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Fiche de travail pour écrire un éditorial.

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Sur ce site vous trouverez des exemples d 'éditorials.

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Emploi Ages et générations Territoires Quartiers en difficulté Emploi

Les jeunes qui vivent dans les zones urbaines sensibles (Zus) accèdent à des emplois moins qualifiés, et sont moins bien payés, en moyenne, que les autres jeunes. Pourtant, ces écarts ne s'expliquent pas par le fait même de vivre dans un quartier sensible et la stigmatisation qui y serait associée comme on l'indique souvent. Leur niveau de diplôme, notamment, est un facteur bien plus important. Tels sont les enseignements d'une étude publiée par la revue Economie et Statistique de l'Insee. Des résultats en complet décalage avec le discours traditionnel sur la situation des quartiers sensibles.

Sur le marché de l'emploi, les écarts sont énormes entre les jeunes des cités et les autres. Pas moins de 38 % des jeunes des Zus, sortis du système scolaire en 1998, occupaient un emploi d'ouvrier trois ans plus tard, contre 23,7 % des jeunes non issus de Zus. Les premiers n'étaient que 7,8 % à exercer un emploi de cadre, contre 20 % des seconds, plus de deux fois plus. Au bout du compte - et on le comprend par les statuts d'emplois occupés - le salaire moyen des jeunes issus des quartiers sensibles était inférieur de 13 % à celui des autres jeunes.

Comment expliquer ce grand écart ? Pas par le fait d'habiter une zone urbaine sensible : si l'on tient compte des caractéristiques des jeunes, ce critère n'apparaît pas, en soi, comme un facteur de discrimination. Les jeunes qui vivent dans des cités et les autres jeunes n'ont pas des situations comparables : en moyenne, ils sont beaucoup plus souvent d'origine modeste et disposent d'un niveau de diplôme inférieur. Ainsi, 26,7 % des jeunes des cités sont sans diplôme contre 11,5 % des autres jeunes.

Selon les auteurs de l'étude, 90 % de l'écart de salaire s'explique par ces caractéristiques différentes des jeunes. Les différences de types d'emplois résultent des mêmes causes : " si les jeunes originaires des Zus étaient traités par les employeurs dans l'accès aux différents emplois comme le sont les autres jeunes, la structure de leurs emplois serait globalement inchangée ". " Il n'existe pas ou peu, concernant les jeunes issus de Zus, de barrières spécifiques dans l'accès aux différentes catégories d'emplois ", indiquent-ils.

L'étude mériterait d'être complétée et affinée, par exemple en tenant compte plus particulièrement de l'accès aux emplois les plus qualifiés, ou en distinguant certains quartiers où les difficultés sociales sont les plus grandes. Il n'en demeure pas moins qu'elle bouscule bien des analyses diffusées sur la stigmatisation des " quartiers sensibles ".

Comme le soulignent les auteurs, reste à remonter le fil des causes. Qu'est-ce qui fait qu'au bout du compte les écarts sont aussi grands ? " Le capital social des parents s'avère très discriminant ", indiquent-ils. 9,5 % des jeunes des cités ont un père cadre contre 25 % des autres jeunes. La ségrégation sociale du territoire, la concentration de populations défavorisées au même endroit, pèse lourd : c'est l'existence même de ces quartiers où sont concentrés les plus démunis qui pose problème. En outre, sans exagérer les écarts entre territoires, la qualité du système d'enseignement dans les Zus n'est pas équivalent à ce qui existe ailleurs. On retrouve là un effet lié au quartier !

Que faire ? Une bonne partie des politiques de la ville actuelles n'a aucune prise sur ces éléments structurels. Pour les auteurs, l'effort des pouvoirs publics devrait porter " sur l'égalité des chances dans l'accès à l'éducation et à l'information sur les débouchés professionnels ". Au-delà, c'est l'amélioration de la mixité sociale du territoire à travers une politique du logement volontariste qui constitue l'enjeu le plus important. Des objectifs bien loin des mesures actuellement mises en avant, des dérogations à la carte scolaire au CV anonyme, par exemple. Au-delà même, ce type de travail pose la question du soutien aux jeunes des quartiers sensibles : au-delà des discours et de la compassion, cherche-t-on vraiment à rendre plus facile leur insertion sur le marché du travail ?

Données observées à la sortie du système scolaire
Source : Céreq, enquête génération 1998 - 1998

Données observées à la première embauche des jeunes ayant quitté le système scolaire en 1998.
Source : Céreq, enquête génération 1998

Structure des premiers emplois occupés pour les jeunes de Zus et hors Zus
Unité : %

Premiers emplois des jeunes sortis du système scolaire en 1998
Source : Céreq, enquête génération 1998
Photo / © Lotharingia - Fotolia.com
" Lieu de résidence et discrimination salariale : le cas des jeunes habitant dans une zone urbaine sensible " Thomas Couppié, Jean-François Giret et Stéphanie Moullet, Economie et statistique n°433-434, 2010.

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Emploi : de quoi souffrent les jeunes des quartiers en difficulté ?

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Emploi Ages et générations Territoires Quartiers en difficulté Emploi Les jeunes qui vivent dans les zones urbaines sensibles (Zus) accèdent à des emplois moins qualifiés, et sont moins bien payés, en moyenne, que les autres jeunes. Pourtant, ces écarts ne s'expliquent pas par le fait même de vivre dans un quartier sensible et la stigmatisation qui y serait associée comme on l'indique souvent.

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La situation des zones urbaines sensibles

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Des écarts énormes existent entre les Zones urbaines sensibles et le reste du territoire des agglomérations où elles se situent. La situation de l'emploi y est particulièrement difficile. Les niveaux de vie de ces quartiers sont très inférieurs à la moyenne. Le tour de la question par Louis Maurin, directeur de l'Observatoire des inégalités.

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, bureau d'études spécialisé dans l'analyse des données sociales, participe au débat public sur la situation des territoires.

Il a ainsi élaboré ce comparateur accessible à tous en ligne, en partenariat avec et . Cet outil permet à chacun, acteur professionnel ou citoyen, de disposer d'information sur les niveaux de vie de sa commune.

Ces données sont tirées de l'outil en ligne apportant plus de détail dans la répartition des niveaux de vie pour le niveau communal et infra communal.

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Niveaux de vie et précarité : où en est ma commune ?

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bureau d'études spécialisé dans l'analyse des données sociales, participe au débat public sur la situation des territoires. Il a ainsi élaboré ce comparateur accessible à tous en ligne, en partenariat avec et . Cet outil permet à chacun, acteur professionnel ou citoyen, de disposer d'information sur les niveaux de vie de sa commune.

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les plus pauvres

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Avec un taux de pauvreté de 87 %, le quartier " Résidence Sociale Nicéa " à Nice est le plus pauvre des quartiers prioritaires de France, suivi du quartier " Jeanne D'Arc - Clisson " dans le 13e arrondissement de Paris avec un taux de 74,8 % et " Pous Du Plan ", situé à Carpentras dans le Vaucluse, avec un taux de 72,1 %, selon les données 2012 de l'Insee. Ces taux de pauvreté sont sans commune mesure avec la moyenne des quartiers les plus en difficulté (42 %), dont le niveau est déjà considérable.

Le seuil de pauvreté que nous utilisons ici, le seul disponible, est celui à 60 % du niveau de vie médian. Il représente, en 2013, 1 000 euros pour une personne seule, 2 500 euros pour une famille avec deux enfants de plus de 14 ans. Il ne s'agit donc pas de la " grande pauvreté " mais les taux élevés de ces dix quartiers font apparaître le degré de concentration de la pauvreté dans quelques territoires. Dans l'ensemble des quartiers prioritaires, la moitié des habitants dispose de moins de 1 073 euros par mois pour vivre. Dans notre classement, la moitié vit avec un revenu compris entre 300 et 600 euros mensuels. Un taux de pauvreté de 70 % au seuil à 60 % du revenu médian signifie qu'une fraction entière des personnes qui habitent dans ces cités vit dans le plus grand dénuement.

France métropolitaine. * Seuil de pauvreté à 60 % du revenu médian.
Source : Insee - © Observatoire des inégalités

Les dix quartiers les plus pauvres de France se caractérisent par plusieurs indicateurs communs. La population y est jeune. Dans l'ensemble des quartiers prioritaires français, les moins de 14 ans représentent 24 % de la population. Tous les territoires qui nous intéressent ici sont au-dessus de ce taux : 31,3 % à Argenteuil dans le quartier " Justice - Butte Blanche ", 29,8 % à " Pissevin - Valdegour " à Nîmes, ou encore 28,7 % dans le quartier " Jeanne D'Arc - Clisson " à Paris (Insee, données 2011). Seul le premier de notre classement, " Résidence Sociale Nicéa " à Nice fait exception avec une faible part de jeunes (6 %).

Les familles nombreuses sont davantage représentées. La part des ménages de cinq personnes et plus (Insee, données 2012) représente 28 % de la population dans le quartier " Jeanne d'Arc-Clisson " à Paris, 26 % à " Chevreux " à Soissons, un quart à " Sainte Musse " à Toulon. Des taux bien au-dessus de la moyenne de tous les quartiers en difficulté (14 %), déjà près de deux fois supérieure à celle des villes en dehors de ces quartiers. Les familles monoparentales sont aussi plus présentes dans les quartiers les plus pauvres. Elles forment 18 % de la population en moyenne dans les quartiers prioritaires de la ville, mais 27,6 % dans celui de " Provinces Françaises " à Maubeuge, 21,8 % des ménages à " Chevreux " à Soissons (Insee, données 2012).

Les habitants de ces cités très pauvres sont beaucoup moins souvent diplômés. Parmi les personnes ayant quitté le système scolaire, la part de la population sans diplôme ou avec un diplôme inférieur au bac est de 75 % (Insee, données 2010), contre 55 % hors de ces quartiers défavorisés. Dans les quartiers de notre classement, ce taux est en moyenne de 80 %. La part des personnes sans diplôme atteint 86,9 % à " Pous Du Plan " à Carpentras, 83,7 % à " Provinces Françaises " à Maubeuge. Il faut noter que la plupart des diplômés ne restent pas dans leur quartier d'origine une fois intégrés sur le marché du travail.

Notre classement a ses limites. Seuls les quartiers prioritaires de la ville sont considérés ici : il est possible que l'on observe des poches de pauvreté aussi hors de ces quartiers. Certains de nos quartiers comptent très peu d'habitants. Dans les quartiers les plus peuplés de la politique de la ville, la moyenne du niveau de pauvreté peut être trompeuse : si on avait divisé en " sous-quartiers " ces territoires à forte densité de population, on aurait probablement obtenu des taux de pauvreté de l'ordre de ceux qui apparaissent dans notre classement.

Ces quartiers de la grande pauvreté sont loin de l'image qu'on en donne parfois. Le chômage, le travail précaire et la pauvreté y sont beaucoup plus répandus qu'ailleurs mais on n'y vit pas uniquement de l'argent public et de trafics en tout genre. Contrairement aux " cités " qui font la Une des journaux, les quartiers présentés ici ne sont pas forcément situés où on les attend. La moitié se trouve dans le Sud de la France, peu sont en banlieue parisienne ou dans le Nord de la France. Il ne s'agit ni de " ghettos ", ni de territoires de non-droit, mais simplement de lieux où vit la population la plus pauvre de France, même s'ils sont parfois très proches de l'extrême richesse, comme c'est le cas dans le 13e arrondissement à Paris.

Méthode
Nous avons trié les quartiers en difficulté par niveau de pauvreté (taux à 60 % du revenu médian), sans prendre en compte le nombre d'habitants, pour obtenir le classement des dix plus pauvres parmi les 1 296 quartiers prioritaires de France métropolitaine. Ces dix quartiers ont une population comprise entre 1 100 et 2 600 habitants, excepté le quartier " Pissevin-Valdegour " à Nîmes qui en compte 15 400.

Pour en savoir plus :
Lire notre article " Portrait des quartiers en difficulté ".
Photo / DR
Le seuil de pauvreté utilisé ici est fixé au seuil de 60 % du niveau de vie médian

Nous avons simplifié le terme exact qui est " Quartiers prioritaires de la ville (QPV) ". Ces quartiers sont ceux jugés comme les plus en difficulté par l'Etat. En décembre 2014, les contours des quartiers de la politique de la ville ont été redéfinis en prenant en compte le seul critère du revenu.

Seul taux disponible, l'Insee ne diffuse pas le taux de pauvreté à 50 %.

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Les dix quartiers prioritaires les plus pauvres de France

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Les quartiers les plus en difficulté affichent des taux de pauvreté supérieurs à 70 %. Près de deux fois plus que dans l'ensemble des quartiers prioritaires de la ville et cinq fois plus que la moyenne nationale. Notre classement des dix quartiers prioritaires les plus pauvres de France.

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22 % des immigrés originaires d'Afrique étaient au chômage en 2012, contre 8,6 % des actifs non issus de l'immigration. Un écart qui s'explique par des discriminations mais aussi par bien d'autres facteurs.

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inégalités écoles

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A l'entrée en 6ème, les résultats obtenus aux évaluations nationales par les élèves dont les deux parents sont immigrés ou étrangers, se situent près de dix points au-dessous de la moyenne nationale.

Source : min. Educ. nation. - panel 1995 et éval. nation. à l'entrée en 6ème - © Observatoire des inégalités

Source : min. Educ. nation. - panel 1995 et éval. nation. à l'entrée en 6ème - © Observatoire des inégalités

Sept ans après leur 6ème, les enfants d'immigrés sont plus souvent sortis du système éducatif que les autres jeunes. Ils sont moins nombreux dans l'enseignement général mais ils préparent plus souvent un bac technologique ou professionnel. Ils ont moins recours à l'apprentissage.

Source : ministère de l'Education nationale - Enquête jeunes 2002 - © Observatoire des inégalités

Pour lire l'étude sur la Perception du système éducatif et projet d'avenir des enfants d'immigrés, Caille J-P., Education et formations n°74, avril 2007

Ces disparités se retrouvent dans le taux de réussite au baccalauréat : tandis que 63,7 % des élèves de nationalité française l'obtiennent, la proportion tombe à 46,9 % pour les élèves étrangers, et cet écart s'accroît encore pour les séries générales.

Lecture : sur 100 élèves entrés en 6ème en 1989, 62,3 ont obtenu un baccalauréat à la fin des années quatre-vingt-dix (quel que soit le temps mis pour l' obtenir), 63,7 % des élèves français et 46,9 % des élèves étrangers.
Source : Education nationale - Panel 1989 public et privé - © Observatoire des inégalités

Lecture : sur 100 élèves entrés en 6ème en 1989, 62,3 ont obtenu un baccalauréat à la fin des années quatre-vingt-dix (quel que soit le temps mis pour l' obtenir), 63,7 % des élèves français et 46,9 % des élèves étrangers.
Source : Education nationale - Panel 1989 public et privé - © Observatoire des inégalités
Les explications
Comment expliquer les écarts de niveaux entre enfants de parents nés en France et les autres, étrangers ou immigrés ? Selon le ministère de l'Education, la persistance de ces handicaps scolaires est étroitement liée à la catégorie socioprofessionnelle des parents : en 2001, au collège, 71 % de ces collégiens sont enfants d'ouvriers ou d'inactifs, ce qui n'est le cas que de 39 % des collégiens français. Quant aux élèves étrangers nés hors de France, leur scolarité est encore beaucoup plus perturbée et fréquemment marquée par l'échec, en raison notamment des difficultés d'adaptation à la langue, à la culture de l'école, et à leurs conditions de vie. Ainsi, les deux tiers appartiennent à des familles de quatre enfants et plus, contre 16 % des élèves de parents français. Si l'on fait abstraction de ces différents facteurs, les enfants d'immigrés ont les mêmes chances de préparer un bac général d'après le ministère de l'Education nationale.

Conclusion : Le système scolaire ne serait donc pas discriminant vis-à-vis des populations étrangères ou immigrées, contrairement au marché de l'emploi. A l'école, ces enfants sont victimes des mêmes inégalités que les autres enfants des catégories populaires.

Photo / © Drivepix - Fotolia.com
Un immigré est une personne vivant en France, née étrangère hors de France, mais qui peut être de nationalité française. Un étranger est une personne qui n'a pas la nationalité française (elle peut être née en France).

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Les élèves d'origine étrangère : le poids des difficultés sociales

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A l'entrée en 6ème, les résultats obtenus aux évaluations nationales par les élèves dont les deux parents sont immigrés ou étrangers, se situent près de dix points au-dessous de la moyenne nationale. Source : min. Educ. nation. - panel 1995 et éval. nation. à l'entrée en 6ème - © Observatoire des inégalités Source : min.

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Une étude menée en 2016 montre les difficultés d'accès au marché locatif des personnes d'origine maghrébine.

Les personnes d'origine maghrébine qui veulent louer un logement à Paris essuient plus fréquemment un refus que les candidats portant un nom à consonance française. Ce phénomène, qui ne constitue pas tout à fait une surprise, est lié à des choix discriminatoires des bailleurs dont l'ampleur est significative, comme le montre une étude rendue publique jeudi 2 mars. Réalisée par une " fédération " de chercheurs rattachée au CNRS, elle a été remise à la ministre du logement, Emmanuelle Cosse, en présence d'une représentante du défenseur des droits et du président de SOS Racisme, Dominique Sopo.

L' enquête en question repose sur un testing - une méthode " peu appliquée en France " s'agissant des discriminations dans l'accès au marché locatif. Quatre " identités fictives " d'individus à la recherche d'un toit ont été construites : deux d'entre elles " suggèrent une origine française " par le biais du patronyme tandis que les deux autres évoquent des racines nord-africaines. Au sein de chaque paire - la " tricolore " et la maghrébine -, une personne mentionne qu'elle est fonctionnaire pour installer l'idée que ses ressources sont stables ; l'ajout de ce paramètre " permet d'interpréter les raisons du refus de l'offreur " et de vérifier si c'est uniquement " la capacité supposée du locataire à s'acquitter de son loyer [qui est] en question ". Ces quatre profils ont répondu, presque en même temps, à 504 annonces immobilières dans Paris, de début avril à fin mai 2016.

Filtrage

L'exploitation des données est éloquente. Elle montre des discriminations " très fortes " à l'encontre des personnes d'origine maghrébine : le pourcentage de réponses favorables à leurs demandes de visite de logement s'élève à 12,9 %, contre 18,7 % pour un candidat " franco-français ", " soit un tiers de chances en moins ".

Les écarts se creusent si le fait d'être fonctionnaire est mis en avant : pour un Nord-Africain indiquant sa qualité d'agent public, le taux de réponses positives se monte à 15,5 %, mais il est presque trois plus élevé s'agissant d'une personne " d'origine française " dans le même cas (42,9 %). Autrement dit, " un signal de stabilité professionnelle et financière " n'accroît fortement la probabilité d'obtenir un logement que pour les nationaux, ce qui laisse supposer l'existence d'un filtrage des requêtes en fonction de l'origine.

" Ce résultat est vérifié que l'annonce émane d'un particulier ou d'une agence immobilière ", ajoutent les auteurs de l'étude. Mais quand l'offre locative est faite par une personne physique, la discrimination à l'égard des Maghrébins est beaucoup plus forte : dans ce cas-là, le pourcentage de réponses favorables n'est que 6,6 % (que le candidat soit employé dans le public ou non), tandis que pour une agence immobilière, le ratio est de 18,9 %, s'agissant d'un Nord-Africain non fonctionnaire et de 23,9 % dans l'hypothèse d'un Nord-Africain fonctionnaire.

Inégalités massives

Une autre enquête, conduite en 2015 sur la base d'un testing dans l'agglomération de Nouméa, en Nouvelle-Calédonie, avait révélé une discrimination " de grande ampleur " à l'égard des Kanak recherchant un toit. Mais dès l'instant où ceux-ci précisaient qu'ils étaient fonctionnaires, le pourcentage de réponses favorables s'élevait nettement, ce qui n'est pas le cas pour les Maghrébins qui frappent à la porte du marché locatif parisien. " On prend la mesure de l'aspect massif des inégalités d'accès au logement [dans la capitale] ", commente Yannick L'Horty, professeur d'économie à l'université Paris-Est Marne-la-Vallée et responsable de la fédération de chercheurs qui a produit l'enquête dévoilée jeudi.

Lors de la remise du rapport, M me Cosse devait faire plusieurs annonces. L'une d'elle consiste à diffuser un guide pour sensibiliser les professionnels de l' immobilier à la problématique des discriminations.

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Logement : un " testing " révèle de fortes discriminations

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Une étude menée en 2016 montre les difficultés d'accès au marché locatif des personnes d'origine maghrébine. L' enquête en question repose sur un testing - une méthode " peu appliquée en France " s'agissant des discriminations dans l'accès au marché locatif.

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1er jet..

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IAM - Nés sous la même étoile (Clip officiel) [HD]

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Les techniques de "testing" utilisées par des associations pour dénoncer les discriminations à l'embauche, par les agences immobilières ou à l'entrée des boîtes de nuit jouent un rôle important dans la prise de conscience de la discrimination en France. Elles sont un outil efficace de la lutte contre les discriminations. Néanmoins elles ne peuvent donner une mesure fiable de la prévalence des discriminations en France. Il faut pour cela des enquêtes ou des données administratives.

Ainsi dans nos travaux sur le chômage en Ile-de-France à la fin des années 1990, nous montrons que le taux de sortie du chômage, vers l'emploi, des ressortissants d'Afrique (Maghreb et Afrique subsaharienne) est à peu près moitié moindre que celui des personnes de nationalité française. Et ceci en comparant des personnes de mêmes sexe, âge et niveau d'éducation. A titre d'indication, cet écart est aussi fort qu'entre une personne de niveau d'éducation primaire et une personne ayant un diplôme du supérieur. Autrement dit, un ressortissant africain diplômé du supérieur sort du chômage aussi difficilement qu'un Français de niveau d'éducation primaire.

Qui plus est, l'importance de la population concernée par ce problème, évaluée à 1 million de personnes en Ile-de-France, est très probablement sous-estimée, car, en l'absence de statistiques "ethniques", nous sommes obligés de l'appréhender sous le seul angle de la nationalité.

Les disparités de situation par rapport à l'emploi ne s'arrêtent pas là puisque les écarts liés aux nationalités sont renforcés par les disparités spatiales : nous montrons qu'à caractéristiques individuelles égales, un habitant d'une commune où les personnes ont des difficultés à trouver un travail trouvera lui-même moins facilement un travail. La corrélation entre les difficultés individuelles et communales de sortie du chômage est donc très forte et pour les plus désavantagés, il y a "double peine", individuelle et collective. Ainsi les communes où les personnes ont le plus de mal à trouver un emploi sont les communes où vivent beaucoup de ressortissants étrangers et surtout ceux du continent africain qui constituent 9 % de la population en Ile-de-France. Dans une commune où vit 1 % de plus de ressortissants africains, le taux de sortie du chômage au bout d'un an sera 1 % plus faible.

Bien sûr, ces disparités liées simultanément à la nationalité et au lieu de résidence peuvent ne pas refléter uniquement des discriminations. Des biens publics utiles dans la recherche d'emploi, comme les transports, peuvent être insuffisamment développés, les réseaux sociaux peuvent être plus ou moins efficaces. Néanmoins, ce qui est clair, c'est que les disparités se renforcent l'une l'autre, l'adresse s'ajoutant au faciès.

Les spécialistes des questions urbaines comprennent encore très mal la manière dont se forment des ghettos. Il y a sans doute multiplicité de configurations spatiales possibles résultant du jeu entre tous les acteurs. La ségrégation résidentielle et les problèmes de chômage sont beaucoup plus forts dans certaines que dans d'autres. Il revient dans ce contexte à la puissance publique d'intervenir pour s'assurer que la société s'installe dans la situation la plus conforme aux choix collectifs de la République, ici parfaitement liés, d'intégration résidentielle et d'emploi.

Les politiques de la ville doivent donc, selon nous, être plus matérielles que symboliques, comme elles ont trop tendance à l'être. Elles sont bien connues : investir dans l'éducation, redistribuer les ressources entre communes sur tous les fronts et pas seulement sur le marché du travail, répartir les logements sociaux dans toutes les communes. Cette dernière politique contribue à affaiblir les préjugés car il faut empêcher au maximum que se fasse dans les esprits un lien entre nationalité et adresse de résidence. Pour cela il faudrait confier la gestion de l'espace urbain à une agence indépendante, dotée de pouvoirs forts et jugée à l'aune d'un cahier des charges établi par la représentation nationale.

Laurent Gobillon chercheur à l'Ined (Institut national d'études démographiques) et au Crest (Centre de recherche en é , Thierry Magnac chercheur à l'Ecole d'économie de Toulouse , Harris Selod chercheur au Crest.

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Les techniques de "testing" utilisées par des associations pour dénoncer les discriminations à l'embauche, par les agences immobilières ou à l'entrée des boîtes de nuit jouent un rôle important dans la prise de conscience de la discrimination en France. Elles sont un outil efficace de la lutte contre les discriminations.

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De nombreuses associations se battent pour faire inscrire dans la loi le lieu de résidence comme un critère de discrimination.

La discrimination par le lieu de résidence, qui frappe des jeunes de banlieue en quête d'emploi, est un phénomène reconnu par des associations et des élus, mais absent du code pénal, difficile à quantifier et à prouver en justice.

"De nombreux j eunes d'origine africaine ou maghrébine ont un emploi, ce n'est plus le problème comme il y a 15 ou 20 ans, soutient-il. Mais le territoire, lui, est stigmatisé, il est un frein à l'emploi", affirme Kader Chibane, responsable d'une équipe d'éducateurs à l'association Imaj à Villiers-le-Bel (Val d'Oise), théâtre d'émeutes en 2007.

Pour lui, "le territoire a pris une dimension supérieure à l'origine ethnique dans les discriminations". "Certains jeunes cachent leur véritable adresse pour mettre celle de leur oncle ou de leur cousin, confirme Estelle Barthélémy, directrice du développement à Mozaïk Rh, cabinet de recrutement spécialisé dans la diversité. Il y a un cumul des facteurs discriminants: mauvaise adresse, origine ethnique, manque de réseau, etc."

"C'est difficile à quantifier, remarque Hassan Ben M'Barek, porte-parole du Collectif banlieues respect. Dans des bassins d'emplois locaux fermés, les employeurs peuvent craindre qu'il y ait des litiges avec les jeunes, et que des représailles s'en suivent."

Plusieurs rapports accréditent l'hypothèse. En 2008, le Conseil économique et social relevait que "les discriminations en fonction de l'adresse d'un candidat sont une réalité". En août, le Centre d'études de l'emploi notait "un effet spécifique et important du lieu de résidence sur l'accès à l'emploi", notamment pour les femmes.

Selon un sondage CSA de novembre pour la ville de la Courneuve (Seine-Saint-Denis), 58% des Français estiment que la discrimination par le lieu de résidence est répandue. Toutefois, ce phénomène attend une reconnaissance légale.

Le lieu de résidence absent des critères de discriminations

En juillet, Eric Besson, alors ministre de l'Immigration, a déclaré vouloir "étudier l'introduction du lieu de résidence dans les critères de discrimination définis dans la loi du 16 novembre 2001", lors de la remise d'un rapport sur "la promotion de la diversité dans les entreprises".

Un amendement au projet de loi sur l'immigration avait été évoqué, mais ne devait pas être déposé par le gouvernement lors du débat à l'Assemblée nationale en septembre. Celui du groupe socialiste devait même être rejeté.

Sollicités sur ce point, les ministères de l'Intérieur et de la Ville n'ont pas répondu. "Le gouvernement a sans doute reculé parce qu'il s'est rendu compte des conséquences: cela pourrait entraîner de nombreux contentieux, puisque les citoyens pourraient demander réparation à l'Etat", explique François Asensi, député et maire divers gauche de Tremblay-en-France (Seine-Saint-Denis).

Ayant déposé en novembre une proposition de loi visant à ce que soit reconnue ce qu'il appelle "la mère de toutes les discriminations", il concède que c'est "sur des cas individuels, il est extrêmement difficile d'apporter la preuve qu'une personne a été discriminée" sur son lieu de résidence.

Saisie en mai 2009 d'une plainte de La Courneuve pour discrimination territoriale à l'encontre de la ville et des habitants, la Haute autorité de lutte contre les discriminations et pour l'égalité (Halde) organise depuis l'été plusieurs groupes de travail sur le sujet.

"Après chaque réunion de travail, ce dossier paraît plus complexe", explique Jean-Luc Rageul, délégué régional Ile-de-France de la Halde. "La mesure des discriminations est une chose, apporter des éléments de preuve en est une autre."

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Habiter en banlieue, un frein à l'emploi de plus en plus pesant

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La discrimination par le lieu de résidence, qui frappe des jeunes de banlieue en quête d'emploi, est un phénomène reconnu par des associations et des élus, mais absent du code pénal, difficile à quantifier et à prouver en justice.

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Le genre journalistique est lié au moyen dont l’information est collectée et à son mode d’écriture ou de réalisation. Voici les conseils du CLEMI pour ”écrire comme un journaliste”.

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"Vues de chez nous" - nouveau blog pédagogique de photoreportages avec Mediapart et le CLEMI. "Vues de chez nous" émane du projet LA FRANCE VUE D'ICI, porté par ImageSingulières et Mediapart. Il est...

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Comment vit-on en France ? Depuis 2008, et une crise financière devenue tourmente économique, les Français sont sommés de s'adapter à des bouleversements jamais survenus depuis la Seconde guerre mondiale.

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Marseille, une ville très pauvre mais aussi très riche – étude sur les disparités socio-spatiales (24/3/2012)

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