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Langouët, la commune bretonne qui a dit non aux énergies fossiles

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Langouët, la commune bretonne qui a dit non aux énergies fossiles

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Langouët (Ille-et-Vilaine), reportage

En entrant dans Langouët, commune à quelques minutes de route de Rennes, impossible de rater l'atelier municipal et son toit en pente orienté vers le sud. Une inclinaison optimale pour les panneaux solaires qui recouvrent la toiture. Le bâtiment n'est pas simplement le garage du tracteur municipal : c'est aussi une centrale de production photovoltaïque, comme la plupart des bâtiments appartenant à la commune. Tous sont équipés de panneaux solaires.

L'atelier municipal a un toit solaire

Aujourd'hui, la production photovoltaïque de la ville compense largement l'électricité consommée par les services communaux de ce bourg d'environ 600 habitants. "Cela comprend l'éclairage public, la mairie, l'école, le pôle enfance, la bibliothèque, l'église, la salle polyvalente et l'atelier municipal", détaille le maire de Langouët, Daniel Cueff. Aux commandes de sa commune depuis 1999, cet antinucléaire convaincu voulait "faire du concret". Pari réussi : en 2014, les panneaux de la ville produisaient 116% de l'électricité consommée.

La commune vend son électricité à EDF, qui a l'obligation de l'acheter. Langouët est ensuite approvisionnée en électricité à partir du réseau Enedis, comme n'importe quelle commune. La provenance de l'électricité consommée par Langouët n'est donc pas connue précisément, même si la majeure partie provient du bassin local. Sur un plan comptable, l'opération est profitable, puisque Langouët compense ses dépenses de consommation grâce à la vente de sa production.

"Ce n'est pas facile à décider, car le retour sur investissement n'est pas immédiat"

La conversion de la commune à l'énergie solaire date de 2003. "C'est sur le toit de l'école que nous avons installé les tout premiers panneaux solaires de Bretagne, se souvient l'édile, avec un brin de fierté dans la voix. À cette époque, on nous disait qu'il ne fallait pas installer de panneaux en Bretagne, car il n'y avait pas assez de soleil. C'était très difficile d'établir un cahier des charges pour les artisans, car personne ne savait comment faire. Sauf qu'en Allemagne, l'amplitude solaire est moins importante qu'en Bretagne : cela ne l'a pas empêchée de développer le secteur des panneaux photovoltaïques." C'est donc grâce à deux architectes bretons rencontrés à Hanovre que l'aventure démarre.

Daniel Cueff, le maire de Langouët depuis 1999.

Aujourd'hui, les quelques panneaux installés sur le toit de l'école sont devenus "de vraies antiquités "collector"", ainsi que les appelle affectueusement Daniel Cueff. Ils ont tout de même produit quasiment 40% de l'électricité du bâtiment depuis sa construction. De nombreux panneaux similaires ont été installés sur toutes les façades orientées au sud des bâtiments communaux après cette première expérience. Dont le fameux atelier municipal, construit en 2011, conçu pour maximiser la production photovoltaïque. Un tournant : aujourd'hui, il produit la majorité de l'électricité de Langouët.

Cette conversion à l'énergie solaire n'est qu'une partie du projet de la commune, déjà connue pour sa cantine bio en service depuis 2003. Langouët a pour ambition de faire fonctionner ses services uniquement grâce à des énergies renouvelables. En 2007, la ville est passée au niveau supérieur en se débarrassant de sa chaudière au fioul et a investi dans une chaudière à bois. "Ce n'est pas facile à décider, car le retour sur investissement n'est pas immédiat. Si vous réfléchissez à court terme, vous vous dites qu'il ne faut pas construire une chaudière bois-énergie", admet Daniel Cueff.

La décision de Langouët a fait des émules

Pour le combustible, Langouët s'approvisionne auprès de la communauté de communes, qui achète aux agriculteurs locaux le bois issu de la taille des haies. La bibliothèque, située trop loin pour être raccordée à cette chaudière centrale, dispose de son propre poêle à bois, installé entre deux rayonnages de livres. Elle suffit à chauffer la grande pièce grâce à une isolation performante - le bâtiment date de 2014.

Le poêle à bois de la bibliothèque municipale.

La décision de Langouët a fait des émules, selon Mickaël Laurent, chargé de développement de Bretagne rurale et urbaine pour un développement durable (Bruded), un réseau de collectivités bretonnes cofondé par Langouët. "Certains élus hésitaient à se mettre au bois-énergie. Le fait que cela fonctionne à Langouët a contribué à les décider", explique-t-il. Seule ombre au tableau : la chaudière a connu plusieurs problèmes en 2015, qui ont obligé la commune à remettre partiellement en service l'ancien chauffage central au fioul. De quoi plomber le bilan énergétique de la commune. Mais selon Fabien Pottier, qui suit la commune pour le compte de l'Agence locale de l'énergie et du climat (Alec), "une année où la chaudière fonctionne bien, comme ce fut le cas en 2012, on avoisine les 100% d'énergie renouvelable".

Les bâtiments de la ville sont également étudiés pour économiser chauffage et électricité. L'école en est un bon exemple : elle a été construite en 2003 selon la norme HQE (haute qualité environnementale), en bois pour mieux retenir la chaleur. Dans les salles de classe et celle de jeu, des puits de lumière rendent quasi-inutiles les néons du plafond. Un tissu spécial, qui laisse passer la lumière, permet d'éviter l'effet loupe de la verrière. Dans les toilettes, des lampes automatiques évitent la surconsommation. Pour le côté pédagogique, un compteur a été installé dans l'une des classes. Il permet aux enfants d'observer en temps réel la production des panneaux du toit.

L'école, construite en 2003 selon la norme HQE, possède des puits de lumière rendant moins utile l'éclairage électrique.

"Quand des élus veulent, ils peuvent"

À terme, Daniel Cueff aimerait compenser l'énergie de toute la ville. "On y est arrivé pour tout ce qui concerne les services communaux, on doit parvenir à couvrir toute la commune." La mairie remodèle donc progressivement les bâtis pour les faire correspondre à un idéal de basse consommation. "Aujourd'hui, on arrive à faire des logements qui consomment 250 euros d'énergie par an, électricité et bois compris. Pour nos tout derniers logements sociaux, ce chiffre devrait atteindre 150 euros par an", escompte le maire. Une démarche qui bénéficie aussi aux habitants de ces nouveaux logements, amenés à moins dépenser.

Dans le même temps, la production d'énergie renouvelable doit augmenter grâce à la construction d'habitats "écobénéficiants", dont l'impact sur l'environnement serait positif. Un programme ambitieux dont la conception vient tout juste de commencer. "Les architectes ont pour mission de réfléchir à comment produire de l'énergie renouvelable sur ces nouveaux bâtiments. Il pourra s'agir d'éolien, de photovoltaïque, d'énergie hydraulique", annonce Daniel Cueff.

Le dernier lotissement écologique en date de la commune.

Avant de se tourner vers le futur, Mickaël Laurent, de Bruded, tire les leçons du chemin déjà parcouru. Pour lui, Langouët est un exemple à suivre. "Bien sûr, la ville a l'avantage d'être petite - c'est plus rapide d'agir, il y a moins d'échelons de décision... Mais, en même temps, il n'y a pas de technicien, pas d'ingénieur et peu d'argent. Mais ce que prouve cette expérience, c'est que quand des élus veulent, ils peuvent." Mais avant de pouvoir annoncer un bilan énergétique 100% renouvelable, il reste une petite étape à franchir : remplacer le tracteur municipal, seul bien de la commune à encore consommer des énergies fossiles.

Le compteur pédagogique mesurant la production des panneaux solaires sur le toit de l'école.

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Source : Martin Cadoret pour Reporterre

Photos : © Martin Cadoret/ Reporterre
. chapô : l'atelier municipal de Langouët, qui produit l'essentiel de l'électricité de la commune.

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Langouët, la commune bretonne qui a dit non aux énergies fossiles

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Langouët (Ille-et-Vilaine) a décidé en 2003 de se passer des énergies fossiles. La commune est en passe d'y parvenir, prouvant que la transition énergétique est possible, même à l'échelle d'une ville sans technicien ni moyens financiers mirobolants.

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The solar powered cooker that stores the sun's energy for fuel-free grilling every night

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Picardie - La ville de Montdidier autonome grâce aux énergies vertes - Ina.fr

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Reportage sur les "énergies vertes" utilisées par la ville de Montdidier dans la Somme. Avec ses 6000 habitants elle compte quatre éoliennes, des champs solaires et une centrale classique est utilisée lors des pics de consommation. L'hôpital est alimenté par une chaudière à bois et l'isolement énergétique des murs des écoles a été renforcé.

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Le ciel de décembre est si délavé ce matin dans le Haut-Rhin que depuis le terril de l'ancienne mine Marie-Louise, on aperçoit même au loin, très loin, la chaîne des Alpes et ses sommets enneigés. Les Vosges, elles, sont si proches qu'on pourrait presque toucher du doigt leur point culminant poudré de blanc. De la plaine émergent le chevalement désaffecté du puits Rodolphe - l'un des très rares carreaux miniers conservés de l'exploitation de la potasse - et, de l'autre côté de la quatre voies reliant Mulhouse à Guebwiller, la plus grande centrale photovoltaïque d'Alsace. Sur 4 hectares, ces 55 auvents géants couverts de panneaux sont le témoignage le plus flagrant de la révolution tranquille amorcée par Ungersheim. La politique avant-gardiste de ce village de 2 200 habitants lui vaut d'être primé, labellisé, étudié partout en France, mais aussi en Europe, comme un modèle de la transition écologique vers "l'après pétrole". Ungersheim est d'ailleurs la seule commune française du réseau mondial des "villes et villages en transition". Le mouvement a été créé en 2006 à Totnes, en Grande-Bretagne, par un enseignant en permaculture, Rob Hopkins, afin d'inciter les citoyens d'un territoire à anticiper le pic pétrolier mondial - ce moment où la production mondiale plafonnera avant de décliner du fait de l'épuisement des réserves exploitables. Mais Ungersheim a entamé sa transformation bien avant l'adhésion officielle au réseau, il y a deux ans. C'est en 2010, que le maire, Jean-Claude Mensch, a découvert l'expérience de Totnes en assistant à la projection d'un film. Et là, "comme Monsieur Jourdain, on s'est rendu compte que ce qu'ils faisaient, on le faisait aussi !" raconte-t-il dans un grand éclat de rire.

Ancien mineur, Jean-Claude Mensch, 67 ans, avait déjà de fortes convictions antinucléaires et écolos quand il a été élu pour son premier mandat, en 1989. Mais c'est pas à pas qu'il a appris son métier de maire, c'est "en marchant qu'il a trouvé le chemin", comme il aime à dire, et donné corps à ses idéaux foisonnants. "Quand je suis devenu maire, nous avons hérité d'une piscine intégralement chauffée à l'électricité, vestige de cette époque où la commune pariait sur le tout électrique, se souvient-il. C'était très dispendieux."

Un cheval pour le ramassage scolaire

Pour ce syndicaliste CGT, issu d'une famille de militants, qui a manifesté dans les années 70 contre la construction de la centrale de Fessenheim, c'est la première confrontation à la nécessité d'inventer des solutions énergétiques durables. "On a d'abord opté pour le gaz naturel, puis on a équipé la piscine de capteurs solaires thermiques et, depuis 2007, on s'est doté d'une chaufferie à bois dont le réseau de chaleur alimente la piscine, mais aussi le groupe scolaire, la MJC, le centre sportif..." Un investissement qui a réduit de 40 000 euros par an la facture énergétique de la commune par rapport au gaz naturel. Ungersheim a multiplié les initiatives sur la voie de l'autonomie énergétique. La modernisation de l'éclairage public a fait baisser la note d'électricité de 40%. Pesticides et engrais - dont la fabrication est très consommatrice de pétrole - ont été bannis des espaces verts. Les produits de nettoyage utilisés par les agents communaux ne sont plus issus de la pétrochimie mais d'une gamme certifiée écologique et les agents, eux, sont vêtus de coton bio issu du commerce équitable. Le village a acquis un véhicule électrique ainsi qu'un cheval, destiné au ramassage scolaire mais aussi à l'arrosage des espaces verts.

Mais la pièce maîtresse de l'indépendance énergétique, c'est bien la centrale photovoltaïque, poursuit le maire, très fier de la reconversion de cette friche industrielle où, jusqu'en 1998, étaient stockés les résidus salins des mines de potasse. "Plusieurs projets avaient été envisagés par la communauté de communes de l'agglomération de Mulhouse : un centre de récupération de pneus, une casse de voitures..." Mais Jean-Claude Mensch, comme le maire de la commune voisine, Feldkirch, refuse d' "ajouter des déchets aux déchets". "Nous voulions transformer ce site industriel en vitrine des énergies renouvelables."

Les deux maires coupent l'herbe sous le pied de la communauté de communes en préemptant le terrain vendu par les Mines d'Alsace et en lançant un appel d'offres pour trouver un développeur. Xavier Baumgartner est choisi, les maires lui proposent un bail emphytéotique de vingt-cinq ans. Inaugurée il y a un an, la centrale d'une puissance de 5,3 MW produit l'équivalent de la consommation électrique annuelle de 10 000 habitants hors chauffage. L'astuce, c'est que neuf des bâtiments vont être cloisonnés et fermés pour être loués à des entreprises, le reste des auvents servant d'espaces de stockage ou de parking. Le maire table ainsi sur la création d'une soixantaine d'emplois. "Nous avons déjà trouvé des entreprises locataires pour les trois bâtiments qui sont en train d'être fermés", se félicite Xavier Baumgartner qui a aussi racheté le terril : il envisage d'y cultiver des plantes énergétiques, qui alimenteront une petite unité de biomasse afin de produire de l'énergie. "En produisant des énergies renouvelables au plus près des consommateurs, explique-t-il, on limite l'acheminement de l'électricité et, donc, les pertes sur le réseau. On optimise la production." La centrale photovoltaïque devrait assurer l'autonomie énergétique d'Ungersheim, chauffage compris, à l'horizon 2023, et Jean-Claude Mensch ne regrette pas de s'être opposé à la communauté de communes, même s'il y a gagné une réputation d'élu récalcitrant, et Ungersheim une image de "village gaulois" dans une région qui vote à droite, sauf aux municipales.

"Nous, on fait, on agit !"

La centrale photovoltaïque est l'une des "21 actions pour le XXIe siècle" que la commune a engagées depuis 2008 "pour une autonomie intellectuelle, énergétique et alimentaire". "Ce n'est ni un Agenda 21 ni un catalogue de mesures", précise le maire, qui se dit las des discours politiques sans suite sur l'écologie ou le développement durable et a lâché Europe Ecologie-les Verts, déçu par les "combats de chefs" et la faiblesse de propositions. "Nous, on fait, on agit !" revendique-t-il. Ces 21 actions, les unes déjà mises en œuvre, d'autres encore à l'état de projets, sont issues d'une démarche de démocratie participative. La commune a instauré quatre "conseils pour la construction d'une société plus écologique". Composés d'habitants, ils débattent de thèmes précis pour dessiner l'Ungersheim de 2020, quand le pétrole sera encore plus cher et plus rare, et proposent des actions, évaluées par un jury citoyen. Fervent défenseur d'une autonomie intellectuelle qui libère des "carcans consuméristes", le maire se voit en "facilitateur et accompagnateur" des pistes de transition proposées.

L'autonomie alimentaire, elle, se bâtit à l'aide d' "une filière bio qui va de la graine à l'assiette", explique Mensch. Depuis 2009, toute la restauration scolaire, goûter compris, est 100% bio. Le surcoût de 20 à 30% a été pris en charge par la mairie. "Nous nous sommes aperçus que, paradoxalement, les 1 000 hectares de terres agricoles qui entourent le village ne servaient pas à nourrir les habitants, plutôt adeptes de la grande distribution." La commune décide alors d'en racheter 8 ha et de les dédier à la production de légumes. Une exploitation maraîchère bio qui, depuis deux ans, est confiée en location gratuite à une association d'insertion, les Jardins du trèfle rouge. Dans l'ancien pavillon de chasse où l'association est provisoirement logée par la mairie, de multiples trophées ornent encore les murs, mais ils voisinent avec les bottes en caoutchouc, les étals de potirons, la cheminée... Une alléchante odeur de cuisine accueille le visiteur. "C'est ici que mangent chaque jour les trente maraîchers en insertion et leur encadrants", explique la directrice du Trèfle rouge, Véronique Wurth. Un moment de convivialité, mais aussi un repas chaud et riche en légumes. Tout un apprentissage quand on est au chômage et en situation de précarité. "60 légumes différents sont cultivés ici sans engrais ni pesticide : radis noirs, mâche, chou, carotte, pomme de terre, topinambour... qui permettent de fournir chaque semaine des paniers à 530 familles jusqu'à 25 kilomètres alentour." Un circuit court économe en énergies fossiles. Depuis septembre, les Jardins du trèfle rouge alimentent aussi la cantine scolaire.

Pour compléter cette filière bio, Jean-Claude Mensch a déjà d'autres idées. "La production maraîchère tourne à son maximum en été, observe-t-il, une période où il n'y a pas de débouché scolaire. Nous allons créer une conserverie pour ne pas perdre les surplus de légumes. Sur les cultures maraîchères, comme on pratique l'assolement, un tiers de la surface est toujours destiné à des cultures de céréales. Or, dans notre région, les microbrasseries bio se multiplient. Pourquoi ne pas créer aussi une malterie qui pourra les alimenter ?" Pour orchestrer cette émulation de l'économie locale, une coopérative d'intérêt collectif va voir le jour. Elle s'installera dans la grande ferme que la mairie construit, en rondins de bois et torchis de paille et terre, pour abriter les Jardins du trèfle rouge près des terres de maraîchage.

Le modèle "Bedzed"

Dans les cartons, il y a aussi un projet de lotissement exemplaire de développement durable, inspiré du modèle britannique "Bedzed", au sud de Londres, un quartier qui ne consomme que l'énergie renouvelable qu'il produit. Trente maisons qui seront raccordées à la chaufferie à bois et où les jardins seront partagés. La commune a aussi repris en régie le contrôle de la distribution et de l'assainissement de l'eau, ce qui lui a permis de diminuer le tarif de l'eau de 5 à 20% par rapport à celui des communes affermées à un groupe.

Chaudron bouillonnant de rêves, Jean-Claude Mensch avoue qu'il doit freiner son caractère "optimiste et fonceur" pour laisser à chacun le temps d'adhérer - ou pas - à ses visions. Bien sûr, le maire n'a pas convaincu tous les habitants, même s'il a été réélu massivement en 2008, et certains rechignent devant le foisonnement de projets dont ils ne comprennent pas toujours la pertinence. Mais tous apprécient que, grâce aux économies d'énergie réalisées, la commune ait pu stabiliser le taux des impôts locaux depuis 2005.
Photos Pascal Bastien

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Le ciel de décembre est si délavé ce matin dans le Haut-Rhin que depuis le terril de l'ancienne mine Marie-Louise, on aperçoit même au loin, très loin, la chaîne des Alpes et ses sommets enneigés. Les Vosges, elles, sont si proches qu'on pourrait presque toucher du doigt leur point culminant poudré de blanc.

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La transformation de l'électricité en gaz injecté ensuite dans les réseaux permettrait de valoriser des excédents d'électricité produite par des sources renouvelables comme l'éolien ou le photovoltaïque. Ce principe de conversion, baptisé Power-to-Gas est actuellement à l'étude dans plusieurs pays européens.
A partir de leurs scénarios de prospective énergétique pour 2030 et 2050, l'ADEME et GrDF se sont associés à GRTgaz pour réaliser un état des lieux international des avancées et perspectives du Power-to-Gas. L'étude considère que cette technologie devrait être pleinement opérationnelle en France à l'horizon 2030. Avec un taux de pénétration des énergies renouvelables électriques supérieur à 50% en 2050, le Power-to-Gas permettrait de produire entre 20 et 30 TWh/an de gaz renouvelable injectable dans les réseaux existants, s'imposant comme une solution de stockage des excédents de longue durée.

S'appuyant sur l'importante capacité de stockage des infrastructures de gaz (stock en conduite et stockages souterrains), la conversion de l'électricité en gaz fait l'objet de recherches dans plusieurs pays européens comme l'Allemagne ou le Danemark. Le Power-to-Gas consiste à transformer l'électricité renouvelable en hydrogène par électrolyse de l'eau, hydrogène qui peut ensuite être injecté dans le réseau de gaz naturel en l'état, ou après une étape de méthanisation, qui consiste à l'associer à du CO2 pour le convertir en méthane.

Le développement des énergies renouvelables électriques intermittentes comme l'éolien et le photovoltaïque nécessite de trouver des solutions pour optimiser leur insertion dans les réseaux d'énergie. En effet, en cas de production trop faible, il faut disposer de capacités de production modulables en appui ; à l'inverse, une production supérieure à la demande requiert le développement de capacités de stockage et/ou de conversion des excédents.

Cette étude aborde 4 volets fondamentaux du développement de cette nouvelle filière :

La place du Power-to-Gas dans les scénarios européens de transition vers les énergies renouvelables ;

Les différentes voies de Power-to-Gas et les technologies associées ;

Les perspectives et conditions de développement ;

Des recommandations aux pouvoirs publics et aux différents acteurs pour l'émergence de cette filière en France.

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Le Power-to-Gas, une solution d'avenir pour stocker l'électricité d'origine renouvelable - TRANSITION ÉNERGÉTIQUE

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La transformation de l'électricité en gaz injecté ensuite dans les réseaux permettrait de valoriser des excédents d'électricité produite par des sources renouvelables comme l'éolien ou le photovoltaïque. Ce principe de conversion, baptisé Power-to-Gas est actuellement à l'étude dans plusieurs pays européens.

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Comment la privation de chauffage aggrave l'état de santé des ménages précaires ? Malgré l'importance de cette question, la France était dépourvue d'étude à ce sujet. Convaincue qu'il y a là un enjeu majeur dans la lutte contre la pauvreté énergétique, la Fondation Abbé Pierre a initié une étude sur ses conséquences sanitaires. En Grande-Bretagne, des travaux de recherche ont été menés dans ce domaine et ont montré qu'un euro investi dans la rénovation thermique permet d'économiser 0,42 € sur les dépenses de santé. Cette étude a été confiée au CREAI-ORS Languedoc-Roussillon, et réalisée sur deux terrains : l'Est de l'Hérault et le Douaisis. Certes, les politiques de lutte contre la précarité énergétique ont un coût, mais l'inaction n'est pas non plus sans conséquence financière.
Contexte

Travailleurs sociaux et techniciens se posent régulièrement la question de l'impact de la privation de chauffage sur la santé des personnes : au-delà des effets plus généraux de situation de précarité sociale dans lesquelles ces personnes sont le plus souvent, comment le fait de vivre dans des logements insuffisamment chauffés aggrave l'état de santé ?

Ces interrogations rejoignent les préoccupations portées par la Fondation Abbé Pierre dans son action de lutte contre le mal-logement.

Une enquête pilote a été menée en 2011-2012 dans l'Est Héraultais, afin de tester le protocole élaboré. Puis, un premier essaimage s'est déroulé dans le Douaisis, en 2012-2013.

Depuis un peu plus de dix ans, un Fonds d'aide aux travaux de maîtrise de l'eau et de l'énergie (FATMEE) a été mis en place sur le territoire de plusieurs Agences départementales de la solidarité du Conseil général de l'Hérault. Ce programme repose sur un partenariat étroit entre l'association GEFOSAT et les travailleurs médico-sociaux. Il permet de faire un diagnostic thermique des logements dont les occupants sont en demande d'aide sociale.

Dans le Douaisis, le PACT a pour mission d'accompagner les ménages défavorisés et travaille à leur insertion par le logement. Dans cette lutte contre le mal-logement, il favorise le maintien des familles ou les aide à bénéficier d'un logement décent. Ce travail nécessite un lien permanent entre les différents intervenants du PACT, qu'ils soient travailleurs sociaux ou techniciens.

Ces dernières années, dans l'Hérault comme dans le Douaisis, les demandes des ménages sont de plus en plus souvent dues à des factures d'énergies trop importantes, pouvant entraîner impayés, coupures ou impossibilité en hiver d'atteindre une température de confort. Ces deux cas de figure peuvent être considérés comme des marqueurs d'une situation de précarité énergétique, au vu de la définition qu'en donne la Loi dite Grenelle II.

OBJECTIF

L'étude a pour objectif de décrire les effets de la précarité énergétique sur la santé et d'identifier en quoi elle est un facteur aggravant de l'état de santé des personnes qui y sont confrontées.

MÉTHODE

Il s'agit de comparer deux groupes de personnes défavorisées, un groupe de personnes exposées à la précarité énergétique et un groupe de personnes non exposées :

> le groupe exposé à la précarité énergétique : dans l'Hérault, les ménages qui ont recours aux services sociaux pour des problèmes de précarité énergétique (factures impayées, demandes de relogement liées aux difficultés à se chauffer ...). Dans le Douaisis : les ménages qui ont recours au PACT et qui se trouvent en situation de précarité énergétique ;

> le groupe non exposé : dans l'Hérault, les ménages ayant recours aux services sociaux pour d'autres motifs. Dans le Douaisis : les ménages qui ont recours au PACT, mais qui ne se trouvent pas en situation de précarité énergétique.

Le recueil d'information est basé sur différents questionnaires : un décrivant l'état du logement, un autre décrivant l'état de santé de chaque habitant de 16 ans et plus et un dernier décrivant l'état de santé de chacun des enfants de moins de 16 ans habitant le logement.

POPULATION ÉTUDIÉE

362 logements et 750 personnes enquêtées

RÉSULTATS

Les logements occupés par les ménages exposés à la précarité énergétique sont plus anciens que ceux des ménages non exposés. Les ménages, quel que soit leur groupe d'appartenance, résident dans deux cas sur cinq en appartement et dans trois cas sur cinq en maison.
Des logements moins ventilés et moins isolés
Dans les logements des personnes exposées, les pièces d'eau (cuisine, salle de bains, toilettes) sont moins souvent équipées de bouches de ventilation et, quand celles-ci existent, elles sont plus souvent obstruées. Les fenêtres sont moins souvent équipées de double vitrage. On trouve des moisissures dans un logement sur deux. C'est dans les chambres et les salles de bains qu'elles sont les plus fréquentes.
Des difficultés à se chauffer
Les radiateurs électriques sont le principal mode de chauffage des ménages exposés à la précarité énergétique. Ils ont moins souvent à leur disposition un mode de chauffage central et peuvent moins fréquemment gérer la température de chauffage. Ils utilisent plus souvent un chauffage d'appoint.

Ils sont plus nombreux à ne pas chauffer certaines pièces (comme les chambres), à trouver qu'il fait trop froid chez eux l'hiver, mais également que leur facture d'énergie est trop importante par rapport à leurs ressources.
Des ménages plus nombreux à vivre sous le seuil de pauvreté
Si le revenu disponible des ménage est comparable entre les deux groupes, les ménages exposés sont plus nombreux à vivre sous le seuil de pauvreté. Notons qu'un ménage sur deux du groupe non exposé vit également sous le seuil de pauvreté.

Après prise en compte des effets d'âge, de niveau de pauvreté, de tabagisme et de la présence de moisissures dans le logement, des différences apparaissent entre l'état de santé des personnes exposées à la précarité énergétique et celles qui ne le sont pas.
Une santé perçue dégradée
La note de santé globale (de 0 à 10) que se donnent les personnes du groupe exposé n'est pas bonne. Le questionnaire comportait une échelle de santé perçue, le profil de santé de Duke1 permettant de construire un score général et des scores par dimension. L'analyse de leurs scores montre un état de santé dégradé, que ce soit de façon générale ou pour chacune des dimensions du profil de santé de Duke.
Des pathologies chroniques ou aiguës et des symptômes plus fréquents
Parmi les pathologies chroniques étudiées, quatre sont rapportées plus fréquemment chez les adultes du groupe exposé : les bronchites chroniques, l'arthrose, l'anxiété et dépression, et les maux de têtes. Les pathologies aiguës hivernales comme les rhumes et angines, la grippe ou les diarrhées (gastroentérites) sont significativement plus fréquentes chez les personnes exposées.

Enfin, parmi les symptômes explorés, plusieurs sont plus fréquents en cas d'exposition à la précarité énergétique : sifflements respiratoires, crises d'asthme, rhumes des foins, rhinorrhées (nez qui coule) ou irritations oculaires.

Les questionnaires santé renseignés pour les enfants sont moins nombreux que ceux des adultes. De ce fait, les possibilités de montrer des différences entre les deux groupes sont plus limitées.
Une santé perçue moins bonne
Les parents des enfants exposés à la précarité énergétique leur donnent une note moins bonne pour qualifier leur état de santé.
Quelques pathologies aiguës et symptômes plus fréquents
Les enfants exposés ont eu plus souvent un rhume ou une angine au cours de l'année écoulée.

Après prise en compte du niveau de pauvreté, de la présence de fumeurs ou de moisissures dans le logement, différents symptômes sont plus fréquents chez eux : sifflements respiratoires, rhinorrhées (nez qui coule) ou irritations oculaires.

SYNTHÈSE

Le travail engagé au travers de cette étude a pu mettre en évidence des effets de la précarité énergétique sur la santé des personnes.

Les résultats montrent que les personnes exposées à la précarité énergétique ont une perception de leur santé moins bonne que les personnes qui n'y sont pas exposées. Des problèmes de santé chroniques respiratoires, ostéo-articulaires, neurologiques ou de type de dépression apparaissent plus fréquemment dans le groupe exposé. L'étude des pathologies aiguës montre une plus grande sensibilité des personnes aux pathologies hivernales. Celle-ci, pour les rhumes et les angines, se retrouve aussi bien chez les adultes que chez les enfants. C'est dans le domaine des symptômes que le plus grand nombre de différences sont mises en évidence, aussi bien chez les adultes que chez les enfants.

Une méthodologie valide est désormais disponible pour continuer à mener des études sur le lien entre précarité énergétique et santé et pour confirmer les résultats obtenus. Cependant, il semble important d'essayer d'aller plus loin et de faire le lien entre précarité énergétique, effets sur la santé et consommation de soins. L'intérêt de tels travaux combinant approche sanitaire et approche économique peut, in fine, permettre d'évaluer le surcoût qu'engendre la précarité énergétique dans le domaine des dépenses de santé et de le mettre en regard des investissements nécessaires pour améliorer la qualité du logement. Au-delà de ces approches médico économiques, il semble également important de mettre en évidence jusqu'à quel point ces situations de précarité énergétique peuvent aussi être un frein à l'insertion sociale des personnes exposées.
Étude réalisée par le CREAI-ORS Languedoc-Roussillon, Avec l'implication du Conseil Général de l'Hérault et du CCAS de Montpellier, Avec la participation de GEFOSAT et du PACT du Douaisis, Avec le soutien de la fondation MACIF, de la Région Languedoc-Roussillon, de l'Agence Régionale de Santé et de l'ADEME.

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L'impact de la précarité énergétique sur la santé

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Comment la privation de chauffage aggrave l'état de santé des ménages précaires ? Malgré l'importance de cette question, la France était dépourvue d'étude à ce sujet. Convaincue qu'il y a là un enjeu majeur dans la lutte contre la pauvreté énergétique, la Fondation Abbé Pierre a initié une étude sur ses conséquences sanitaires.

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Pionnier de la transition

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Un parc de panneaux photovoltaïques voisine avec les deux plus grands terrils d'Europe. L'image est belle, les photos aussi. Pour un peu, on dirait un cliché fumeux d'agence de communication. Il n'en est rien. Aux côtés - entre autres - de l'écoquartier résidentiel londonien de BedZED et de Fribourg, ville allemande pionnière en écologie urbaine depuis une vingtaine d'années, le village de Loos-en-Gohelle, dans le Pas-de-Calais, fait office de vitrine pour le développement durable appliqué.

Au point que la commune de 7 000 habitants (pour 3 500 logements), qui jouxte Lens, reçoit chaque année des centaines de visiteurs (scientifiques, politiques, syndicalistes, militants, architectes, journalistes, écotouristes...) aimantés par la singularité de cette cité minière plombée par l'arrêt de l'extraction du charbon en 1986 qui s'est muée en pionnier des énergies douces. Et, partant, en exemple d'une transition énergétique concrète en matière d'urbanisme et d'habitat.

Horloge astronomique. A Loos, la réalité a dépassé l'affliction. Mais, Grand Dieu, par quel miracle ? Laissons le divin en dehors de l'affaire, et promenons-nous le nez au vent, sur un mode impressionniste, dans cette vaste (1 270 hectares) commune qui respire la campagne avec ses innombrables quartiers de maisonnettes en briques séparés par une verdure omniprésente.

Premier constat : mis à part quelques petits bâtiments collectifs récents à l'architecture singulière, rien ne laisse supposer que l'on se trouve ici dans un laboratoire de la transition énergétique. Difficile, en effet, de soupçonner, derrière les façades des bâtiments publics, les efforts réalisés en matière d'isolation. Ou encore le recours systématique à l'écoconstruction dans les édifices communaux et dans les logements sociaux. Impossible aussi de deviner que l'installation de chaudières à condensation dans deux écoles et deux salles municipales a permis de réduire de 20% les dépenses de chauffage. Ou que, dans les rues, l'utilisation d'horloges astronomiques fait réaliser à la commune 20% d'économies sur la globalité de son parc d'éclairages publics.

Dès lors, comment procéder ? Une visite au garage de la municipalité, qui compte six véhicules GNV (gaz naturel non polluant, à ne pas confondre avec le GPL, gaz de pétrole liquéfié) et une voiture électrique, offre une première illustration concrète. La ceinture verte de 15 kilomètres, qui marque les limites de l'urbanisation de la commune et favorise l'écomobilité en permettant aux habitants de se déplacer à bicyclette dans une zone sécurisée, itou. Et si on lève les yeux au ciel, en s'arrêtant sur le toit de l'église, on aperçoit des panneaux photovoltaïques qui produisent annuellement l'équivalent de la consommation électrique de douze ménages. Mieux, l'installation de la collectivité a fait florès chez les particuliers : 31 foyers loossois sont désormais autosuffisants en électricité.

Grâce à l'énergie solaire thermique, le foyer-logement pour personnes âgées réalise, lui, 30% d'économies sur le chauffage de l'eau chaude sanitaire. Bientôt, sur l'une des plaines agricoles de la commune, six éoliennes seront installées. Enfin, la plus flagrante réalisation en matière de gain d'énergie : le projet Villavenir. Soit six maisons expérimentales d'architectures diverses, construites en 1999, à haute performance énergétique et utilisant cent technologies différentes, qui ont été rétrocédées à un bailleur social.

"Silicose". De l'énergie verte au pays des gueules noires : paradoxe et/ou revanche de l'histoire ? Jean-François Caron, 55 ans, maire (Europe Ecologie-les Verts) de Loos-en-Gohelle depuis 2001, kiné de formation, a son idée sur la question. "A Loos, nous sommes le résultat de la non-rentabilité. On a produit de l'énergie fossile qui a contribué à la destruction de la planète du point de vue du réchauffement, une activité incompatible avec le développement durable, rappelle le maire et conseiller régional. Les impacts humains étaient monstrueux : les hommes mourraient de la silicose ou dans des accidents et ne voyaient jamais la retraite. Les territoires ont été détruits. Et les gens avec eux. Entre 1980 et 1990, on était dans une époque où il y avait ici un rejet et un déni complet de l'histoire minière", raconte l'élu.

Il fallait tout raser. Lui s'y est opposé. Convaincu que la population ne pouvait se redresser en occultant son passé. Objectif : faire regagner à ses administrés la fierté de leur terroir pour qu'ils aient le désir de se le réapproprier, de le réinvestir, mais différemment. Car, avant même de penser et parler écologie, développement durable et transition énergétique, c'est d'abord de transition idéologique et politique dont il a été question à Loos-en-Gohelle. De généalogie, aussi.

Caron père, Marcel de son prénom, maire (PS) de 1977 à 2001, s'était battu pour que les carreaux de fosses ne soient pas détruits, a contrario de son homologue de Lens qui voulait effacer tous les stigmates de cette période minière, jadis synonyme de prospérité mais aujourd'hui douloureuse. Il a gagné son combat. Non seulement les puits n'ont pas été rasés mais, depuis septembre 2002, est né à leur pied un lieu baptisé "Base 11/19". Il abrite le CD2E, Centre expert pour l'émergence des écotechnologies, initié en 2002 par Jean-François Caron, alors vice-président du conseil régional Nord-Pas-de-Calais. Depuis, cette structure s'est imposée comme un pôle de référence du développement durable grâce aux nombreuses activités pionnières en matière d'énergies alternatives, mais aussi d'écoconstruction et de développement des éco-entreprises.

Caron fils a lui aussi son totem. Ou plutôt ses deux montagnes grises de 186 mètres, plus hautes que la pyramide de Khéops. Ces deux terrils ont été classés en juin 2012 au patrimoine mondial de l'Unesco. Un bonheur et un honneur immenses dans le bassin minier qui a payé le prix de la précédente transition énergétique. L'occasion aussi de réaliser une implantation symbolique. Au pied des terrils, une plateforme photovoltaïque de recherche et développement produit 63 000 kWh par an. Baptisée LumiWatt, cette centrale solaire comptera à terme une soixantaine de structures fixes et mobiles qui serviront de support à 1 600 m ² de capteurs photovoltaïques.

Pour concrétiser ses projets politiques et écologiques dans une commune très modeste - elle ne totalise que 7 millions d'euros annuels de budget de fonctionnement -, Jean-François Caron ne s'en cache pas : il s'est appuyé et s'appuie toujours sur les aides publiques. "Pour le droit à l'expérimentation, à condition que le projet soit bon, on trouve toujours des financements de la part de la région, de l'Etat et de l'Europe." Et le maire d'ironiser : "Les financeurs nous adorent, ils ont des politiques à mettre en œuvre et nous, on arrive avec des projets !"

Faible score du FN. Autre méthode de l'élu : la concertation citoyenne et l'implication des habitants. Toutes ces réalisations ont été décidées de concert avec la population. "Durant mon mandat 2001-2008, on a fait 200 réunions publiques, rappelle Jean-François Caron. J'ai été réélu en 2008 avec 82,1% des voix. Et, malgré les difficultés professionnelles et sociales de mes administrés - 6 foyers loossois sur 10 ne paient pas d'impôts sur le revenu -, on est une des communes du département où le FN enregistre ses plus faibles scores." Pourquoi ? "Grâce aux réalisations concrètes. La population est concernée et impliquée dans les projets."

Pourtant, le maire l'affirme : "Vous ne trouverez personne ou presque ici pour dire que l'on fait du développement durable et de la transition énergétique." Paradoxe, encore ? "Non. Les gens ne théorisent pas, ils n'ont pas conscience de ça. Ils disent juste que c'est du bon sens d'isoler son logement et de faire baisser sa facture d'énergie. La participation de la population est un processus long, high-tech, et elle doit être méthodiquement orchestrée."

Au bar L'artiste, Cédric, le patron, arrivé sur la commune il y a six mois, s'est mis à l'heure loossoise sur le plan énergétique. Par atavisme local ? "Non, par envie d'économies", répond-il sans détours. Quand il a repris ce bistrot, quartier général des jeunes de la commune, le trentenaire originaire de la région a changé tout l'éclairage du lieu pour des ampoules LED. "L'ancienne propriétaire payait 370 euros d'EDF par mois. Moi, ça me revient à 270 euros. C'est bien simple, l'ensemble de ma ligne de LED consomme en électricité l'équivalent d'un éclairage halogène. J'ai également fait installer une climatisation réversible."

"Colibri". L'hyperactif Jean-François Caron n'a-t-il pas parfois le sentiment, sinon d'être un Don Quichotte, ou, pour le moins, de tenter de vider le Titanic à la petite cuiller ? "Non, répond-il. A Loos, ce qui est intéressant, c'est que ce propos sur le développement durable et la transition énergétique se fait en univers réel, avec des vrais gens et une histoire compliquée. Nous ne sommes pas les bobos de Fribourg." Le maire y croit mordicus : "On va y arriver par des cellules-souches qui montrent qu'autre chose est possible ; Loos est une de ces cellules. A un moment, on fera système. La planète n'a pas le choix, et je veux y contribuer à mon échelle."

Et l'élu d'illustrer son engagement par une histoire : "Un immense incendie ravage la savane africaine. Tous les animaux fuient, persuadés de leur impuissance face aux flammes. Tous, sauf un colibri, qui se transforme en micro-Canadair et multiplie les allers-retours à la rivière pour transporter des gouttes d'eau qu'il déverse sur le feu. Un hippopotame l'arrête et lui fait remarquer le caractère vain de son intervention. Le colibri ne se démonte pas et lui répond : "Ce n'est pas grave, je fais ma part.""

Philippe Brochen Envoyé spécial à Loos-en-Gohelle (Pas-de-Calais)

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Un pionnier vert en terrain minier: Loos in transition

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Un parc de panneaux photovoltaïques voisine avec les deux plus grands terrils d'Europe. L'image est belle, les photos aussi. Pour un peu, on dirait un cliché fumeux d'agence de communication. Il n'en est rien.

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La transition énergétique : c'est possible

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85% de l'énergie consommée en France provient du pétrole, du charbon, du gaz et de l'uranium pour le nucléaire. Des ressources naturelles, qui un jour vont s'épuiser.Plus elles seront rares, plus elles seront chères. Plus elles seront chères, plus elles menaceront l'équilibre de notre société...Il faut donc changer de système énergétique.C'est possible.