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Comprendre le revirement d’Emmanuel Macron sur l’accord UE-Mercosur

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Le président français a retiré son soutien à l’accord commercial controversé de l’Europe avec le Brésil, sur fond de bras de fer avec Jair Bolsonaro.

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des risques : fragmentation de l'espace mondial en bloc rivaux (contraire au multilatéralisme) : tripolisation avec dvp zones monétaires (dollar, yen, euro)
bloc régionaux = peu poser la ? du détournement de trafic
mise en place de barrières tarifaires
mise en places règles qui complexifie l'adoption règles globales
mais des points positifs : hausse des échanges internationaux + dvlp inter et intra régional = attrait des FMN/ IDE = hausse emploi/ X
une zone qui n'est pas pour autant fermée = régionalisme ouvert Bergstein/ Ruggiero
appartenance a plusieurs ACR
= pas de cohérence au plan monétaire
J. Siroen : un régionalisme fédérateur ou minimaliste = nouvelle étape vers une libéralisation plus globale des échanges

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approches critiques : J. Bhagwati/ Panagariya 

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approches critiques : J. Bhagwati/ Panagariya 

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certains vont être économiquement plus gagnant que d'autres + détournement de commerce et Pme détourné + toujours restriction pour les PED et faible pouvoir de négociation + enchevêtrement d'accords (bol de spaguetti) = désintéret multilatéralisme

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avantages liés aux gains : augmente le commerce
un degré d'ouverture plus important (innovation de débouché schumpeter)
un grand nombre d'accord
relations économiques étroites
des avantages dynamiques : éco d'échelle qui vont amener a produire plus et à se spécifier dans la production = point de passage vers le multilatéralisme
efficacité car jeu de concurrence
favorable aux I (anticipation optimiste des entreprises)
Des avantages géo -stratégiques : préférence échange de proximité, mais ajd les délais et les coûts se réduisent
assoir un pouvoir politique et économique : car accords peuvent concurrencer des grandes puissances
développement de "noeuds d'intégration" : accords étendus = évite marginalisation des PED car regroupent leurs forces
des progrès institutionnels car CVG d'intéret
nouveaux champs de négociations
réformes structurelles enclenchés notamment en PED
développement d'une culture LE dans les PED (effet domino)

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regards critique : le théorème du 2nd best : Jacob Viner/ James Meade

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regards critique : le théorème du 2nd best : Jacob Viner/ James Meade

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-baisser les droits de douanes entres quelques pays = baisse de la discrimination entre eux mais hausse discrimination pour le RdM = situation sous-optimale
théorème du 2nd best : James Meade : si l'optimun en accord international n'est pas trouvé on peut trouver une situation de 2nd rang qui le soit = intensification des échanges intrazones mais détournement de trafic si la discrimination se fait au détriment du RdM = baisse éficacité commerciale

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depuis le 20ème : présence d'accords commerciaux régionaux
Europe : 1951 : F+ ALL+ I + BENELUX = UD partielle sur le charbon et l'acier (CECA)
1957 : traité de Rome : communauté économique européenne
1960 : association européenne de LE (AELE) + COMECON (1949) pour pays socialistes
Am centrale/ ZLE centro américaine : marché commun
Accord LE caraibes
Communauté andine : Bolivie/ colombie/ équateur/ Pérou/ Vénezuela)
Afrique : Union douanière et éco de l'AF centrale

forte hausse des ACR depuis 1990 : depuis OMC > 400 accords = hausse régionaliste donc pas contradictoire a la mondialisation

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Typologie de Bela Balassa sur l'intégration

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Typologie de Bela Balassa sur l'intégration

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1er stade : Zone de LE : suppression des droits de douanes entre eux : mais chaque pays membre demeure lire de sa politique extérieure, pas d'entente hors zone (AELE : euro) (AEUMC, ASEAN (sud est asiatique)
2ème stade : union douanière : zone de LE + instauration d'une tarification extérieure commune (TEC) (Zollverein ALL/ communauté andine AL)
3ème stade : marché commun : zone LE + TEC + libre circulation H et K (Mercosur, ZLE (chili, Bolivie, Pérou))
4ème stade : union economique : Zone LE + TEC + libre circulation H et K + harmonisation des politiques économique (UE : quelques pol communes : CECA+ PAC)
5ème étape : union économique et monétaire (UE après 1999)
Ultime étape : Union politique : avec un 1 représentant unique pour tous les pays signataires (Zollverein)

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processus d'unification des politiques économique/ monétaire entre plusieurs états

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des réussites: hausse du nombre de membres + spécificités des PMA reconnus car un traitement préférentiel sur leurs X avec baisse des barrières douanières : ? du dvlp économique des pays pauvres
Conf de Seattle : dialogue avec la société civile via les organisations non gouvernementales pour apaiser mouvement altermondialistes + anti mondialiste
Des échecs et limites : conflits restent nombreux : 593 depuis 95 : surtout UE- EU (ou indonésie contre UE car imposition de restriction sur M d'huile de palme pour ? de santé) + beaucoup de plaintes
cela veut dire que les pays reconnaissent le rôle de l'OMC mais maintient des pratiques PTE
des sanctions peu appliqués ou avec peu d'effets (parfois les pays préfèrent payer que de changer)
il ne suffit pas que l'ORD existe pour que les problèmes du GATT soient résolus
rapport de force PED/ pays dvlp et des PMA qui ont du mal a faire entendre leurs voix
= contournement des règles du multilatéralisme avec des accords bilatéraux et ACR : préférence au régionalisme : OMC paralysé par tension interne entre Etat et externe (mouvement/ manif)

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poursuite des baisse des barrières sur produits manufacturés (-40%) + application clause de la nation la plus favorisée
toujours des pics tarifaires sur certains produits
et hausse des barrières non tarifaires
extension du champ du LE
recherche de meilleure protection des droit de propriété intellectuelle : accords Trip's : portant sur marque/ brevet/ droit d'auteur
agriculture ; accords Blair house entre EU et UE sur les aides agricoles qui ne sont pas attaquable devant OMC pour au - 9 ans

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Une conférence ministérielle avec tous les membres au moins tous les 2 ans : fixer les grandes lignes de décisions.
centre décisionnel : gestion OMC, et ORD et application décision.
un comité de négociation commerciale et 3 comités spécifiques
1 état = 1 voix
Cycle de Doha : programme pour développement : début 2001
Règlement des conflits entre pays : avant les pays pouvait se faire justice eux même en invoquant le non respect du "fair trade" : or désormais création d'un organe de règlement des différends (ORD) = 1 institution qui a pour objectif un arbitrage sur les plaintes des pays s'estimant victime des mesures de Pme > peut déboucher sur des sanctions financières.
il y a un délai pour rectifier le problème pour le pays sinon sanction appliquée (sur pratiques de dumping, subventions aux M, barrières tarifaires)
or certains oublis car pas de prise en compte du contexte socio éco dans lequel évoluent les pays membres dès lors qu'il n'y a pas de dumping ou autres (T des enfants pas sanctionnés)

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Après Uruguay round : Conférence de Marakech (1994) = OMC met fin au GATT et élargit ces compétences : organisation qui est désormais mondiale : 164 pays depuis juillet 2016 : 98% du CI.

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Des réussite : hausse du nombre de signataires (23/123)
baisse des entraves aux échanges = moteur de croissance
malgrè des baisses de croissance pas de Pme
NCM = nouvelles opportunités (inno de débouchés : Schumpeter)
selon P. Krugman : GATT = mécanisme éclairé mais avec effets pervers (intérêt général < intérêt particulier)
Des difficultés persistantes : un CI qui a d'abord profité aux pays développés
Absence d'un véritable organe de contrôle ou de sanction en cas de non respect d'ou des difficultés de négociation dans des domaines sensibles (agriculture/ PI)
regain du Pme non tarifaire au sein des pays développés (contingentement/ mesure représailles)
exclusion du commerce captif (commerce sein des FTN)

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non discrimination + clause de la nation la plus favorisée
des négociation commerciales multilatérales (NCM)
la consolidation des acquis
mais des dérogations existent :
- des règles d'exceptions
- des mesures PME temporaires
- des mesures de représailles (Trade act américain)
des clauses de sauvegardes d'activités industrielles menacés (Kaldor/ Jeanneney) = pme industries vieillissantes

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signé par 23 pays = 80% du CI en 1947
objectifs: "parties contractantes" qui s'engagent a favoriser le multilatéralisme et a baisser les barrière tarifaires entres elles.
Conférence de la Havane : instauraton OIC (organisation internationale du commerce 1948) = objectif de créer de nouvelles institutions or pas aboutit
des accords de GATT qui font l'objet de plusieurs négociations commerciales multilatérales (Rounds ou cycles) avec plusieurs champs : baisser les barrières tarifaires sur produits manufacturés/ élargissement du Pme non tarifaire ou Uruguay round : baisse des tarifs douaniers sur production agricole, service et propriété intellectuelle
Uruguay Round : Création OMC 1993

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Réponse des accords  Bretton Woods + création GATT

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Réponse des accords  Bretton Woods + création GATT

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créer un système institutionnalisé avec des règles de fonctionnement
création d'un nouveau SMI qui va réguler le taux de change (avec l'or qui sert de référence) (ajd une devise qui se définit par rapport au dollar car or = matière 1ere
création OCDE : un instance au départ qui permet la répartition de l'aide Marshall => création de l'organe OCDE qui compte 37 membres : plus une entité d'aide mais plutôt un "club de pays riche"
? des échanges mondiaux problématiques : conférence de Genèves (Roosevelt) = Accord du général Agreement on tarifs and trade (GATT) : lutter contre le protectionnisme et décider de la baisse des taux de barrière dans l'accords
= forte influence américaine sur ces instances

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Naissance du SMI dès 1944: signature des accords de Bretton Woods 

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Naissance du SMI dès 1944: signature des accords de Bretton Woods 

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Accord international avec plusieurs obj: régler la question des taux de change dans une économie globalisée (problème règlement des dettes entre 2 guerres et Mo internationale)
assurer le financement de la reconstruction car la 2GM = destruction des appareils productifs
Promouvoir le LE et limiter les velléités protectionnistes car créent tensions
favoriser les échanges mondiaux (Smith) marché promoteur de lien social et interdépendances entre voisins (Ricardo)+ Smith (parabole du boucher et du cordonnier) echg = crée lien social