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El 3 de febrero de 1852, Urquiza entró en Buenos Aires, se instaló en la casa de Rosas en Palermo y nombró gobernador de la Provincia de Buenos Aires a Vicente López y Planes, mandó a fusilar a los integrantes de la Mazorca sin juicio previo y estableció el uso obligatorio de la divisa punzó, lo que molestó a los unitarios.

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PROTOCOLO DE PALERMO Y ACUERDO DE SAN NICOLÁS 

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PROTOCOLO DE PALERMO Y ACUERDO DE SAN NICOLÁS 

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El 6 de abril de 1852 Urquiza, se reunio en palermo con los representantes de santa fe (Manuel Leiva). (Benjamin Virasoro) y con el gobernador de bs.as

ahi le otorgaron a urquiza el manejo de las relaciones exteriores de las provincias , hasta que se reuniera el congreso nacional, a su vez invito a gobernadores provinciales a reunirse a firmar un acuerdo en San Nicolas de los Arroyos

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La Legislatura de Buenos Aires rechazó el Acuerdo de San Nicolás por considerar que le quitaba demasiado poder a la provincia. En respuesta, los porteños formaron el Partido Liberal y, aprovechando la ausencia de Urquiza en

Santa Fe para la inauguración del Congreso Constituyente, protagonizaron una revolución el 11 de septiembre de

1852. Buenos Aires se separó de la Confederación, destituyó al gobernador Vicente López y Planes, y nombró a Alsina como nuevo gobernador.

En Santa Fe, se promulgó la Constitución de 1853, que establecía un sistema republicano, representativo y federal, un poder ejecutivo nacional fuerte con un presidente, y garantizaba la libre navegación de los ríos interiores y la distribución de las rentas aduaneras.

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La Confederación se veía perjudicada por Buenos Aires, ya que esta última controlaba el comercio exterior. Para poder competir, en 1856 promulgó la Ley de Derechos Diferenciales que establecía que los productos extranjeros que ingresaran a los puertos de la

Confederación sin antes pasar por

Buenos Aires pagarían menos impuestos.

No funciono como se pensó ya que los buques extranjeros podían navegar por los ríos.

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La tension entre ambos estados culminó en la Batalla de Cepeda en 1859, donde Urquiza derrotó a las tropas porteñas de Mitre. Urquiza avanzó sobre Buenos Aires y se instaló en San José de Flores, exigiendo la renuncia de Alsina. Firmó con Buenos Aires el Pacto de San José de Flores, que estipulaba que Buenos Aires se integraría a la Confederación, revisaría la Constitución de 1853 y propondría reformas, nacionalizaría su aduana, retiraría las fuerzas nacionales de su territorio y renunciaría al manejo de las Relacion Exteriores.

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Buenos Aires propuso una serie de reformas tendientes a asegurar su autonomía. Las principales modificaciones fueron:

Se reemplazó el Artículo 3° y se declaró a Buenos Aires capital de la

Republica. La capital nacional se fijaría por Ley del Congreso.

*

Se restringió el régimen de

intervenciones en las provincias.

Se eliminó el requisito de

aprobación de las Constituciones provinciales por parte del Congreso

Nacional.

*

Se suprimieron los juicios que el

Congreso Nacional podía hacer a los gobernadores provinciales.

*

Se prohibió la fijación de diferencias en beneficio (todos cobran lo mismo).

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(1860-1861) PRESIDENCIA DE SANTIAGO DERQUI  

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(1860-1861) PRESIDENCIA DE SANTIAGO DERQUI  

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Durante su gobierno fue elegido Bartolomé Mitre como gobernador de Buenos Aires. La relación entre este y el Presidente era cordial, sin embargo, la rivalidad entre partidarios de la Confederación y de Buenos Aires se acentuó en el Interior. Grupos liberales, simpatizantes de Bueno Aires, habían surgido en Santiago del Estero, Córdoba y San Juan. Por su parte el gobierno porteño postergaba el pago de los fondos acordados con respecto al reparto de las rentas de la Aduana de Buenos Aires entre todas las provincias, mientras crecía el problema económico de la Confederación.

La situación se agravó con la llegada a Paraná de los diputados de Buenos Aires que debían incorporarse al Congreso Nacional, los cuales fueron rechazados por haber sido elegidos según la legislación provincial y no la nacional.

Buenos Aires se negó a realizar otra elección, con lo cual se concretó una segunda ruptura.

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Urquiza (gobernador de la provincia de Entre Ríos) asumió el mando del Ejercito de la Confederación y Mitre el de Buenos Aires. Las tropas se encontraron en Pavón, el 17 de septiembre de 1861. Tras un episodio confuso, a pesar de estar ganado la batalla, Urquiza retiró sus tropas y entregó la victoria a Mitre.

Derqui presentó su renuncia y, en su reemplazo, fue nombrado presidente provisional B. Mitre.