# data[].attributes.body
Đẩy mạnh việc thực thi chính sách đối với người cao tuổi, trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước, gia đình cộng đồng đối với người cao tuổi nhằm nâng cao nhận thức của xã hội về công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi ko nơi nương tựa; Tuyên truyền các gương điển hình, các mô hình tiêu biểu của cộng đồng trong công tác chăm sóc người cao tuổi, vận động các nguồn lực hỗ trợ, chăm lo đời sống người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Vận động các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ủng hộ nguồn lực giúp đỡ người cao tuổi
Tổ chức các hoạt động khám, tư vấn sức khỏe, cấp phát thuốc miễn phí cho người cao tuổi. Khuyến khích các cơ quan, đoàn thể, các gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, sức khỏe yếu, không tự phục vụ, quan tâm người cao tuổi ở vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số.

# data[].attributes.body
Liên hệ tới các cơ sở trung tâm viện dưỡng lão ngỏ ý muốn họ có thể tiếp nhận những người già neo đơn sinh sống tại đây.

# data[].attributes.body
Khó khăn rào cản khi làm việc với người già neo đơn không nơi nương tựa

người cao tuổi họ mặc cảm tự ti với bản thân nên ngại ngùng không muốn tiếp nhận cuộc trò chuyện mới từ nhân viên CTXH

Tình hình dịch covit phát triển , NCT cũng e ngại về vấn đề sức khoẻ khi tiếp cận với NVCTXH , cần tuân thủ 5k bộ y tế để đảm bảo tránh lây lan , nhưng lại rất bất tiện về vấn đề tiếp cận và trò chuyện cùng NCT

Khó khăn khi NVCTXH kết nối người cao tuổi với các trung tâm y tế hoặc cộng đồng bảo trợ .

Mạng lưới y tế chăm sóc sức khở NCT chưa đầy đủ tại các tuyến và còn hạn chế , chuyên ngành loã khoa còn thiếu ,

NVCTXH khó khăn khi NCT gặp rất nhiều về thay đổi  tâm sinh lý cũng như chức năng xã hội. Thích ứng với cuộc sống NCT để hỗ trợ thêm kiến thức kĩ năng cho NCT

# data[].attributes.body
·        DỊNH BỆNH:

-        Sức khoẻ: nguy cơ lây nhiễm cao

-        Ít nhận được sự hỗ trợ

-        Môi trường nơi sinh sống không được đảm bảo phòng chống dịch bệnh

-        Nguồn thu nhập ảnh hưởng

·        MỐI QUAN HỆ

-        Quan hệ với người thân: Người thân bỏ rơi, không quan tâm hoặc không còn người thân

-        Với những người cùng hoàn cảnh: mâu thuẫn, xích mích trong các vấn đề như nơi ở, đồ ăn, hỗ trợ từ các mạnh thường quân,…

-        Với những khác trong xh: sự khinh bỉ, dè chừng, né tránh từ những người khác

# data[].attributes.body
Các vấn đề xã hội nảy sinh của nct không nơi nương tựa

Người cao tuổi không nơi nương tựa bị địa phương lãng quên không  được hưởng những chính sách của nhà nước , những đãi ngộ về an sinh xã hội mà các cụ nên được hưởng

Người cao tuổi không nơi nương tựa không tự lo cho cuộc sống : sinh hoạt , ăn uống…..

Nct không nơi nương tựa không có tài sản để trang trải cuộc sống : thuốc men , đồ ăn ,… Chế độ ăn uống không đủ dinh dưỡng , không đảm bảo sức khoẻ .

Nct bị bệnh nặng không có người chăm sóc

Nct không nơi nương tựa bị chiếm đoạt tài sản

# data[].attributes.body
Đảng và Nhà nước Việt Nam cũng đã đưa ra các chủ trương và ban hành, triển khai nhiều chính sách cụ thể trên thực tế như Chỉ thị số 59-CT/TW, ngày 27/9/1995 về chăm sóc NCT; Chỉ thị số 117/TTg ngày 27/2/1996 về chăm sóc NCT và hỗ trợ hoạt động cho Hội Người cao tuổi Việt Nam; Pháp lệnh Người cao tuổi số 23/2000/PL-UBTVQH10; Nghị định 71/2000/NĐ-CP ngày 23/11/2000 quy định việc kéo dài thời gian công tác của cán bộ, công chức đến độ tuổi nghỉ hưu; Quyết định số 141/2004/QĐ-TTG ngày 05/08/2004 về việc thành lập Ủy ban Quốc gia về NCT Việt Nam. Các chính sách này đã thể hiện được các nội dung căn bản: Dành ngân sách để chăm sóc vật chất và tinh thần của NCT; Nhấn mạnh việc tạo điều kiện về mọi mặt để Hội người cao tuổi phát huy tốt vai trò nòng cốt trong phong trào toàn dân chăm sóc NCT là nhiệm vụ của các cấp, ngành để góp phần thực hiện tốt chính sách xã hội của Đảng và Nhà nước, giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc; Vận động toàn dân tham gia các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn đối với các lão thành cách mạng; Chăm sóc vật chất và tinh thần của người già, nhất là những người già cô đơn, không nơi nương tựa; quy định về chăm sóc, phụng dưỡng NCT; phát huy vai trò của NCT. Trong giai đoạn này, Pháp lệnh NCT là văn bản pháp lý rất quan trọng cùng với các văn bản quy phạm pháp luật khác của Chính phủ, các Bộ, Ngành quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Pháp lệnh NCT để điều chỉnh các hoạt động chăm sóc, phụng dưỡng và phát huy vai trò của NCT. Nhờ vậy, NCT đựơc xã hội quan tâm chăm sóc hơn. Số người bị tàn tật, cô đơn, không nơi nương tựa từ 60 tuổi đến dưới 85 tuổi được hỗ trợ khó khăn, từ 85 tuổi trở lên được hưởng trợ cấp hàng tháng; nhiều NCT khác được nuôi dưỡng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội hay được chăm sóc tại cộng đồng. Nhằm tạo cơ sở pháp lý cao hơn để ghi nhận vai trò cũng như nhằm đảm bảo tốt hơn việc chăm sóc, bảo vệ các quyền hợp pháp của NCT, Nhà nước Việt Nam đã ban hành Luật NCT và được Quốc hội thông qua ngày 23/11/2009. Từ cơ sở pháp lý cao nhất này, chính sách đối với NCT đã được đề cập và cụ thể hóa trong nhiều các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan tạo ra một khuôn khổ chính sách khá toàn diện đối với NCT ở Việt Nam. Đó là, Bộ Luật Lao động 2012 có 1 mục quy định riêng đối với lao động là NCT; Nghị định số 13/2010/NĐ-CP ngày 27/02/2010 có sửa đổi, bổ sung một số điều về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội; Quyết định số 1781/ QĐ-TTg ngày 22/11/2012 phê duyệt Chương trình hành động Quốc gia về NCT Việt Nam giai đoạn 2012 – 2020; Nghị định số 141/NĐ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2013 hướng dẫn Luật Giáo dục đại học của Chính phủ về điều kiện, thời gian, nhiệm vụ, thủ tục, trình tự xem xét việc kéo dài và chính sách với giảng viên được kéo dài thời gian làm việc; Nghị định 136/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; Thông tư 21/TT-BTC của Bộ Tài chính quy định quản lý và sử dụng kinh phí chăm sóc sức khỏe ban đầu cho NCT tại nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng NCT; Thông tư 35/TT-BYT của Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện chăm sóc sức khỏe NCT... Các văn bản quy phạm pháp luật này đã góp phần hoàn thiện các chế độ, chính sách quan tâm, chăm sóc và ưu đãi đối với NCT ở Việt Nam. Chính sách quy định về quyền và nghĩa vụ của người cao tuổi Về các quyền và nghĩa vụ của người cao tuổi, Luật NCT 2009 đã quy định chi tiết. Đây là các căn cứ pháp lý cơ bản để NCT được tham gia để phát huy vai trò của mình trong các hoạt động của đời sống xã hội cũng như được thụ hưởng sự chăm sóc của gia đình, cộng đồng, xã hội. NCT có các quyền[1] sau đây: (1) Được bảo đảm các nhu cầu cơ bản về ăn, mặc, ở, đi lại, chăm sóc sức khoẻ; (2) Quyết định sống chung với con, cháu hoặc sống riêng theo ý muốn; (3) Được ưu tiên khi sử dụng các dịch vụ theo quy định của pháp luật; (4) Được tạo điều kiện tham gia hoạt động văn hoá, giáo dục, thể dục, thể thao, giải trí, du lịch và nghỉ ngơi; (5) Được tạo điều kiện làm việc phù hợp với sức khoẻ, nghề nghiệp và các điều kiện khác để phát huy vai trò NCT; (6) Được miễn các khoản đóng góp cho các hoạt động xã hội, trừ trường hợp tự nguyện đóng góp; (7) Được ưu tiên nhận tiền, hiện vật cứu trợ, chăm sóc sức khỏe và chỗ ở nhằm khắc phục khó khăn ban đầu khi gặp khó khăn do hậu quả thiên tai hoặc rủi ro bất khả kháng khác; (8) Được tham gia Hội NCT Việt Nam theo quy định của Điều lệ Hội và (9) Có những quyền khác theo quy định của pháp luật. Trên thực tế, đã có nhiều chính sách thuộc các lĩnh vực có đề cập và triển khai nhằm đảm bảo các quyền của NCT, tuy còn ở các mức độ khác nhau. Bên cạnh các quyền, NCT có các nghĩa vụ[2] sau đây: Nêu gương sáng về phẩm chất đạo đức, lối sống mẫu mực; giáo dục thế hệ trẻ giữ gìn và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc; gương mẫu chấp hành và vận động gia đình, cộng đồng chấp hành chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước;  truyền đạt kinh nghiệm quý cho thế hệ sau và thực hiện các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật. Chính sách chăm sóc sức khỏe người cao tuổi Chăm sóc sức khỏe cho NCT được quan tâm với những quy định riêng biệt. Chính sách chăm sóc sức khỏe cho người NCT được thể hiện rất rõ trong Luật NCT và một số các văn bản dưới luật của các Bộ, Ngành có liên quan. Nhìn chung, những nét căn bản trong chính sách chăm sóc sức khỏe cho NCT bao gồm: - Ưu tiên trong khám, chữa bệnh cho NCT, nhất là những người từ 80 trở lên tại các cơ sở khám, chữa bệnh (ví dụ: được ưu tiên khám trước, trừ các trường hợp cấp cứu, trẻ em dưới 6 tuổi và người khuyết tật nặng; được bố trí giường nằm phù hợp khi điều trị nội trú); - Các bệnh viện (trừ bệnh viện Nhi khoa) có trách nhiệm: tổ chức khoa lão khoa hoặc dành một số giường để điều trị người bệnh là NCT; phục hồi sức khoẻ cho người bệnh là NCT sau các đợt điều trị cấp tính tại bệnh viện và hướng dẫn tiếp tục điều trị, chăm sóc tại gia đình; kết hợp các phương pháp điều trị y học cổ truyền với y học hiện đại, hướng dẫn các phương pháp chữa bệnh không dùng thuốc ở tuyến y tế cơ sở đối với người bệnh là NCT; - Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân khám bệnh, chữa bệnh miễn phí cho NCT; - Tại nơi cư trú, trạm y tế xã/phường/thị trấn có trách nhiệm lập hồ sơ quản lý sức khỏe NCT, lập sổ theo dõi các bệnh mạn tính; tuyên truyền phổ biến kiến thức chăm sóc sức khỏe cho NCT; tổ chức kiểm tra sức khoẻ định kỳ, khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với chuyên môn cho NCT; cử cán bộ y tế đến khám bệnh, chữa bệnh tại nơi cư trú đối với người cao tuổi cô đơn bị bệnh nặng không thể đến cơ sở khám bệnh, chữa bệnh được. Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm hỗ trợ việc đưa những người bệnh này tới cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo đề nghị của trạm y tế xã. Đồng thời Nhà nước quy định Chính quyền xã/phường/thị trấn hỗ trợ ngân sách địa phương cho tất cả các hoạt động chăm sóc sức khỏe ban đầu cho NCT tại nơi cư trú[3]. Nhà nước cũng khuyến khích tổ chức, cá nhân khám bệnh, chữa bệnh cho NCT tại nơi cư trú.

# data[].attributes.body
Luật pháp, chính sách của Nhà nước về Người cao tuổi
1. Luật pháp liên quan đến Người cao tuổi

- Điều 14 Hiến pháp năm 1946 quy định: “Những công dân già cả hoặc tàn tật không làm được việc thì được giúp đỡ’.

-  Điều 32 Hiến pháp 1959 quy định: “Người lao động có quyền được giúp đỡ về vật chất khi già yếu, bệnh tật, hoặc mất sức lao động. Nhà nước mở rộng dần các tổ chức bảo hiểm xã hội, cứu tế và y tế để đảm bảo cho người lao động được hưởng quyền đó’.

- Điều 64 Hiến pháp 1992  quy định: “…Cha mẹ có trách nhiệm nuôi dạy con cái. Con cái có trách nhiệm kính trọng và chăm sóc ông bà, cha mẹ…”.

- Điều 87 Hiến pháp 1992 quy định “Người già, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơi nương tựa được nhà nước và xã hội giúp đỡ”.

- Khoản 3 Điều 37 Hiến pháp 2013 quy định: “Người cao tuổi được nhà nước, gia đình và xã hội tôn trọng, chăm sóc và phát huy vai trò trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.

- Khoản 2, Điều 59 Hiến pháp 2013 quy định: “Nhà nước tạo bình đẳng về cơ hội để công dân thụ hưởng phúc lợi xã hội, phát triển hệ thống an sinh xã hội, có chính sách trợ giúp người cao tuổi, người khuyết tật, người nghèo và người có hoàn cảnh khó khăn khác”.

- Luật người cao tuổi 2009: Đã dành toàn bộ chương II quy định về phụng dưỡng, chăm sóc người cao tuổi.

- Khoản 2 Điều 71 Luật hôn nhân và gia đình 2014 quy định: “Con có nghĩa vụ và quyền chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ, đặc biệt khi cha mẹ mất năng lực hành vi dân sự, ốm đau, già yếu, khuyết tật; trường hợp gia đình có nhiều con phải cùng nhau chăm sóc, nuôi dưỡng cha mẹ”.

- Luật bảo vệ chăm sóc sức khỏe nhân dân 1089, tại khoản 1 Điều 41 quy định” “Người cao tuổi…được ưu tiên khám, chữa bệnh, được tạo điều kiện thuận lợi để đóng góp cho xã hội phù hợp với sức khỏe của mình”.

- Khoản 2 Điều 40 Bộ Luật hình sự 2015 quy định: Không áp dụng hình phạt tử hình đối với người tử tù đủ 75 tuổi trở lên khi phạm tội hoặc khi xét xử.

2. Chính sách của Nhà nước về Người cao tuổi

Năm 1996, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 117/CP “Về chăm sóc người cao tuổi và hỗ trợ hoạt động cho Hội người Cao tuổi Việt Nam”. Chỉ thị khẳng định: “Kính lão đắc thọ” là truyền thống tốt đẹp của nhân dân ta, Đảng và nhà nước ta coi việc quan tâm, chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần của người cao tuổi là đao lý của dân tộc, là tình cảo và trách nhiệm của toàn Đảng, toàn dân.

Tiếp đó, Chính phủ, các bộ ngành, cơ quan Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp Luật về cơ chế chính sách liên quan đến Người cao tuổi.

Về công tác và bảo trợ xã hội và chăm sóc sức khỏe đối với Người cao tuổi:

- Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người khuyết tật.

- Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chính sách trợ giúp xã hội đối với các đối tượng bảo trợ xã hội.

- Thông tư số 17/2011/TT-BLĐTBXH ngày 19/5/2011 của Bộ lao động Thương binh và xã hội quy định hồ sơ, tủ tục trợ cấp xã hội hàng tháng, hỗ trợ chi phí mai táng và tiếp nhận Người cao tuổi vào cơ sở bảo trợ xã hội.

- Thông tư số 26/2012/TT-BLĐTBXH ngày 12/11/2012 của Bộ lao động Thương binh và xã hội hướng dẫn một số điều của Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 của Chính phủ quy định chi tiết va hướng dẫn thi hành một số điều Luật người khuyết tật.

- Thông tư số 21/2011/TT-BTC ngày 18/2/2011 của Bộ tài chính quy định quản lý và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người cao tuổi tại nơi cư trú, chúc thọ, mừng thọ và biểu dương, khen thưởng Người cao tuổi.

- Thông tư 35/2011/TT-BYT ngày 15/10/2011 của Bộ y tế hướng dẫn thực hiện chăm sóc sức khỏe người cao tuổi.

- Nghị định 13/2010/NĐ-CP về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của chính phủ về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.

- Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội
Hiến pháp, Luật Người cao tuổi và các văn bản pháp luật liên quan đến Người cao tuổi là cơ sở pháp lý quan trọng, cụ thể hóa quan điểm, đường lối chủ trương đúng đắn của Đảng, nhà nước về chăm sóc, phát huy vai trò Người cao tuổi; là căn cứ để các cấp chính quyền, các ngành, các cấp Hội Người cao tuổi đẩy mạnh công tác chăm sóc Người cao tuổi trong giai đoạn hiện nay./

# data[].attributes.body
*Tính cần thiết:

- Sức khỏe yếu kém. Đại đa số người già neo đơn có sức khỏe kém và rất kém. Theo thống kê, ở thành thị có đến trên 90% số các cụ già neo đơn có sức khỏe kém, ở nông thôn, tỷ lệ này là 76%. Đặc biệt, từ 10 – 13% số các cụ già neo đơn (cả thành thị và nông thôn) có sức khỏe rất kém. Một số căn bệnh thường gặp ở người già neo đơn là khớp, hen suyễn, điếc, tim mạch, thần kinh. Đây là điều thực sự đáng lo ngại với họ. Bởi, bản thân các cụ già neo đơn không có đủ điều kiện khám chữa bệnh hoặc mua thuốc men.

- Khó khăn về vật chất. Người già neo đơn thường là những người có sức khỏe yếu kém, không có khả năng lao động và không có thu nhập. Do đó, họ không thể nào tự lo liệu cho cuộc sống của bản thân, thậm chí, việc có đủ cơm ăn, áo mặc cũng là một điều thực sự rất khó khăn. Vì vậy, họ chỉ có thể nhờ cậy vào hàng xóm láng giềng, vào xã hội hay những trung tâm bảo trợ xã hội. Có tới 36,99% số các cụ già neo đơn không thể tự lo liệu cuộc sống của mình.

- Thiếu thốn về tinh thần. Bên cạnh những khó khăn về hoàn cảnh kinh tế, về đời sống vật chất, đời sống tinh thần của người già neo đơn cũng làm chúng ta phải suy ngẫm nhiều điều. Đời sống vật chất và tinh thần là hai khía cạnh luôn song hành cùng nhau. Nếu thiếu đi một trong hai đã là một tổn thất lớn. Vậy mà phần lớn những người già neo đơn lại phải chịu thiếu thốn trên cả hai phương diện này. Họ – những người sống cô đơn, không nhận được sự quan tâm, chăm sóc, yêu thương của con cháu, người thân trong những ngày tháng cuối đời. Có một tỷ lệ đáng kể cho rằng khó khăn của họ về mặt tinh thần (26%).

Ở độ tuổi đáng lẽ ra cần được nghỉ ngơi và phụng dưỡng, người già neo đơn lại phải chật vật kiếm sống, bươn trải ngoài xã hội hay thiếu thốn, tổn thất về tinh thần. Chỉ một số ít trong số họ được thu nhận và nuôi dưỡng tại các Trung tâm bảo trợ xã hội, phần lớn các cụ già neo đơn vẫn phải sống cô đơn bên ngoài, nhờ cậy vào sự giúp đỡ của xã hội hoặc thậm chí bị người xấu lợi dụng. Người già neo đơn được sống trong các Trung tâm bảo trợ chỉ được đáp ứng về mặt vật chất với khoản trợ cấp ít ỏi của Nhà nước.

Mặc dù được chăm sóc, quan tâm song cơ bản chưa thể đáp ứng được nhu cầu về mặt tình cảm của người già neo đơn. Họ cần có sự thấu hiểu, chia sẻ, cảm thông, cần bầu bạn, cần yêu thương…

Nhưng khó khăn hơn cả vẫn là những người già neo đơn vẫn chật vật bên ngoài xã hội kia. Họ thiếu thốn cả về vật chất và tinh thần. Bạn không khó bắt gặp hình ảnh các cụ già phải đi ăn xin trên phố hay các khu chợ. Họ thật sự không còn sự lựa chọn nào khác. Đây là cách duy nhất và cuối cùng để họ có thể duy trì cuộc sống.

Đáng buồn hơn rất nhiều là một bộ phận người già neo đơn bị người xấu lợi dụng. Các cụ già neo đơn trở thành công cụ kiếm tiền của người xấu.

Tương lai của người già neo đơn – dấu hỏi lớn được đặt ra

Điều này thật sự đặt ra một câu hỏi lớn đối với tương lai của người già neo đơn. Liệu rằng cuộc sống của họ sẽ ra sao khi cuộc sống ngày càng khó khăn và khắc nghiệt hơn? Liệu rằng những khó khăn, thiếu thốn về vật chất và tinh thần của họ có được bù đắp hay ngày càng bị tổn thương. Liệu rằng họ sẽ còn trở thành công cụ kiếm tiền của người xấu đến khi nào? Đến khi nào, các vấn đề về người già neo đơn mới có thể được giải quyết triệt để? Đây thực sự là một dấu hỏi lớn dành cho Nhà nước, cho xã hội, cho cộng đồng và cho bản thân mỗi chúng ta.

Người già neo đơn là một bộ phận luôn tồn tại trong xã hội hiện nay. Hy vọng rằng, trong tương lai, sẽ có thêm nhiều mái nhà chung – những Trung tâm bảo trợ xã hội được quan

tâm, đầu tư thêm về cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế để có thể vun đắp vật chất, tình cảm và chăm sóc sức khỏe của những cụ ông, cụ bà thiếu thốn tình thương lúc tuổi xế chiều được tốt hơn.

Những người già không có nơi trú ngụ, ban ngày thì đi móc bọc, lượm ve chai, bán vé số, tối đến họ lấy vỉa hè, mái hiên, hầm cầu để ngủ ké qua đêm. Bình thường, cuộc sống của họ vốn đã khó khăn, đến những ngày giãn cách, họ càng trở nên mong manh, cơ cực, chỉ biết trông chờ vào sự giúp đỡ của những người xung quanh.

*Tính khả thi:
Bộ Xây dựng đề trình Thủ tướng Chính phủ đề nghị phê duyệt “Đề án thí điểm xây dựng cơ sở chăm sóc người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa”. Theo đó, có 3 mô hình chăm sóc người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa được đề xuất.

Một là mô hình cơ sở chăm sóc người cao tuổi công lập dành cho người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa thuộc diện chính sách, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, mất khả năng tự chăm sóc do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ kinh phí hoạt động.

Hai là mô hình cơ sở chăm sóc người cao tuổi ngoài công lập dành cho người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa có điều kiện kinh tế, có nhu cầu được trông nom, giúp đỡ trong sinh hoạt và khám chữa bệnh tự nguyện đóng góp các khoản phí để được hưởng các dịch vụ chăm sóc thường xuyên.
Loại hình cơ sở này cũng đón nhận người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa thuộc diện chính sách, có hoàn cảnh kinh tế khó khăn, mất khả năng tự mình chăm sóc được nhà nước hoặc các tổ chức, cá nhân nhận nuôi dưỡng và chi trả các khoản phí theo dịch vụ chăm sóc. Mô hình này do tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng và được hưởng các chính sách ưu đãi về đất, vốn cũng như các loại thuế…

Và thứ ba là mô hình nhà chăm sóc người cao tuổi tại cộng đồng. Theo đó, người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa tự nguyện tìm đến với nhau để cùng chung sống, sinh hoạt hoặc do các tổ chức, cá nhân vận động để thực hiện việc chăm sóc, nuôi dưỡng tập trung gắn với cộng đồng.
Mô hình này được thành lập và hoạt động theo hình thức tự quản có sự quản lý, hỗ trợ của nhà nước. Nhà nước có chính sách hỗ trợ kinh phí, đồng thời vận động các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, hỗ trợ kinh phí để xây dựng mới, sửa chữa cải tạo nhà ở, các hạng mục công trình phục vụ cho sinh hoạt (nếu có yêu cầu) và vận hành nhà chăm sóc theo nhóm tại cộng đồng.

Trước mắt, Bộ Xây dựng dự kiến đề xuất thí điểm xây dựng cơ sở chăm sóc tại những địa phương đại diện cho từng khu vực, có số lượng người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa có nhu cầu chăm sóc lớn. Đó là: Cao Bằng, Tuyên Quang, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Trị, Quảng Nam, Lâm Đồng, Kon Tum, Trà Vinh, Đồng Tháp (mỗi tỉnh chọn 01 cơ sở với quy mô chăm sóc khoảng 50 người do địa phương lựa chọn).

Tổng mức đầu tư khoảng 12 tỷ đồng/cơ sở lấy từ ngân sách và kinh phí các tổ chức, cá nhân khác. Trong đó, vốn đầu tư xây lắp các hạng mục công trình khoảng 10 tỷ đồng, 2 tỷ còn lại dành đầu tư trang thiết bị làm việc, phòng ở, khu khám chữa bệnh và trang thiết bị phục vụ khác. Kế hoạch đặt ra là đến trước quý III/2015 sẽ đưa vào sử dụng các cơ sở này, từ đó rút kinh nghiệm để nhân rộng mô hình.

*Nguồn lực:
Nguồn lực hỗ trợ đời sống của người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, người cao tuổi có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, thu hút sự quan tâm của tổ chức, cá nhân, gia đình và các tầng nhân dân tích cực tham gia chăm sóc, phụng dưỡng và phát huy vai trò người cao tuổi, đặc biệt vận động các nguồn lực xã hội để chăm sóc người cao tuổi.

7.Giải pháp:
Đẩy mạnh việc thực thi chính sách đối với người cao tuổi, trách nhiệm của các cơ quan Nhà nước, gia đình cộng đồng đối với người cao tuổi nhằm nâng cao nhận thức của xã hội về công tác chăm sóc và phát huy vai trò người cao tuổi ko nơi nương tựa; Tuyên truyền các gương điển hình, các mô hình tiêu biểu của cộng đồng trong công tác chăm sóc người cao tuổi, vận động các nguồn lực hỗ trợ, chăm lo đời sống người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn; Vận động các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân ủng hộ nguồn lực giúp đỡ người cao tuổi
Tổ chức các hoạt động khám, tư vấn sức khỏe, cấp phát thuốc miễn phí cho người cao tuổi. Khuyến khích các cơ quan, đoàn thể, các gia đình, cá nhân nhận chăm sóc, nuôi dưỡng người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa, sức khỏe yếu, không tự phục vụ, quan tâm người cao tuổi ở vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số.

# data[].attributes.body
Những khó khăn , rào cản
_ Nhân viên CTXH gặp khó khăn khi kết nối người cao tuổi với các trung tâm y tế : Mặc dù ngành Y tế đã không ngừng nỗ lực, quan tâm, chăm sóc và nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe NCT, song công tác chăm sóc sức khỏe NCT trên địa bàn tỉnh hiện vẫn còn nhiều khó khăn, tồn tại: Mạng lưới chăm sóc sức khỏe NCT chưa đầy đủ tại các tuyến, nhân lực chuyên ngành lão khoa còn thiếu, tất cả các bệnh viện đều chưa có khoa Lão riêng. Hiện, đội ngũ nhân viên y tế được đào tạo về lão khoa chỉ có 7 người, trong đó có 5 bác sĩ trình độ sau đại học. Số gường điều trị nội trú ưu tiên cho NCT là 164, so với nhu cầu thực tế, con số này còn rất mỏng.
Thực tế cho thấy, thời gian gần đây, chi phí khám, chữa bệnh đang ngày một tăng cao. Nếu không có thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) thì khi khám, chữa bệnh, bệnh nhân sẽ rất tốn kém. Hiện, ngân sách nhà nước chỉ mua BHYT cho những người từ 60 đến dưới 80 tuổi đang hưởng trợ cấp tuất hàng tháng và người từ 80 tuổi trở lên. Theo số liệu năm 2017, tỉnh ta có 21.445 NCT có thẻ BHYT, chiếm 39,9%. Như vậy, còn khoảng hơn 60% NCT phải tự chi trả hoàn toàn các chi phí khám, chữa bệnh. Trong khi đó, điều dễ nhận thấy là đời sống kinh tế của phần lớn NCT vẫn còn rất thấp. Đa phần họ sống ở nông thôn và làm nông nghiệp. Điều này ảnh hưởng rất lớn tới công tác chăm sóc sức khỏe NCT hiện nay.
_Nhân viên xã hội gặp khó khăn khi Người cao tuổi phải đối mặt với rất nhiều những thay đổi về tâm sinh lý cũng như các chức năng xã hội. Do đó, để thích ứng với cuộc sống, người cao tuổi cần phải có thêm nhiều kiến thức, kỹ năng về chế độ dinh dưỡng, chăm sóc bản thân, các kỹ năng xã hội… Nhân viên công tác xã hội hỗ trợ người cao tuổi những kiến thức và kỹ năng đó thông qua vai trò là người giáo dục. Hình thức giáo dục có thể qua việc cung cấp tài liệu, các lớp tập huấn, hoặc được lồng ghép trong tiến trình trợ giúp. Thông qua giáo dục, nhân viên xã hội sẽ giúp người cao tuổi có thêm những kiến thức, kỹ năng để phòng ngừa, chữa trị, phục hồi hay cũng như phát triển các chức năng xã hội phù hợp. Việc cung cấp cho người cao tuổi những kiến thức, kỹ năng chăm sóc bản thân như chế độ dinh dưỡng, các hoạt động thể chất, các cách thức phòng bệnh, chữa bệnh… khoa học và phù hợp sẽ giúp người cao tuổi có cuộc sống mạnh khỏe và an toàn hơn. Không chỉ quan tâm đến cá nhân người cao tuổi, công tác xã hội còn hướng đến giáo dục, tham vấn cho gia đình người cao tuổi. Nhân viên công tác xã hội phải chắt lọc cung cấp thông tin,dành thời gian hướng dẫn cụ thể, tham vấn cho gia đình người cao tuổi những cách thức chăm sóc, ứng xử với người cao tuổi… Cung cấp những kiến thức, hiểu biết về đặc điểm tâm sinh lý, xã hội, những nhu cầu… của người cao tuổi để  gia đình chăm sóc, hỗ trợ người cao tuổi tốt hơn.