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¿Qué aporta la investigación de base al desarrollo ?

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¿Qué aporta la investigación de base al desarrollo ?

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¿Por qué cuando más necesario es invertir en futuro recortamos en educación?

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¿Por qué cuando más necesario es invertir en futuro recortamos en educación?

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Imagen de una protesta contra los recortes en Sanidad. EFE

El Plan Presupuestario enviado este jueves por el Gobierno a las autoridades europeas constata un ajuste de unos 8.000 millones de euros en el gasto y los ingresos de las comunidades autónomas para los ejercicios 2014 y 2015 (unos 4.000 millones cada año). El Ejecutivo, sin entrar en detalles, habla de "un mayor control de los gastos corrientes en bienes y servicios", algunos de ellos derivados de las compras centralizadas y otros ahorros en gastos de funcionamiento.

Fuentes de Hacienda han puntualizado que los informes enviados este jueves a Bruselas no añaden ninguna medida adicional Fuentes del Ministerio de Hacienda han puntualizado que los informes enviados este jueves a Bruselas no añaden ningún recorte adicional a los ya explicitados en el Programa de Estabilidad remitido a la Comisión Europea esta pasada primavera. Junto a los ajustes de 0,8 puntos de PIB para las CC AA, se constataba además un ahorro en el gasto de unos 3.000 millones en empleo público, otros 1.000 millones de tijeretazo en gasto social, 2.000 millones en gasto de la Seguridad Social y otro recorte de 8.000 millones en ayuntamientos y administraciones locales. En total, el tijeretazo asciende a 16.092 millones. ¿Pero en qué partidas se concretarán esos ajustes?

Recorte en las mayores partidas

A falta de un plan oficial detallado, economistas y analistas consultados por 20minutos apuntan a las partidas de Sanidad y Educación como seguros objetivos de los recortes. "Sanidad supone, de media, el 40% del gasto público de las comunidades autónomas; y Educación alrededor de otro 20%. Quieras o no tienes que recortar de ahí si la exigencia de ajuste es tan grande", señala a este diario un analista de finanzas de una administración autonómica.

Si se quiere hacr un recorte de verdad, como el que se ha anunciado, te tienes que meter en Sanidad y Educación" "Si se quiere hacer un recorte de verdad, como el que se ha anunciado, te tienes que meter en Sanidad, Educación y Servicios Sociales. Aunque cada comunidad autónoma es diferente, los ahorros que se proponen y se han propuesto en general corresponden a medidas tomadas por la administración central. Las propias CC AA están llevando a cabo medidas como reajustes de personal, pero en general no se han concluido", explica este técnico.

A similares conclusiones llega José Ignacio Conde Ruiz, profesor de Economía en la Universidad Complutense de Madrid y subdirector de la Fundación de Estudios de Economía Aplicada (Fedea). Aunque tal como señala, la cifra global de recorte enviada a Bruselas es un mínimo; la cantidad definitiva dependerá del cumplimiento del déficit en 2013 (fijado en el 1,3% del PIB para las CC AA).

Pese a que las previsiones del Gobierno siguen manteniendo que se cumplirán los objetivos de déficit público, es probable, según los analistas consultados, que se produzca una desviación de "un máximo de 0,5 puntos de PIB; si esto fuera así el recorte debería ser de hasta unos 5.000 millones adicionales", advierte Conde Ruiz.

Lo más preocupante del recorte es que el margen de actuación es cada vez más limitado. No se puede aplicar más a la inversión porque "ya está en el mínimo, desde el inicio ya ha caído más de un 60%; además, los intereses están subiendo, no como consecuencia de la prima de riesgo, sino porque la deuda es cada vez más elevada", explica Conde Ruiz, para quien una alternativa podría ser aumentar los ingresos, si bien con el actual sistema de financiación autonómico "parece claro que las CC AA no tienen capacidad para aumentar ingresos. Será necesario cambiar el sistema".

Debate sobre la financiación autonómica

La cuantificación de los recortes para las autonomías llega en pleno debate sobre el modelo de financiación de las comunidades autónomas. A las polémicas reclamaciones sobre los altos déficit fiscales mantenidas históricamente por la Generalitat de Cataluña, que pide un modelo propio, se ha unido en los últimos tiempos los ejecutivos regionales de Madrid, Baleares y Comunidad Valenciana, entre otros.

El actual sistema de financiación no parece contentar ni a unos ni a otros; así, comunidades autónomas como Extremadura se han atrevido esta semana a desafiar la autoridad del Gobierno central, anunciando bajadas en el IRPF y ayudas a la natalidad.

El propio Ejecutivo de Mariano Rajoy prevé publicar próximamente las célebres balanzas fiscales (ejercicios teóricos que reflejan los flujos positivos o negativos entre los impuestos que se pagan y las inversiones e ingresos que se reciben en cada territorio), pese a las críticas explícitas de barones populares como José Antonio Monago y Juan Vicente Herrera, presidentes de Extremadura y Castilla y León, respectivamente.

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El gasto en Sanidad y Educación: objetivo "seguro" de los nuevos recortes, según economistas

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Imagen de una protesta contra los recortes en Sanidad. EFE El Plan Presupuestario enviado este jueves por el Gobierno a las autoridades europeas constata un ajuste de unos 8.000 millones de euros en el gasto y los ingresos de las comunidades autónomas para los ejercicios 2014 y 2015 (unos 4.000 millones cada año).

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¿Crees que la inversión en ciencia es realmente necesaria en estos momentos de crisis? 

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¿Crees que la inversión en ciencia es realmente necesaria en estos momentos de crisis? 

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En un momento como el actual, tras varios años de crisis económico-financiera, que se ha traducido en recortes sociales hace una década inimaginables, se impone llevar a cabo una reflexión global, de clara inspiración socialdemócrata, que defienda el poder de la política y la democracia para transformar el mundo, así como un modelo social más justo y equitativo y un desarrollo económico más eficiente y sostenible.

A través de 12 mensajes que expresan valores esenciales de convivencia y progreso, ideas básicas, todas ellas, hoy cuestionadas por la derecha ideológica, pretendemos recuperar o poner al día un pensamiento socialdemócrata que o bien anda despistado o bien ha perdido el lugar central que un día ostentó.

Aunque estas 12 líneas rojas no pretenden agotar el campo del pensamiento y la acción que deberían orientar a la socialdemocracia del siglo XXI, sí ejemplifican los retos y propósitos básicos que deberían conformar su estrategia de futuro, aportando nuevas soluciones ante los desafíos económicos y sociales, y a la vez recuperando su esencia inequívocamente progresista.

Mucho se habla de la pronta salida de la crisis, pero hasta ahora los españoles no sabemos cuál es el modelo económico que va a remplazar a la economía del ladrillo y a la especulación financiera.

La crisis económica y su incansable retorica del recorte hablan de ciencia e innovación como salidas de la crisis a la vez que le propinan brutales golpes. En buena parte porque la ideología de derechas sigue constreñida al paradigma fallido del crecimiento económico y la reducción del papel del estado, sin aceptar que para que la ciencia avance es indispensable el concurso de factores públicos y privados, y de que calidad de vida es mucho más que consumo sin límite.

El gasto en ciencia y educación ha caído a niveles de 2005. El CSIC, abanderado de la ciencia en España amenaza con no poder enfrentar sus pagos y la salida de personal investigador es una hemorragia de talento humano.

El Gobierno pretende que la inversión pública en I+D+I se congele al menos hasta 2020. Si la meta era destinar un 3% del PIB a actividades de desarrollo científico y tecnológico esta se rebaja al 2% y aun así no hay garantías de que se alcance este porcentaje puesto que para alcanzarlo se espera que aumente la participación privada.

Es evidente que la empresa tiene que invertir en I+D+I, pero esto no ocurre, de hecho, decrece. España no cuenta con un sistema empresarial de alta tecnología. Predominan las empresas pequeñas que mantienen un estrecho vínculo con el sistema público de investigación y que sin ayudas está condenado al fracaso.

El problema reside en la base del obsoleto modelo económico liberal y su percepción de lo público. El dinero que se invierte en educación, ciencia y tecnología e innovación no es gasto, es inversión porque produce rendimientos para toda la sociedad, y de hecho, como se ha demostrado, los resultados aparecen en un periodo menor a lo esperado.

Recientemente investigadores españoles publicaron un análisis ( Dark Clouds over Spanish Science) refutando la falacia de que la inversión en I+D+I en España no es productiva. El texto publicado en la revista Science y del que se hace eco un post en eldiario.es, señala que el gasto total en I+D+I como porcentaje del PIB se triplicó entre 1998 y 2008. Durante ese periodo la producción científica, la calidad y la innovación de los mismos (medidas en cantidad de publicaciones, citaciones y patentes respectivamente) crecieron en una tasa idéntica, se duplicaron. Más aun, si la calidad científica, es decir el impacto de los desarrollos entre el entorno científico suele ser el que más tarda en presentar resultados, en el caso español casi se triplicó entre 2003 y 2012. España produce ciencia de calidad y con un adecuado impulso podría equipararse a EEUU o Alemania.

Otro de los problemas de la errada concepción que orienta la propuesta gubernamental de recortes es la de creer que es posible priorizar la ciencia aplicada, dirigida al mercado por encima de la ciencia básica. En primer lugar, porque como es evidente todo desarrollo aplicado surge de la investigación básica. En segundo lugar porque al no existir un tejido productivo suficientemente innovador y con suficientes recursos es más probable que decline la participación en la ciencia de la empresa española a que esta se mantenga solo por iniciativa privada. En tercer lugar, porque no todo lo que es necesario científicamente es productivo en términos de mercado y no por ello es un despilfarro. En este orden están, por ejemplo, la investigación en enfermedades raras, el desarrollo de los bienes públicos globales o la investigación en ciencias sociales, que aportan mejoras a la misma administración pública y a la calidad de vida de la sociedad pero no tienen un mercado en sí mismas.

No puede dejarse al mercado de forma exclusiva la determinación de lo que es relevante o necesario. No por ello quiere decir que se asuman perdidas o se gaste a fondo perdido. Es necesario que exista un control claro en el cumplimiento de los objetivos de investigación, que se haga seguimiento a los fondos y que se busque mejorar el gasto.

Además de los argumentos económicos, y éticos, invertir en I+D+I es una buena apuesta política según una encuesta reciente de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología, el 80% de los españoles apoya incrementar o mantener la inversión pública en I+D+I.

En definitiva, el gran problema de la ciencia española no es su calidad, es la falta de recursos. La ciencia española es rentable, pero además genera réditos sociales porque mejora la vida de la gente, crea empleo y especialmente es la mejor herramienta que tenemos para romper el viejo paradigma del crecimiento y el consumo y cambiarlo por uno en el que los objetivos sean calidad de vida y sostenibilidad. Para cambiar especulación por producción. Por muy grandes que sean las preocupaciones del día a día, es necesario actuar de forma estratégica a futuro. La inversión en ciencia es inversión estratégica indispensable para que España salga del furgón de cola (el puesto 18) de la Europa de la innovación.

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Invertir en ciencia y tecnología es invertir en futuro

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El gran problema de la ciencia española no es su calidad, es la falta de recursos.