# data[].attributes.headline
Всем привет! Меня зо

# data[].attributes.body
Всем привет! Меня зовут Елигимай, и я люблю маму и культурологию.

# data[].attributes.headline
Стратегии направленные на достижение гендерного равенства в РК

# data[].attributes.subject
Стратегии направленные на достижение гендерного равенства в РК

# data[].attributes.headline
Стратегии направленные на достижение гендерного равенства в РК (2)

# data[].attributes.subject
Стратегии направленные на достижение гендерного равенства в РК (2)

# data[].attributes.headline
Данные проблемы актуальны на данный момент в РК

# data[].attributes.subject
Данные проблемы актуальны на данный момент в РК

# data[].attributes.body
1. Определение гендерной политики
2. Ее основные цели и задачи
3. Основные проблемы актуальные в РК
4. Сравнительный анализ внедрения гендерной политики РК по сравнению с другими странами
5. Выводы по изучению темы
6. Использованные источники

# data[].attributes.attachment_caption
О гендерной политике

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Федерация Профсоюзов Республики Казахстан

# data[].attributes.attachment_link.title
О гендерной политике

# data[].attributes.headline
Всем привет. Меня зо

# data[].attributes.body
Всем привет. Меня зовут Виктория, я люблю гулять, кофе и культурологию

# data[].attributes.attachment_caption
Как идет борьба с гендерным неравенством и стереотипами в казахстанском обществе?

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
© CABAR - Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

"За годы независимости Казахстан предпринял ряд прогрессивных мер в области противодействия гендерному неравенству. Несмотря на это, проблема неравенства все еще остается актуальной и требует дальнейшей эффективной работы", - считает Айым Саурамбаева, юрист в сфере международного права, в статье специально для CABAR.asia.
Подпишитесь на наш канал в "Предназначение девушек - рожать" или распространенные гендерные стереотипы в казахстанском обществе
Согласно индексу социальных гендерных норм ПРООН (Gender Social Norms Index)[9], измеряющему насколько закоренелые в обществе убеждения препятствуют развитию гендерного равенства в различных областях, 96 % казахстанцев все еще имеют стереотипы в отношении роли женщины в обществе.

Глобальный охват указанного индекса составил 80% всего населения из 75 стран. Полученные данные указывают на то, что около 28 % глобального населения согласны с приемлемостью физического насилия в отношении супруги; около 50% согласны с мужским превосходством в области предпринимательства и вероятном трудоустройстве мужской части населения в случае недостатка рабочих мест.

При этом показатели индекса указывают на существование "стеклянного потолка", включающего в себя общеизвестные и широко употребляемые стереотипы в отношении женщин в различных областях, которые присущи как мужчинам, так и самим представительницам женской половины[10].

Стоит отметить, что в настоящее время вопрос отсутствия равноправия между мужчинами и женщинами, дискриминации и сексизма довольно часто поднимается не только в СМИ, но и в социальных сетях, с проведением "челленджей" в рамках реализации различных социальных проектов. И все же, закоренелые патриархальные устои не искоренены, и в Казахстане вопрос гендерной дискриминации сохраняется и проявляется в различных аспектах жизнедеятельности.

Так, например, роль женщины, зачастую, связывается с материнством и замужеством, занятой неоплачиваемым трудом по уходу и работе по дому. По данным Международной организации труда (МОТ) за 2018 год, временной вклад женской половины в такой неоплачиваемый домашний труд в глобальном масштабе в три раза больше мужского участия, что, в свою очередь, составляет немногим более 76%[11]. В свою очередь, анализ ситуации с гендерным разрывом в разграничении неоплачиваемого труда по уходу за домом и детьми крайне важен в свете его индикатора гендерного неравенства, когда домашние обязанности зачастую представляются сугубо женскими.

Ярким примером стереотипного отношения к роли женщины может послужить скандальное выступление кандидата филологических наук, абаеведа, Жалел Омара, в Назарбаев интеллектуальной школе города Тараз, куда он был приглашен в рамках проекта, приуроченного к 175- летию со дня рождения А. Кунанбаева. Ж. Омар выступил с речью, проведя параллель между девушками и маркером, имеющим свойство высыхать; "девушки не должны становиться академиками, они должны рожать академиков. Предназначение девушек- рожать", - так прозвучала его фраза, вызвавшая обоснованную критику как со стороны учениц школы, преподавательского состава, а также со стороны пользователей социальных сетей[12].

При этом остается неоднозначным вопрос самой необходимости высказывания персонального мнения ученого абаеведа касательно женской роли в рамках лекции, посвященной жизни и творчеству А. Кунанбаева. Очевидно, что при стремлении продвижения идеи равных прав и возможностей, закрепленных в национальных и международных документах, открытая агитация гендерного неравенства в образовательном учреждении попросту неприемлема.

Что примечательно, внешний вид женщины в Казахстане также может служить предметом для вопросов и возникновения стереотипного мышления касательно возможного рода ее деятельности. Так, появившийся видеоролик на официальном аккаунте молодежного ресурсного центра г. Шымкент в начале лета 2020 года, вызвал широкий общественный резонанс и шквал критики от гражданских активистов, правозащитников и пользователей социальных сетей[13].

Согласно сюжету ролика, героиня, одетая в короткую юбку, садится в такси, где водитель, принимая ее за секс-работницу, уточняет "стоимость" ее услуг. Далее водитель объясняет девушке, что, как по служебной форме люди различают полицейских и врачей, так и он по одежде героини принял ее за сотрудницу, оказывающую интимные услуги. Посыл авторов ролика заключался в том, что, будучи представительницей казахской национальности, девушка должна одеваться и выглядеть скромнее и приличнее.

Надо отметить, что противоречивое видео, созданное при поддержке акимата (администрация) города Шымкент, было удалено, а негативная реакция со стороны общественности не заставила себя долго ждать. Так, основательница ОФ "Не молчи Kz", Дина Тансари, выразила свое отношение к ролику и недоумение по поводу факта его государственного финансирования, отметив, что нельзя клеймить человека только по внешнему виду[14].

Действительно, как и в первом примере, ситуацию с видеороликом можно расценить, как недопустимую, а содержание "поучающего" материала не только объективно унижает честь и достоинство девушек, но и может усугубить проблемы "виктимблейминга" (обвинение жертвы) в обществе.

Согласно индексу гендерного разрыва 2020 (Global Gender Gap Index) - исследование по глобальным показателям равноправия полов от всемирного экономического форума - Казахстан расположился на 72-ом месте[15], что на 12 позиций ниже в сравнении с показателями индекса 2018 года (60-ое место)[16], а в соответствии с более ранними данными 2013- 2018 гг., страна потеряла еще 28 позиций[17]. Такое глобальное измерение гендерного разрыва между мужчинами и женщинами осуществляется по следующим ключевым направлениям: экономическое участие, образование, здравоохранение и наличие политических прав. Более того, результаты индекса служат эффективным средством оценки реальной ситуации в указанных областях в разрезе каждой отдельно взятой страны.

В соответствии с докладом UNDP (Human Development Report 2019) [1], представленность женщин в парламенте Казахстана составляла всего 22,1 %, а разрыв в оплате труда в 2018 году составил 34,2 %[2]. В нынешнем году доля женщин в парламенте несколько увеличилась и составила 24,3 % (в Мажилисе- 27 %[3] и 18 % - в Сенате[4]).

За годы независимости правительство Казахстана предприняло ряд прогрессивных мер в области противодействия гендерному неравенству, также разработало национальные правовые механизмы и ратифицировало международные документы. Несмотря на это, проблема неравенства все еще остается актуальной и требует дальнейшей эффективной работы начиная с совершенствования школьной программы.
Оценка и анализ правовых механизмов Казахстана по урегулированию гендерного неравенства
Для начала необходимо отметить Конституцию, как основной нормативно-правовой документ страны, содержащий положения в области достижения гендерного равенства и противодействию половой дискриминации.

В ст. 14 Конституции предусматривается незаконность дискриминации по различным мотивам, включая, помимо прочего, и половую принадлежность. Кроме того, Стратегия гендерного равенства на 2006- 2016 гг. (далее Стратегия), принятая указом Нурсултана Назарбаева в 2005 году, послужила основополагающим документом, принятым в рамках реализации гендерной политики в стране.

Стратегия отразила в девяти разделах важные аспекты для достижения равных прав и свобод для женщин и мужчин (например, укрепление репродуктивного здоровья; достижение равноправия в общественно-политической жизни, экономике; гендерное образование; предотвращение насилия в обществе по половому признаку и др.).

Согласно проведенным исследованиям [5] по результатам реализации указанной Стратегии, отмечаются определенные достижения, как рост женского предпринимательства в стране, повышение репрезентативности женщин в политическом векторе. Более того, было отмечено увеличение количества опубликованного материала в средствах массовой информации, направленного на искоренение гендерных предрассудков в обществе.

Однако при всей видимой эффективности документа, Стратегия все же имеет ряд недостатков: ней не учтен процесс отраслевого мониторинга по имплементации программ стратегии; не предполагается бюджет, роль женщин нередко связывается с деторождением и семьей, несмотря на закрепление их прав и представленности в общественно-политической и экономической жизни страны.

По результатам страновой гендерной оценки Азиатского Банка Развития (2018 год) о реализации положений Стратегии в Казахстане[6], деятельность в области гендерного образования так и не была осуществлена и внедрена в школьную программу, а полный спектр услуг в рамках репродуктивного здравоохранения не представлен повсеместно.

Концепция семейной и гендерной политики до 2030 года (далее Концепция), принятая в конце 2016 года, является продолжением гендерной политики, проводимой государством. Документ закрепляет концепции по гендерному просвещению, защите репродуктивного здоровья мужчин и женщин, предупреждение различных форм насилия в семье в отношении женщин и детей. В отличие от предыдущей Стратегии, Концепция помимо самой проблемы гендерного неравенства делает упор на семейные вопросы. Деятельность, направленная на достижение равноправия в семье, в свою очередь, помогает искоренить гендерные стереотипы и достигнуть гендерного баланса в целом.

Далее, "Закон РК о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин" от 8 декабря 2009 года (далее Закон) устанавливает принципы и нормы о создании необходимых условий для достижения равенства во всех сферах жизнедеятельности и является следующим шагом государства в области гендерной политики. При этом стоит отметить некоторые нормы, требующие дальнейшей доработки и конкретизации.

Так, в п. 2 ст. 10 Закона установлено, что "работодатель не вправе требовать предоставления документов, не предусмотренных трудовым законодательством".[7] Однако такая трактовка является поверхностной и не затрагивает реальных ситуаций, с которыми могут столкнуться женщины в период трудоустройства. А именно, вопросы потенциальных работодателей, касающиеся личной жизни и предстоящих планов на замужество и деторождение, не являются редкостью и зачастую приводят в замешательство, когда от "правильности" и/или "неправильности" ответа может зависеть решение работодателя о принятии на работу или возможном отказе.

Для сравнения, в законодательстве Кыргызстана с аналогичным названием "о государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин" от 2008 года в ст. 18 закреплен запрет работодателя "...выдвигать разные условия; требовать от лиц, которые устраиваются на работу, сведений об их личной жизни, планах относительно рождения детей".[8]

В национальном документе также отсутствуют гарантии обеспечения гендерного равенства в домашнем труде, в области социальных и экономических правоотношений, что представляет Закон не полноценным инструментом, а скорее, "фундаментом", требующим дальнейшей доработки и внесения необходимых изменений и дополнений, которые будут эффективны для реализации гендерной политики в стране.
Пример правового регулирования Эстонии в области достижения гендерного равенства
Согласно рейтингу стран мира по показателям гендерного разрыва Всемирного экономического форума (World Economic Forum: Global Gender Gap Report 2020), Эстония расположилась на 26-ой позиции из 153 стран с показателем, равным 0,751[18]. Несмотря на то что среди 28 стран Европейского Союза Эстония занимает лишь 18-ое место, ее продвижение на пути к гендерному равенству протекает быстрее, чем в других государствах- членах ЕС, показатели которой улучшились на три позиции по сравнению с 2017 годом[19].

Что касается национальных законодательных механизмов в области достижения гендерного равенства, здесь в первую очередь необходимо отметить конституцию страны, как основного источника правового регулирования. Статья 12 указанного документа провозглашает равенство всех перед законом и недискриминацию по различным мотивам, включая половую принадлежность[20].

Далее, эстонский закон о гендерном равноправии, принятый в 2004 году (далее- закон) [21], предусматривает такие значимые понятия как прямая и косвенная дискриминация, сексуальные домогательства и притеснение по половому признаку.

Под прямой подразумевается дискриминация в отношении лиц(а), связанная с его/ее семейным положением; беременностью; статусом родителя и иными условиями, обусловленными гендерными характеристиками личности.

Более того, определение прямой дискриминации также включает в себя негативное отношение к лицу, которое связано с "притеснением по половому признаку, сексуальное домогательство и применение к лицу менее благоприятного обращения по причине сопротивления или подчинения домогательству".
Выводы и рекомендации
Что касается косвенной дискриминации, то в данном контексте подразумевается ситуация, в которой нейтральные нормативно-правовые акты (НПА) создают для представителей одного пола худшее положение в сравнении с представителями другого.

Очевидно, что внесение в законодательство упомянутых определений, а также возложение обязательства по доказыванию отсутствия нарушения принципов равного обращения на лицо, предположительно допустившее дискриминацию, является прогрессивным шагом на пути к достижению равных прав и возможностей для мужчин и женщин.

Как было упомянуто выше, с момента обретения независимости правительство Казахстана предпринимает значительные меры в борьбе с гендерными предрассудками в обществе и гендерного неравенства в целом. Такие меры включают разработку национальных механизмов, ратификацию международных документов, в том числе, присоединение к ЦУР ООН в 2015 году, 12 целей из которых признаются как гендерно- чувствительные.

Однако, фактически на данный момент говорить о полном искоренении такого неравенства не приходится и результатах действенности некоторых документов, в частности, "Концепции гендерной и семейной политики до 2030 года" рассуждать еще рано, а законодательство РК "о государственных гарантиях равных прав и возможностей для мужчин и женщин" требует дальнейшего совершенствования.

С уверенностью можно сказать, что принятие одной только нормативно -правовой базы для достижения гендерного равенства недостаточно, необходима осознанность общества в целом и каждого его индивида, в частности когда идеи равных прав и возможностей, а также недопустимость половой дискриминации должны прививаться человеку начиная с ранних школьных лет.

Упомянутые примеры гендерной дискриминации, как это было в НИШ города Тараз, а также "поучительный" ролик, созданный при поддержке администрации г. Шымкент, явно демонстрируют, как при всей приверженности идеи равноправия и недискриминации, закрепленной в национальных и международных источниках, проблема существования разнообразных предрассудков о роли женщины в обществе все еще существует и требует дальнейшей эффективной деятельности государства в этом направлении. В данном контексте имеет смысл анализа опыта внутренней и внешней политики стран, достигших высоких показателей по уровню гендерного равенства, для перенимания положительного опыта с учетом национальных особенностей.

Данный материал подготовлен в рамках проекта "Giving Voice, Driving Change - from the Borderland to the Steppes Project". Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.

# data[].attributes.attachment_link.title
Как идет борьба с гендерным неравенством и стереотипами в казахстанском обществе?

# data[].attributes.attachment_link.description
"За годы независимости Казахстан предпринял ряд прогрессивных мер в области противодействия гендерному неравенству. Несмотря на это, проблема неравенства все еще остается актуальной и требует дальнейшей эффективной работы", - считает Айым Саурамбаева, юрист в сфере международного права, в статье специально для CABAR.asia. Подпишитесь на наш канал в Telegram!

# data[].attributes.attachment_caption
О Концепции гендерной политики в Республике Казахстан

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 30.09.2010 № 994.

В соответствии с пунктом 6.7.3. Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903, Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Концепцию гендерной политики в Республике Казахстан.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

Премьер-Министр
Республики Казахстан

Одобрена
постановлением Правительства
Республики Казахстан
от 27 ноября 2003 года N 1190

Концепция гендерной политики в Республике Казахстан

Введение

На Саммите тысячелетия, состоявшемся в сентябре 2000 года, лидеры большинства стран мира приняли Декларацию тысячелетия Организации Объединенных Наций, одной из восьми целей которой определена поддержка гендерного равенства.
Этому вопросу была посвящена XXIII Специальная сессия Генеральной ассамблеи ООН "Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке" (июнь, 2000 г.). Данная сессия рекомендовала принимавшим в ней участие представителям правительств принять меры по обеспечению женщинам равного доступа и полномасштабного участия во всех областях и на всех уровнях жизни.
Концепция гендерной политики в Республике Казахстан (далее - Концепция) определяет основные принципы, приоритеты и задачи гендерной политики в Казахстане.
Основные принципы гендерной политики устанавливают гарантированные Конституцией Республики Казахстан равные права и свободы для женщин и мужчин.
К задачам гендерной политики в Казахстане относятся: достижение сбалансированного участия женщин и мужчин во властных структурах; обеспечение равных возможностей для экономической независимости, развития своего бизнеса и продвижения по службе; создание условий для равного осуществления прав и обязанностей в семье; свобода от насилия по признаку пола.
Концепция разработана на основе Конституции Республики Казахстан, Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Национального плана действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан, Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, рекомендаций ООН по ее выполнению в Казахстане, других ратифицированных международных договоров и соглашений.
Концепция гендерной политики в Республике Казахстан рассчитана на современный период стабилизации социально-экономического положения населения и устойчивого роста экономики страны (до 2010 г.), а также на долгосрочную перспективу (до 2030 г.).

Современная гендерная ситуация
в Казахстане по основным приоритетам
государственной политики в отношении женщин

За годы независимости в Казахстане проведена большая работа по интеграции Казахстана в мировое сообщество.
В 1998 году Казахстан присоединился к Конвенции Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. Ратифицирован факультативный протокол к данной конвенции, и в 2001 году Республикой Казахстан был представлен отчет в ООН о выполнении конвенции, получивший положительную оценку. Ратифицированы конвенции ООН "О политических правах женщин" , "О гражданстве замужней женщины" , шесть конвенций Международной организации труда, в том числе "О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности" .
Для решения проблем семьи, женщин и детей в 1995 году Главой государства был создан Совет по проблемам семьи, женщин и демографической политике при Президенте Республики Казахстан. Советом была разработана и распоряжением Президента Республики Казахстан от 5 марта 1997 года N 3395 одобрена Концепция государственной политики улучшения положения женщин в Республике Казахстан.
В 1998 году Совет был преобразован в Национальную комиссию по делам семьи и женщин при Президенте Республики Казахстан (далее - Национальная комиссия). Национальной комиссией в 1999 году впервые был разработан Национальный план действий по улучшению положения женщин в Республике Казахстан, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 июля 1999 года, N 999.
Указом Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года N 947 учреждена должность Уполномоченного по правам человека, в аппарате которого работает специалист по гендерным вопросам.
Для наглядного отражения гендерных отношений в стране выпускается специальный ежегодный статистический сборник "Женщины и мужчины Казахстана". Для защиты интересов семьи, женщин и детей на законодательном уровне в Парламенте Республики Казахстан создана депутатская группа "Отбасы" ("Семья").
Большое внимание уделяется вопросам здравоохранения. Реализуются Государственная программа "Здоровье народа", утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 16 ноября 1998 года N 4153, Программа по противодействию эпидемии СПИДа в Республике Казахстан на 2001-2005 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2001 года N 1207, а также целый ряд программ по проблемам охраны здоровья населения.
Особое внимание уделяется вопросам защиты женщин от насилия. В системе Министерства внутренних дел Республики Казахстан действуют специальные подразделения по борьбе с проявлениями насилия в отношении женщин. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2001 года N 346 утверждены Правила организации взаимодействия государственных органов, организаций и общественных объединений, занимающихся проблемами насилия в отношении женщин.
В 2003 году принят Закон Республики Казахстан "О внесении дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан", касающийся вопросов борьбы с незаконным выездом и нелегальной миграцией с целью последующей сексуальной или иной эксплуатации. Внесены изменения и дополнения и в другие законодательные акты Республики Казахстан, направленные на борьбу с трафиком. Выполнена частичная гендерная экспертиза Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Республики Казахстан.
Проводятся информационно-пропагандистские кампании по борьбе с насилием и трафиком в отношении женщин и детей.
Вместе с тем предстоит еще многое сделать для достижения реального гендерного равенства в стране. На руководящих должностях женщины представлены значительно меньше, чем мужчины. По состоянию на IV квартал 2003 года в Парламенте Республики Казахстан представлены лишь 11 женщин, что составляет 9,5 % от общего числа депутатов Парламента.
На этот же период из 16 министерств только в двух министрами являются женщины. Кроме того, одна работает послом Казахстана за рубежом, одна возглавляет Центральную избирательную комиссию Республики Казахстан и одна - Агентство Республики Казахстан по миграции и демографии.
Женщины меньше мужчин востребованы на рынке труда. Низким остается соотношение заработной платы женщин к оплате труда мужчин. Получая равную с мужчинами плату за равноценный труд, женщины, как правило, занимают более низкие должности. Они вынуждены соглашаться на любую работу, в том числе с вредными и тяжелыми условиями труда. В настоящее время на таких производствах трудится порядка пятисот тысяч женщин. Существуют проблемы и в развитии женского предпринимательства.
Высоким остается уровень преступности в отношении женщин.

Меры по достижению гендерного равенства
в Республике Казахстан

Институционально-организационного характера

При формировании государственного бюджета, разработке государственных планов и программ намечается использование гендерных индикаторов, разработанных с учетом социально-экономических условий Казахстана. В соответствии с мировым опытом будет продолжено совершенствование гендерной статистики.
Планируются создание эффективно действующей системы гендерного образования населения, организация выпуска учебных пособий для школ и колледжей, средних специальных и высших учебных заведений, а также буклетов и различных изданий для населения.

В политике

Для развития лидерских навыков и способностей женщин, при участии неправительственных и международных организаций, специалистов по гендерному образованию и с помощью экспертов предполагается организовать общенациональную сеть обучения и подготовки женщин-политиков. Для широкой пропаганды тендерного равенства в стране намечается введение общеобразовательного курса гендерного образования для журналистов.

В сфере экономики и труда

Для снижения напряженности на рынке труда предполагается развитие двух основных направлений: обеспечение равных возможностей на рынке труда и содействие женской занятости, подразумевающие повышение спроса на женский труд и его конкурентоспособности на рынке труда. Для этого необходимо обеспечить соблюдение прав женщин при приеме на работу и увольнении, гарантий выплаты работодателями пособий по беременности и родам.
Будет рассмотрен вопрос о присоединении Казахстана к Конвенции Международной организации труда "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями".
Рекомендуется пересмотреть нормы трудового законодательства, ограничивающие работу женщин по некоторым специальностям. При объявлении вакансий не будет указываться пол работника, за исключением особых случаев.
Предполагается внедрение программ:
способствующих повышению конкурентоспособности женщин на рынке труда с применением системы поддержки - консультации, помощь в обучении, трудоустройстве;
по дальнейшему развитию предпринимательства и самозанятости среди женщин;
по профессиональной переподготовке женщин, обучению администрированию и управлению бизнесом. При этом учеба будет сконцентрирована на следующих темах: бизнес-менеджмент, воспитание уверенности в себе и повышение компетентности.
Будут повсеместно создаваться центры экономического образования женщин, в том числе и на платной основе, совершенствоваться меры по развитию малого и среднего бизнеса среди женщин путем финансовой поддержки предпринимательства, широкого развития консультационных и маркетинговых услуг.
Более широкое развитие получит микрокредитование населения в соответствии с Законом Республики Казахстан "О микрокредитных организациях". Предполагается включение программ по микрокредитованию населения в региональные планы социально-экономического развития.
Потребности женщин в труде должны будут учтены и поддержаны при проведении дальнейших преобразований в экономике. Особое внимание будет уделено развитию женской занятости в сельском хозяйстве, в том числе в сфере переработки сельхозпродукции.
Женщинам будут предоставлены гарантии в достижении равного положения при продвижении по службе и создании условий для сочетания успешной карьеры с домашними обязанностями и воспитанием детей.
Будет стимулироваться развитие государственных и частных детских дошкольных учреждений, предоставляющих услуги и рабочие места. Намечаются меры по поддержке женщин и мужчин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием.
Продолжится совершенствование адресной социальной защиты населения. Предполагается введение дифференцированной системы пособий, учитывающей количество детей и доходы супругов с учетом налогообложения.
Намечается повышение роли социального партнерства в решении вопросов гендерного равенства. Профсоюзы будут активно отстаивать интересы работников перед работодателями. Для изучения ситуации с соблюдением гендерного равенства на рабочих местах будут использоваться всевозможные формы волеизъявления работников, администрации и профсоюзов: собрания, сборы предложений по соблюдению равных возможностей женщин и мужчин, письменные выражения своих мнений и идей.
В учреждениях и на предприятиях будет продолжена практика создания мест для женщин и мужчин с учетом их физиологических и репродуктивных особенностей: комнаты гигиены, психологической разгрузки, для кормящих матерей.

По укреплению здоровья

Основная задача - создание условий для повышения качества жизни и укрепления здоровья населения. Этому будут способствовать реализация принятых программ, а также разработка и внедрение новых программ по здравоохранению.
Борьба с анемией и раком молочной железы у женщин останутся приоритетными направлениями деятельности соответствующих органов и неправительственных организаций, занимающихся проблемами женщин.
Будут продолжены широкая пропаганда и внедрение здорового образа жизни. Особое внимание обращается на репродуктивное здоровье населения. Планируется принять Закон Республики Казахстан "О репродуктивных правах человека и гарантиях их осуществления", разработать программы по совершенствованию научных основ охраны репродуктивного здоровья в возрастном аспекте с учетом региональных особенностей страны.
Кроме того, будут приняты меры:
по формированию общественного мнения в поддержку института семьи, принципов ее планирования, охраны собственного здоровья;
по расширению медико-санитарного обслуживания, региональному подходу к развитию акушерско-гинекологической службы и ее модернизации;
по повышению качества медицинской помощи;
по пересмотру медицинских и социальных показаний для прерывания беременности в целях сокращения материнской смертности;
по охране здоровья пожилых людей для улучшения и продления их активной жизнедеятельности.

По искоренению насилия против женщин и детей

По проблемам насилия в отношении женщин и детей, оценке последствий насилия в семье и быту должны будут проводиться специальные научные исследования. Намечается проведение постоянного мониторинга реализации прав женщин и детей на защиту от насилия. При этом особое внимание будет обращено на социально уязвимые группы населения: людей с ограниченными возможностями, лиц без определенного местожительства, беженцев.
Рекомендуется регулярное профессиональное обучение полицейских, судей и прокуроров, медицинских и социальных работников, педагогов эффективным действиям в ситуациях, когда жертвам насилия необходимы обеспечение физической безопасности, попечение о детях и экономическая поддержка.
В учебные программы образовательных учреждений системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан, юридических и психологических факультетов университетов предполагается введение углубленных специализированных курсов по проблемам насилия в отношении женщин и детей.
Предусматривается расширение сети кризисных центров, телефонов доверия, убежищ и приютов для жертв насилия. К 2010 году планируется создание таких центров во всех городах и районных центрах. Силами подразделений Министерства внутренних дел, социальных служб и неправительственных организаций намечается проведение профилактической работы с лицами, совершающими насилие в семье.
Предполагается активизировать роль мужчин в борьбе с насилием в отношении женщин и детей, привлекать их к информационно-просветительской, образовательной и профилактической работе.
Намечается принятие мер по усилению взаимодействия и координации действий государственных органов, международных и неправительственных организаций по вопросам борьбы с бытовым насилием. Предусматривается дальнейшая работа над законопроектом о предупреждении и пресечении бытового насилия.
Планируется проведение регулярных информационных кампаний, особенно в малых городах и сельской местности, по предупреждению насилия в отношении женщин.

Реализация Концепции гендерной политики

Реализация Концепции гендерной политики в Республике Казахстан будет способствовать разработке конкретных программ по созданию подлинно демократического государства, в котором права граждан будут подкреплены реальными возможностями их реализации.

# data[].attributes.attachment_link.keywords[]
о концепции гендерной политики в республике казахстан - ипс "әділет"

# data[].attributes.attachment_link.title
О Концепции гендерной политики в Республике Казахстан

# data[].attributes.attachment_link.description
Сноска. Утратило силу постановлением Правительства РК от 30.09.2010 № 994. В соответствии с пунктом 6.7.3. Плана мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903, Правительство Республики Казахстан постановляет: 1. Одобрить прилагаемую Концепцию гендерной политики в Республике Казахстан.

# data[].attributes.attachment_caption
Гендерная политика в Казахстане: состояние и перспективы

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Роль гендерного равенства признается международным сообществом определяющей в политической повестке стран. Вопрос гендерного равенства интегрирован в ключевые Индексы развития, выступающие на сегодняшний день эффективным инструментом оценки прогресса в мире: Индекс человеческого развития, Индекс гендерного развития, Индекс гендерного неравенства, Гендерный индекс ЦУР, Индекс социальных институтов и гендерных проблем, Индекс гендерного разрыва и др. Об этом свидетельствует и статус структур, заявляющих о важности гендерного равенства, в числе которых ООН, ОЭСР, ВЭФ, Всемирный банк и др.

За годы независимости Казахстан достиг определенного прогресса в реализации гендерной политики. Страной ратифицированы основополагающие международные акты - Пекинская платформа действий по улучшению положения женщин (1995 г.), Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (1998 г.), Конвенция о политических правах женщин (2000 г.), Конвенция о гражданстве замужней женщины (2000 г.), Конвенция МОТ о равном вознаграждении труда мужчин и женщин за труд равной ценности (2000 г.) и др. В вопросах реализации гендерной политики Казахстан тесно сотрудничает с рядом международных организаций: с ЮНИФЕМ, ОБСЕ, Международной организацией по миграции (МОМ), ЮСАИД, Британским Советом и ПРООН. Достижения Казахстана в сокращении гендерного неравенства отмечаются экспертами ОЭСР во главе с Пинар Гювен, политическим аналитиком Дирекции ОЭСР по вопросам государственного управления и территориального развития.

В стране создана институциональная и нормативно-правовая основа для эффективной реализации гендерной политики. Для обеспечения гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности казахстанского общества на высшем государственном уровне создан и успешно функционирует институт гендерной политики - Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан. На местах работают региональные представительства Комиссии. Парламентом приняты соответствующие международным стандартам законы "О профилактике бытового насилия", "О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин". Действие этих законов направлено, главным образом, на регулирование общественных отношений в области обеспечения государственных гарантий равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, установление основных принципов и норм, касающихся создания условий для гендерного равенства во всех сферах государственной и общественной жизни.

Значимую роль в продвижении вопросов гендерного равенства сыграли институты женского участия - женские неправительственные организации, число которых за годы независимости значительно возросло. Это во многом обусловлено мерами государственной поддержки гражданских инициатив и заинтересованностью государства в продвижении интересов женщин.

На сегодняшний день основные принципы, приоритеты и задачи гендерной политики в Казахстане определены в Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года (далее - Концепция). В 2019 году завершился первый этап реализации Концепции, по итогам которого можно констатировать целенаправленное проведение системной и востребованной гендерной политики в Республике Казахстан, всесторонне учитывающей национальный и международный опыт в сфере достижения гендерного равенства, религиозные и культурные особенности казахстанского общества.

Казахстан поддерживает устойчивый уровень занятости женщин и не уступает в этом отношении многим странам, включая страны с высокоразвитой экономикой. В Казахстане уровень участия женщин в составе экономически активного населения в 2018 году составлял 64,8 %. С учетом рекомендаций МОТ в Казахстане приняты меры по актуализации списка работ, на которых запрещается применение труда женщин. Данная мера направлена на охрану репродуктивного здоровья женщин. В настоящее время с развитием технологий, автоматизацией производственных процессов список профессий, где запрещается применение труда женщин, сокращается. Так, в 2018 году список профессий был сокращен с 287 до 187.

Активность женщин в малом и среднем бизнесе (МСБ) за последние годы значительно увеличилась. В числе зарегистрированных действующих предпринимателей доля женщин составляет 43,2 %. Порядка 28 % руководителей малых, средних и крупных предприятий в Казахстане представлено женщинами. Каждое четвертое (23,1 %) крестьянское и фермерское хозяйство возглавляется женщинами. Это самый высокий показатель, зафиксированный с 2011 года.

Динамично развивается сеть неправительственных женских организаций. На сегодняшний день активное участие в решении вопросов защиты прав и интересов женщин принимает около 300 неправительственных организаций. 32,4 % руководящих позиций в профсоюзах и НПО занимают женщины.

Особое внимание государством уделяется роли женщин в политике на уровне принятия решений. Доля женщин в общем составе депутатов Сената Парламента РК нынешнего созыва достигла 18,4 %. Постепенно увеличивается доля женщин в нижней палате Парламента: 11,76 % женщин среди депутатов Мажилиса первого созыва (1996-1999 гг.) и 27,8 % - в числе депутатов седьмого созыва (с 2021 г. по н.в.). Следует отметить, что по данным ООН, в мире средний показатель представленности женщин в "нижних" палатах достигает 23,4 %.

В местных представительных органах страны доля женщин составляет 22,2 %: в маслихатах областного уровня - 15,72 %, городского - 22,82 %, районного - 23,70 %. Кроме того, наблюдается стабильная представленность женщин на государственной службе: в 2013 году - 49 527 или 54,9 %, в 2017 году - 50 491 или 55 %.

Реализуется активное продвижение женщин через систему политических партий. Вслед за введением квоты в 30% для женщин и молодежи в избирательных партийных списках, Главой государства озвучена инициатива о законодательном закреплении нормы об обязательном учете данной квоты при распределении депутатских мандатов.

На основе передовой практики стран ОЭСР внедряются основы гендерного планирования государственного бюджета. Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан совместно с Правительством обсуждает вопрос усиления гендерного бюджетирования с целью всеобъемлющего учета прав и интересов женщин и мужчин, девочек и мальчиков при планировании и использовании бюджетных средств на местах. ЮНИФЕМ совместно с Национальной комиссией реализуют проект "Социальные (гендерные) бюджеты в Казахстане".

В рамках реализации гендерной политики важная роль отведена гендерному образованию. В целях укрепления в общественном сознании важности достижения подлинного равенства мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества через ведущие печатные и телевизионные средства массовой информации страны и социальные сети активно проводится информационно-разъяснительная, просветительская работа. В 2018 году в республиканских и региональных СМИ опубликовано свыше 3,1 тыс информационно-аналитических материалов на тему продвижения семейных ценностей и гендерного равенства.

Казахстан твердо придерживается политики нулевой терпимости к пыткам и насилию, особенно против женщин и детей. В этой связи большая часть рекомендаций по итогам визита делегации подкомитета ООН по предупреждению пыток в сентябре 2016 года имплементирована в национальное законодательство. Кроме того, Казахстан продолжается активное сотрудничество по этому вопросу с договорными органами ООН. В 2019 году на 74 сессии Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин состоялась защита 5-го национального доклада, по итогам которой был отмечен очевидный прогресс, достигнутый Казахстаном.

Между тем, несмотря на предпринимаемые государством меры в сфере обеспечения гендерного равенства, реализация гендерной политики в стране наталкивается на ряд сдерживающих факторов. В частности, свою актуальность сохраняют вопросы сокращения гендерного разрыва в оплате мужского и женского труда. В 2018 году заработная плата женщин составляла 65,8 % от уровня оплаты труда мужчин. Вовлеченность в неоплачиваемый домашний и репродуктивный труд остается выше среди женщин. Среднесуточные затраты женщин на домашний труд в 2018 году составляли 17,7 часов против 5,9 часов у мужчин. Принятия дальнейших усилий требуют и вопросы расширения участия женщин в принятии решений.

Кроме того, установлена тесная связь между уровнем инновационного потенциала, конкурентоспособностью стран и усилиями, предпринимаемыми государствами для продвижения гендерного равенства во всех сферах жизнедеятельности общества. Динамика движения в Индексе гендерного разрыва обладает потенциалом воздействия на позицию страны в Индексе глобальной конкурентоспособности. Осознание того, что гендерное равенство способно повлиять на уровень конкурентоспособности государства в целом привело к тому, что страны мира стали демонстрировать более высокие темпы продвижения к гендерному паритету. Об этом свидетельствует и снижение показателей Казахстана в Индексе гендерного разрыва ВЭФ на фоне активизации стран в вопросах продвижения гендерного равенства. В этом смысле все большая вовлеченность стран мира в продвижение гендерного равенства выступает новым вызовом для Казахстана, требующим активизации гендерной политики в стране. С этой точки зрения своевременными оказались инициативы Президента РК К.К. Токаева по продвижению интересов и защите прав женщин, в числе которых внедрение 30 %-ной квоты для женщин и молодежи в избирательных партийных списках, ужесточение наказания за изнасилование, педофилию, бытовое насилие против женщин, введение нового механизма распределения адресной социальной помощи.

Гендерная политика в Казахстане всегда базировалась на принципах преемственности и сбалансированности. Укрепление гендерного равенства в государственной и общественной политике, как основополагающего фактора конкурентоспособности, способно обеспечить стране гарантии устойчивого развития.

Список использованных источников:

1. Послание Главы государства Касым-Жомарта Токаева народу Казахстана от 2 сентября 2019 года "Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана"

2. Концепция семейной и гендерной политики до 2030 года, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года № 384.

3. Третий периодический Национальный доклад Республики Казахстан в рамках Универсального периодического обзора по правам человека, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 ноября 2019 года № 831.

4. Пятый периодический Национальный доклад Республики Казахстан о выполнении Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

5. Добровольный национальный обзор Республики Казахстан "О реализации Повестки дня до 2030 года в области устойчивого развития".

6. Национальный доклад о состоянии государственной службы в Республике Казахстан за 2018 год.

Жанна Каримова, руководитель Отдела социологических исследований КИСИ при Президенте РК

# data[].attributes.attachment_link.keywords[]
гендерная политика в казахстане: состояние и перспективы | strategy2050.kz

# data[].attributes.attachment_link.title
Гендерная политика в Казахстане: состояние и перспективы

# data[].attributes.attachment_link.description
Глобальный дискурс гендерного равенства продолжает укреплять свои позиции. В современных условиях достижение паритетных прав, выгод, обязанностей и возможностей мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества, наряду с преодолением всех форм и проявлений дискриминации по половому признаку, является важным условием достижения Целей устойчивого развития. Каковы перспективы развития гендерного равенства в Казахстане, читайте в аналитическом материале Strategy2050.kz.

# data[].attributes.headline
Всем приветик, меня 

# data[].attributes.body
Всем приветик, меня зовут Максуткызы Динара ,я люблю детективные книги и культурологию

# data[].attributes.attachment_caption
Гендерное равенство и/или национальные традиции?

# data[].attributes.attachment_link.title
Гендерное равенство и/или национальные традиции?

# data[].attributes.headline
Процент женщин в парламенте за период с 2017 по 2021 года

# data[].attributes.subject
Процент женщин в парламенте за период с 2017 по 2021 года

# data[].attributes.headline
Гендерная политика Казахстана в сравнении с Исландией

# data[].attributes.subject
Гендерная политика Казахстана в сравнении с Исландией

# data[].attributes.attachment_link.title
Гендерное равенство в Исландии

# data[].attributes.attachment_link.description
В этом году Исландия стала первой страной в мире, где зарплаты мужчин и женщин сравнялись. Журналист euronews отправилась на этот скандинавский остров, чтобы выяснить, каким образом ему удается в течение нескольких лет занимать ведущие позиции в рейтинге гендерного равенства Всемирного экономическог

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
За год Казахстан опустился в мировом рейтинге по индексу гендерного разрыва на восемь пунктов, заняв 80-е место из 156. Женщины в стране зарабатывают в среднем на 25% меньше мужчин. В некоторых отраслях разница в доходах достигает 37%.
Согласно глобальным оценкам ООН, средний показатель гендерного разрыва в оплате труда в мире составляет 23%. Это значит, что за одну и ту же работу мужчине платят один доллар, а женщине - 77 центов. Идеального варианта, при котором работникам, вне зависимости от пола, платят одинаково, достигли только несколько европейских стран.

Гендерный разрыв в доходах в РК по итогам 2020 года составил 25%, но по отраслям экономики отклонения от среднего значения могут быть весьма заметными. Например, в финансовой, страховой деятельности, сфере искусства, развлечения и отдыха мужчины зарабатывают на 35-37% больше женщин.

Ученые-мужчины, работники промышленности получают на треть больше своих коллег-женщин. Совсем небольшой разрыв в размерах доходов у врачей, соцработников (7%) и чиновников (8%). А вот учителя-женщины имеют более высокую зарплату, чем мужчины. Правда, эта разница невелика - всего 2 тыс. тенге, или 1,6%.

В целом фонд заработной платы разных гендерных групп отличается в 1,5 раза. По итогам 2020 года работодатели заплатили мужчинам за труд 6,8 трлн тенге, женщинам - 4,6 трлн тенге. При этом число работников двух полов отличается незначительно: 4,5 млн мужчин против 4,2 млн женщин.

Еще один тренд на казахстанском рынке - чем ниже квалификация, тем меньше гендерный разрыв в оплате труда. Наибольшая разница наблюдается в зарплате руководителей и госслужащих - 30%. Усредненные данные показывают, что мужчины в этой группе в 2020 году имели доход 449,6 тыс. тенге, в то время как женщины - чуть больше 312 тыс. тенге. Почти такой же разрыв получается при сравнении номинальной заработной платы разных полов у рабочих промышленности, строительства, транспорта (31%), специалистов-профессионалов (27%).

При меньшей зарплате динамика роста доходов казахстанских женщин выше. Сравнительные данные за пятилетний период показывают, что индексы физического объема номинальной заработной платы представительниц слабого пола за 2019-2020 годы были на несколько единиц больше, чем у мужчин (116-121 против 113-109).

В 2020 году аналитики Всемирного экономического форума (ВЭФ) в отчете о глобальном гендерном разрыве за 2020 год делали вывод: на то, чтобы преодолеть неравенство полов при оплате труда, уйдет 99 лет. После первого года пандемии эксперты ВЭФ изменили свое мнение. В отчете за 2021 год написано, что пандемия перечеркнула многолетние усилия по установлению гендерного равенства. И теперь, по их прогнозам, паритета возможно будет достигнуть только через 135 лет.
В материале использованы данные из статсборника "Оплата труда в РК" Бюро национальной статистики РК за 2016-2020 годы.

# data[].attributes.attachment_link.title
Женщины в Казахстане зарабатывают в среднем на 25% меньше мужчин - Kursiv Media Казахстан

# data[].attributes.attachment_link.description
За год Казахстан опус­тился в мировом рейтинге по индексу гендерного разрыва на восемь пунктов, заняв 80-е место из 156. Женщины в стране зарабатывают в среднем на 25% меньше мужчин. В некоторых отраслях разница в доходах достигает 37%. Согласно глобальным оценкам ООН, средний показатель гендерного разрыва в оплате труда в мире составляет 23%.

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Оксана Гольник

# data[].attributes.attachment_link.title
Декретный отпуск в Казахстане для мужчин

# data[].attributes.attachment_link.description
На декретный отпуск в Казахстане могут рассчитывать не только мамы, но и главы семей — отцы. При каких условиях это происходит? Как оформить папе отпуск по уходу за малышом? Вот детальные ответы на эти вопросы.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Исландия

В Исландии доля мужчин, ухаживающих за своими детьми, составляет 90 %. Согласно исландскому законодательству мужчина, у которого родился ребенок, может получить отпуск на 3 месяца наравне с женщиной. В это время ему выплачивается пособие в размере 80 % от его среднего заработка. Таким образом, оба родителя могут находиться с ребенком в первые месяцы его жизни. Плюс к этому отпуску мамам и папам полагается еще один 3-месячный отпуск. Родители сами решают, кто будет сидеть с ребенком, а кто работать.

Китай

Мамы в Китае имеют право на декретный отпуск сроком от 90 до 120 дней с сохранением полной зарплаты и других выплат. Причем чем старше мама, тем длиннее отпуск. Китайские отцы тоже могут взять декретный отпуск такой же продолжительности.

Таиланд

В Таиланде на декретный отпуск имеют право только мамы. Длится он всего 3 календарных месяца, и только в течение 1,5 месяца гарантируется сохранение зарплаты.

Турция

Оплачиваемый декретный отпуск предоставляется только женщинам на срок 4 месяца (8 недель до родов и 8 недель после родов). При желании отпуск можно продлить еще на 6 месяцев, однако он уже будет неоплачиваемым.

Великобритания

Мамам по закону положено 26 недель оплачиваемого декретного отпуска, и при желании можно взять еще 26 недель частично оплачиваемого отпуска. Папы также имеют право провести до 2 недель с ребенком с сохранением зарплаты до 90 %.

Португалия

Мамам полагается 4 месяца послеродового отпуска. Папа по закону обязан провести с ребенком 5 дней в оплачиваемом декретном отпуске. За нарушение своей обязанности отцу полагается штраф.

США

По федеральному закону, если женщина работает в компании численностью 50 человек, ей обязаны предоставить декретный отпуск сроком на 12 недель без оплаты. При этом каких-либо выплат и компенсаций женщины могут ждать только от своего работодателя по договоренности. С работодателем можно договориться в частном порядке и на определенную продолжительность отпуска. Также декрет может предоставляться по закону конкретного штата. В частности, в Калифорнии женщина может взять 6 недель отпуска с компенсацией заработной платы 40-60 %.

Испания

Испанским мамам предоставляется 6 недель обязательного декретного отпуска. Если после этого времени женщины хотят вернуться на работу, папы могут пойти в декретный отпуск до 10 недель. И отцу, и матери выплачивается 100 % от зарплаты.

Австралия

В Австралии декретный отпуск молодым мамам не предоставляется и рабочее место не сохраняется. Предоставление отпуска по уходу за ребенком и его оплата могут быть лишь жестом доброй воли со стороны работодателя.

Бразилия

В Бразилии женщины могут уйти в декретный отпуск за месяц до рождения ребенка, а через 6 месяцев после родов они должны выйти на работу. При этом женщине гарантируется сохранение рабочего места и зарплаты.

Израиль

Мамы могут сидеть дома с младенцами в течение 14 оплачиваемых недель, а затем еще 12 недель за свой счет. В том случае, если женщина проработала на данном месте меньше года, ее неоплачиваемый отпуск составит четверть отработанного времени.

Канада

Швеция

Болгария

Эстония

Женщинам предоставляется 140-дневный декретный отпуск, который оплачивается по 100 %-ной ставке среднемесячной зарплаты. Отпуск по уходу за ребенком может продолжаться до 3-х лет, причем до 1,5 года молодым мамам выплачивается "родительская зарплата" в размере 100 % от среднего заработка (ее максимальный предел составляет около тысячи евро).

Латвия

Казахстан

Женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 56 (в случае осложненных родов или рождения двух или более детей - 70) календарных дней после родов.

Отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет может быть использован полностью или по частям на основании письменного заявления работника.

Германия

Декретный отпуск в Германии составляет 6 недель до и 8 после родов. В это время женщинам запрещено работать, но заработная плата выплачивается полностью. Также предоставляются родительские отпуска на период достижения ребенком 3-летнего возраста, независимо от того, работали родители или нет, но при условии, что один из родителей остается дома или работает с частичной занятостью.

Украина

Норвегия

Россия

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

# data[].attributes.attachment_link.keywords[]
сколько длится декретный отпуск в разных странах мира? как родители могут его
использовать? на какие декретные выплаты могут рассчитывать? об этом вы узнаете из статьи на примерах данных некоторых стран.

# data[].attributes.attachment_link.title
Декретный отпуск в разных странах мира

# data[].attributes.attachment_link.description
В Исландии доля мужчин, ухаживающих за своими детьми, составляет 90 %. Согласно исландскому законодательству мужчина, у которого родился ребенок, может получить отпуск на 3 месяца наравне с женщиной. В это время ему выплачивается пособие в размере 80 % от его среднего заработка. Таким образом, оба родителя могут находиться с ребенком в первые месяцы его жизни.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Этика и репутация
Инес Вагнер

Иллюстрация: johan10/Getty Images

В большинстве стран мужчины и женщины, выполняющие одну и ту же работу, получают за нее разную компенсацию. Этот вид дискриминации хорошо известен как гендерный разрыв в оплате труда. Несмотря на все попытки от него избавиться, особенно в развитых индустриальных странах, неравенство сохраняется. Отчасти проблема заключается в том, что политические решения по сокращению разрыва в оплате труда сфокусированы на изменении поведения самих работников. Чаще всего женщинам рекомендуют претендовать на профессии, в которых традиционно доминируют мужчины, или более ярко заявлять о себе в рабочем пространстве. Возможно, есть способ получше.

В 2018 году Исландия впервые в мире утвердила политику, согласно которой компании и организации с более чем 25 сотрудниками в штате должны доказывать, что равноценный труд мужчин и женщин у них оплачивается одинаково. Эта политика реализуется с помощью инструмента должностной оценки под названием "Управленческий стандарт равной заработной платы" или просто - системы. Если компания сможет продемонстрировать, что сотрудники разного пола, занимающие одну и ту же должность, получают одинаковое вознаграждение, организация получит специальный сертификат. С 2020 года прохождение сертификации стало обязательным условием функционирования, и компании, не получившие сертификата, ежедневно облагаются штрафом.

И сотрудники, и их руководители признают, что такой инструмент оценки позитивно влияет на рабочую атмосферу и повышает доверие женщин к работодателям и методам распределения заработных плат. Но в чем именно заключается причина этих улучшений? И можно ли повторить успех Исландии?

Недавно я провела первый качественный анализ внедренной в Исландии системы и определила, как ключевые экономические и политические заинтересованные стороны в этой стране рассматривают последствия введения нового законодательства о равной оплате труда. На основании этого анализа я выделила три главных фактора, обеспечивших успех исландской системы и имеющих потенциал аналогичным образом помочь другим странам ликвидировать неравенство в оплате труда.
1. Переложите бремя доказательства на работодателя
Обычно сотрудник должен сам предоставить доказательства того, что стал жертвой дискриминации на рабочем месте, однако в Исландии ответственность за доказательство справедливой оплаты труда всех сотрудников несет работодатель. Для этого используется двухэтапная система должностной оценки, которая помогает отделить рабочие задачи от навыков исполнителя, - дело, которое руководители считают довольно сложным. И все же эта двухступенчатая система заставляет руководителей оценивать задачу независимо от того, кто в данный момент занимает предполагающую ее должность. Хотя руководители жалуются на обременительность процесса, они признают, что высоко ценят связанные с ним положительные изменения: появление четкой и понятной структуры, снимающей персональную ответственность с руководителей; уверенность в способностях новых сотрудников; рост доверия к работодателю со стороны женщин; и удовлетворение сотрудников от участия в столь прогрессивном проекте.
2. Требуйте оценки и соблюдения требований законодательства

# data[].attributes.attachment_link.title
Как в Исландии побеждают гендерное неравенство в зарплатах

# data[].attributes.attachment_link.description
Этика и репутация Инес Вагнер Иллюстрация: johan10/Getty Images В большинстве стран мужчины и женщины, выполняющие одну и ту же работу, получают за нее разную компенсацию. Этот вид дискриминации хорошо известен как гендерный разрыв в оплате труда. Несмотря на все попытки от него избавиться, особенно в развитых индустриальных странах, неравенство сохраняется.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Индекс гендерного неравенства (Gender Inequality Index) - комбинированный показатель Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), который измеряет развитие человека в странах мира с точки зрения существующего уровня равноправия полов по трём основным категориям:

1. Охрана репродуктивного здоровья.

2. Гражданские права и возможности.

3. Экономическая активность и возможности на рынке труда.

Индекс рассматривается в качестве одного из ключевых показателей социального развития. Результаты исследования используются для расчёта Индекса человеческого развития (Human Development Index), выпускаемого в рамках специальной серии докладов Организации Объединённых Наций (ООН) о развитии человека. В настоящее время Индекс охватывает страны-члены ООН, а также некоторые административные территории с особым статусом, при этом рейтинговая таблица часто насчитывает меньшее число государств, так как страны, которые не желают или не могут предоставить статистику по данному показателю, не включаются в рейтинг. Индекс обновляется ежегодно, однако отчёты с данными ООН, как правило, запаздывают на один-два года, так как требуют международного сопоставления после публикации данных национальными статистическими службами.

# data[].attributes.attachment_link.title
Индекс гендерного неравенства - Гуманитарный портал

# data[].attributes.attachment_link.description
Индекс гендерного неравенства (Gender Inequality Index) - комбинированный показатель Программы развития Организации Объединённых Наций (ПРООН), который измеряет развитие человека в странах мира с точки зрения существующего уровня равноправия полов по трём основным категориям: Охрана репродуктивного здоровья. Гражданские права и возможности. Экономическая активность и возможности на рынке труда.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
Домашнее насилие в Казахстане не поддается статистике, поскольку его жертвы редко обращаются в правоохранительные органы и кризисные центры. Разве что в крайне опасных ситуациях. Но даже по количеству зарегистрированных фактов можно сделать вывод, что эта проблема приобрела острейший характер и стала реальной угрозой национальной безопасности.
По официальным данным, на преступления в отношении женщин в 2017 году пришлось 38% всех преступлений в стране. Особенно они распространены в сельской местности и в южных регионах страны, где каждая вторая женщина регулярно подвергается насилию в той или иной форме. При этом как минимум половина из них никогда не сообщали властям об этих фактах. Причинами тому являются материальная зависимость от супругов и родственников, а также общественное порицание, направленное против самих жертв.

- Кроме того, в сельской местности женщинам и девочкам предоставляется мало помощи в случаях сексуального или другого насилия. Жертвы часто остаются без защиты, а правонарушители редко наказываются. То есть действующее законодательство не предусматривает уголовного наказания за бытовое насилие, правоохранительная система не поощряет обращения женщин, а социальные нормы делают насилие более приемлемым, чем связанные стигмы, - констатируют эксперты AERC (Центр исследований прикладной экономики ), которые на днях обнародовали исследование о домашнем насилии в отношении сельских женщин Казахстана.

По их словам, в стране действуют всего 28 кризисных центров для женщин, из которых 17 - с приютами. А это крайне мало, учитывая, что сотни тысяч женщин ежегодно становятся жертвами насилия. При этом зачастую единственный в регионе кризисный центр находится в областном центре или городе республиканского значения и, следовательно, не доступен большинству сельских жительниц.

Еще более серьезное препятствие - это сельские отделения полиции, которые делают обращение женщин практически невозможным. Как отмечают специалисты AERC, местные стражи порядка весьма неохотно берутся за подобные дела и стараются всячески убедить пострадавших отказаться от заявления либо примириться. К тому же в сельских отделениях полиции отсутствуют комнаты для женщин и детей, что усложняет процесс, поскольку жертвам сложно говорить о насилии над собой и семейных проблемах в общем помещении в присутствии большого числа людей, многие из которых являются знакомыми. Опросы показали, что основной стратегией выживания в таких случаях является помощь со стороны соседей и родственников (обычно в виде временного убежища).

- Насилие чаще встречается в семьях с высокой степенью контролирующего поведения мужчин, которое проявляется на базе беззащитности или уязвимости женщин и детей. Это создает необходимость вмешательства общества и государства. Считается, что искоренение гендерного неравноправия, в том числе путем улучшения экономических возможностей для женщин на селе, приведет к изменению властных отношений внутри домохозяйств. К примеру, жена может уйти от мужа-алкоголика, зная, что в состоянии обеспечить себя и детей. В результате такой политики будет снижаться уровень домашнего насилия, повышаться здоровье и благополучие женщин и детей, - считают эксперты.

Как говорится в отчете, существует положительная корреляция: более уверенные в себе женщины, которые имеют свой бизнес или надежный источник дохода, проживают в благополучных семьях и говорят о неприемлемости насилия в семье. В то же время домохозяйки или самозанятые, испытывающие сложное финансовое положение, чаще подвергаются насилию и даже в некоторых ситуациях оправдывают его. Следовательно, низкий уровень образования, гендерные стереотипы и экономическая зависимость выступают главными причинами бытового насилия. Дети из таких семей, как правило, не имеют возможности получить хорошее образование, стать успешными в экономическом отношении, и в итоге воспроизводят модели поведения родителей.

В рамках своего исследования AERC при финансовой поддержке Фонда Сорос-Казахстан провел опрос 1424 жительниц села. Сразу следует отметить, что для многих респонденток вопрос домашнего насилия оказался довольно чувствительным, и это осложняло выявление реальной картины. Но, с другой стороны, такое поведение говорило как раз таки о том, что данная проблема весьма распространена.

Итак, около 64% опрошенных женщин отметили, что среди их знакомых нет семей, где супруги применяют физическую силу. Предполагается, что оставшиеся 36% либо сами имеют такой опыт, либо слышали о нем от других. При этом лишь 3% женщин признались, что являются жертвами бытового насилия, и 17% рассказали о подобных фактах в семьях их знакомых. Около 16% респонденток вообще отказались от ответа на этот вопрос, выбрав варианты "не хочу отвечать" или "затрудняюсь ответить".

Интересно, что при ответе на вопрос о том, какой стратегии поведения женщина придерживается в случае жестокого обращения мужа, доля респонденток, лично сталкивавшихся с насилием, оказалась выше и составила уже 6,9%. Причем большая часть из них, как правило, не обращается за помощью. Каждая пятая опрошенная, подвергшаяся домашнему насилию и не сообщившая об этом, считает, что иногда виновата и сама женщина.

Только 2% опрошенных заявили, что они подвергались домашнему насилию и обращались за помощью. Чаще всего они шли к своим родным, в полицию, к родственникам мужа. В общественные организации, кризисные центры обращались только 1,8% жертв домашнего насилия, пытавшихся решить свою проблему.

8% сельских женщин сообщили, что не сталкивались с домашним насилием, но если с ними случится подобное, то готовы обратиться за помощью. Респондентки глубинных интервью отмечают, что молодые женщины реже готовы мириться с домашним насилием и в таких ситуациях с наибольшей вероятностью обратятся за помощью в соответствующие органы.

В ходе исследования также была проанализирована взаимосвязь бытого насилия и социально-демографических характеристик: возраст, национальность, уровень образования, количество членов семьи и несовершеннолетних детей. В результате выяснилось, что распространенность домашнего насилия заметно выше среди казахских женщин по сравнению с представительницами других национальностей (на 5,1%). В то время как каждая третья русская женщина, пережившая избиение мужем, обращается за помощью, среди казашек доля обращавшихся составляет лишь 25%. Кроме того, каждая пятая казашка отказывалась или затруднялась отвечать на вопросы касательно данной темы.

Другим важным социологическим фактором в определении группы риска домашнего насилия является материальное благосостояние семьи. Полученные данные еще раз доказали, что менее благополучные семьи чаще сталкиваются с насилием в семье и реже обращаются за помощью. Женщины из семей с нехваткой средств даже на питание в два раза чаще отказывались давать ответ на этот вопрос по сравнению с женщинами, не испытывающими финансовые трудности.

Выяснилось также, что люди, подвергающиеся насилию, имеют менее оптимистичные взгляды на жизнь. Всего лишь 28,6% таких женщин отметили, что удовлетворены своей жизнью, в то время как среди не подвергнутых насилию женщин доля полностью довольных качеством жизни заметно выше и составляет 42,2%.

Согласно результатам дисперсионного теста, в регрессионную модель были включены такие факторы как вид деятельности, наличие хобби, семейный статус и национальность. Остальные факторы оказались статистически не значимыми. Отсюда следует, что бытовое насилие не связано с возрастом и уровнем образования женщины, материальным состоянием и видом заработка семьи. Несмотря на то, что частотные таблицы показали, что бытовое насилие чаще встречается в южном и западном регионах, этот фактор так же оказался недостаточно значимым.

В результате проведенного регрессионного анализа было обнаружено, что женщины, работающие в бюджетных организациях, самозанятые и временно безработные чаще подвергаются насилию. Напротив, студентки, работницы частной сферы, домохозяйки и женщины, не работающие по причине инвалидности, реже сталкиваются с этим.

Было также выявлено, что наличие бытового насилия зависит от семейного статуса женщины. К примеру, незамужние на 8% реже подвергаются насилию по сравнению с вдовами, а среди разведенных эта вероятность выше на 11,4%.

Фото Le Parisien

# data[].attributes.attachment_link.authors[].name
Сауле Исабаева

# data[].attributes.attachment_link.title
Жертвами домашнего насилия чаще становятся казашки

# data[].attributes.attachment_link.description
Домашнее насилие в Казахстане не поддается статистике, поскольку его жертвы редко обращаются в правоохранительные органы и кризисные центры. Разве что в крайне опасных ситуациях. Но даже по количеству зарегистрированных фактов можно сделать вывод, что эта проблема приобрела острейший характер и стала реальной угрозой национальной безопасности.

# data[].attributes.headline
Изучив эту тему мы пришли к такому выводу, что Казахстан в гендерной политике отстает от многих стран. Но не смотря на это Казахстан все же пытается бороться с гендерными вопросами и в некоторых ситуациях есть позитивные успехи. Между тем, несмотря на предпринимаемые государством меры в сфере обеспечения гендерного равенства, реализация гендерной политики в стране наталкивается на ряд сдерживающих факторов. В частности, свою актуальность сохраняют вопросы сокращения гендерного разрыва в оплате мужского и женского труда. В 2018 году заработная плата женщин составляла 65,8 % от уровня оплаты труда мужчин. Вовлеченность в неоплачиваемый домашний и репродуктивный труд остается выше среди женщин. Среднесуточные затраты женщин на домашний труд в 2018 году составляли 17,7 часов против 5,9 часов у мужчин. Принятия дальнейших усилий требуют и вопросы расширения участия женщин в принятии решений

# data[].attributes.subject
Изучив эту тему мы пришли к такому выводу, что Казахстан в гендерной политике отстает от многих стран. Но не смотря на это Казахстан все же пытается бороться с гендерными вопросами и в некоторых ситуациях есть позитивные успехи. Между тем, несмотря на предпринимаемые государством меры в сфере обеспечения гендерного равенства, реализация гендерной политики в стране наталкивается на ряд сдерживающих факторов. В частности, свою актуальность сохраняют вопросы сокращения гендерного разрыва в оплате мужского и женского труда. В 2018 году заработная плата женщин составляла 65,8 % от уровня оплаты труда мужчин. Вовлеченность в неоплачиваемый домашний и репродуктивный труд остается выше среди женщин. Среднесуточные затраты женщин на домашний труд в 2018 году составляли 17,7 часов против 5,9 часов у мужчин. Принятия дальнейших усилий требуют и вопросы расширения участия женщин в принятии решений

# data[].attributes.headline
Уровень безработицы 

# data[].attributes.subject
Уровень безработицы 

# data[].attributes.attachment_caption
Гендерная политика

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
За годы независимости Казахстан достиг определенного прогресса в реализации гендерной политики, в области защиты прав и законных интересов женщин.

За этот период Казахстан присоединился и ратифицировал ряд основополагающих и международных договоров, касающихся положения и прав женщин. Сформирована целостная институциональная система в гендерной и семейно-демографической политике, создана серьезная правовая база.

В 2009 году в Республике Казахстан принят Закон Республики Казахстан "О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин".

Указом Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года №384 утверждена Концепция семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года.

В Концепции целью государственной гендерной политики является достижение паритетных прав, выгод, обязанностей и возможностей мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества, преодоление всех форм и проявлений дискриминации по половому признаку.

Для реализации поставленной цели по государственной гендерной политике определены конкретные задачи и целевые индикаторы.

В реализацию Концепции утвержден План мероприятий по реализации семейной и гендерной политике в Республике Казахстан до 2030 года.

Согласно докладу Global Gender Gap Report 2020 Всемирного экономического форума, где измеряется степень существующего разрыва по гендерному признаку, Казахстан занимает по этому показателю 72-е место из 153. Индекс гендерного разрыва в мире определятся по четырем основным показателям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье и политические права.

По экономическому участию и карьерным возможностям женщин Казахстан занимает 37-е место в мире из 153, при этом среди стран ЕАЭС Беларусь находится на 5-м месте, а Россия - на 32-м. Ниже Казахстана расположились Армения (78-е место) и Кыргызстан (88-е место).

Разрыв в заработной плате мужчин и женщин в Казахстане достигает 32,2%. В 2020 году среди занятого населения численность женщин составила 4,2 млн. чел., или 48,2%. Уровень безработицы сложился в 4,9%, среди мужчин - 4,4%, среди женщин - 5,4% соответственно.

Государственная поддержка по обеспечению широкого доступа к финансовым ресурсам, развитию женского бизнеса в целом, осуществляется через Государственную программу поддержки и развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса - 2020", а также через различные программы международных финансовых институтов и Фонда развития предпринимательства "Даму".

Казахстанские женщины активно участвуют в профессиональных союзах. Общая численность женщин в профсоюзах составляет 52,5 %, из них 17,3 % женщин возглавляют отраслевые профсоюзы, 23,5 % ТОПы, в коллегиальных органах ФПРК женщины составляют 26 % в Генеральном совете и 47 % в Исполкоме.

В своей деятельности профсоюзы добиваются путем коллективных переговоров практических гарантий равенства женщин и мужчин через коллективные договора и соглашения. Широкое распространение за последние годы получила практика проведения профсоюзных конкурсов женщин, форумов, конкурсов профессионального мастерства и научно-практических конференций по гендерной политике.

Женщины в системе Федерации профсоюзов Республики Казахстан

Главной целью профсоюзной гендерной политики является стремление обратить внимание государственных органов и общественности на положение трудящихся женщин, выработать рекомендации по дальнейшему улучшению условий женского труда, ликвидации всех форм дискриминации в сфере оплаты, охраны и безопасности труда, в различных областях экономической и социальной деятельности женщин. В настоящее время профессиональными союзами проводится определенная работа, направленная на исполнение решений руководящих профсоюзных органов по обеспечению гендерного равенства, защите прав и законных интересов женщин-членов профсоюзов, их активное включение в общественно-политические процессы.

В Генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2021-2023 гг. заложены договоренности сторон принимать меры реализации Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года, направленные на обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин, охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений; равной поддержки мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием; равенства в оплате труда женщин и мужчин; расширения доли женщин, осуществляющих управленческие функции.

Во всех отраслевых и региональных соглашениях включены также аналогичные нормы по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин, дополнительные льготы и компенсации женщинам.

В законодательной деятельности члены Комиссии Федерации профсоюзов принимают активное участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав и свобод мужчин и женщин.

При непосредственном участии представителей Федерации профсоюзов были ратифицированы Конвенции МОТ №183 "Об охране материнства", №156 "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин".

Совместными усилиями социальных партнеров удалось добиться определенных позитивных результатов в вопросах социального равенства мужчин и женщин. За последние годы повысилась осведомлённость профсоюзов и общества в целом по гендерным проблемам. Они находят отражение в национальном законодательстве, коллективных договорах и соглашениях. Увеличивается представительство женщин в руководящих профсоюзных органах и в составе кадрового резерва. Растет влияние женщин в международном профсоюзном движении.

Представители ФПРК активно участвуют в мероприятиях Женского комитета ВЕРС МКП, что говорит о большом прорыве на международном уровне по защите прав и интересов трудящихся женщин.

Также Федерация профсоюзов тесно сотрудничает со структурой "ООН-Женщины" в Республике Казахстан. В рамках сотрудничества обсуждаются вопросы по комплексному исполнению международных обязательств по достижению равенства женщин и мужчин, расширению социальных, экономических и политических прав и возможностей женщин в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Ежегодно женщины профсоюзные лидеры принимают участие в Форуме женщин Казахстана, в международных конференциях и семинарах.

Необходимо отметить большую и многоплановую работу первичных профсоюзных организаций.

В своей деятельности профсоюзы добиваются путем коллективных переговоров практических гарантий равенства женщин и мужчин через коллективные договора.

Работа профсоюзов нацелена на поддержание разумного баланса между семьей и работой, повышение информированности и сознательности современных молодых женщин через профсоюзы, их права и возможности карьерного роста, профессиональное обучение.

Широкое распространение за последние годы получила практика проведения профсоюзных конкурсов женщин, форумов, конкурсов профессионального мастерства и научно-практических конференций по гендерной политике. Одной из главных целей мероприятий являлось обучение и выявление лидерских качеств, создание возможностей для личностного развития и профессионального роста, вовлечение членов женских структур в деятельность организаций профсоюзов.
План работы Комиссии ФПРК по делам трудящихся женщин Концепция по гендерной политике Федерации профсоюзов Республики Казахстан

# data[].attributes.attachment_link.title
Гендерная политика

# data[].attributes.attachment_link.description
За годы независимости Казахстан достиг определенного прогресса в реализации гендерной политики, в области защиты прав и законных интересов женщин. За этот период Казахстан присоединился и ратифицировал ряд основополагающих и международных договоров, касающихся положения и прав женщин. Сформирована целостная институциональная система в гендерной и семейно-демографической политике, создана серьезная правовая база.

# data[].attributes.headline
Запреты на освоение некоторых профессий 

# data[].attributes.subject
Запреты на освоение некоторых профессий 

# data[].attributes.headline
«Липкий пол»

# data[].attributes.subject
«Липкий пол»

# data[].attributes.headline
«Стеклянный потолок»

# data[].attributes.subject
«Стеклянный потолок»

# data[].attributes.attachment_link.description
Get access to files anywhere through secure cloud storage and file backup for your photos, videos, files and more with Google Drive.