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Es una organización de gran complejidad y se identifica como una organización dinámica, una unidad básica de cambio, una organización única y diferente de cualquier otra, que vivencia procesos de planificación, implementación, desarrollo y evaluación, que está en constante evolución e interacción con su entorno para lograr su mejor funcionamiento.

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Los centros educativos se constituyen en:

Una unidad básica de formación e innovación.

Una unidad que aprende constantemente de sí misma, proporcionando así una base de mejora continua.

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Composición de la organización: individuos y grupos interrelacionados.

•   Objetivos y fines de la organización.

•   Diferenciación de funciones, roles, tareas.

•   Coordinación racional intencionada.

•   Continuidad en el tiempo.

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Elementos materiales:

• Espacio.

• Recursos.

Elementos Personales:

• Profesorado.

• Familias.

• Alumnado.

• Personal de Administración y Servicios.

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Elementos Formales y Funcionales:

Sistema escolar Planificación.

Equipos de trabajo.

Órganos de gobierno y participación.

Clima disciplinario.

Horarios.

Evaluación.

Relaciones humanas.

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Elementos auxiliares y complementarios:

Actividades extraescolares.

Servicios complementarios de apoyo a la escolarización.

Relaciones centro comunidad.

Servicios de apoyo externo.

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•   Una evaluación regulada o autorregulada.

•   Evaluación global (holística y parcial).

•   Evaluación interna y externa.

•   De orientación sumativa o formativa.

Existen otras tipologías de criterio, también denominadas modalidades evaluativas. Para algunos autores, estos criterios, además de permitir clasificar los modelos evaluativos, se constituyen en las modalidades de evaluación.

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Modalidades Evaluativas

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Según etapa de aplicación o temporalización.

•   Inicial.

•   Procesual.

•   Final.

Según finalidad última de la evaluación.
•   Acreditación o certificación de la calidad.
•   Auditoría externa.
•   Control de la calidad educativa.

Según finalidad última de la Evaluación.

•   Acreditación o certificación de la calidad.

•   Auditoría externa.

•   Control de la calidad educativa.

Según quién la lleve a cabo:  agentes.
•   Evaluación externa.
•   Evaluación interna.
•   Autoevaluación.

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La Evaluación Institucional ha de concebirse como el proceso de identificar, obtener y proporcionar información útil y descriptiva acerca del valor del mérito de las metas, la planificación, la realización y el impacto de un objeto determinado con el fin de servir de guía para la toma de decisiones. Es un instrumento estratégico fundamental de gestión que los institutos de formación docente necesitan incorporar para mejorar la calidad educativa. Esto implica una reforma en la gestión educativa.

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Educación de Calidad

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Recibir una educación de calidad, representa adquirir las competencias y los conocimientos necesarios para asegurar el reconocimiento y el respeto permanente a todos los derechos humanos. La calidad del sistema educativo es la cualidad que resulta de la integración de las dimensiones de pertinencia, relevancia, eficacia interna, eficacia externa, impacto, suficiencia, eficiencia y equidad.

Muchos autores abordaron el tema de la calidad y todos coinciden en que posee características dinámicas de crecimiento y mejora.

En educación, siempre se la percibe como un estado deseable e ideal, donde existan cualidades positivas y constructivas.

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Criterios de Calidad.

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•Eficiencia: Es la capacidad de la institución para el uso de los recursos en función de alcanzar mejores resultados.

•Coherencia: Existe coherencia cuando se evidencia semejanza entre lo que se declara en la misión institucional y lo que efectivamente se realiza en la práctica.

•Pertinencia: Es la capacidad de respuesta de la educación a aquello que es sustantivo o tiene valor para las personas y grupos de una comunidad.

•Idoneidad:  Es la capacidad que tiene la institución de cumplir efectivamente la función específica que se le asigna.

•Equidad: Expresa el sentido de justicia en el actuar de la Institución en cada una de sus acciones.

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Formas de Evaluación Institucional.

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Evaluación Interna:

Es el instrumento que garantiza la coherencia de la tarea educativa. Debe ser resultado de una reflexión compartida, que orientada da coherencia a toda la acción educativa, además de un amplio trabajo en equipo de docentes, estudiantes y otros miembros de la institución su desarrollo no interrumpe la actividad normal del centro y permite a la institución tomar conciencia de sus puntos fuertes y débiles, contribuye también a la identificación de las necesidades y las carencias de la institución escolar.

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Evaluación Externa:

La evaluación externa en educación consiste en la aplicación de un conjunto de pruebas objetivas y estandarizadas, que son llevadas a cabo por organismos ajenos a las instituciones educativas como las escuelas, instituciones o universidades. Este tipo de evaluación proporciona información importante para las autoridades de los centros educativos, puesto que sus resultados indican si se está llevando a cabo una educación igualitaria y de calidad, basada en los mismos estándares de aprendizaje para todo el alumnado.

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Dimensiones de la Evaluación Institucional.

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Dimensión Administrativa Financiera: se refiere a la administración de las actividades, del tiempo, del espacio de la Institución, así como la administración de los recursos humanos, materiales y financieros de la misma.

Dimensión Comunitaria: se refiere a las relaciones que establece la institución con las organizaciones gubernamentales, no gubernamentales, sociales, culturales, empresariales de la zona, y con otras instituciones educativas.

Dimensión Pedagógica Curricular: se refiere a los fines y objetivos o razón de ser de la Institución en la sociedad.

Dimensión Organizativa, Operacional: se refiere a la organización interna de la institución educativa, comprendiendo sus respectivas funciones.

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Las sociedades postindustriales se orientan, fundamentalmente, hacia la generación y gestión democrática del conocimiento. En estas sociedades, la informatización, la robotización y, en términos generales, la tecnologización, tanto de la industria como de la vida cotidiana, están propiciando el surgimiento de nuevas élites. El dominio de la tecnología para el manejo de la información y del conocimiento, así como su puesta en práctica, generan una distancia entre los grupos sociales que no tienen acceso a estos servicios y aquellos que los diseñan, utilizan o comercializan, con lo que producen situaciones de injusticia y marginación que atentan contra el bienestar y la cohesión social.

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Son necesarios mecanismos socioeducativos que permitan que toda persona, en cualquier etapa de su vida, pueda tener acceso a desarrollar instrumentos y competencias cognitivas que le ayuden a desempeñarse como un ciudadano activo y participativo que ejerce plenamente sus derechos.

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Monitorear los Sistemas Educativos.

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Es la recolección y el análisis de información de modo rutinario y frecuente, acerca del desempeño o funcionamiento de un programa o proyecto. Esto puede hacerse a través de reuniones periódicas y presentación de informes o de investigaciones y estudios especiales. La información derivada de estos procedimientos debe ser vertida para realimentar el programa o proyecto, de preferencia para ajustar la etapa de planificación del ciclo y proponer acciones correctivas.

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Evaluar el Sistema Educativo.

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Es un examen más profundo, que se efectúa en determinados momentos de la operación de los programas o proyectos o de partes de ellos, por lo general con hincapié en el impacto, la eficiencia, eficacia, pertinencia, replicabilidad y sostenibilidad de dichos programas o proyectos.

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El propósito fundamental de la evaluación del sistema educativo es la determinación empírica de la calidad de éste. Las funciones principales de la evaluación son:

· La certificación y acreditación.

· La rendición de cuentas.

· El aprendizaje de la organización.

La certificación y acreditación se dirigen, fundamentalmente, a precisar si las características del objeto evaluado se ajustan de modo formal a las normas y estándares establecidos. La rendición de cuentas, por su parte, permite que la calidad del objeto pueda ser inspeccionada por otras instancias de la sociedad. Finalmente, el aprendizaje de la organización como estrategia de evaluación está dirigido a determinar si la evaluación de la calidad se utiliza como base de la mejora del objeto evaluado

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Los estándares pueden ser definidos como criterios claros y públicos que establecen los parámetros de lo que los alumnos pueden, deben saber y saber hacer en cada una de las asignaturas de los planes de estudio correspondientes a los diferentes niveles educativos

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Estándares de Contenido: se refieren al conocimiento y las habilidades que los estudiantes deben adquirir en una asignatura particular. Ejemplo (en Ciencias Naturales, “características distintivas de los seres vivos”, “características distintivas de los medios en que los seres vivos se desarrollan”.)

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Estándares de Desempeño: los segundos constituyen ejemplos concretos y definiciones explícitas de lo que los estudiantes tienen que saber y ser capaces de hacer para demostrar su pericia en las habilidades y el conocimiento que están delineados en los estándares de contenido. Los estándares de desempeño se representan de mejor manera a través de muestras del trabajo de los estudiantes, que demuestran, por ejemplo, (en Matemáticas, la aproximación al concepto de multiplicación a través de la resolución de problemas, inicialmente mediante el dibujo y el conteo, luego por sumas sucesivas, hasta llegar a reconocer la multiplicación como la operación que resuelve este tipo de problemas y elegir la estrategia más adecuada de resolución en función de los números involucrados) o para la comprensión de la “información global” de un texto, (la interpretación de las actitudes de un personaje).

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Son medidas estadísticas que describen aspectos esenciales de la escolarización y permiten el monitoreo evaluación de las escuelas, programas y estudiantes. A partir de estas actividades, se derivan los juicios de valor sobre la situación del sistema educativo y se provee información relevante para las acciones de política.
Los indicadores deben proveer información en contexto, permitir el análisis de tendencias y proyectar situaciones futuras.

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Los indicadores también marcan tendencias, esto retroalimenta el conocimiento para la toma de decisiones en caso de necesidad de corregir aspectos de las acciones de política que se están llevando adelante.

La utilización de los indicadores para conocer la situación de un sistema educativo, es otro de los aspectos relevantes para que esas medidas puedan conformar un sistema de indicadores. En este caso, el objetivo es el monitoreo y no la evaluación, naturalmente, aunque están relacionadas, la primera es una actividad permanente y la segunda se verifica en momentos específicos en el tiempo.

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El  término  decidir  significa  formar  un  juicio  sobre  algo  dudoso,  tomar determinación de algo, ayudar a otro a que tome cierta determinación. La palabra decisión, es una resolución que se toma o se da en una cosa ante la que existen dos o más alternativas. La decisión es la elección entre varias alternativas posibles, que requiere información acerca de las distintas alternativas y sus consecuencias con respecto al objetivo de análisis.

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Por lo tanto, la toma de decisiones en las organizaciones Educativas, es una función de todos, pero esencialmente de los directivos, es un proceso racional que permite determinar estrategias que, una vez puestas en práctica, incrementan
la eficiencia de la capacidad de los directivos para tomar decisiones eficaces.

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Proceso de Toma de Decisiones Educativas

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En el proceso de toma de decisiones se consideran factores de carácter subjetivos como:

A) La experiencia del decisor: implica tener en cuenta los errores y aciertos anteriores.

B) El sistema de valores del decisor, significa aplicar valores, principios y reflexiones que fundamentan una actitud ante la vida, señalando lo correcto.

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A través de la medición de un conjunto de indicadores se obtiene el dato, este se convierte en información, posteriormente la información en conocimiento, determinando las diferentes alternativas existentes, se evalúa el riesgo presente en ellas y se elige la mejor de las alternativas, la que posee un bajo nivel de riesgo y por último se toma la decisión definitiva.

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REFORMAS

Cambios en la estructura del sistema o reestructuración curricular.
Implica una modificación a gran escala del marco de enseñanza, metas, estructura y organización.

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Innovación
Cambios en los procesos educativos mas internos o cualitativos.
Implica un cambio a nivel especifico o puntual, sobre aspectos curriculares, creencias, prácticas y acciones.

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Cambio
En sentido neutro, nos dice poco. En todo caso, es un tipo de fenómeno por el cual siempre se produce alguna alteración más o menos planificada a diferentes niveles (sistema, centro, aula). Así, por ejemplo, desde un sentido estrictamente descriptivo, hablamos de "cambios en el sistema educativo" o "cambios en la metodología utilizada en el aula", sin incluir una valoración cualitativa de esos cambios. El cambio puede imponerse, desde las normativas administrativas centrales o desde los contextos sociales más amplios. Y no necesariamente implica progreso.

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Mejora
Expresa un cambio llevado a cabo mediante un proceso sistemático, planificado y, desde luego, continuo en el que la institución educativa va modificando sus procesos de enseñanza y aprendizaje, su organización y cultura con la finalidad de alcanzar sus metas educativas.
No todo cambio - innovación implica mejora. Debe satisfacer cambios deseables a nivel Institucional.

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El docente es una figura de suma importancia ya que es quien vive de cerca la problemática de la escuela, quien realiza o no los planes de acción, quien transmite la visión institucional o quien la dificulta, entre otros aspectos que lo revelan como pieza clave para el desarrollo de las organizaciones educativas. Es por ello que resulta sumamente importante que el docente participe en las organizaciones educativas de forma real mediante la intervención en la toma de decisiones. Sin embargo, en un contexto micro político, la participación puede darse de manera informal empleando una serie de alianzas entre grupos o individuos y estrategias como rumores y chismes. La escuela se observa como un lugar donde existen grupos heterogéneos que responden a intereses diversos y no necesariamente alineados con los de la escuela o con los demás grupos. Estos grupos se reconocen tradicionalmente con cierta facilidad: docentes, directivos, docentes nuevos vs. docentes antiguos, padres de familia, alumnos, etc.

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Es un proceso de mirarse y ser mirado, de recibir y dar apoyo. Lograr su práctica en la cultura escolar es un reto, un compromiso y un desafío.
Además sirve de guía para la gestión de los actores de la comunidad educativa y les da elementos con miras a reconocer aciertos que deben ser fortalecidos y falencias que deben ser superadas para mejorar la calidad del servicio educativo. Estas decisiones, no pueden fundamentarse solamente en opiniones de los procesos y dimensiones de la gestión.

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La autoevaluación resulta importante porque:

–Permite reflexionar sobre lo que se hace.

–Facilita la coordinación vertical y horizontal.

–Ayuda a comprender lo que sucede.

–Impulsa el diálogo y la participación.

–Permite tomar decisiones racionales.

–Impide solapamientos.

–Ayuda a incidir sobre lo que considera sustancial.

–Permite corregir los errores.

–Ayuda a intensificar el esfuerzo en lo esencial.

–Permite aprender nuevas cosas.

–Hace ganar en coherencia al equipo docente.

–Se convierte en un ejemplo para los alumnos.

–Ayuda al perfeccionamiento del profesorado.

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• Percepción de la necesidad de cambio.
• Alteración de las situaciones previas.
• Propuesta intencional, con una direccionalidad clara y compartida.
• Se justifica desde distintas perspectivas (técnico políticas, pedagógico didácticas, sociales o críticas).

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Conclusión
La autoevaluación en el ámbito institucional educativo, está relacionada estrechamente con los mecanismos creados para identificar y localizar los elementos esenciales de un sistema educativo que influye y afecta la buena marcha de los procesos institucionales. En este aspecto, la autoevaluación del proceso educacional se concibe como una forma de retroalimentación y control del quehacer institucional, es un requisito necesario para la toma de decisiones tendientes a la mejora de la práctica docente y la calidad de la educación impartida.

La autoevaluación también es un proceso de apoyo a la búsqueda de una mayor calidad de la práctica educativa, de la eficacia y de la eficiencia institucionales como resultado de una actitud positiva de los implicados hacia la reflexión, el análisis de las propias actuaciones, y la flexibilidad de adaptación hacia los cambios que exige o reclama la mejora de la realidad.