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10. Los noventas y la ley de educación superior.

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10. Los noventas y la ley de educación superior.

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Se divide en dos: 1990/1995 (falta de política universitaria definida), y
1995 hasta el presente (definición clara de política universitaria Ley 24.521).
En 1993, se sancionó la Ley Federal de Educación, se refiere desde la  educación
inicial hasta el posgrado universitario.
Contiene 8 art. para el nivel superior y posgrado, con legislación específica.
En este períodos se crearon nueve U.N. y se autorizaron 23 U.P.
En 1995 se sancionó la Ley 24.521 de  Educación  Superior  http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/25000-29999/25394/texact.htm.
Esta ley tiene, entre otros, los siguientes contenidos  principales:
-Incluye, por  primera vez a la enseñanza superior universitaria como la
universitaria y su articulación.
-Plantea conjuntamente, normas para el funcionamiento de la enseñanza
universitaria  nacional,  provincial  y  privada.
-Establece la  evaluación  institucional y la acreditación  de  carreras  de  grado  y  de posgrado (CONEAU).
-Fija las bases para el funcionamiento de los órganos de coordinación y consulta  del sistema universitario: Consejos Regionales de Planificación de la Educación Superior (CPRES)
-Establece las  normas  básicas  para  las  universidades nacionales.
-Brinda pautas para la diferenciación entre Universidad e Instituto Universitario.
-Posibilita la creación y funcionamiento de otras modalidades de organización universitaria.
A partir de la sanción de la Ley se desarrolló una nueva política en  materia
de  educación superior.
Se creó en 1996, el Instituto Universitario Nacional del Arte.
La CONEAU redujo las autorizaciones de las U.P.
Se autorizaron ocho  institutos  universitarios.
Se otorgó reconocimiento definitivo a cuatro universidades privadas.

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Se inicia a fines de 1983 con el regreso de la democracia de manos del  Presidente Raúl Alfonsín, hasta 1990.
La recuperación  de  la  democracia se reflejó en  las  U.N.
Por el Decreto 154/83: Se intervinieron las  U.N.;  facultó al PEN a designar rectores normalizadores y al Ministerio de Educación los decanos  normalizadores a propuesta de los rectores.
Este Decreto restableció los estatutos universitarios de 1966.
En 1984, sancionó Ley 23.068: régimen para la normalización de las U.N.
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-23068-15928/normas-modificadas
Estableció funciones de rectores y decanos normalizadores

A partir de éste régimen de normalización posibilitó la  inmediata  reincorporación de decenas de miles de docentes cesanteados por la dictadura.
Permitió la normalización de las universidades a través de la realización de elecciones en cada uno de los claustros.
En las U.N., iniciaron un proceso continuado hasta la fecha de recuperación democrática y de normalización de la actividad académica, tanto en la esfera docente como en el de investigación.
Entre 1984 y 1990 crecimiento del 65% en la matrícula de las U.N.
En 1988 se creó la U.N. de  Formosa.

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En 1976 se instaló en el país la dictadura militar.
Intervención de las universidades y  se  cesantearon docentes y estudiantes.
Muchos de ellos fueron muertos o encarcelados, otros exiliados.
Esto constituyó sangría de capacidad  académica y prácticamente la  desaparición del sistema universitario.
En este período se dictó la Ley 21.176 y reemplazó a la Ley 20.654.
El número estudiantes universitarios nacionales se redujo en un 22% entre 1976 y 1983, situación inédita en la historia  de  la  educación  superior  en  el  país.
En 1980, se creó la Universidad Nacional de la Patagonia San Juan Bosco.

En  1980 se dictó la ley 22.207, normas para las universidades nacionales.
Se otorgaba una muy limitada participación de los profesores;
Se establecieron fines, funciones y prohibiciones comunes para las  universidades nacionales, provinciales y las privadas.
Las prohibiciones se referían a toda actividad política en las  universidades.
Los fundamentos de la ley estaba destinada al cumplimiento de los objetivos y propósitos del Proceso de Reorganización Nacional.

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Desde inicio de la década del 70, el peronismo fue creciendo, en especial en las  universidades.
El  Presidente Cámpora, designó como  rectores a intelectuales y profesores vinculados con la Juventud Peronista.

Se  formularon  planteamientos  político-universitarios.
Se cesantearon a los profesores vinculados con el gobierno militar.
Se estableció  el  ingreso  sin  ninguna  restricción.  Esto generó  un  crecimiento de 398.268 estudiantes en 1973 a 490.651 en  1974.
En 1973, es Presidente Perón, luego de la renuncia del Presidente Cámpora.
Período conflictivo y sangriento generó la fuerza represiva "Triple A.
Con la expulsión de la Juventud, se cambiaron los rectores  universitarios.
En  el  ámbito  universitario se inicia una persecución a docentes y estudiantes.
En 1974 sanción de Ley 20654 (nuevo régimen para U.N.), con acuerdo político.
http://www.bnm.me.gov.ar/giga1/documentos/EL002644.pdf
En 1974 falleció el Presidente Perón, lo sucedió su esposa, la Vicepersidente.
La ley no tuvo vigencia por conflictos internos.
entre 1973 y 1975 se crearon las U. N. de  Jujuy, del Centro de la Provincia de Buenos Aires y de Mar del Plata.

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6. La restauración reformista y su crisis.

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6. La restauración reformista y su crisis.

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Se inicia con el derrocamiento del Presidente Perón en 1955  por un  golpe  militar, hasta 1966 cuando el Presidente Illía fue derrocado por otro golpe militar.
Los militares estuvieron  acompañados por la UCR.
Intervinieron las U.N. y cesantearon a  la  mayor  parte de profesores.
El  decreto-ley  Nº 477 del 55 derogó las leyes 13.031 y 14.297.
Se  restableció la Ley Avellaneda de 1885.
El  decreto-ley Nº 6403/55 estableció nueva organización de las U.N.
El art.28 admite creación de Universidades Privada, reglamentado por Ley 14557.
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/ley-14557-189306
Esta Ley dio  lugar  a enfrentamientos políticos con manifestaciones y debates.
A partir de 1959 y en los años sucesivos, se crearon: las  universidades  Católica  de  Córdoba,  Católica  Argentina, del Salvador, junto a otras doce Universidades Privadas (U.P.) en distintos puntos del país.
La “restauración reformista” permitió la normalización organizativa  U. N.
Se  crearon  dos  nuevas  U.N.,  de  carácter  regional:
la UNNE,  con  sedes  en  las  provincias  de  Corrientes  y  Chaco, y
la UNS, con sede  en  la ciudad  de  Bahía  Blanca (investigación científica).
El golpe militar de 1966, protagonizó  la “noche  de  los  bastones  largos”.
El decreto-ley 17.245, preveía un delegado estudiantil con voz sin voto.
Entre 1971 y 1973 se crearon doce nuevas U.N. con el Plan Taquini (UBA)

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En  1945-1946  accedió  al  poder  Juan  Domingo  Perón.
En abril de  1946, intervención  delas U. N.
Profesores opositores cesanteados.
En 1947 se aprobó la Ley 13.031 http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do%3Bjsessionid=A0F07480E735CBAFF67741B49BECFEBF?id=48219
El  objetivo  de  esta  Ley  era  el  control  político  de  las  universidades.
Entre 1946 y 1955, hubo una fuerte expansión del sistema educativo.
Posibilitó  el  ingreso  de  sectores  sociales.
La  enseñanza, en todos sus niveles, registró alto incremento de matrículas.
En 1949 se estableció el ingreso  libre  a  la  universidad  y  su  gratuidad.
La matrícula  universitaria  pasó  de  47.400 (1945) a  136.362 (1955).
En 1948  por  Ley  13.329,  se creó la  Universidad  Obrera  Nacional (hoy UTN).
En 1954 se promulgó la Ley 14.297 que estableció un régimen para las universidades sin mayores modificaciones a la vigente desde 1947.

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Educación Gratuita y Universidad Obrera por Perón

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En  1916  asumió como Presidente Hipólito  Yrigoyen (UCR).
significó fin del  dominio de sectores oligárquicos y conservadores con impacto en las universidades.
En 1918 conflicto en Facultad de Medicina.
Los  estudiantes convocaron a la huelga y fueron duramente reprimidos.

En la U. N. de Córdoba se proclamó el Manifiesto Liminar, Primer  Congreso  Nacional  de Estudiantes https://www.unc.edu.ar/sobre-la-unc/manifiesto-liminar.
Creación da  FUA  (Federación  Universitaria  Argentina)
Este  Manifiesto fue las  bases  del  pensamiento  y  de  las  reivindicaciones  del  Movimiento  Reformista.
Se extendió a otras  universidades argentinas y latinoamericanas.
Se  elaboraron reformas a los estatutos universitarios.
La  Reforma  tuvo  un  efecto  de  mejoramiento  y  de innovación  en  el  ámbito  universitario  argentino,  por  lo  menos  hasta  1930.
La  UBA se incrementó de 4.000 a  10.000 alumnos hacia 1930.
Se debatió acerca del rol de los alumnos en el proceso de enseñanza-aprendizaje. En los años 20 las propuestas reformistas alcanzaron países de  América  Latina.  A partir del golpe militar de 1930 se  intervinieron  las  universidades  y  se  inició  un  ciclo  denominado la  “Universidad  de  la  Restauración  Oligárquica”.
En  el  año  1939  se  creó  la  Universidad  Nacional  de  Cuyo, de perfil conservador

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3. La universidad oligárquica y liberal. 

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3. La universidad oligárquica y liberal. 

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Ley  Avellaneda da inicio a este periodo (1885), hasta 1918.
Estableció las  normas  para  la  consolidación  jurídica entre  gobierno  y  universidad.
Las  universidades elaboran sus  estatutos.
Determinó que las  cátedras y la destitución de profesores atribución del PEN.
1889 creación Universidad de  la  Provincia  de  Santa  Fé
1890 creación de la  Universidad de  la  Ciudad  de  La  Plata (nac. 1905).
1912 creación de la  Universidad  de  la  Provincia  de  Tucumán.
Se creó el Colegio Secundario de Señoritas y la  Sección  Pedagógica  de  la  Facultad  de  Ciencias  Jurídicas  y  Sociales, siendo base para los estudios en Ciencias de la Educación.
La Universidad Provincial de Tucumán asumió, el modelo “modernizante” de la  de  La  Plata, de la mano se su fundador,  el  Gobernador  Ernesto  Padilla.
Esta última y la de Tucumán anticiparon principios y lineamientos políticos que serían consagrados por la Reforma Universitaria de 1918.

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2. La universidad en la organización nacional y constitucional. 

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2. La universidad en la organización nacional y constitucional. 

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1853  se  dictó  la  Constitución  Nacional
El Congreso dicta leyes universitarias.
Las dos universidades modelo  hegemónico  de  país:
-de  carácter  agro-exportador,
-de fuerte  concentración  político-económica, y
-de una incipiente oligarquía.
Se incorporaron áreas científicas y de humanidades.
Se propusieron reformas pedagógicas, infructuosamente.
La  UBA  estableció:
-La  autonomía  docente,
-El  sistema    de  concursos de  las  ternas,
-Creó el profesorado libre, la   práctica   de   los   estudios   libres.
En 1884 sanción de Ley 1420 Educación común (populares).
En 1885 dictó Ley Avellaneda para universidades nacionales (dirigenciales).
https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_Avellaneda
A la enseñanza secundaria “antesala” futuros estudiantes universitarios.
Los rectores de   la   UBA, son político-intelectuales de  la “generación  del 80”, el más representativo Nicolás Avellaneda (Presidente de la nación).

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1. Período colonial y de los primeros años de la independencia 

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1. Período colonial y de los primeros años de la independencia 

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Desde S.  XVII,  hasta  mediados  del  siglo XIX.
Dos  universidades: la de Buenos  Aires (nacional) y la de Córdoba (eclesiástica nacionalizado);

-La  de  Buenos  Aires  siempre  tuvo  un  horizonte  de  proyección  nacional,

El  paso  de  la  Colonia  a  la  Independencia    no  constituyó  por  sí  mismo  un  cambio   sustantivo

-las   dos   universidades   tuvieron   colegios   destinados   a   los   estudios preparatorios:  el  de  Montserrat  en  Córdoba  y  el  San  Carlos  en  Buenos  Aires.
-Estas últimas fueron antecedente de los estudios secundarios en el país.

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EVOLUCIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA ARGENTINA
LA ENSEÑANZA UNIVERSITARIA

Se divide en diez (10) períodos.
Cada período relacionado con acontecimientos políticos e institucionales

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CAPACITACION PARA LA DOCENCIA UNIVERSITARIA - NIVEL 1  

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CAPACITACION PARA LA DOCENCIA UNIVERSITARIA - NIVEL 1  

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LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA ARGENTINA