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La Procuraduría general de la nación, en desarrollo del proyecto de cooperación internacional con el BID implementó una herramienta para el manejo y registro de la información proveniente de las entidades sobre las que se realiza seguimiento y control a la gestión, denominada "modelo analítico."
La implementación de dicho modelo tuvo en su plan piloto el acompañamiento técnico y financiación operativa del cooperante internacional, pero a partir de 2021 requiere inversión directa del organismo de control para mantener la operatividad del sistema que representa una sólida herramienta de flujo de información relevante para el desarrollo de los tres ejes misionales de la entidad.

Costos directos: valor del mantenimiento  de la operatividad del sistema; costos laborales del personal técnico a cargo del manejo y actualización de la información en la plataforma.

Costos indirectos: mantenimiento del sofware que permita que las demás plataformas de la entidad tengan enlace con el del "modelo analítico" para mayor relacionamiento de la información. Capacitación a los funcionarios de la planta de personal de la entidad para conocer el sistema y generar capacidad instalada a futuro para el manejo y operatividad del sistema, así como del acceso y uso de la información que allí reposa.

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Para diciembre del año 2020 se tomó la decisión de invertir 6 mil millones de pesos en iluminación navideña.

Costo directo: 6 mil millones de pesos invertidos, tiempo y personal para el desarrollo de contratos, tiempo y personal para verificar que el contrato de iluminación se esté cumpliendo.

Costo indirecto: los 6 mil millones podrían haberse invertido en ayudas para la ciudadanía y en disminución del riesgo de contagio de COVID por generar espacios de posibles aglomeraciones.

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La Comisión para el esclarecimiento de la verdad toma la decisión  no pedir que se alargue su mandato, el cual culmina en noviembre del 2021, mismo que se vio afectado por la pandemia, esto causo que no se llegaran a todos los territorios, las escuchas a víctimas fueron virtuales.

Costos directos: No se recupera el tiempo perdido en la pandemia,  el cual es parte del mandato.

Costos indirectos: No cumple con los objetivos del mandato, el cual es una escucha plural y amplia  que soporte el informe final.

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En la secretaría de Desarrollo Económico de Bogotá se propuso realizar un estudio económico sobre las actividades sexuales pagas, este estudio se está llevando a cabo con la secretaría distrital de la Mujer de Bogotá, en un principio se planteó contratar a una firma dedicada a realizar estudios económicos, como de mí parte antes de llegar a la secretaría junto con otro compañero diseñamos una metodología de cálculo de la Economía No Observada (ENO) para Colombia en el DANE , que abarca temas como la informalidad, la economía subterránea entre otras actividades, dentro de las cuales hacen parte las actividades sexuales pagas, propuse realizar está medición económica por dos funcionarios y un contratista de la entidad, ahorrándole a la entidad el contratar una firma que hiciera el estudio económico.

Costos fijos: Sueldos y salarios de los dos funcionarios y un contratista.

Costos indirectos: El de contratar por un valor muy alto a una firma que se encargara de realizar el estudio económico , igualmente si el estudio antes de seleccionar a la firma, el estudio resultase muy costoso, no se hubiese comenzado a realizar y el dinero se hubiese destinado a otro estudio u otro programa prioritario.

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Después de celebrarse la primera sesión institucional de la Subregión PDET de Chocó, en octubre de 2019, las víctimas, la Gobernación y los alcaldes de la región manifestaron la necesidad de abrir nuevamente una oficina en el Departamento que atendiera a la población víctima del flagelo del desplazamiento forzado. En tal sentido, el Alto Consejero para la Estabilización y Consolidación, Emilio Archila, propuso revisar la posibilidad de dar apertura a una oficina para el departamento de Chocó. En ese orden, asumimos el compromiso de realizar un estudio técnico para revisar su viabilidad.

El 19 de diciembre de 2019 una vez revisado y evaluado, se aprobó el informe de “Análisis técnico y propuesta para el fortalecimiento de la presencia institucional en el departamento del Chocó”, al evidenciar que la Unidad requería fortalecer la gestión y atención de los solicitantes en la subregión PDET del Chocó teniendo en cuenta la dinámica transformacional territorial que traen estos instrumentos, así como la necesaria articulación institucional para lograr efectivamente que la oferta llegue a estos territorios, en el marco de las grandes apuestas del Gobierno nacional.

Costos directos:

·         Gastos de personal

·         Gastos por concepto de arrendamiento

·         Gastos necesidades tecnológicas

Costos indirectos:

Al realizar el estudio técnico anteriormente mencionado y con la decisión de crear la oficina territorial Quibdó adscrita a la Dirección Territorial Antioquia, se pensó en trasladar funcionarios a Quibdó que estaban en la Territorial de Antioquia para completar el personal estimado en el estudio. Dado que, a través de la Resolución 00526 de 2018, se modificó la distribución de planta de personal de la entidad, se delimitó la jurisdicción y cobertura geográfica de cada Dirección Territorial y oficina adscrita, y quedó recogida la Oficina Quibdó adscrita a la territorial Noroccidente.

Sin embargo, de los (5) funcionarios que se habían contemplado solo (3) aceptaron el traslado y esto generó el costo adicional de (2) contratos de prestación de servicios.

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En 2017, la Administración Distrital tomó la decisión de implementar una nueva solución tecnológica (BOGDATA) para hacer más eficiente la gestión de cobro y recaudo tributario en Bogotá; al igual que asegurara la interoperabilidad de los sistemas financieros distritales, con mayor seguridad de la información.  Costos directos: Considerable inversión de recursos monetarios, físicos y humanos, durante cuatro años de implementación. Costos indirectos: los recursos invertidos podrían haberse destinado a mejorar el ERP anterior, priorizar inversión social en el sector salud o educación, mejorar la malla vial local, o hacer parte de la cofinanciación de la primera línea del Metro.

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En mi área trabajamos en la actualización y automatización de dos procesos internos con una firma consultora para estandarizar y facilitar la ejecución y seguimiento de los mismos. Se realizaron sesiones semanales (9 horas) durante 4 meses y el producto no se entregó al 100%.

Costos Directos: El tiempo invertido en las sesiones de trabajo para que el producto final se retrasara y no fuera el esperado. Las demoras en la ejecución del contrato.

Costos Indirectos: Tiempo que se pudo destinar a otras funciones y posible falta de calidad en la ejecución de otras tareas en consecuencia de esta situación.

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En el año 2019 tuve la segunda mayor votación para la alcaldía de el municipio de Santa Rosa de Viterbo en Boyacá, acepté el derecho que me otorgó la ley de ocupar una curul en el concejo municipal.
En febrero del 2021 renuncié a la curul para iniciar, entre otros proyectos, mi campaña a la Cámara de Representantes y trabajar en mi empresa.
Costo directo: Dejar de percibir los honorarios, intervenir directamente en las decisiones económicas y sociales del municipio.
Costo indirecto: Influir en el desarrollo municipal y en el mejoramiento de la percepción de la ciudadanía sobre mi trabajo.

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El Ministerio de Cultura impulsó la Ley 2070 de 2020, denominada ‘Ley ReactivARTE’, determinar en varios puntos una hoja de ruta para aliviar uno de los sectores más golpeados por la pandemia del COVID-19, en rasgos generales, en la Ley ReactivARTE se reglamenta la creación de FONCULTURA, la flexibilización de recursos de la Ley de Espectáculos Públicos, la liberación de recursos de la Estampilla Procultura, una retención en la fuente especial para actividades culturales y creativos, y en general, una inyección de capital para proyectos de reactivación.

Costos Directos:

Capital Humano para reglamentar y asignar recursos de una manera más eficaz, puesto que el proceso de asignación estaba en manos de Minhacienda, y hoy en día demandará acompañamiento de Ministerio para la liberación, ejecución y posterior vigilancia y control.

Costos Indirectos:

Tiempo y recursos invertidos de profesionales dedicados 100% al acompañamiento, vigilancia y control de la ejecución de los recursos, así como el desarrollo de mecanismos de vigilancia en la ejecución de los proyectos de reactivación.

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La Gobernación de Cundinamarca en la administración anterior creó el programa "Gobernador en Casa" como plataforma novedosa de rendición de cuentas, teniendo contacto directo con la ciudadania visitando los 116 municipio del Dpto, en compañía de los secretarios de despacho.
Costo Directo:
- Tiempo destinado en recorrer los 116 municipios.
- Inversión presupuestal en movilizar toda la logística y los secretarios de despacho.
Costo Indirecto:
- La inversión del programa se podía destinar a realizar proyectos de mejoramiento vial.

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En el periodo de Gobierno del presidente Santos, en la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales-DIAN,  en cabeza del Sr. Santiago Rojas, en su "afán"  de mostrar resultados de recaudo, tomo la decisión de  que muchos funcionarios del área de fiscalización estuvieran en campo realizando visitas a nivel país y en especial Bogotá,  a la MiPymes y establecimientos de comercio, validando si la actividad relacionada en el RUT, correspondía a la que realizaban en el lugar de desarrollo de la misma, enfocando a un equipo de trabajo en un rol que no daba impacto en el recaudo, dado que no son grandes contribuyentes.

Costos Directo: disminución del recaudo, afectando la meta de gobierno

Costos Indirectos:   Tiempo sin resultado en el espacio laboral, afectación en la consecución de recursos económicos y desgaste del recurso humano

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Desde el 2012 Innpulsa Colombia ha liderado la Estrategia Clúster a nivel nacional. En 2021 el MinCIT decidió que la estrategia será ejecutada por Colombia Productiva (entidad también adscrita al Ministerio), al estar  alineada a su enfoque sectorial.

Costos directos:

-  Tiempo destinado a la entrega de la estrategia a nivel técnico y administrativo al interior de las entidades. Para el componente técnico Colombia Productiva debe contratar 2 personas.

-  Posibles retrasos en la ejecución de las nuevas convocatorias.

-  Pérdida del reconocimiento generado por Innpulsa en regiones.

Costos indirectos:  Menor tiempo destinado al seguimiento de los proyectos en contratación y ejecución, así como a la estrategia interclúster.

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Algunas Alcaldías cuentan con una oficina llamada Umata, la cual es la encargada de todos los programas agropecuarios y ambientales, la Alcaldía celebra un contrato de esterilización canina y felina, durante su ejecución se radican quejas y denuncias por cobros adicionales, se identifican estas irregularidades y se aparta del cargo al funcionario,

Costos Directos: La imposibilidad de crear confianza entre los usuarios y el ente territorial afectando la imagen de la Administracion municipal y de la ejecución de futuros programas.

Desgaste administrativo en procesos Disciplinarios, tiempo de funcionarios, Elaboración Documental.

Costos Indirectos:  Tiempo administrativo dando respuesta a oficios y quejas radicadas por los usuarios, buscando generar nuevamente confianza entre usuarios y ente territorial.

Tiempo empleado para búsqueda de nuevo talento humano.

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En mi área se ha determinado cambiar el catálogo presupuestal para las entidades de todo el sector público, se debía decidir en la mitad del año si la aplicación se realiza en el siguiente año o a los dos años después.

Los costos directos son los recursos humanos y tecnológicos para la capacitación a las entidades y los cambios en la aplicación para recibir la nueva información.  Si no se toma la decisión los costos que se asumen es no obtener información con estándares internacionales, detallada para el control fiscal y aplazar las actividades de ejecución de política pública.

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La Nación mediante la Resolución 0042/2021 actualizó y unificó criterios y lineamientos para la ejecución de recursos del INC del sector cultura a los departamentos para salvaguardar los bienes del patrimonio cultural Ley 1185 de 2008; estableciendo medidas para la reactivación económica. Esta situación creó una disyuntiva, sí tomaba los recursos para proyectos de patrimonio o para apoyo de a la reactivación a través del programa: COMPARTE LO QUE SOMOS. Tomar los recursos para la reactivación implicó un costo directo: el tiempo para la creación del programa y recursos para su ejecución y un costo indirecto porque no se beneficiarán proyectos para patrimonio.

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Se tomó para el ejercicio un caso particular con compañeros de trabajo en la oficina de planeación sobre la selección entre dos propuestas económicas para la realización de un monitoreo de calidad de aire requerido para la construcción de una vía.

La decisión involucraba la selección entre una propuesta por un valor 10% más alta del pliego de condiciones pero que cumplía con todos los requisitos requeridos por la legislación ambiental vigente. La segunda opción no llenaba con algunos de los requisitos de la norma, pero era mucho menos económica de lo presupuestado.

Como consecuencia entre decidir que propuesta escoger se recurrió a realizar varias reuniones online con el equipo interdisciplinario involucrado. Se hicieron tres (3) sesiones de una (1) a dos (2) horas.

Costos directos: Como costos directos, la decisión requirió emplear el total de los recursos económicos reservados para imprevistos, ajustando el presupuesto para no incurrir en gastos adicionales y conservar los demás gastos considerados.

Costos indirectos: Como costos indirectos, la decisión requirió de tiempo traducido en las horas que duraron las reuniones entre el grupo de profesionales para seleccionar la oferta ideal.

Para la elaboración de un monitoreo de calidad de aire se tuvo que decidir entre dos propuestas económicas: la primera con un 10% más alta de lo presupuestado y que cumplía con todos los requisitos requeridos por la legislación ambiental vigente y otra con un costo muchísimo menor, pero con varias limitantes. Se optó por seleccionar la primera opción, cuya decisión se tomó luego de varias reuniones con el equipo interdisciplinario y, empleando el total de los recursos económicos reservados para imprevistos, permitió la ejecución total y satisfactoria del objeto contratado.

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Decisión: Priorizar el acceso del aguacate v. Hass a Corea del Sur y dejar en segundo lugar el acceso de limón Tahití debido a que las autoridades sanitarias de Corea del Sur solo avanzan con la admisibilidad de un producto por país exportador.

Los costos directos son el tiempo que se requiere para negociar entre las autoridades sanitarias de Colombia y Corea del Sur los requisitos fitosanitarios para el acceso del aguacate v. Hass a Corea del Sur (en promedio son 5 años) y los costos de salarios y viáticos pagados al equipo técnico durante la negociación. Los costos indirectos están asociados al tiempo que se pudo dedicar para la negociación de admisibilidad del limón Tahití, el valor de las exportaciones que no se realizarán hasta que se logre la admisibilidad, estimado en USD 1 millón anual y los empleos que no se generan producto de la priorización realizada.

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En el año 2020 la Alcaldía Distrital de Riohacha  tomo la decisión de intervenir el estadio municipal Federico Serrano Soto,  el cual estaba sin uso por el descuido de las administraciones anteriores. Se gestionaron los recursos necesarios ante el Ministerio del Deporte para adelantar las obras de adecuación y mejoramiento de este escenario deportivo.

Costos Directos : La inversión total de la obra es de $6.000M para beneficiar a la población en general.

Costos Indirectos:  La formulación, socialización y gestión del proyecto tuvo un costo aproximado de $200M. para alcanzar el proyecto de inversión con recursos del Min Deporté, pero al mismo tiempo con ese mismo recurso hubiera sido posible realizar mantenimiento de los parques deportivos en la ciudad, aumentando el beneficio social de la población barrial.

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La gerencia debe entregar unos términos de referencia, este proceso toma aproximadamente 5 días. No obstante, la entidad quiere mostrar eficiencia  y reduce el tiempo de entrega a 2 días,  sin contar con el personal necesario.

Costos directos: Se debió solicitar ayuda a otros profesionales que no conocían el proyecto y se debió trabajar desde las 7 am a 2 am por dos días seguidos  y aún así no se completo  el producto con la calidad requerida.

Costos directos: El equipo debió sacrificar tiempo familiar, de sueño y estudio para entregar un producto que de antemano se sabía que requería más tiempo.

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l tanque de almacenamiento de agua potable de V

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Decisión: En la Alcaldía Municipal, se decide invertir todos los recursos del rubro de Agua Potable y Saneamiento Básico, en el diseño de estudios y proyectos para la construcción de acueductos y alcantarillados.

Costo directo: Se hace una inversión de aproximadamente 2.000 millones, se requiere de unos esfuerzos de tiempo, se requiere aumentar personal para la elaboración de las consultorías.

Costo indirecto: Se deja de utilizar el recurso par ala construcción así sea de 1 acueducto o alcantarillado por varios estudios y diseños, que puede que no se obtenga la financiación para ser implementados, se genera impaciencia en la comunidad por no ver resultados pronto, se requiere un mayor esfuerzo por ir a buscar financiación a entidades nacionales para ejecutar los estudios y diseños que se estén realizando

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Decisión: El Ministerio de Vivienda financió en un 99% la construcción del tanque de almacenamiento de agua potable de Valledupar, que tiene capacidad de almacenamiento de 20 mil metros cúbicos. Esta obra pública
permitirá mejorar las condiciones de acceso al servicio en las comunas 3, 4 y 5 del municipio (zona urbana) en materia de continuidad, pasando de 17 a 24 horas.

Costo directo: Inversión por 21 mil millones COP.

Costo indirecto: Con esa inversión de 21 mil millones COP se pudo haber puesto en funcionamiento acueductos corregimentales que actualmente se encuentran fuera de servicio las 24 horas del día.

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Desde Mintic, en la operación de un proyecto de educación y TIC para cobertura nacional, la decisión de realizar visitas de supervisión a un número inferior de puntos en territorio.

Costos directos: El tiempo invertido en la actividad y los costos de alojamiento y desplazamiento para realizar esa supervisión.

Costos indirectos: El tiempo y dinero invertido en otra actividad para adelantar la ejecución del proyecto al 100% en el tiempo establecido, la calidad en la implementación del proyecto si no se realiza esta supervisión, debido a que en campo se pueden identificar fallas de este y la oportunidad en las acciones correctivas.

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Durante un periodo  de gobierno trabajamos en la estructuración de un megaproyecto para ser financiado con recursos de CTeI en el cual se establecían 4 centros de ciencia para la socialización de conocimientos ancestrales, investigación y desarrollo de nuevos productos. Este proyecto finalmente NO fue aprobado en los tiempos esperados y el gobierno entrante lo tumbó.

Costos Directos:
- Tiempo, salario, infraestructura y viaticos de los profesionales que formularon el proyecto.

Costos indirectos:
- No invertir estos recursos en múltiples proyectos de interés para la región.
- El tiempo perdido en los sectores productivos que pudieron avanzar en investigación.
- La dinámica económica del departamento pudo ser mejor.
- Se dejaron de generar empleos a raíz de no invertir los recursos.
- El costo político de no invertir los recursos.

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Se trabajó durante meses en el 2019-2020 en la consolidación de un proyecto de cooperación internacional que buscaba implementar la apertura institucional y el gobierno abierto como estrategia de innovación pública. Tras recibir el visto bueno de la organización internacional y de la territorial, llegó la pandemia, por lo que el proyecto debió postergarse.

Costos directos: Tiempo semi completo en la elaboración del proyecto y en la presentación frente a distintas organizaciones internacionales y territoriales.

Costos indirectos: El tiempo se hubiera podido invertir en el desarrollo de una consultoría externa para una empresa de telecomunicaciones y obras civiles.

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 MIGUEL A. CHAPARRO                                             En la situación de si comprar un apartamento o comprar una finca. Finalmente de decide comprar un apartamento. En el escenario anterior: el costo directo, más esfuerzo para adquirir un apto que la finca, porque se debió incurrir a un crédito bancario, lo cual aumentó el costo de transacción, más tiempo. El costo indirecto, si se hubiera adquirido la finca no se hubiera incurrido a un crédito bancario y el costo de transacción sería bajo, menos tiempo.  

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 MIGUEL A. CHAPARRO                                             En la situación de si comprar un apartamento o comprar una finca. Finalmente de decide comprar un apartamento. En el escenario anterior: el costo directo, más esfuerzo para adquirir un apto que la finca, porque se debió incurrir a un crédito bancario, lo cual aumentó el costo de transacción, más tiempo. El costo indirecto, si se hubiera adquirido la finca no se hubiera incurrido a un crédito bancario y el costo de transacción sería bajo, menos tiempo.  

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La Dirección General de Crédito Público y Tesoro Nacional del Ministerio de Hacienda, dentro de su proceso de modernización, está decidiendo la compra de un software estándar y adaptado para el manejo integrado de activos/pasivos financieros de la Nación o continuar con dos aplicativos que existen, uno para el manejo de activos el cual no soporta los procesos de la Tesorería General y otro desarrollado por la entidad para el manejo de los instrumentos de endeudamiento

Costos Directos. Costo de la compra del software, adaptación, migración de datos, mantenimiento y mejoras.

Costos Indirectos. Capacitación, manejo del cambio, tiempo y recurso humano para el montaje del proyecto de modernización.

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COD: 202114769
En la entidad se pretende construir el modelo de ordenamiento territorial. Ello se puede hacer a través de una consultoría o con la contratación de varias personas conformando un equipo de trabajo para el tema a través de una plataforma académica regional con la intervención de varias universidades, teniendo así conocimiento directo del territorio y especialización por temas. Decisión: hacer una contratación de consultoría.

Costos directos: diferencia del costo de la consultoría

Costos indirectos:
- pérdida de oportunidades de formar una plataforma de conocimiento
- no especialización de los temas en el producto
- incertidumbre constante.
- riesgos de un MOT sin conocimiento del territorio.
- no hay fortalecimiento de la entidad ni de ejercicios de gobernanza colaborativa.

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FREDY WILLIAM ANDRADE PÉREZ                                     Cod. 201626970.                       El IGAC Huila cuenta con 22 territoriales. Hasta el 2020 tenía 44 unidades operativas en diferentes municipios en todo el país, debido a que se toma la decisión de cerrarlas, argumentando que no eran eficientes. El cierre de las unidades operativas genera que los usuarios tengan que desplazarse hasta las territoriales para realizar los trámites.                             Costos directos: Esta decisión implico diseñar un plan desde las territoriales para hacer el traslado de los equipos, el mobiliario se encuentra en la territorial desinstalado debido a que no se cuentan con los espacios para organizarlos.                                     Costos indirectos: La inversión utilizada se pudo haber invertido en el fortalecimiento de algunas unidades operativas, dependiendo de la necesidad.

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FREDY WILLIAM ANDRADE PÉREZ                                     Cod. 201626970.                       El IGAC Huila cuenta con 22 territoriales. Hasta el 2020 tenía 44 unidades operativas en diferentes municipios en todo el país, debido a que se toma la decisión de cerrarlas, argumentando que no eran eficientes. El cierre de las unidades operativas genera que los usuarios tengan que desplazarse hasta las territoriales para realizar los trámites.                             Costos directos: Esta decisión implico diseñar un plan desde las territoriales para hacer el traslado de los equipos, el mobiliario se encuentra en la territorial desinstalado debido a que no se cuentan con los espacios para organizarlos.                                     Costos indirectos: La inversión utilizada se pudo haber invertido en el fortalecimiento de algunas unidades operativas, dependiendo de la necesidad.

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JUAN CARLOS GUALDRON ALBA
COD. 202110066

Identificando costos de las decisiones en mi entorno

Un empleado se extralimita en sus funciones de coordinación de zona dentro de un proyecto de atención a víctimas del conflicto armado e incurre en un mal procedimiento, por lo cual se toma la decisión de despedirlo.

Costos directos:
·         Pago de compensaciones económicas

·         Perdidas en los procesos de formación y capacitación impartida

·         Incumplimiento en la entrega de labores especificas a cargo del empleado

Costos indirectos:
·         El tiempo que se debe invertir para la inducción y capacitación de un nuevo empleado.

·         Una vez se reemplace al empleado, el nuevo empleado tendrá menos experiencia y trabajará a ritmo más lento, por lo cual el rendimiento total será menor.

·         Sobrecarga laboral

·         El que se presente esta situación de improvisto, produce un retraso en los procesos de una zona