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A construção de Brasília foi a concretização de um projeto nacional que existia desde o século XIX, cujo intuito era o de levar a capital do nosso país para o planalto central. Essa obra aconteceu entre 1957 e 1960 e foi viabilizada pelo governo de Juscelino Kubitschek.

Juscelino idealizou a construção de Brasília para que fosse a síntese perfeita do seu plano de modernização do Brasil. Durante as obras, o presidente não poupou recursos para que a cidade projetada por Oscar Niemeyer e Lúcio Costa fosse erguida. Os trabalhadores que a fizeram ficaram conhecidos como candangos. A cidade foi inaugurada em 21 de abril de 1960.

Acesse também: Constituição Cidadã, a Constituição que está em vigor em nosso país

Governo JK

A construção de Brasília foi realizada entre 1957 e 1960, durante o governo de Juscelino Kubitschek.[1]

A construção de Brasília foi realizada na segunda metade da década de 1950, durante o governo de Juscelino Kubitschek. Esse foi um período de agitação política e de relativo desenvolvimento econômico em nosso país. Kubitschek foi eleito presidente ao vencer disputa apertada na eleição de 1955, obtendo 36% dos votos.

JK era um quadro tradicional do Partido Social Democrático (PSD), o maior partido do Brasil durante a Quarta República. Ele tinha sido prefeito de Belo Horizonte e governador de Minas Gerais, e, na disputa eleitoral, prometeu implantar um projeto de desenvolvimento e industrialização do Brasil. Em seu slogan de campanha, ele propôs avançar o Brasil " 50 anos em 5 ".

Sua vitória iniciou uma crise política, uma vez que a União Democrática Nacional (UDN), partido de oposição, não aceitava que o poder continuasse nas mãos dos aliados de Getúlio Vargas. Um golpe começou a ser articulado contra a sua posse, mas Henrique Teixeira Lott, ministro da guerra, realizou um contragolpe em novembro de 1955, garantindo a posse de JK, em 31 de janeiro de 1955.

A construção de Brasília foi o evento mais simbólico do referido projeto de desenvolvimento econômico brasileiro, o qual procurava investir pesadamente em áreas entendidas como estratégicas. Esse projeto fazia parte de uma concepção de um novo Brasil.

Essa priorização do desenvolvimento econômico é conhecida pelos especialistas como desenvolvimentismo, e, no governo de JK, ela foi manifestada pelo Plano de Metas. Esse plano econômico visava estruturar o caminho para que o governo pudesse realizar o desenvolvimento do país nos cinco anos do mandato de JK.

O Plano de Metas foi implantado já em 1º de fevereiro de 1956, o segundo dia do governo de JK. Ele estipulava 31 objetivos a serem cumpridos dentro de cinco áreas estratégicas do país: energia elétrica, transporte (infraestrutura), indústria de base, alimentação e educação. O Plano causou grande mobilização do governo para que essas áreas fossem desenvolvidas (alimentação e educação foram menos priorizadas e receberam poucos recursos).

O Plano foi um sucesso, trazendo resultados significativos nas áreas da indústria, da energia elétrica e do transporte. Grande parte desse sucesso deveu-se à construção de Brasília, uma vez que ela movimentou a economia e mobilizou uma vasta quantidade de recursos para viabilizar a transferência da capital.

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Quando surgiu a ideia de transferência da capital?

A ideia de transferência da capital para o interior do Brasil existia desde o século XIX. José Bonifácio de Andrada e Silva, conhecido como patrono da independência do Brasil, sugeriu, em 1823, a transferência da capital do país para o interior como forma de protegê-la de eventuais ataques promovidos por forças estrangeiras. Ele chegou a sugerir o nome "Brasília" para a nova capital.

Essa ideia não ganhou corpo e permaneceu esquecida durante todo o período monárquico. Com a Proclamação da República, em 1889, um novo governo ocupou o poder do Brasil e uma nova Constituição foi elaborada, em 1891. Essa Constituição determinava, em um de seus artigos, que uma região do planalto central seria reservada para, futuramente, abrigar a nova capital do país.

Fotos do planalto central em estudos realizados durante o governo de Eurico Gaspar Dutra.[1]

Com isso, inaugurou-se uma série de estudos e trabalhos para viabilizar esse projeto. O presidente Floriano Peixoto criou a Comissão Exploradora do Planalto Central do Brasil, que realizou a Missão Cruls, responsável por enviar um grupo para o planalto central a fim de estudar e delimitar a área que receberia a nova capital. Os trabalhos vinculados a essa comissão foram realizados até 1897.

Em 1922, o presidente Epitácio Pessoa realizou o lançamento da pedra fundamental da nova capital em Planaltina, e, depois, somente Eurico Gaspar Dutra e Getúlio Vargas, nas décadas de 1940 e 1950, realizaram ações mínimas nesse sentido. Isso porque a Constituição de 1946 também trazia a possibilidade de transferência da capital.

Os historiadores afirmam que, nas memórias deixadas por Juscelino, ele atribuiu o projeto da construção da nova capital a uma ação súbita, quase que por acaso. Muitos historiadores questionam essa informação demonstrado que a construção de Brasília, na verdade, cumpriu muitos propósitos políticos para ele.

Acesse também: Vice-presidentes que assumiram o governo do Brasil

Como foi a construção de Brasília?

Afirma-se que o ponto de partida para que Juscelino Kubitschek construísse uma nova capital para o Brasil deu-se durante a sua campanha eleitoral. Em 1955, em um comício realizado em Jataí, cidade no estado de Goiás, Juscelino foi questionado por um eleitor chamado Antônio Soares Neto sobre a construção de uma nova capital em cumprimento da Constituição.

A resposta de Juscelino foi a de afirmar que ele obedeceria à Constituição e que colocaria em prática o projeto. Essa história é geralmente contada para explicar onde e quando nasceu essa ideia em JK. Quando ele assumiu a presidência, o projeto de construir Brasília foi levado ao Congresso e aprovado em 19 de setembro de 1956.

A lei nº 2.874 inaugurou o processo de construção da nova capital e nomeou-a Brasília. Para que a obra fosse realizada, o governo criou a Companhia Urbanizadora Nova Capital, empresa conhecida como Novacap. Juscelino entregou o comando dela para uma pessoa de sua confiança, o engenheiro e deputado do PSD Israel Pinheiro.

Essa estratégia foi muito utilizada por JK na construção da nova capital. Ele nomeou técnicos e especialistas de sua confiança nos postos-chave da obra e deu-lhes carta branca para construir a cidade. O presidente também não poupou recursos, e uma jornada de trabalho exaustiva foi implantada para cumprir-se o prazo de entrega da capital.

O arquiteto da construção foi Oscar Niemeyer, diretor do Departamento de Arquitetura da Novacap. O projeto urbanístico foi de autoria de Lúcio Costa, arquiteto que conquistou essa função após ser anunciado como o vencedor do concurso organizado pela Novacap para essa finalidade (obter o projeto urbanístico), em 1957.

Os quatro homens mais importantes na construção de Brasília, portanto, foram:

Juscelino Kubitschek, presidente que não poupou recursos ou esforços para a edificação de Brasília;

Israel Pinheiro, diretor da Novacap;

Oscar Niemeyer, arquiteto que idealizou os principais prédios de Brasília;

Lúcio Costa, realizador do projeto urbanístico da cidade.

A construção de Brasília foi feita em meio a inúmeros desafios. A cidade com aeroporto mais próxima, Anápolis, ficava a mais de 100 km, e as estradas que ligavam até Brasília eram de terra. Todo o material necessário para viabilizar a obra era levado a Brasília com grande dificuldade. Além disso, o fato de tudo ser levado de avião aumentava os custos da obra.

Do ponto de vista humano, a construção de Brasília também teve alto custo. A maioria dos trabalhadores vinha do Nordeste, mas muitos também vinham de Goiás e Minas Gerais e ficaram conhecidos como candangos. O trabalho era exaustivo, as condições de vida eram ruins, e os trabalhadores ainda sofriam com a violência das autoridades, havendo até casos deles que foram assassinados pelas forças policiais.

Em 21 de abril de 1960, a cidade projetada por Oscar Niemeyer e Lúcio Costa foi inaugurada.[1]

A cidade de Brasília foi pensada para ser o símbolo do projeto de modernização e desenvolvimento de JK. A arquitetura inovadora da cidade passava essa ideia, e o projeto materializava o ideal do presidente de interligar os dois Brasis (litoral e interior) como momento-chave para a formação de um novo território, mais moderno e desenvolvido.

A construção de Brasília contou com a forte oposição da UDN. Os udenistas aproveitaram-se da situação para atacar o governo de Juscelino, e os excessivos gastos com a construção da nova capital foram duramente criticados. Apesar das críticas, intento de Juscelino obteve sucesso, e, em 21 de abril, Brasília, a nova capital brasileira, foi oficialmente inaugurada. Não sabe até hoje quanto foi gasto para construí-la.

Por Daniel Neves
Professor de História

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Construção de Brasília: como foi e governo JK - Brasil Escola

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A construção de Brasília foi a concretização de um projeto nacional que existia desde o século XIX, cujo intuito era o de levar a capital do nosso país para o planalto central. Essa obra aconteceu entre 1957 e 1960 e foi viabilizada pelo governo de Juscelino Kubitschek.

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Brasília: uma cidade que não faríamos de novo

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Brasília: uma cidade que não faríamos de novo.

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Criado em 21/10/15 às 19h08 | Atualizado em 17/07/20 às 16h35

História
Brasília: a cidade-sonho As primeiras ideias

Na época do Brasil Colônia, já havia a ideia de levar a capital do país para a região central, para evitar ataques pelo mar. Mas a possibilidade só começou a ganhar força no Império. Em 1823, José Bonifácio de Andrada e Silva, conhecido como "Patriarca da Independência", reforçou a proposta de levar a sede das decisões brasileiras para o interior do território e sugeriu pela primeira vez o nome "Brasília ".

Em 1883, o sacerdote católico italiano Dom Bosco sonhou que visitava a América do Sul e, em seu relato, publicado no livro " Memórias Biográficas de São João Bosco ", relatou o que viu:

Entre os graus 15 e 20 havia uma enseada bastante longa e bastante larga, que partia de um ponto onde se formava um lago. Disse, então, uma voz repetidamente: - Quando se vierem a escavar as minas escondidas no meio destes montes, aparecerá aqui a terra prometida, de onde jorrará leite e mel. Será uma riqueza inconcebível.

Marco Zero e Esplanada dos Ministérios em 30/09/1958. Foto: Arquivo Público do Distrito Federal

A visão acabou sendo interpretada como uma premonição do local em que deveria ser construída a nova capital do Brasil. Mas ela começou a ser viabilizada somente em 1891, quando a determinação de sua área foi incluída na primeira Constituição da República brasileira. No ano seguinte, um grupo de cientistas foi enviado para explorar o Planalto Central e demarcar a área. Chefiada por Louis Ferdinand Cruls, a expedição ficou conhecida como "Missão Cruls". Médicos, geólogos e botânicos compunham a equipe que fez um levantamento sobre a topografia, o clima, a geologia, a flora, a fauna e os recursos materiais da região. A área ficou conhecida como Quadrilátero Cruls, a primeira versão do "quadradinho", como todo brasiliense chama o mapa da cidade.

A pedra fundamental do novo centro do poder brasileiro foi lançada em 1922, no centenário da Independência, próximo a Planaltina, atual região administrativa do DF. Em 1956, com nova demarcação da futura capital, o então presidente da República, Juscelino Kubitschek, deu início de fato à realização do projeto que durou séculos. Na mesma área das coordenadas que Dom Bosco apontou e às margens do Lago Paranoá, Brasília começou a ser erguida.
O conceito
Para organizar a logística da obra, foi criada a Companhia Urbanizadora da Nova Capital (Novacap), que lançou no mesmo ano o " Concurso Nacional do Plano Piloto da Nova Capital do Brasil " com o objetivo de selecionar projetos urbanísticos para a construção da cidade.

Dentre dezenas de propostas, a vencedora, do arquiteto e urbanista Lúcio Costa, foi escolhida justamente pela simplicidade: a ideia, entregue em uma folha branca e desenhada a lápis, partiu do traçado de dois eixos cruzando-se em ângulo reto, como o sinal da cruz.

Uma dessas linhas, o Eixo Rodoviário, tinha o traço levemente inclinado, o que dava à cruz a forma de um avião. Ele seria a via que leva às áreas residenciais - hoje, Asa Sul e Asa Norte. A outra linha, que representava o Eixo Monumental, abrigaria os prédios públicos e o palácio do Governo Federal no lado leste; a Rodoviária e a Torre de TV no centro, e os prédios do governo local no lado oeste.

Lúcio Costa não só desenhou os traços que definiram a capital do país, mas também previu como seria a alma de Brasília, como afirmou no livro "Memória descritiva do Plano Piloto":

Cidade planejada para o trabalho ordenado e eficiente, mas ao mesmo tempo cidade viva e aprazível, própria ao devaneio e à especulação intelectual, capaz de tornar-se, com o tempo, além de centro de governo e administração, num foco de cultura dos mais lúcidos e sensíveis do país.

Oscar Niemeyer. Foto: Arquivo Público do Distrito Federal

Com o projeto urbanístico aprovado, Juscelino escolheu Oscar Niemeyer como o arquiteto responsável pela construção dos monumentos. O carioca foi autor das principais estruturas da cidade: o Congresso Nacional, os Palácios da Alvorada e do Planalto, o Supremo Tribunal Federal e a Catedral de Brasília. Além da dupla Oscar e Lúcio, completavam o time que fez desta cidade um museu a céu aberto figuras inspiradas como Burle Marx, com jardins e praças, e Athos Bulcão, com os painéis de azulejos que são marca registrada da capital.
O nascimento

Em 21 de abril de 1960, Brasília nascia para o mundo e para a sua gente. Com os projetos urbanístico de Lúcio Costa e o arquitetônico de Oscar Niemeyer, surgia uma cidade sob formas inovadoras, diferente de tudo já feito até então. A data de seu nascimento, não foi coincidência: marcava o dia da morte de Tiradentes, um dos líderes mineiros que defendeu a independência do Brasil no século XVIII. O simbolismo ajudou a fortalecer em Brasília o ideal de liberdade de um povo e a coragem de uma nação, associando a inauguração à ideia de independência e rendendo homenagem aos inconfidentes que haviam sonhado com um Brasil livre.

Acampamento de pioneiros no Núcleo Bandeirante. Foto: Arquivo Público do Distrito Federal

Conforme a construção de Brasília seguia em frente, foram surgindo pequenos acampamentos ao redor do Plano Piloto para abrigar os trabalhadores que vieram para construir a nova capital. O primeiro acampamento foi chamado de Cidade Livre, que hoje é o Núcleo Bandeirante. Os demais agrupamentos mais tarde tornaram-se inicialmente as cidades satélites que agora são as 33 regiões administrativas que compõem o Distrito Federal.
A consagração

Não são só os monumentos que fazem visitantes e turistas se renderam à grandeza da capital. Graças ao território plano e à ausência de grandes construções verticais, o céu de Brasília acabou conhecido como um dos mais bonitos do país, que, para muitos, praticamente substitui o mar ao emoldurar as construções de traços modernos e os largos espaços verdes que completam a paisagem.

Por conta desse conjunto de beleza e da importância arquitetônica, Brasília recebeu em 1987 o título de Patrimônio Cultural da Humanidade, concedido pela Unesco. Foi o primeiro bem cultural contemporâneo a entrar nessa lista, figurando no mesmo patamar de importância das Pirâmides do Egito, a Grande Muralha da China, a Acrópole de Atenas, o Centro Histórico de Roma e o Palácio de Versalhes.
Brasília é multicultural
Encenações ao ar livre divertem público na Torre de TV. Foto: Dênio Simões/Agência Brasília

A forma como Brasília foi povoada tornou-a plural, miscigenada e sincrética, representando a identidade de todo o Brasil. Na busca por dias e futuro melhores, milhares de brasileiros de diversos cantos do país, em especial do Nordeste e de Minas, vieram para construir a capital e buscar uma vida nova. Eles ficaram conhecidos como candangos. Os pioneiros, que fixaram moradia na cidade entre 1960 e 1965, ainda guardam histórias e casos daquela época.

Essa mistura de tanta gente diferente fez da nossa cidade um rico caldeirão de sotaques, sons e cores. Nossas comidas têm todos os sabores brasileiros, nossas feiras são coloridas e sortidas e aqui tem cultura para todos os gostos. E tudo isso espalhado por todas as regiões administrativas, que têm características e histórias próprias, cheias de surpresas.

Quer conhecer de perto o que Brasília tem de melhor? Clique aqui.
Fontes:

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Site institucional do Governo do Distrito Federal

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Palmas, a última capital planejada do século XX

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A partir desta
segunda-feira, 2, até o próximo dia 20, aniversário
de Palmas, a Secom publicará uma série de matérias
especiais sobre a capital, desde a sua criação até
os dias de hoje, numa homenagem à cidade que se transformou na
capital de brasileiros de todas as regiões, que aceitaram e
venceram o desafio de construir não somente uma nova capital,
mas uma nova história no norte do Brasil.

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Todo estudo que se debruce sobre uma cidade nova tem diante de si a oportunidade de observar alguns fenômenos em um contexto que evidencia de forma mais latente as contradições entre o projetado (desejado) e o realizado (materializado). Aqui, o objeto de análise é Palmas, capital do então recém-criado estado brasileiro do Tocantins, concebida por arquitetos e inaugurada no final do século 20 a toque de caixa em um movimento de ocupação da região norte do país.

Seu projeto é formado por um Plano Básico / Memória a cargo do escritório goiano GrupoQuatro, cujos responsáveis costuram diversos discursos na busca de certa originalidade urbanística, que resultou numa proposta de cidade que nos instiga a decifrá-la. Considerando o ano de projetação/inauguração, 1989, junto aos objetivos com que os arquitetos a idealizaram, Palmas se insere cronologicamente e teoricamente em um contexto de revisão dos dogmas funcionalistas da Carta de Atenas.

Se a principal corrente teórica da segunda metade do século 20 focou em questões urbanas, muitas das quais compartilhadas com os arquitetos da capital tocantinense (flexibilidade, qualidade ambiental, adequação à escala humana, resgate da centralidade tradicional, atenção ao pedestre, crescimento controlado para evitar suburbanização), como estas reverberaram no projeto implantado?

Parte-se da hipótese de que o projeto de Palmas representa um interessante paradoxo, ao reforçar paradigmas da cidade modernista, embora no discurso do plano a negasse plenamente. Conforme descrito em seu memorial, buscava-se revogar atitudes radicais racionalizadoras, bem como setorizações e imposições contra a natureza. No entanto, o traçado, o arranjo das funções e as espacialidades construídas resultaram numa cidade de uma tediosa quadrícula cartesiana em que a falta de usos combinados, a monotonia da repetição, a negação da rua e da calçada e a total priorização do transporte motorizado individual terminaram por moldar o inverso do que se pretendia.

Desta forma, o objetivo do presente trabalho é avaliar o projeto urbano de Palmas a partir das contradições entre as teorias funcionalistas do urbanismo moderno e as respectivas teorias revisionistas que emergem pós 1945.

A problematização das teorias urbanas modernas reside na lacuna entre o discurso e a prática - fato tão caro aos projetistas, que aqui é colocada sob lente de análise. Certo está de que a vida percebida nos trechos de cidade e nas arquiteturas construídas sob tais princípios funcionalistas, descortinou uma realidade muito distante da apregoada em entusiasmados textos doutrinários. A promovida morte da rua-corredor que a anulou como lugar de encontro, transformou-a unicamente em via de circulação, sem calçadas atreladas à edifícios conjugados nem a usos e pedestres em toda sua extensão. O bloco solto desalinhado da via empobreceu a vida coletiva, resultando em um tecido urbano descontínuo, fragmentado, de prédios distantes entre si, apenas alcançados por transporte motorizado. O carro, este promissor artefato da liberdade da vida moderna, transformou-se no grande vilão, já que o congestionamento, a poluição e o ruído terminaram por sentenciar sua perversa ação sobre o espaço urbano. O térreo sob pilotis descaracterizou os usos combinados, as fachadas ativas, os múltiplos acessos, induzindo a vazios desprovidos de apropriação e significação. A uniformidade dos conjuntos habitacionais estampava todos esses atributos, replicando uma espacialidade amorfa, de vida opaca, que em nome de uma desejada coletividade não conseguia potencializar valores locais dos lugares em que estavam inseridos. O resultado é um distanciamento entre o homem real, comum, autêntico e individual; e o homem ideal, universal e abstrato.

Os postulados da cidade funcional começaram a ser revogados durante os Congressos Internacionais de Arquitetura Moderna - Ciam's, órgão formulador e propagador deste ideário. Ao longo de suas dez edições de existência (1928 a 1956), acompanhou-se uma intensa transformação mundial que tem como marco a Segunda Guerra Mundial e a posterior reconstrução europeia. Valores urbanos divulgados como universais pensados para um homem-tipo, com emoções-tipo em requeridas cidades-tipo, em realidade, passaram a não alcançar a complexidade da vida pós 1945.

Uma nova pauta passava a exigir da arquitetura e do urbanismo soluções frente ao crescimento urbano advindo do êxodo rural, o desenvolvimento tecnológico, a questão ambiental, a emergente sociedade de consumo, o intenso uso do transporte individual motorizado, a volta a uma escala humana, a recuperação das qualidades humanas do contraste e da variedade, a deterioração dos centros históricos, entre outros.

O painel apresentado pelo casal Smithson no Ciam 9 (1953) intitulado Urban Re-identification Grid buscava romper com o tradicional grid corbusiano de apresentação que se rebatia em uma crítica em pensar a cidade por suas funções. Eles propunham que o elo que une a pessoa à cidade é a identidade, e essa só se desenvolve a partir de uma hierarquia de elementos associativos que passa pela casa, rua, bairro e cidade. Encontrar novas equivalências para essas relações deve ser, de acordo com o texto apresentado na ocasião, a principal tarefa relacionada à nova sociedade. Projetar a partir da facilidade de se movimentar pela cidade associada a uma densidade que permita a convivência do coletivo com várias atividades é um método de se opor ao isolamento das quadras monofuncionais estritamente residenciais (Neighbourhood) e dos edifícios habitacionais (Unité) estimulados pelas teorias modernas.

Desta insurgência, toma forma uma teoria da arquitetura que busca dar conta destes novos desafios, irradiando uma estrutura crítica revisionista que representa as "vicissitudes do pensamento moderno" (1), cujas ideias principais são aplicadas ao longo da segunda metade do século 20, vindo a compor, ainda que no discurso, o ideário do projeto urbano da capital tocantinense.

Com a constituição cidadã de 1988, fica definido o desmembramento da porção norte do estado do Goiás, denominando-o doravante Tocantins, resultado de anos de lutas separatistas que teve como mentor o político José Wilson Siqueira Campos. Empossado governador, entre a decisão de ocupar uma cidade já existente ou a criação de uma nova, optou-se pela segunda, correndo o ano de 1989 a contratação direta do escritório goiano GrupoQuatro, na época a cargo dos arquitetos Luiz Fernando Cruvinel Teixeira e Walfredo Antunes de Oliveira Filho.

No documento intitulado "Projeto da Capital do Estado do Tocantins - Plano Básico / Memória" (2), os arquitetos de Palmas encarregados de criar essa artificialidade lançaram mão de argumentos que nos fazem acreditar ser esta uma nova cidade em revisão de conceitos anteriormente desgastados, já não tão adequados para uma realidade do século 21. É nítida uma posição anti-Ciam no discurso dos arquitetos bem como uma oposição as cidades high-techs que deixam "muito a desejar em relação ao verdadeiro bem-estar do homem em seu habitat" (3). Porém, na defesa do idealizado já aparecem alguns paradoxos.

Josep Maria Montaner (4) afirma que o Movimento Moderno, impulsado por um caráter positivista, pensava a arquitetura a partir de um homem puro e perfeito. Este usuário idealizado, possuía sentimentos e atitudes que estavam em consonância a uma nova realidade, cuja ética e moral se ajustavam por meio de uma funcionalidade racionalizante via nova organização espacial e tipológica. No Memorial de Palmas, lemos "nestes espaços, integrados com a natureza através de um traçado simples e lógico, os habitantes devem viver e conviver em harmonia consigo mesmo, com a comunidade e com a natureza", de modo que "esta consciência social e ecológica deve refletir-se em ruas tranquilas", onde "a educação será uma tônica visto quase inexistirem os conflitos de trânsito" (5). Mais à frente, na crença infindável outorgada ao plano urbano, revelam por clarividência que "o homem conviverá assim, em harmonia com sua cidade, respeitando a natureza e os outros cidadãos" (6). Assim, às portas do século 21, nos encontramos com um projeto de raízes fincadas na utopia maquinista, já que atribui ao traço arquitetônico o poder transformador do ser humano, cuja descrição no Memorial de Projeto, o faz parecer habitar em um tipo de paraíso terreno que o uniformiza em seus aspectos comportamentais, sentimentais e espirituais.

A malha urbana de Palmas se estrutura em dois grandes eixos perpendiculares formados pela avenida Teotônio Segurado (Norte-Sul) e Juscelino Kubitschek (Leste-Oeste), em cuja intersecção se dispõe o centro cívico, formado pela Praça dos Girassóis (sede do poder estadual). A partir deste centro, são edificados os "setores compostos de habitação (alta e baixa densidade), comércio e serviços em função da demanda" (7) e replicam-se vias paralelas transversais entrecortadas por rótulas em seus cruzamentos em nível por onde aflui o principal trânsito da cidade, conformando as grandes quadras residenciais de aproximadamente 700x700 metros quadrados.

No memorial, ao disparar um provocativo discurso contra Corbusier - que defendia a técnica moderna da construção em altura e a geometria nos traçados - os arquitetos de Palmas dizem refutar qualquer conceito de "cidade absolutamente geométrica, entrecortada por vias rigidamente ortogonais, setorizada em obediência a uma série absoluta de prioridades assumidas" (8), incorrendo na prática, em uma peculiar contradição.

A escolha do tecido reticular diz se justificar pela facilidade econômica na execução e na garantia de sua expansão em obediência ao traçado proposto, onde "é necessário rigidez no conjunto geral, induzindo um traçado que não venha alterar-se a todo momento" (9). Sob este aspecto, o plano urbano de Palmas não tem começo, meio e fim (como Brasília e Chandigarh), já que a malha, podendo ser reproduzida ad infinitum, é a que melhor responde ao desejo dos projetistas de que a cidade tivesse um crescimento controlado "que possa reproduzir-se conforme a necessidade de implantação" (10), com uma ocupação por etapas e em "fitas", partindo de uma parte central e que paulatinamente ao alcançar as densidades desejadas, abriria mais quadras para sua urbanização.

Já em 1964, o arquiteto Fumihiko Maki sugeria em seu artigo Investigations in Collective Form, a existência de uma forma coletiva que admitisse elasticidade e flexibilidade, podendo ser alterada com o passar dos anos mesmo que submetida a um princípio comum de organização. Para ele, a forma coletiva deve ser flexível o suficiente para admitir crescimento e mudança, e menciona que "as cidades hoje tendem a ser fisicamente e visualmente confusas. São padrões monótonos de elementos estáticos. Falta-lhes características físicas e visuais em consonância com as funções e tecnologia que as compõe" (11). Assim, a riqueza da forma coletiva percebida por Maki nas cidades históricas advém da multiplicidade de elementos presentes e que poderiam ser revelados pelas possibilidades que um novo desenho urbano pudesse incentivar. No projeto do GrupoQuatro aparece uma forma de cidade que condiciona uma vida cotidiana encerrada em um conjunto estático, que não permite um desenvolvimento elástico nem flexível, moldando uma paisagem urbana fundamentada na repetição da quadrícula, cuja dominância da técnica no "vir a ser" descarta - pela racionalidade do plano - qualquer possibilidade do orgânico e do espontâneo.

No segundo pós-Guerra, Josep Lluis Sert abandona a metáfora da máquina simbolizada pela visão funcionalista dos primeiros Ciam's e passa a compreender as cidades como organismos vivos. Esta transição fez com que o arquiteto catalão passasse a aceitar o local, concebendo cidades como um ato que não está isolado de sua região de influência, introduzindo em seu texto The human scale: key to the measure of cities (1957) os conceitos de flexibilidade e crescimento orgânico. Ao contrário do projeto de Palmas, que ignora a região que está inserida (12) refazendo nos confins do Brasil a defasada ideia da tábula-rasa da modernidade, Sert mira a qualidade dos tecidos urbanos das cidades históricas, abrindo uma visão mais contextualista afirmando que o sistema de espaços públicos abertos de uma cidade não são os grandes trechos residuais livres e sem projeto promovidos pela doutrina funcionalista, e sim, aqueles que são pensados à escala humana, conectados a diversos usos e facilitadores do encontro.

Na capital tocantinense, os arquitetos negam uma cidade que seja "uma imposição humana contra a natureza" (13), rebatendo pelo discurso a afirmação de Corbusier "uma cidade! É o domínio do homem sobre a natureza. É uma ação humana contra a natureza" (14), de modo que definem, enfim, que "o projeto da futura capital do Estado do Tocantins foi, portanto, precedida de um outro tipo de sonho: ecológico e humanístico" (15).

Por mais que o quadrilátero definido para a construção de Palmas tenha características topográficas majoritariamente planas, não se pode deixar de considerar a variedade de formas da Serra do Carmo (à Leste) e a sinuosidade do Rio Tocantins (à Oeste) sendo ambas cortadas transversalmente por ribeirões serpenteantes que nascem na Serra e desaguam no rio. Este caminho orgânico, que esculpe linhas de força no terreno escolhido, foi totalmente descartado ao impor neste sitio geográfico uma quadrícula rigidamente ortogonal, que anula qualquer possibilidade de integração entre o traçado e a natureza circundante. Ao assumirem não querer qualquer "radical atitude racionalizadora" (16), terminam na prática em desenhar uma cidade que prevalece tanto a imposição quanto a divisão funcional por áreas de atividade e ênfase na circulação viária.

A insipidez na similar disposição das quadras entre tediosas avenidas retilíneas provoca três contradições que vão contra os princípios almejados pelos próprios autores do projeto, ao considerarem que "prevaleceu uma visão ecológica" que "conduziu os trabalhos a uma busca holística entre o conjunto social, as partes edificadas e o ambiente que irão ocupar" (17). Primeiramente, as próprias quadras não são pensadas em sua relação holística, ou seja, que estabelecesse uma harmonia com o conjunto edificado de modo que foram projetadas como unidades autônomas introvertidas com apenas dois ou no máximo três acessos, cujos limites são os próprios fundos dos lotes, que obrigatoriamente devem ser murados. Em seguida, como consequência, já que junto a estes muros que definem os próprios limites das grandes quadras acontecem as calçadas margeando as vias de circulação, as vias arteriais se dão em total desconexão com frentes de edifícios e eventuais atividades, conformando uma infinidade de espaços livres totalmente residuais, sem tratamento adequado nem uso definido - tal qual criticado por Sert quarenta anos antes. No final, o desenho urbano proposto induz a uma tipologia de quadra sinônimo de pequenos protótipos condominiais (18) que negam totalmente o espaço público, voltando-se para o interior acreditando criar laços de identidade e pertencimento, mas que em realidade apenas conseguem moldar o isolamento e o anonimato. Apenas lembrar que Jacobs já declarava "devemos refutar qualquer modelo que encare os bairros como unidades auto-suficientes ou introvertidas" (19). Na capital tocantinense, ao circular pela cidade, não sabemos o que ocorre em suas quadras, nem tampouco há interesse em conhecer uma quadra vizinha, já que foram concebidas para serem isoladas (20), tal como descrito em seu memorial, "as vias internas às quadras terão uso exclusivamente local, não permitindo a circulação de tráfego de passagem" cujos acessos "deverão ser limitados de forma a minimizar as interferências com as vias arteriais" (21).

Já no interior de cada quadra encontramos vias de acesso locais, que fazem o acesso exclusivo às residências e pequenas praças com a previsão de possuir escola primária/creche, comércio unicamente local e alguma estrutura de lazer como quadra e playground. Enquanto os autores do projeto afirmam que "a noção de quadra fechada é uma noção que quando bem trabalhada dá uma noção de pertencimento, de vizinhança, de uma progressão de sossego" (22), o que se percebe de fato é que o parcelamento tradicional dos lotes não alcança qualquer modelo de coletividade, já que as quadras urbanizadas pelas incorporadoras privadas - que são proprietárias da gleba e detentoras dos lotes - apenas reproduzem um desgastado e lucrativo sistema imobiliário de compra/venda de terra urbana.

O ordenamento urbano de Palmas não está pensado pela combinação da pluralidade de atividades. Ele parte, em realidade, do arranjo de suas funções (administrativas, comerciais, residenciais, de lazer e indústrias) com viés restritivo e singular. Ao lembrar que os arquitetos autores do projeto buscaram justamente a negação da cidade funcional, em que "a absoluta racionalização das funções humanas na cidade já se tornou passível de revisão" (23), percebe-se que foi justamente a separação de usos que moldou a urbanização da capital. Escreve Sert em 1966 ante o Riba,

"o uso residencial separado do uso comercial ou de negócios e vinculado apenas às instalações recreativas [...] é um quadro bastante ingênuo e desprovido de vitalidade. A mescla de usos do solo tem contribuído em animar as melhores paisagens urbanas" (24).

Em 1965, Christopher Alexander em seu artigo A city is not a tree, avalia elementos que interferem no projeto urbano e na vida cotidiana, recorrendo a uma cena comum em Berkley, Califórnia (25). Neste relato há uma farmácia em uma esquina diante de um semáforo e na entrada da farmácia, na calçada, há uma máquina de vender jornal. Enquanto o semáforo de pedestres está vermelho, pessoas aguardam na esquina lendo as manchetes do jornal, outras compram o jornal e outras apenas olham para o semáforo. Este exemplo mostra um conjunto de elementos funcionando simultaneamente, sendo alguns fixos (a máquina, o semáforo e a calçada) e outros variáveis (pessoas, jornais, dinheiro e impulso elétrico). Na análise de Alexander, a atividade comercial funciona como um catalisador da vida urbana, permitindo novas dinâmicas que trazem a cidade mais pessoas às ruas.

O zoneamento inicial da capital tocantinense configurou um centro administrativo destinado a edifícios isolados única e exclusivamente governamentais. A monumental avenida Teotônio Segurado (definida com uma largura de 150m) foi pensada como o principal eixo de comércio e serviços para toda a cidade, não admitindo edifícios de uso misto e decretando que aqui, única e exclusivamente, deveriam se localizar escolas, hospitais, hotéis, templos e outros tipos de comércio e serviços de grande porte. Nas grandes quadras residenciais não são admitidos comércio e serviços mais abrangentes, limitando-as a pequenos estabelecimentos de uso e acesso estritamente local. Os equipamentos de lazer e cultura estariam dispostos apenas ao longo das áreas verdes intersticiais e na Avenida Parque que margeia a represa enquanto que equipamentos comerciais especializados como revendas de automóveis, depósitos de materiais de construção e postos completos de gasolina não poderiam ser implementados no tecido urbano central e sim, mais afastados próximo à rodovia TO-050 que margeia a cidade. À universidade, foi destinado um terreno junto à represa, distante 10km do centro da cidade.

Ao definir que "as redes principais de serviços e sistemas urbanos de abastecimento, estão previstas sempre no sentido Leste-Oeste" (26) restringe-se as avenidas Norte-Sul a explorar este tipo de atividades. Por cruzar a cidade em toda sua extensão, estas avenidas Norte-Sul muito movimentadas - que nada mais são do que fundos de quadras murados de lotes residenciais - estão se subvertendo em avenidas comerciais, potencializando uma urbanidade antes inexistente. O resultado é uma transgressão à lei que não considerava a dinâmica de uma urbe em formação. Atualmente, a infinidade de calçadas que ladeavam muros opacos, agora faz par com frentes de lojas, bares e restaurantes com mesas nas calçadas. Este é um fenômeno percebido em muitas avenidas Norte-Sul na cidade, que são atualmente das mais movimentadas e animadas comercialmente. Sai o rígido zoneamento e entra a diversidade de funções.

O casal Smithson afirmava que "a rua não é apenas um meio de acesso, mas também uma arena para expressão social" (27), cuja relação entre o edifício, a calçada e a rua podem inspirar novas formas de arquitetura e projeto urbano que favoreçam o encontro. É uma alternativa que vai contra a abolição da rua-corredor, cujo ideal corbusiano de mecanização, padronização e despersonificação da rua no cotidiano, afastou os pedestres de seus domínios mantendo-os dentro de térreos-parques desprovidos de qualquer significação. Por este motivo, é que algumas das palavras de ordem de Alison e Peter Smithson são identidade e associação, ou seja, resgatar a identificação das pessoas com o espaço que habitam e circulam associadas às atividades que ali desenvolvem e podem vir a ser desenvolvidas. A indicação dos arquitetos ingleses é que há de se alinhavar o desenho urbano proposto, com atividades atreladas a tipologias arquitetônicas que permitam aos usuários um verdadeiro sentimento de pertencimento e identificação com o espaço que usufruem da cidade.

O sistema viário de Palmas foi pensado para atender majoritariamente os seguintes objetivos: "a eficiência da circulação de pessoas e mercadorias, e o custo econômico de implantação da infraestrutura urbana" (28). É uma visão funcionalista da rua, projetada como um local de circulação em alta velocidade que define perímetros de quadras. Aqui ela é um dado técnico a ser contabilizado entre as necessidades de bom funcionamento da cidade, percebido por palavras de ordem como eficiência e custo. Em Palmas, a trama regular de vias principais favorece a fruição de veículos motorizados em que não foi pensado como solucionar os deslocamentos dos pedestres pela cidade - ou ao menos dedicar alguma solução urbanística contextualizada em sua realidade século 21.

Jacobs diz que "as ruas e suas calçadas, principais locais públicos de uma cidade, são seus órgãos mais vitais" (29) e Ghel define que das necessidades psicológicas que as pessoas precisam nos espaços públicos estão "a necessidade de contato, a necessidade de conhecimento e a necessidade de estímulo" (30). Ao conjugar calçadas junto às vias arteriais com os fundos de lotes murados, reproduz-se uma paisagem urbana amorfa, não estimulando a urbanidade, acanhando pedestres de circular por suas vias, afinal, a falta de contato visual, as longas distâncias por conta da extensão das grandes quadras margeadas por largas avenidas e os escassos atrativos nos percursos murados terminam por confirmar que "a calçada por si só não é nada. É uma abstração. Ela só significa alguma coisa junto com os edifícios e os outros limítrofes a ela ou calçadas próximas" (31).

Outro aspecto que se relaciona a divisão das quadras é o uso delas decorrentes. Essas quadras residenciais, que eram limitadas a receber comércio estritamente local, estão sendo apropriadas pelo setor terciário, de modo a receber usos que transbordam para toda a cidade, criando uma dinâmica até então não permitida no planejamento inicial. Esta singela transformação faz com que quadras, como 106 Sul, 204 Sul, 304 Sul, 504 Sul, 307 Norte, tenham um variado fluxo de pessoas, incorrendo uma vida urbana mais animada, complexa e variada. Tal qual Alexander (32) indica, as vantagens de uma estrutura mais complexa com sobreposição de funções faz com que a vida cotidiana seja mais rica em experiências, favorecendo espacialidades que permite a convivência e a circulação, recordando a Gehl que "entre todas as atividades que têm lugar no âmbito público, a circulação - de pessoas e mercadorias em seu caminho de um lugar para outro - é a mais completa" (33).

Mais um interessante paradoxo é o fato de que uma das vertentes da ecologia urbana associada ao bem-estar é a diminuição do uso de transportes motorizados fazendo prevalecer os deslocamentos a pé ou por modos de baixo consumo energético, como bicicletas e patinetes. Exemplos vistos em algumas cidades mundiais colocam na pauta a adaptação de trechos de cidades que possam melhor incentivar tais modais, de modo que em uma cidade como Palmas, que já nasce com o título de "Capital Ecológica" era de se esperar um desenho urbano que colocasse o pedestre como protagonista. No Plano Básico/Memória, a palavra calçada não aparece uma única vez.

O processo de ocupação da capital tampouco sanou essa contradição, já que esta foi sendo urbanizada carente de sombreamento, ciclovias, adequada pavimentação e acessibilidade, cujas calçadas - quando existentes - não são nada respeitosas a escala humana, muitas vezes de terra batida, sem rampas nos cruzamentos nem atreladas a um sistema de circulação que favoreça segurança e variedade. Neste critério, refutamos veementemente o ingênuo argumento de Silva que afirma em Palmas "o que realmente inibe a circulação de pedestres é o clima - o sol escaldante durante todo o ano, torna inviável andar na rua mesmo a curtas distâncias" (34), de modo que defendemos que o adequado projeto dos sistemas de espaços livres e de circulação de uma cidade criam a ambiência necessária para que as pessoas se movam das mais diferentes formas, bastando apenas lembrar casos de cidades espanholas (Granada, Sevilha, Córdoba e outras) cujos habitantes, mesmo em meio às altas temperaturas no verão, continuam percorrendo seus espaços a pé e permanecendo nos espaços públicos devidamente pensados para que sejam usufruídos em todos os momentos do ano. Em suma, trata-se de um problema projetual a ser previsto e resolvido e não apenas um aspecto meteorológico. Saber tirar partido das condicionantes climáticas no arranjo urbano e nas dinâmicas que ele irá impulsionar, deveria ser uma das premissas para uma cidade planejada que diz querer ser "ecológica" e diz partir de um ideal "humanístico" de "coletividade".

A guisa de conclusão, pontuamos que o centro simbólico da capital tocantinense não está pensado como o grande espaço de encontro da cidade, de modo que ali não se pensou em ubicar o teatro, a biblioteca, a universidade e os grandes equipamentos de integração da população como Sesc, Estádio e Centros de Lazer. No promontório principal, a mando do mentor Siqueira Campos, que "era a fonte de todas as decisões, absolutamente todas" (35), se coloca o palácio governamental e as secretarias, realçando a obviedade, de que se está edificando uma capital administrativa regida por um corpo político que do alto tudo assiste. Essa grandiosidade projetual, materializada na imensidão da Praça dos Girassóis (36) preenchida por edifícios isolados desconectados uns dos outros, está muito distante do que se entende por centro cívico nas acepções colocadas a partir do Ciam 8 e promovida pelos arquitetos das gerações seguintes. Sert, no discurso de abertura desta edição do Congresso de 1951, diz "o coração da cidade trata dos problemas urbanísticos daqueles setores urbanos que são lugar de congregação de massas, centros de vida coletiva e, ao mesmo tempo, símbolos da cidade mesma" (37), alabando o núcleo central como o local de reunião das artes, dos monumentos e das praças públicas.

A monumentalidade lograda em Palmas representa a celebração da autoridade por formas construídas, terminando por confirmar o manifesto de Sert, Léger e Giedion de décadas anteriores, onde em uma sociedade que não é capaz de reconhecer as forças criativas de sua época, não consegue construir monumentos ou edifícios públicos integrados aos seus centros urbanos e sim apenas "receptáculos vazios" (38).

Considerações finais

Este trabalho buscou explorar alguns paradoxos, paradigmas e disparidades entre a cidade nova de Palmas e algumas teorias urbanas revisionistas que emergiram a partir do segundo pós-guerra.

Respeitando seus respectivos contextos históricos mas inserindo o projeto de Palmas numa mesma cronologia de revisão do pensamento urbanístico moderno, ao longo do texto aparecem elementos teóricos e práticos que vão colocando em xeque a gênese conceitual do desenho urbano proposto pelo escritório GrupoQuatro, que não incorpora algumas das principais críticas ao funcionalismo e à segregação de usos, em que aparentemente afirmavam perseguir.

A malha urbana reticular que prioriza o transporte motorizado realça o pouco tratamento com a escala humana, que é o cerne das discussões revisionistas pós 1945. A cidade planejada sem prioridade ao pedestre no conjunto geral nem tampouco a opção de transporte público de baixo consumo energético, não traduz o conceito de "ecológico" que o Memorial diz se fundamentar. O desenho urbano repetitivo incorreu na monotonia de grandes quadras introvertidas, de parcelamento tradicional, entregues as incorporadoras imobiliárias que não exploram nenhum caráter de vida pública comunitária que poderia emergir da experiência do novo, ignorando por completo os ideais de "coletividade" almejados no projeto original.

Enfim, encontramos nas experiências apontadas em nosso estudo de caso, algumas evidências de que o projeto de Palmas já revela em sua origem um total descompasso aos elementos discutidos nas teorias urbanas revisionistas de coletividade, multiplicidade e resgate do verdadeiro valor da rua e da calçada na vida cotidiana. Perde-se sucessivas oportunidades, que a partir do fenômeno de uma cidade nova, poderia se aspirar em um arranjo que incentivasse a identidade, o pertencimento e uma melhor qualidade na vida entre os edifícios. Nos confins do Brasil, vemos repetidamente a subordinação do indivíduo a um plano urbano de matizes autoritários que quer condicionar seus comportamentos e sentimentos cotidianos. É um delírio anacrônico, que refaz na imensidão do cerrado a defasada ideia da tábula rasa da modernidade, cujo projeto é o paradigma do contrário do que se buscou ser.

notas

1
VIANNA, Fabiano Borba. O plano de curitiba 1965-1975: desdobramento de outro moderno brasileiro. Tese de doutorado. São Paulo, FAU USP, 2017, p. 10.

2
GRUPOQUATRO. Projeto da Capital do Tocantins. Plano Básico/Memória. Palmas, Fundação Cultural de Palmas, Acervo Histórico Casa Suçuapara, 1989 (mimeo).

3
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 2.

4
MONTANER, Josep Maria. Después del movimiento moderno. Barcelona, Gustavo Gili, 2011.

5
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 2.

6
Idem, ibidem, p. 2.

7
Idem, ibidem, p. 8.

8
Idem, ibidem, p. 3.

9
Idem, ibidem, p. 4.

10
Idem, ibidem, p. 6.

11
MAKI, Fumihiko. Investigations in Collective Form. St. Louis, Washington University, 1964, p. 3.

12
Para o histórico desta região com as populações que já residiam nas imediações bem como etnias pré-existentes, ver Anjos (2017) e Lira (2011).

13
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 3.

14
CORBUSIER, Le [1924]. La ciudad del futuro. Buenos Aires, Ediciones Infinito, 1971, p. 7.

15
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 3.

16
Idem, ibidem, p. 3.

17
Idem, ibidem, p. 6.

18
Há casos atuais de quadras que já discutem seu fechamento com guarita e controle de acesso e, inclusive, a criação de quadras já condominizadas no centro da cidade, como os condomínios de alto-padrão Aldeia do Sol e Alphaville.

19
JACOBS, Jane. Morte e vida de grandes cidades. São Paulo, Martins Fontes, 2001, p. 125.

20
Exceções estão ocorrendo na apropriação de quadras residenciais de Palmas por usos de comércio e serviços, passando a refazer novas dinâmicas territoriais na cidade. Para isso, ver o artigo de Bottura (2018).

21
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 13.

22
ANTUNES, Walfredo. Depoimento a Sarah Afonso Rodovalho. Palmas, do projeto ao plano. Dissertação de mestrado. Palmas, PPGCiamb UFT, 2012, p. 171.

23
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 3.

24
SERT, Josep Lluís. Opiniones cambiantes sobre el entorno urbano. Cuadernos de Arquitectura y Urbanismo, n. 93,Barcelona, COAC, 1972, p. 44.

25
ALEXANDER, Christopher. A city is not a tree. In THACKARA, John (Org.). Design after modernism: beyond the object. London, Thames and Hudon, 1988.

26
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 5.

27
SMITHSON, Alison; SMITHSON, Peter. Urban Structuring: Studies of Alison & Peter Smithson. London/ New York, Studio Vista/Reinhold Publishing Corporation, 1967, p. 8.

28
GRUPOQUATRO. Op. cit., p. 8.

29
JACOBS, Jane. Op. cit., p. 29.

30
GEHL, Jan [1971]. La humanización del espacio urbano. Barcelona, Reverté, 2017, p. 127.

31
JACOBS, Jane. Op. cit., p. 29.

32
ALEXANDER, Christopher. Op. cit.

33
GEHL, Jan [1971]. Op. cit., p. 127.

34
SILVA, Valéria. Girassóis de Pedra. Presidente Prudente, Unesp, 2008, p. 88.

35
ANTUNES, Walfredo. Depoimento a Sarah Afonso Rodovalho (op. cit.), p. 174.

36
Cabe destacar que a Praça dos Girassóis, com 571 mil metros quadrados se mantém no bizarro ranking da segunda maior praça urbana do mundo. SILVA, Valéria. Op. cit.

37
SERT, Josep Lluís. Centros para la vida colectiva. Ponencia del VIII CIAM. In COSTA, Xavier; HARTRAY, Guido (Org.). Sert, arquitecto en Nueva York. Barcelona, MACBA, 1997, p. 127.

38
SERT, Josep Lluís, LÉGER, Fernand, GIEDION, Sigfried. Nueve puntos sobre la monumentalidad. In COSTA, Xavier; HARTRAY, Guido (Org.). Op. cit. p. 15.

sobre os autores

Roberto de Almeida Bottura é arquiteto e urbanista pela PUC Campinas (2006) e mestre em Teoria e História da Arquitetura pela Universitat Politécnica de Catalunya (2011). Doutorando na FAU USP e professor adjunto do curso de Arquitetura e Urbanismo da Universidade Federal do Tocantins.

Heliana Comin Vargas é arquiteta e urbanista pela FAU USP (1974); economista pela PUC SP (1982); mestre (1986) doutora (1993), e professora titular pela FAU USP. Autora do livro Espaço Terciário (Manole, 2018).

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N2A - Estudo das cidades novas - Brasília, Goiânia e Palmas
Apresentar material pesquisado, relacionando-o ao texto https://books.scielo.org/id/dp3cj/pdf/trevisan-9786558461586-05.pdf (faremos debate do texto)
Desenvolvimento de exercício - caracterização dos aspectos de cidade nova para cada uma das cidades em estudo.
Seguir template (arquivos abaixo) para entrega final (até dia 25/11)

CRITÉRIOS E OBJETIVOS DA ATIVIDADE (N2A)

Motivações para constituição das cidades
principais pontos e processos de urbanização
Análise dos elementos urbanos e pensamento moderno
Elaborar texto apresentando a cidade e apresentando seu projeto com aspectos relativos ao pensamento moderno
indicar textos e autores relevantes

Postar pesquisa no padlet até dia 18/11 (INÍCIO DA AULA)
https://padlet.com/sandrapantaleao/estudos-urbanos-2-arq-urb-ueg-2024-2-mbj1fq2jcwmwmbz

trazer material para atividade em sala 18/11 (DESENVOLVER ATIVIDADE - DÚVIDAS GERAIS)

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IBGE | Cidades@ | Rio de Janeiro | Rio de Janeiro | História & Fotos

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Conheça a história das cidades, vendo também as suas fotografias históricas (cidade: Rio de Janeiro | estado: Rio de Janeiro).

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Alguns exemplos de transformação:

No início do século XVI, o litoral do que hoje é o Rio de Janeiro era ocupado pelos Tupinambás, indígenas do tronco tupi-guarani. Moravam em malocas, habitações familiares coletivas com até centenas de moradores e dezenas de metros de extensão.

Os tupinambás eram antropófagos (consumiam a carne de seus inimigos). Por volta de 1500, estavam em expansão: acredita-se que havia cerca de oitenta aldeias.

1502
Descoberta da Guanabara
O navegador florentino Américo Vespúcio, o capitão Gonçalo Coelho e sua tripulação foram os primeiros europeus a chegar à entrada da Baía de Guanabara, em 1º de janeiro de 1502.

Essa expedição exploratória portuguesa contribuiu para defender a tese de Vespúcio de que aquele era um mundus novus, e não a Índia, como afirmava Cristóvão Colombo.

O nome Rio de Janeyro apareceu pela primeira vez no mapa Terra Brasilis, de Lopo Homem, em 1519.

Ainda não há consenso entre os historiadores, mas uma hipótese é que o termo " Rio" tenha sido dado à região devido a um engano: a entrada da Baía de Guanabara teria sido confundida com a foz de um grande rio; mas alguns mapas da época tratam baías como rio; já o " de janeiro " diz respeito ao mês da chegada dos europeus.

"Guanabara" é um nome de origem tupi e pode significar "mar enseada" ou " mar de seio ", por causa de seu formato.

1647
Expansão da Cidade
Com o aumento da sensação de segurança pelo fim da resistência indígena e o aumento da população, a cidade se deslocou do alto do morro para baixo. A Rua Direita, atual Primeiro de Março, ganhou importância.

O rio Carioca ainda era a principal fonte de água. A cidade era dominada por lagoas e pântanos, que eram sucessivamente aterrados.

Novas paróquias (os bairros de antigamente) foram criadas. Em 1647, havia quatro: Castelo, Candelária, Irajá e Meriti.

1861
Floresta da Tijuca
Em 1861, as florestas da Tijuca e das Paineiras estavam devastadas pela exploração madeireira e pelas plantações de café, causando o esgotamento das fontes de água que abasteciam a cidade. Em uma atitude pioneira, Dom Pedro II as declarou Florestas Protetoras, desapropriando fazendas e incumbindo o major Manoel Gomes Archer de reflorestar a região.

Foi o primeiro reflorestamento do Brasil.

Ao longo de treze anos, com a ajuda de poucos escravos, foram plantadas mais de 100 mil árvores. Esta foi uma das primeiras áreas de preservação do mundo.

Em seguida, a área recebeu tratamento paisagístico, com projeto do francês Auguste Glaziou.

Em 1961, no seu centenário a floresta foi declarada Parque Nacional.

1904

A Revolta da Vacina

A população carioca mais pobre estava sendo removida das áreas centrais e transferindo-se para favelas e subúrbios. Em 1904, com a aprovação da lei proposta pelo sanitarista Oswaldo Cruz, iniciou-se a vacinação obrigatória contra a varíola.

Com o apoio da polícia, as brigadas sanitárias invadiam casas e vacinavam à força a população, causando revolta.

O desconhecimento dos efeitos e o medo dos riscos da vacinação contribuíram para criar um estado de revolta que, apoiado pela oposição política ao governo, culminou com a maior revolta popular até hoje na história da cidade, em 10 de novembro. Lojas foram saqueadas, bondes incendiados, houve barricadas nas ruas e ataques à polícia. Seis dias depois, foi decretado o estado de sítio. A revolta foi contida e a vacinação, retomada.

1914-1918
Primeira Guerra Mundial e Industrialização
Durante a Primeira Guerra Mundial, o Rio de Janeiro era a cidade mais industrializada do país. O grande desenvolvimento da indústria atraiu a população operária para o subúrbio, apesar da falta de investimento público nessa região.

Pequenas empresas ainda se mantinham na zona mais central da cidade, enquanto as de médio porte se fixavam em São Cristóvão. Empresas de grande porte se estabeleceram em Maria da Graça e no Jacarezinho.

As freguesias de Irajá, Inhaúma e Campo Grande registraram o maior crescimento populacional da cidade, impulsionadas pelas novas unidades militares em Marechal Hermes e Campo Grande.

1930-1945
Era Vargas
Durante a Era Vargas, desenvolveram-se os novos bairros da zona sul, com a população mais rica fixando-se à beira-mar. A classe média manteve a ocupação do restante da zona sul e da zona norte, enquanto a população pobre se deslocava para o subúrbio e as novas cidades da Baixada Fluminense.
Em 1930, estima-se que houvesse no Rio 1,4 milhão de habitantes.
As novas indústrias foram afastadas da zona sul. Grandes tecelagens lotearam seus terrenos, dando origem a áreas que foram ocupadas, então, pela classe média. É o caso do "Jardim Laranjeiras", nas terras da Tecelagem Aliança (atual Rua General Glicério), em 1937, e do "Jardim Corcovado", no Jardim Botânico, na antiga Fábrica Corcovado.

No Centro, edifícios monumentais ocuparam a Esplanada do Castelo, tais como o Palácio Gustavo Capanema, marco da arquitetura modernista, inaugurado em 1945.

A construção da Avenida Presidente Vargas demoliu parte do patrimônio arquitetônico do século XVIII e causou o deslocamento, mais uma vez, da população mais pobre moradora da região.

Nessa época, foram edificados o Palácio Duque de Caxias, sede do Exército, e a nova Estação de Trens Central do Brasil.

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O rodoviarismo foi o fio condutor das metamorfoses urbanas operadas pelo primeiro governador eleito da Guanabara, Carlos Lacerda…

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História dos meios de transporte urbano público do Rio de Janeiro

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Conheça as formas de locomoção do carioca no decorrer do tempo.

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Saneamento e aterros no século XVIII

A Lagoa do Boqueirão, aterrada no fim do século XVIII para a contrução do Passeio Público. Ao fundo, o Aqueduto da Carioca. À esquerda, a Igreja de Nossa Senhora do Desterro e o Convento de Santa Teresa (no topo). Óleo sobre tela de 1790 (Crédito: Leandro Joaquim/Museu Histórico Nacional - Iphan)

Analisando antigos documentos, como mapas e cartas que retratam o Rio de Janeiro, observam-se as muitas transformações da paisagem natural desse espaço urbano. A drenagem de pântanos e de mangues, os aterros que avançaram sobre o mar, o desmonte de morros, a construção de túneis, de ruas e de avenidas demonstram o surgimento de um segundo perfil da cidade, construído e modificado lentamente a partir da intervenção humana.

A cidade dedicada a São Sebastião não nasceu pronta. Aquela que foi conhecida no seu alvorecer como a terra das lagoas e dos pântanos, e que escorreu morro abaixo, depois da sua fundação, espalhou seus tentáculos pela várzea e cresceu. A malha urbana que ocupou o espaço drenado entre morros, deu lugar a uma frenética metrópole, com arranha-céus e largas avenidas.

Analisando antigos documentos, como mapas e cartas que retratam o Rio de Janeiro, observa-se as muitas transformações da paisagem natural desse espaço urbano. A drenagem de pântanos e de mangues, os aterros que avançaram sobre o mar, o desmonte de morros, a construção de túneis, de ruas e de avenidas demonstram o surgimento de um segundo perfil do Rio, construído e modificado lentamente a partir da intervenção humana.

A cidade dedicada a São Sebastião não nasceu pronta. Aquela que foi conhecida no seu alvorecer como a terra das lagoas e dos pântanos, e que escorreu morro abaixo, depois da sua fundação, espalhou seus tentáculos pela várzea e cresceu. A malha urbana que ocupou o espaço drenado entre morros deu lugar a uma frenética metrópole, com arranha-céus e largas avenidas.

O escoamento de esgotos, a drenagem dos pântanos e alagadiços e a secagem das lagoas fizeram com que o Rio crescesse além da Rua da Vala (atual Rua Uruguaiana). A cidade começou a ocupar os rossios Grande e Pequeno (Praça Tiradentes e circunvizinhanças), alcançando o Campo da Cidade, depois Campo de São Domingos, que era utilizado pela população como depósito de lixo (atual Campo de Santana). A cidade chegava ao seu extremo norte.

O Passeio Público, projetado por Mestre Valentim e finalizado em 1786: o primeiro parque urbano do Brasil. Desenho de 1854 (Crédito: Louis-Julien Jacottet/Biblioteca Nacional do Rio de Janeiro)

Na direção oposta, o aterro da Lagoa do Boqueirão da Ajuda, transformado no Passeio Público, removeu um obstáculo que impedia a passagem entre a parte mais antiga da cidade e o Caminho do Catete - aberto pelo ir e vir contínuo dos chamados aguadeiros, que rumavam na direção do Rio Carioca. A cidade deu mais um passo em direção à atual Zona Sul.

Em 1763, ano da transferência do eixo de poder para o atual sudeste brasileiro, cresceu o espaço urbano, que contava com uma população de, aproximadamente, 40 mil habitantes.

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MultiRio - Saneamento e aterros no século XVIII

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Escoamento de esgotos, aterros e drenagens expandiram o centro urbano para além do Rossio, da Rua da Vala e da Lagoa do Boqueirão...

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Contribuidores dos projetos da Wikimedia

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Grandjean de Montigny – Wikipédia, a enciclopédia livre

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Origem: Wikipédia, a enciclopédia livre.

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PESQUISA - CRONOLOGIA DO PENSAMENTO URBANÍSTICO

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PESQUISA - CRONOLOGIA DO PENSAMENTO URBANÍSTICO

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A Cronologia do Pensamento UrbanÃ­stico Ã© um site aberto de divulgaÃ§Ã£o de pesquisas em andamento, criado em 2003 por duas equipes de pesquisa, uma na UFRJ e outra na UFBA.

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Quando o antigo encontra o novo no coração do Recife

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Capitulo Grandes Obras: Inspiração Recife

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Nas trilhas de Paris, David Harvey e a capital da modernidade

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Paris, capital da modernidade é, certamente, um dos livros mais expressivos do geógrafo David Harvey. Um livro que foge aos enquadramentos disciplinares, seja da geografia, de maneira específica, s…

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A história de Paris começa com a sua fundação pela tribo celta dos Parísios, que se estabeleceram em uma ilha do Sena (Île de la Cité) devido à sua localização estratégica. Este primeiro povoado de pescadores e marinheiros caiu sob o poder dos romanos no ano 52 a.C, que passaram a chamá-lo de Lutécia.

A cidade mudou seu nome para Paris apenas no século IV. Durante essa época, segundo contam, Paris resistiu à invasão de Átila por intervenção de Santa Genoveva, que passou a ser a padroeira da cidade.

Em 508, Clóvis, rei dos francos, instalou em Paris a capital do seu reinado. Séculos mais tarde, em 987, foi instalada uma dinastia capetiana que perduraria até 1328. A cidade ganhou importância ao longo do século XI, entre outros motivos, graças ao comércio da prata e por formar parte da rota de peregrinos e comerciantes.

Revoltas e rebeliões

A princípios do século XII, os estudantes e professores enfrentaram a autoridade episcopal e o Papa Inocêncio III autorizou a criação de uma corporação "universitas". Luís IX concedeu a Robert de Sorbon a fundação do colégio "La Sorbona" e, assim, Paris se transformou também em uma cidade universitária.

Durante o Século XIV, Paris viveu ao menos três revoltas: a Rebelião dos Comerciantes de 1358, com Etienne Marcel à frente; a Revolta dos Maillotins de 1382, quando os cidadãos se rebelaram com o aumento dos impostos; e a de 1413 de Caboche, um comerciante que liderou uma multidão que acabou tomando a Bastilha. Esse período ficou conhecido como a Guerra dos Cem Anos.

Além dos conflitos que provocaram milhares de mortes, a capital francesa, que chegou a ser a cidade mais populosa da Europa em 1328, viu sua população ser dizimada pela Peste Negra. Ao final da Guerra dos Cem Anos, Paris estava devastada e Joana D'arc não conseguiu liberar a cidade dos ingleses e dos seus aliados, os bourguignons.

A cidade continuava crescendo de forma desordenada, embora a corte estivesse no Vale do Loire. Apenas em 1528, o então rei Francisco I estabeleceu oficialmente a sua residência em Paris e a cidade passou a ser a maior do ocidente.

Em 24 de agosto de 1572 aconteceu o "Massacre da noite de São Bartolomeu", promovido pelos reis franceses, que eram católicos, contra os protestantes (huguenotes). As matanças duraram meses e atingiram várias cidades francesas.

Nesse mesmo ano, Marguerite de Valois, irmã do rei da França, se casa com Henrique de Navarra (chefe da dinastia dos hunguenotes), o que prometia reduzir os conflitos, algo que acabou não acontecendo, já que em 1588 os católicos franceses se erguem contra o rei Henrique III no "Dia Das Barricadas". O rei é assassinado e Henrique de Navarra é coroado.

Em 1648, acontece o segundo "Dia das Barricadas", quando a população se levanta contra o rei devido ao empobrecimento geral. Esse acontecimento marca o início da "Fronda", uma série de guerras civis que acontecem no país entre 1648 e 1662. Quinze anos mais tarde, o rei Luís XVI decide trasladar a corte a Versalhes.

O declive da monarquia

Como consequência da "Fronda", a pobreza se difundiu por toda a cidade. Ao mesmo tempo, a corrente de pensamento vigente naquele momento era a Ilustração, cujos princípios se baseavam na razão, igualdade e liberdade.

As ideias da Ilustração defendidas por filósofos e literatos como Voltaire, Rousseau, Diderot ou Montesquieu, unidas à pobreza vivida criaram as bases do desejo de igualdade socioeconômica que levou o povo francês à Revolução e à queda da monarquia de direito divino.

Em 14 de julho de 1789, os parisienses invadiram a fortaleza da Bastilha, símbolo do absolutismo monárquico, e no dia 3 de setembro de 1791 foi aprovada a primeira Constituição da História da França, que restringiu os poderes do rei, limitando ao poder executivo e ao direito de vetar as leis aprovadas pela Assembleia Legislativa.

Em 10 de agosto de 1792, as massas invadiram o Palácio des Tuileries e a Assembleia Legislativa suspendeu as funções constitucionais do rei. O novo parlamento aboliu a monarquia e proclamou a República. Como consequência, em 17 de agosto foi aprovada uma nova Constituição, que concedia o poder executivo a um Diretório.

Paris de Napoleão

A nova Constituição encontrou a oposição dos grupos monárquicos e jacobinos. Diferentes revoltas aconteceram em Paris, todas reprimidas pelo exército. No entanto, em 9 de novembro de 1799, o exército não conseguiu conter a rebelião do general Napoleão Bonaparte, que derrubou o Diretório e instalou um Consulado.

Em quinze anos de império napoleônico, Paris viveu uma época de grande expansão: a praça do Carrossel foi expandida, foram construídos dois arcos do triunfo, uma coluna, a bolsa e alguns mercados e matadouros.

As Guerras Napoleônicas - e com elas o Império de Napoleão - finalizaram em 20 de novembro de 1815, depois da derrota final na batalha de Waterloo e o Segundo Tratado de Paris de 1815.

Expansão urbanística

Depois da derrota de Napoleão, a França viveu um momento difícil, de muita insegurança política. Em 1851 acontece um golpe de estado e Napoleão II chega ao poder, mantendo-se 17 anos à frente do governo, quando promoveu o crescimento urbanístico de Paris.

Com a chegada de Napoleão e a presença do Barão Haussmann como prefeito da cidade, Paris viveu um momento de mudança em sua estrutura urbana: o centro foi reconstruído, seus muros foram destruídos e o território metropolitano se expandiu.

Em 28 de janeiro de 1871, Paris é conquistada por tropas prussianas e poucos anos depois (no final de 1800) foi proclamda a Terceira República. Com o novo governo teve início uma época de crescimento econômico para Paris, que promoveu a construção, em 1889, da Torre Eiffel, símbolo da cidade conhecido a nível internacional.

A época contemporânea

A partir do século XX, a cidade começa a passar por várias mudanças, com a reconstrução de diferentes áreas da cidade, em muitos casos afetadas pelas duas guerras mundiais.

Na Primeira Guerra Mundial, a cidade resistiu aos diversos bombardeios recebidos, mas e m 1940, durante a Segunda Guerra, Paris foi ocupada pelos nazis, embora os parisienses tenham conseguido se opor e libertar a capital em 25 de agosto de 1944.

Na guerra com a Argélia, Paris voltou a entrar em conflitos com violentas manifestações contra a guerra e numerosos atentados provocados pela OAS (Organização do Exército Secreto).

Se conhece como "Maio de 68" a série de protestos que aconteceram em Paris durante os meses de maio e junho de 1968. Foi a maior revolta estudantil da história da França e, possivelmente da Europa ocidental.

Um dos últimos acontecimentos da capital francesa foi a revolta de março de 2006, quando os estudantes saíram às ruas para protestar contra a reforma do mercado laboral.

E m 2015, Paris começou e fechou o ano de luto devido aos trágicos atentados terroristas. Em janeiro, o jornal satírico Charlie Hebdo foi invadido por terroristas, provocando a morte de 12 pessoas. Em novembro, ataques cometidos na capital e no subúrbio de Saint-Denis deixaram 137 mortos e 415 feridos.

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A história de Paris começa com a sua fundação pela tribo celta dos Parísios, que se estabeleceram em uma ilha do Sena (Île de la Cité) devido à sua localização estratégica. Este primeiro povoado de pescadores e marinheiros caiu sob o poder dos romanos no ano 52 a.C, que passaram a chamá-lo de Lutécia.

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Modernização e transformação urbana - a cidade do século XIX

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Modernização e transformação urbana - a cidade do século XIX

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Vista do A história do Recife imperial por suas posturas municipais | Acervo

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Pesquisa cronológica destacando eventos relevantes sobre a formação e transformação das cidades em estudo, focando nas modificações do espaço urbano. Considerar o contexto de formação e as modernizações entre final do século XIX e início do Século XX