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La mirada hacia el otro -“niño”- no despertaba interés

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Se observa un desplazamiento de la mirada hacia la vida doméstica del niño

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Se hace visible el niño a la religión (monaguillo).
Tiene el surgimiento de una sociedad de mercaderes y artesanos, las ciudades están organizadas en municipios y las expresiones culturales se hacen en legua vulgar. Se pueden distinguir dentro de la sociedad medieval tres grupos: El clero, La nobleza y El de la burguesía ( el tercer estado).
Los maestros libres son los protagonistas de la nueva educación, así como en la Edad Media los padres entregaban a los oblatos a los monasterios. Los padre realizaba una acta notarial con un profesionista libre para que su hijo fuera su aprendiz y se describen una serie de pactos para que el maestro lo aceptara bajo su tutela, con la diferencia que aquí se pagaba por la instrucción que se recibía de tal manera que se entra en una relación mercantilista de la educación. Cabe mencionar que los mercaderes mandaban a sus hijos para que se instruyeran en la lectura y la escritura, el ábaco, querían que fueran cultos pero que finalmente se dedicaran al negocio familiar el comercio.
La escuela es libre en las grandes ciudades y gestionada por el municipio. En la mitad del siglo XIV se tiene testimonios de la abolición de las cuotas escolares esta empieza a ser gratuita y a cargo del municipio.
Empiezan a existir las agrupaciones de maestros de manera similar como las corporaciones de artes y oficios. Se empieza a enseñar en privado para los hijos de las clases burguesas pero con la restricción de no más de 10 alumnos.

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Comenio-infancia en relación a objeto de educación. Toda la infancia puede ser educada, se pone en evidencia la educabilidad de las personas (capacidad de ser educados)

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Rivadavia impulsa la creación de las primeras instituciones destinadas a niños menores de 6 años

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Se focaliza el conjunto consistente de las intervenciones institucionales sobre los niños y las familias.

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El “Aula de hospitalidad” se propagaban en las grandes ciudades francesas como escuelas de niños y se convierten en un problema que afecta a todos los integrantes de la comunidad. Estas instituciones son reconocidas oficialmente como “Establecimientos de Caridad”. Tiene que ver con el higienismo como salud mental. Estos espacios son “educativos total”, en ellos, como en el monasterio, la totalidad de los hechos que se llevan a cabo son hechos educativos. La opción del encierro depende del grado de “peligrosidad” de la población.

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Sarmiento: importancia que reviste la infancia para el proyecto moderno, para su proyecto civilizador. Los grupos civilizados (sectores urbanos, cultos y de buena posición), tenían la misión de civilizar a la barbarie (grupos rurales, gauchos, los aborígenes, los sectores urbanos “pobres e incultos”), de educar. Así se establecía una estrecha vinculación entre estas tres categorías de civilidad (“civilizados”, “civilizables” y “no civilizables”) y las categorías de educabilidad e ineducabilidad. Impactado por las Aulas de Hospitalidad, Sarmiento las concibe como parte de la instrucción básica, formando parte de su proyecto de civilización. Junto a Juana Manso y basándose en la teoría froebeliana, van a ir fundando instituciones que son el origen de los jardines infantes.

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Casa de Expósitos y el Colegio de Huérfanos (bajo el control de la Sociedad de Beneficencia). Objetivo: higienista - asistencial destinado a niños de las clases menesterosas. Las Hermanas de la Caridad se encargaban de la educación y el desarrollo armónico de los expósitos (cuidados del cuerpo, educación de la mente y la adecuada inserción social). Se trata de institucionalizar el encierro de los niños como estrategia disciplinaria por su peligrosidad.

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Se sanciona la Ley N° 988 de la Provincia de Buenos Aires, la cual comienza a reconocer a las escuelas infantiles y los asilos rurales .
A su vez determinaba que la administración General de las Escuelas estaría a cargo de un Consejo General de Educación y de un Director General.
En los inicios se abrieron pocos jardines de infantes, acogidos como una institución educativa novedosa, vinculada a las propuestas de modernización pedagogica

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Se instala un pensamiento binario normal - anormal.
La infancia “normal” fue encerrada en escuelas y las infancias “descarriadas” (huérfanos, hijos de sacrílegos y naturales, menores abandonados, menores delincuentes, enfermos mentales, etc.) fueron secuestradas en instituciones como los asilos, los orfanatos y los reformatorios.  Este proceso de institucionalización para la anormalidad fue justificado desde la ciencia médica, extrayendo del discurso científico un discurso político y social que permitía reconocer las funciones sociales de orden y control del desorden, garantizando la seguridad del futuro social, encerrando a la “infancia peligrosa”.

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En el ámbito nacional es con la maestra Sara Chamberlain de Eccieston que comienza a consolidarse la existencia de este nivel, creándose el Departamento Infantil de la Escuela Normal de Paraná, logrando reconocimiento jurídico con la Ley de Educación Común , gratuita y obligatoria N°1420/1884 , bajo la presidencia de Julio Argentino Roca

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Se crea la Escuela Normal del Paraná, primera escuela normal argentina. Sarmiento contrata a las maestras norteamericanas Fanny Wood y Fanny Dudley para esta institución, quienes un año más tarde, serán convocadas por el Ministerio de Educación de la Nación para la creación de dos jardines infantes en la Capital Federal; experiencias malogradas a raíz de la epidemia de fiebre amarilla.

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Ley 1420 de educación común , gratuita y obligatoria
La obligatoriedad suponía la existencia de la escuela pública al alcance de todos la niños, medio para el acceso a un conjunto mínimo de conocimientos, también estipulados por Ley.
En su mayoría, se construyeron anexos a las escuelas normales y funcionaron como departamentos de aplicación, dónde las estudiantes realizaban observaciones y prácticas.
La experiencia del Jardin de Infantes estuvo acotada a los niños provenientes de los sectores urbanos y entre ellos , particularmente a los de familias de clases acomodadas

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Se funde el primer jardín de infantes en la Plata Provincia de Buenos Aires dependiente de la dirección General de Escuelas, siendo el titular de ese organismo el Dr.Juan Ortiz de Rosas

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Está época se caracteriza por una proliferación de ideas (Escuela Nueva) y experiencias con respecto a este nivel proveniente de Europa, que influirá fuertemente en Argentina. Este movimiento influencia a las educadoras de párvulos particularmente las que se agrupaban en la Asociación de Prodifusión de jardines de infantes; entre las que debe destacarse el papel que cumple Rosario Vera Peñaloza, quien realiza un estudio de los materiales didácticos Froebelianos y Montessorianos y los adapta a la realidad educativa argentina. Surge así el Material Didáctico Argentino Verapeñaloziano, de su autoría, que consiste en las "variaciones de los dones de Froebel" y constituye el primer intento hacía una pedagogía específica del Nivel Inicial. La identidad del nivel en este momento histórico se acentúa hacía la socialización y la pedagogización.
En los umbrales de este siglo , el Jardín de Infantes afrontaba una serie de embates y descalificaciones que, en buena medida, condicionaron su expansión. Las acusaciones al Jardín de Infantes pueden relevarse desde diversas perspectivas, de índole coyuntural, pedagógica, económica, etc. A saber :
Jardín de infantes como institución exótica ajena a la idiosincrasia argentina.
El Estado no debe sostenerlos porque el acceso es solo para unos pocos privilegiados.
La educación antes de los 6 o 7 años no produce efectos favorables para el rendimiento escolar en la primaria .
Controversias pedagógicas entre el normalismo (tendencia positivista) y el sistema frobeliano (tendencia espiritualista).

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Se registra la existencia de 1055 alumnos del llamado pre-primario, ascendiendo en 1930 a 1474 y recién a partir de los 1940 podemos hablar de un aumento significativo en su tasa de cobertura, registrándose en la década del 60 una matrícula de 84.601 alumnos

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El Estado Nacional sanciona una ley que convalida la escisión entre minoridad e infancia. La sanación de la Ley 10.903 de Patronatos de Menores, de algún modo, acentuó la conformación de dos circuitos diferenciados de atención a los niños por un lado, se afianzaba la alianza Estado-Familia-Escuela, a partir de la cual los niños ocuparon el doble rol del hijo-alumno y por el otro, se fue consolidando el circuito de encierro-tutelaje, dirigido a la niñez excluida de dicha alianza

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La crisis económica, política y social de los años ’30 conllevó la agudización de la pobreza y suscitó la preocupación por aspectos médico-sanitarios. Las asociaciones de la sociedad civil, el socialismo y algunos intelectuales compenetrados con las ideas higienistas denunciaban la emergencia y aconsejaban la implementación de políticas sociales. En este contexto, recobraron fuerzas las asociaciones que promovían la creación de jardines de infante.

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Ya está estructurado el Nivel en la Provincia de Buenos Aires: se crea la inspección General de Jardines de infantes que, entre otras cuestiones, establece que quien se desempeñe en ellos debe poseer título docente. Para ello se fundan tres escuelas formativas de profesores para jardines de infantes . Una en Trenque Lauquen, otra en Azul y una tercera en Chivilcoy . La práctica educativa era realizaba en el jardín anexo a cada escuela.

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Se sancióna la Ley de Educación N°5650 declara voluntaria la asistencia al nivel retrocediendo desde lo normativo en su autonomía, aunque no en la tendencia hacía su diferenciación pedagógica con el nivel siguiente y en lo relativo a su organización autónoma. Ejemplo de ello es que recién en 1956 se crea la dirección de enseñanza preescolar en la estructura de la dirección general, concretandose en territorio bonaerense la independencia del nivel

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Se sancióna la Ley que crea en este año un instituto de Jardines Maternales Zonales como primer intento en el pasaje de la guardería al jardín maternal. De esta manera se va propiciando dejar solo de satisfacer las necesidades comunes: alimentación, sueño e higiene para intervenir pedagógicamente y propiciara el desarrollo integral del niño .
Dentro de este año hubo tres proyectos legislativos referidos  la educación maternal/inicial.

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En estos años se plantea la discusión por las guarderías, en algún sentido, permitía observar la necesidad de propiciara unidad del nivel inicial.
La niñez deriva en un verdadero laboratorio social, ya que los niños se convirtieron en testigos y en muchos casos en víctimas de la desaparición. El control en las salas se hizo presente no solo sobre las conductas de los niños, sino también del docente. Se evidencian los cambios en las reglas de juego, de una gubermentalidad hacía un autoritarismo con estrategias visiblemente represivas.

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Con la recuperación de la democrática se trata de desterrar del sistema educativo todo rasgo de autoritarismo. Cabe mencionar una reforma que se conoce con el nombre de Reforma Dumont ( director general en ese entonces). Dicha reforma propone una nueva estructuración del Sistema Educativo bonaerense en tres niveles
Nivel de educación inicial (3 y 4 años)
Nivel de educación básica ( desde los 5 años hasta los 14 años)
Nivel de educación profesional comprende los 3 años del ciclo superior de la escuela media y los 4 correspondientes a las escuelas técnicas y agrarias
Nivel de educación superior en el que se contemplan los institutos superiores de formación docente, artística y técnica .

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Se produce un hecho significativo: en Ginebra se reúne una convención internacional de 73 países para tratar los derechos del niño. Dicho convención es aprobada por a asamblea general de las Naciones Unidas y refrenda por nuestro país por la Ley N°23.849/90. Este documento considera a los niños no solo como objeto de protección especial pro parte de los adultos y del estado, sino sujetos titulares de un conjunto de derechos civiles y políticos que los equipara a la condición de ciudadanos reconociendoles entre otras la libertad de expresión, participación, asociación e información. Estos reconocimientos suponen un pasaje de esa visión tutelar de la infancia hacía una más integral, en la que se comienza a ver a los niños ya no como individuos carentes, sino como sujetos de derechos. Aunque cabe aclarar que en argentina deberá esperarse hasta el año 2005 , con la sanción de la Ley N°26.062 de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.

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Unión Froebeliana se fundó con 103 asociados con el objeto de difundir los principios y ventajas de la educación inicial entre los docentes y madres del país. En pos de ese objetivo no perdió de vista la necesidad de adaptación del sistema a la situación y características del país. Así es que cuando se funda la Unión Froebeliana , simultáneamente el director de la Escuela Normal de Paraná Enrique Carbo Ortiz
Sara Eccleston fue una de las docentes estadounidenses contratadas por el Estado argentino.

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Muchos de los países de América Latina impulsaron organizaciones descentralizadas y que respondiesen a una lógica privatizadora. En nuestro país la descentralización adquirió carácter de provincialización, por un lado y enmascaro fuertes movimientos de recentralizacion en la toma de decisiones  político-educativas. En este contexto, de políticas neoliberales, surgen nuevas figuras de la infancia: el niño de la calle y el niño consumidor.
A su vez en este año se tomó fuerza por el debate de la definición de los contenidos para el nivel inicial. La sanción de la Ley Federal de educación N°24.195

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Ley N°11.612 que instalo en todas las circulares y normativas la necesidad de privilegiar la creación y desarrollo de las salas de 5 años. Para ello se elaboro un nuevo Diseño Curricular para la enseñanza general básica y la educación inicial que lograba reinterpretar los contenidos básicos comunes para el territorio bonaerense.