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Patrimonio cultural sumergido: por fin emerge

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Patrimonio cultural sumergido: por fin emerge

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https://www.icanh.gov.co/sala_prensa/actualidad_icanh/patrimonio_cultural_sumergido_fin_8063_8063

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"Bajo la gloria de un sol de fuego,
bebiendo brisa, gustando sal,
todo lo grande, todo lo bello
me va enseñando la inmensidad..."
(Himno de la Armada Nacional de Colombia).
Una anécdota ilustrativa
Tras la aprobación de la Ley que reglamenta los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución en lo relativo al Patrimonio Cultural Sumergido (PCS), algunos medios de comunicación hicieron eco a voces disidentes que, de modo vehemente y temerario, calificaron como "catastrófica" a esa Ley, en la mayoría de los casos de modo poco académico pues, sin conocerla plenamente, se oponían per se a esa iniciativa.

Por supuesto en numerosos escenarios, esas voces han seguido proclamando sus diatribas. Ante otra irrupción de inconformismo por parte del representante del gremio de los arqueólogos en el último Consejo Nacional de Cultura, la ministra del ramo les pidió, "con la mano en el corazón", que si alguno de los miembros de ese organismo había leído la nueva ley, levantara la mano. Pues bien, ningún consejero lo hizo...
Intereses que ocultan los críticos
Básicamente existen dos errores cuando los críticos ocultan intereses en el análisis de una nueva regulación.

El primero consiste en reclamar una flexibilidad a ultranza, muy probablemente porque el crítico está demasiado interesado en las posibles ventajas de una norma (un ejemplo de esto ocurrió con ciertos "cazatesoros", para quienes el proyecto de ley tenía "demasiadas talanqueras que impedían que empresas serias exploraran los fondos marinos colombianos").

El segundo, pretendiendo descalificar la validez técnica y jurídica de la norma, posiblemente porque los críticos -convocados a todas las audiencias que organizaron el Congreso, el Ministerio de Cultura y el Instituto Colombiano de Antropología e Historia (ICANH)- quisieron "arreglar cuentas" con la institución respectiva (caso típico de los "fundamentalistas" que, sin leer integralmente la Ley ni sus implicaciones, salieron a reunir firmas de profesionales afines, para atacar una iniciativa gubernamental que en buena parte desconocían).

o Fabián Sanabria oo Ernesto Montenegro

¿Nos hab í amos olvidado del mar?

Tuvimos que completar doscientos años de vida republicana para que Colombia incursionara en el campo de la legislación sobre las aguas. La ausencia de discursos respecto de los acuíferos ha sido evidente, no sólo en el campo público, sino en los escenarios académicos y, de manera general, entre la población colombiana.

Foto: Zach Frailey

Lo anterior ha puesto en situación de marginalidad y de vulnerabilidad, tanto a los espacios físicos como a las poblaciones que construyen su vida en torno de las aguas. Poblaciones ribereñas, costeras o insulares han visto consolidar un país terrestre, afianzado en valores y en criterios ligados a la tierra en su expresión más física, en detrimento de los conocimientos, las experiencias y la riqueza de las poblaciones asociadas con el agua.
Ahora sí, bajo el agua
Desecar ciénagas para lograr potreros de ganadería, colmatar humedales para desarrollar proyectos de construcción, han sido estrategias propias de una formación nacional que reconoce a la tierra como el único espacio de riqueza.

La propiedad en general y la propiedad privada en particular, están condicionadas en Colombia a la posesión de la tierra. El agua es el límite de esa propiedad y, de manera general, se ha considerado que es también el límite de la riqueza. Con desdén se valoran humedales, bajos, ciénagas o pantanos. Y ¿qué decir de la absoluta ignorancia sobre las geografías marítimas?

Una de las consecuencias de esa miopía es la marginalidad de las poblaciones de pescadores, quienes deben someterse a distintas metamorfosis nominales frente a las instituciones, pues la categoría de "pescador" no hace parte de las opciones de la seguridad social, de los programas de vivienda y mucho menos de los de préstamos hipotecarios. El agua y las poblaciones asociadas han estado no sólo en el abandono, sino soportando su negación.

El reconocimiento contemporáneo del agua como espacio de cultura es ciertamente un salto cualitativo.

Este enunciado abre el horizonte de la Nación con respecto a espacios y poblaciones que hasta ahora han habitado la periferia. Considerar las aguas como generadoras y contenedoras de cultura tiene un efecto real sobre las formulaciones políticas y académicas. Esto como consecuencia de la necesidad de evaluar las particularidades del mundo acuático, de estudiar la diversidad cultural y las especificidades de aquellos espacios.

Frente a la existencia de un patrimonio cultural en los espacios acuáticos, tal como ha sido propuesto por el Ministerio de Cultura, la respuesta normal -pero inadecuada- de algunos sectores ha sido la de extender las categorías y las nociones de lo terrestre. Lo cual desafortunadamente conduce a un sinsentido en el mundo concreto.

Ni las aguas pueden considerarse bajo las mismas ideas que condicionan la propiedad, el uso o las representaciones de la tierra; ni los bienes contenidos en los medios acuáticos pueden ser tratados bajo las generalidades de las cosas terrestres, por el hecho elemental del más difícil acceso a los bienes que se encuentran depositados en sus fondos.

El agua, entre otras cosas, ha sido entendida como un medio capaz de "diluir la propiedad", puesto que impide el dominio y el uso de la cosa que se mantiene sumergida. Esta consideración, contenida en innumerables códigos tanto históricos como contemporáneos, llevó a que durante siglos los objetos sumergidos fuesen considerados como "mostrencos", es decir "tesoros sin dueño o propietario".
La propiedad en general y la propiedad privada en particular, están condicionadas en Colombia a la posesión de la tierra.

La "propiedad" sobre los bienes sumergidos

Las capacidades tecnológicas contemporáneas y los intereses de quienes los detentan, principalmente europeos y norteamericanos, han llevado a renovar el debate sobre la propiedad de los bienes sumergidos. En ese sentido han sido propuestas dos doctrinas diferentes:

* Quienes defienden el objeto sumergido bajo los criterios de propiedad privada, según el origen de la carga o procedencia de las embarcaciones (privadas o del Estado).

* Quienes consideran que los objetos permanentemente sumergidos son propiedad soberana de la nación en donde yacen.

La tendencia en Colombia, con el beneplácito de sectores académicos e institucionales, había consistido en ignorar la cuestión de la propiedad y reconocer únicamente el aspecto histórico de los bienes sumergidos. Pero el innegable valor cultural e histórico se halla franqueado de intereses más complejos, que no quedaban resueltos con el simple enunciado de la doctrina legal.

Sin embargo, ante intereses internacionales y privados, era preciso zanjar de manera eficaz la discusión sobre la propiedad. Así se estableció este enunciado: "Todos los objetos permanentemente sumergidos durante más de cien años, en aguas internas, fluviales y lacustres, en el mar territorial, en la zona contigua, la zona económica exclusiva y la plataforma continental e insular, y otras áreas delimitadas por líneas de base hacen parte del Patrimonio Nacional Colombiano".

Ese enunciado dejaba por fuera de la discusión a quienes defienden las teorías del abanderamiento, o a quienes siguen impugnando derechos de propiedad sobre el contenido de naufragios de hace doscientos años; argumentos que han sido expuestos en los más recientes procesos internacionales al respecto: tal el caso de Las Mercedes - Black Swan.

Limitar la propiedad de los objetos sumergidos a cien años fue un logro que -pese a su peso en las doctrinas civiles- han dejado pasar desapercibido los críticos de la Ley.

En consecuencia, la Nación se abroga el derecho sobre los bienes sumergidos, independientemente de la procedencia de su carga o de la embarcación. Resalta aquí la posibilidad contemporánea de reclamar derechos sobre, por ejemplo, el Galeón San José, una nave española que entraba a puerto en Cartagena con oro del Perú, y que en otro contexto legal hubiese estado fuera del alcance de Colombia.
Importancia de regular la materia
La nueva Ley permite emprender acciones jurídicas y científicas para cumplir el anhelo histórico de recuperar y poner el PCS al servicio de la humanidad. Por esta razón, la Ley permitirá que el país reapropie un territorio sobre el cual no ha ejercido tanta soberanía por desconocimiento: sobre los mares, ríos y ciénagas.

Foto: Violeta Sánchez

Ante la exploración clandestina por parte de "cazatesoros", se levanta una legislación estricta y unas reglas claras de beneficio nacional para la intervención en fondos marinos. La Ley define los procedimientos y los controles para las actividades de investigación, conservación, extracción y divulgación de los bienes asociados con el PCS.

Al no existir una legislación completa y clara, había una puerta abierta para que estos temas se definieran en ámbitos internacionales. Felizmente, la Ley incorporó la historia de la jurisprudencia colombiana y recogió los fallos de las altas Cortes, generando un articulado constitucional, coherente y aplicable.

Por otra parte, las prioridades en la exploración y en la intervención de nuestro PCS las tendrán entidades públicas, el ICANH, las universidades y la Dirección General Marítima (DIMAR), siempre y cuando cuenten con las capacidades humanas y tecnológicas para realizar esos trabajos.

Considerar las aguas como generadoras y contenedoras de cultura tiene un efecto real sobre las formulaciones políticas y académicas.

Posibilidades para la protecci ó n del PCS

A partir de la nueva ley queda claro que en los mares, ríos y ciénagas de Colombia existe patrimonio cultural qué debe ser protegido, conocido y divulgado.

La ley permitirá fortalecer la protección del patrimonio histórico y cultural, porque lo declara parte de la soberanía y lo incorpora de manera autónoma al patrimonio nacional.

Se aclara que el Estado Colombiano no suscribió la convención de la UNESCO para reservarse la potestad soberana de legislar sobre sus aguas territoriales, excluyendo reclamaciones de otras naciones, ya sea por abanderamiento o por procedencia de las cargas.

Ante la expoliación realizada por "cazatesoros", se propone un reglamento de intervención en fondos marinos para beneficio del país. La Ley define los procedimientos y controles para las actividades de investigación, conservación, extracción y divulgación de los bienes asociados con el PCS, llenando el vacío existente en términos jurídicos y procedimentales para intervenciones subacuáticas.

Ahora bien, junto a numerosos acuerdos internacionales, la Ley acoge el principio de repetición, el cual permite distinguir entre el conjunto de bienes sumergidos, aquellos que son patrimoniales, de otros que no serán considerados como tales, protegiendo y sancionando el tráfico ilícito de todos estos bienes.

Finalmente, la competencia para legislar sobre este tema radicó en el Congreso, y para ello se siguió la línea fijada por la Corte Constitucional, quien en sentencia C-474-03 estableció que "no todo bien sumergido entra a formar parte del patrimonio nacional, ya que es necesario que este tenga un valor histórico o arqueológico, que justifique su incorporación a dicho patrimonio".
oo Antrop ó logo de la Universidad Nacional de Colombia, con estudios de Maestr í a en etnolog í a y antropolog í a social y arqueolog í a naval mediterr á nea, y doctorado de la Universidad de Paris IV, Sorbona; Subdirector Cient í fico del Instituto Colombiano de Antropolog í a e Historia -ICANH-
Contrario a los "malos augurios" y "paranoias" de cazatesoros y fundamentalistas, queda un ámbito amplio para reglamentar la Ley, en donde el ICANH, fiel a su tradición de velar por la preservación e investigación el patrimonio cultural de la Nación, estará presente con voz y voto permanentes en el Consejo Nacional de Patrimonio, para reclamar la declaratoria de Áreas Arqueológicas Protegidas, y vigilará junto con la DIMAR todos los procedimientos y licencias que tengan que ver con el Patrimonio Cultural Sumergido de la Nación colombiana.

o Antropó logo y doctor en Sociolog í a de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias sociales de Par í s; profesor asociado de la Universidad Nacional de Colombia, donde lidera el Grupo de Estudios de las Subjetividades y Creencias Contempor á neas -GESCCO-; Director General del Instituto Colombiano de Antropolog í a e Historia -ICANH-
Por el hecho elemental del más difícil acceso a los bienes que se encuentran enterrados o depositados en sus fondos.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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"Bajo la gloria de un sol de fuego, bebiendo brisa, gustando sal, todo lo grande, todo lo bello me va enseñando la inmensidad..." (Himno de la Armada Nacional de Colombia).

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https://www.icanh.gov.co/sala_prensa/actualidad_icanh/boletin_ley_patrimonio_sumergido_8019

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Boletín Ley de Patrimonio Sumergido
AUDIO
Programa de radio Cultura la Aire, sábado 29 de junio
VIDEO Colombia ya cuenta con Ley que protegerá el Patrimonio Cultural Sumergido
Esta iniciativa busca emprender acciones en el terreno jurídico y científico que puedan hacer viable el anhelo histórico de recuperar y poner este Patrimonio al acceso de la humanidad.

En los mares, ríos y ciénagas también existe patrimonio cultural. Por esta razón, esta Ley permitirá que el país considere un territorio sobre el cual no ejerce aún soberanía por desconocimiento.

"Ante la exploración realizada por cazatesoros sobre el patrimonio sumergido se propone una normatividad estricta y unas normas de intervención en fondos marinos claras y en beneficio del país", explicó la Ministra de Cultura, Mariana Garcés Córdoba.

Esta Ley define los procedimientos y los controles para las actividades de investigación, conservación, extracción y divulgación de los bienes asociados al Patrimonio Cultural Sumergido.

Al no existir una normatividad completa y clara, se abre la puerta a que estos temas se definan en las cortes. Como consecuencia, el Estado colombiano enfrenta multimillonarias demandas la última, interpuesta por la Sea Search Armada por 17 mil millones de dólares.

Por otro lado, "este proyecto de Ley es constitucional" así lo aseguró el Ministro del Interior Fernando Carrillo, con el argumento de que esta iniciativa incorpora la historia de la jurisprudencia colombiana y recoge los fallos de las altas Cortes, generando un articulado constitucional, coherente y aplicable. Este mismo concepto lo avaló previamente la Secretaría Jurídica de la Presidencia de la República.

Por otra parte, la Ministra de Cultura aclaró que "las prioridades en la exploración y en la intervención del patrimonio la tendrán las entidades públicas, las universidades y la Dimar - Dirección General Marítima -, siempre y cuando cuenten con las capacidades humanas y tecnológicas para la realización del trabajo".

Por medio de esta Ley se reglamentan los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución Política de Colombia en lo relativo al Patrimonio Cultural Sumergido.
ABC de la Ley de Patrimonio Cultural Sumergido

En los mares, ríos y ciénagas también existe patrimonio cultural. En estos espacios se ha construido parte de la historia nacional y en consecuencia se conservan evidencias de esos procesos.

El patrimonio cultural en medios acuáticos debe ser protegido, conocido y divulgado.

La ley de Patrimonio Cultural sumergido permitirá fortalecer a Colombia en la protección de su patrimonio histórico y cultural porque lo declara parte de su soberanía y lo incorpora de manera autónoma a su patrimonio.

Se aclara que el Estado Colombiano no suscribió la convención de la UNESCO, en razón a la defensa de la potestad soberana de Colombia de legislar en sus aguas territoriales, excluyendo reclamaciones de otras naciones ya sea por abanderamiento o por procedencia de las cargas.

Ante la expoliación realizada por cazatesoros sobre el patrimonio sumergido, se propone una normatividad estricta y unas normas de intervención en fondos marinos, claras y en beneficio del país.

Esta Ley define los procedimientos y los controles para las actividades de investigación, conservación, extracción y divulgación de los bienes asociados al Patrimonio Cultural Sumergido.

Esta Ley llena el vacío existente en términos jurídicos y procedimentales para intervenciones subacuáticas.

Al no existir una normatividad completa y clara, se abre la puerta a que estos temas se definan en las cortes y no en el Congreso.

Como consecuencia de la inexistencia de normatividad al respecto, el Estado colombiano enfrenta demandas; la última interpuesta por la Sea Search Armada por 17.000 millones de dólares.

Esta Ley es constitucional. La iniciativa incorpora la historia de la jurisprudencia colombiana y recoge los fallos de las altas Cortes, generando un articulado constitucional, coherente y aplicable.

El patrimonio cultural sumergido debe considerarse de manera diferente al terrestre. Si un objeto se encuentra a más de doscientos metros de profundidad, humanamente no es posible llegar a él solo es posible alcanzarlo por medio de recursos tecnológicos.

Junto a numerosas legislaciones internacionales, esta Ley acoge el principio de repetición el cual permite distinguir entre el conjunto de bienes sumergidos, aquellos que son patrimoniales, de otros que no son considerados como tal.

La competencia para legislar sobre este tema radica en el Congreso y para ello se debe seguir la línea jurisprudencial fijada por la corte constitucional, quien en sentencia C-474-03 estableció que "no todo bien sumergido entra a formar parte del patrimonio nacional, ya que es necesario que este tenga un valor histórico o arqueológico, que justifique su incorporación a dicho patrimonio."

Bajo el régimen propuesto y por el criterio de repetición, solamente serán objeto legal de comercio los objetos no patrimoniales y se protegerá y sancionará el tráfico ilícito de bienes patrimoniales.

Las prioridades en la exploración y en la intervención de patrimonio, la tienen las entidades públicas, las universidades y la Dimar, siempre y cuando cuenten con las capacidades humanas y tecnológicas para la realización del trabajo.

Por medio de esta Ley se reglamentan los artículos 63, 70 y 72 de la Constitución Política de Colombia en lo relativo al Patrimonio Cultural Sumergido.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Boletín Ley de Patrimonio Sumergido AUDIO Programa de radio Cultura la Aire, sábado 29 de junio VIDEO Colombia ya cuenta con Ley que protegerá el Patrimonio Cultural Sumergido Esta iniciativa busca emprender acciones en el terreno jurídico y científico que puedan hacer viable el anhelo histórico de recuperar y poner este Patrimonio al acceso de la humanidad.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Comunicaciones

Si desea más información sobre cualquier tema de Comunicaciones y Prensa, comuníquese al correo electrónico comunicaciones@icanh.gov.co o al número 4440544 ext. 107.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Jorge Esteban Lopera Tamayo
María Alejandra Gutiérrez Benavides
Santiago Guisao Carvajal
Michell Grajales Gómez

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https://www.icanh.gov.co/grupos_investigacion/arqueologia/programa_arqueologia_preventiva

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Desde la conformación del Servicio Arqueológico Nacional en el año de 1937 y la posterior creación de lo que es hoy el ICANH desde el año de 1999 (con la fusión de lo que otrora fue el Instituto Colombiano de Antropología, ICAN, y el Instituto Colombiano de Cultura Hispánica, ICCH), el Estado Colombiano, a través del Área de Arqueología del ICANH (una de las cinco áreas misionales del Instituto), ha trabajado en la investigación, defensa, protección y salvaguarda de los bienes arqueológicos de la nación.

Esta labor la realiza a través del desarrollo de proyectos de investigación en diferentes líneas, el asesoramiento y apoyo a las autoridades regionales en asuntos relacionados con la gestión del patrimonio arqueológico; también asesora a las autoridades ambientales y demás actores para que, en el proceso de otorgamiento de licencias ambientales o la aprobación de planes de manejo ambiental, se dé cumplimiento al Programa de Arqueología Preventiva (título V, Decreto 138 de 2019) y así se evite que, en el desarrollo de obras, proyectos o actividades, se afecte valiosa información del pasado humano. Así mismo, el Área de Arqueología recibe y gestiona diferentes reportes tanto de personas naturales como jurídicas relacionados con hallazgos fortuitos y posibles afectaciones al patrimonio arqueológico, además de variadas solicitudes ciudadanas relacionadas con el patrimonio arqueológico.

GrupLAC: https://scienti.minciencias.gov.co/gruplac/jsp/visualiza/visualizagr.jsp?nro=00000000003376

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Desde la conformación del Servicio Arqueológico Nacional en el año de 1937 y la posterior creación de lo que es hoy el ICANH desde el año de 1999 (con la fusión de lo que otrora fue el Instituto Colombiano de Antropología, ICAN, y el Instituto Colombiano de Cultura Hispánica, ICCH), el Estado Colombiano, a través del Área de Arqueología del ICANH (una de las cinco áreas misionales del Instituto), ha trabajado en la investigación, defensa, protección y salvaguarda de los bienes arqueológicos de la nación.

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Registro y tenencia de bienes muebles pertenecientes al patrimonio arqueológico de la nación

Autorización de salida temporal del país de bienes muebles pertenecientes al patrimonio arqueológico de la nación

Definición de pertenencia al patrimonio arqueológico de la nación

Registro Nacional de Arqueólogos (RNA)

Programa de Arqueología Preventiva

Estadísticas 2020

Intervenciones de investigación arqueológica

Intervenciones en desarrollo de proyectos o actividades que no requieren licencia ambiental hallazgos fortuitos

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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DEFINICIONES DE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO 

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DEFINICIONES DE PATRIMONIO ARQUEOLOGICO 

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https://www.icanh.gov.co/servicios_ciudadano/atencion_ciudadano/preguntas_respuestas_frecuentes_20882

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¿Los antropólogos y antropólogas requieren una tarjeta profesional?
No. Para certificar su profesión solo se requiere el diploma universitario.
Arqueología ¿Qué proyectos requieren del trámite de un Programa de Arqueología Preventiva?
De conformidad con lo previsto en el numeral 1.6. del Artículo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por el Artículo 131 del Decreto 2106 del 2019 "Los titulares de proyectos, obras o actividades que requieran licenciamiento ambiental o estén sujetos a la aprobación de Planes de Manejo Ambiental deberán presentar un Programa de Arqueología Preventiva al Instituto Colombiano de Antropología e Historia, y que tiene por objeto garantizar la protección del patrimonio arqueológico ante eventuales hallazgos arqueológicos en el área del proyecto, obra o actividad. Sin la aprobación del Programa no podrán adelantarse las obras".

Sin embargo, según lo dispuesto en el artículo 2.6.5.1. del Decreto 1080 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Cultura, modificado por el Decreto 138 de 2019, los Programas de Arqueología Preventiva pueden formularse por solicitud de los interesados, para aquellos proyectos que no estén en la obligación legal de hacerlo. Lo anterior teniendo en cuenta que el Programa de Arqueología Preventiva resulta ser un importante instrumento de planeación que busca facilitar el desarrollo de obras y proyectos, con el fin de contar de manera previa con medidas de manejo que permitan gestionar posibles hallazgos, y evitar la interrupción de las obras ante hallazgos fortuitos.
¿Qué hacer cuándo se encuentra de manera fortuita bienes arqueológicos? ¿Cómo se reportan estos hallazgos ante el ICANH?
Tal como está previsto en el artículo 2.6.1.8 del Decreto 1080 de 2015, modificado por el Decreto 138 de 2019, quien encuentre bienes del patrimonio arqueológico de manera fortuita deberá dar aviso al ICANH y/o a las autoridades locales o de policía en un término no mayor a las veinticuatro (24) horas siguientes al encuentro.

El reporte puede realizarse directamente en las oficinas del Instituto o por cualquiera de los

canales oficiales de comunicación establecidos:

Si el hallazgo fortuito fue ocasionado por el movimientos o remociones de suelo se deben realizar las siguientes acciones:

Detener las actividades específicas que dieron lugar al hallazgo.

No excavar ni realizar intervenciones en el sitio del hallazgo. Esto puede afectar de manera negativa los bienes encontrados.

Aislar la zona del hallazgo. De ser necesario acordonar el lugar para evitar que otras personas tengan acceso y puedan afectar de forma negativa los bienes hallados y el contexto en general.

Se podrá acudir a la autoridad de Policía más cercana para que preste su apoyo en la protección de los bienes reportados, según lo dispuesto en el Código Nacional de Policía y Convivencia (Título XII, Capítulo I, artículos 112 y 115). En los casos en que el responsable del proyecto, obra o actividad cuente con servicio de vigilancia, deberá encargarse de la protección del hallazgo.

No extraer los bienes arqueológicos hallados.

Es ideal que la persona que hace el reporte, diligencie de la manera más detallada, la "Ficha única para el reporte de hallazgos fortuitos de patrimonio arqueológico" que puede encontrar en el siguiente enlace https://www.icanh.gov.co/servicios_ciudadano/tramites_servicios/tramites_arqueologicos/intervenciones_desarrollo_proyectos y enviarla al correo electrónico: contactenos@icanh.gov.co. La información que allí se debe detallar es la siguiente:

Información geográfica del hallazgo

Información sobre la circunstancia del hallazgo

Descripción de los bienes arqueológicos hallados

Material fotográfico de los presuntos objetos del patrimonio arqueológico

Información de quien realizar el reporte

¿Existe algún incentivo económico por encontrar bienes pertenecientes al patrimonio arqueológico?
No. De acuerdo con lo establecido en la Constitución de 1991, artículos 63 y 72, al igual que en la Ley 397 de 1997, Artículo 4º; el Decreto Reglamentario 833 de 2002, Artículo 3º y la Ley 1185 de 2008, Artículo 3º: "Los bienes del patrimonio arqueológico pertenecen a la Nación y son inalienables, imprescriptibles e inembargables", es por esto que no tienen un valor económico y están por fuera del comercio. Por lo anterior, el patrimonio arqueológico colombiano:

Es un bien público y no está sujeto a propiedad privada.

Está bajo la protección del Estado y de los ciudadanos.

Es Inalienable: se encuentra fuera del comercio, no se puede vender, comprar o transferir a ningún título, como compraventa, legado, herencia, ocupación. No puede ser objeto de transacciones.

Es Imprescriptible: No es objeto de adquisición de propiedad con el paso del tiempo.

Es Inembargable: No se puede usar como prenda ni se puede retener para obligar el

cumplimiento de obligaciones.

El tráfico ilícito de bienes del patrimonio arqueológico fomenta la guaquería y destrucción de sitios arqueológicos lo cual confluye en la pérdida de información sobre la diversidad de sociedades humanas que han poblado en diferentes periodos de tiempo el actual territorio nacional.

Por lo tanto, debe saber que:

a. El hallazgo fortuito de material arqueológico debe ser reportado ante el Instituto, diligenciando de la manera más detallada, la ??Ficha única para el reporte de hallazgos fortuitos de patrimonio arqueológico?? que puede encontrar en el siguiente enlace: https://www.icanh.gov.co/servicios_ciudadano/tramites_servicios/tramites_arqueologicos/intervenciones_desarrollo_proyectos y enviarla al correo electrónico: contactenos@icanh.gov.co.

Adicionalmente, se deben suspender las excavaciones del material arqueológico toda vez que lo anterior se considera una intervención sobre el patrimonio arqueológico, puesto que el objeto en sí mismo, no es lo único que brinda información, sino el contexto donde se encuentra permite reconstruir las formas de vida de los antiguos pobladores de la región.

b. Así mismo no se tienen derechos económicos sobre los mismos, teniendo en cuenta lo establecido en la Constitución de 1991, artículos 63 y 72, al igual que en la Ley 397 de 1997, Artículo 4º; el Decreto Reglamentario 833 de 2002, Artículo 3º y la Ley 1185 de 2008, descrito anteriormente.

De igual forma, el hallazgo de objetos pertenecientes al patrimonio arqueológico no representa en ningún caso el descubrimiento o hallazgo de tesoros, según lo señalado en el parágrafo 1 del artículo 2.6.1.8; del decreto 138 del 2019.

c. El ICANH, como autoridad nacional en materia de protección al patrimonio arqueológico, regula la tenencia legal de estos bienes culturales. Desde el Instituto, se puede coordinar la entrega de las piezas ante una casa de la cultura o un museo del Departamento que cumpla con los requisitos mínimos de preservación y conservación, para que este patrimonio arqueológico pueda ser consultado por todos los ciudadanos colombianos.

Es importante aclarar, que de acuerdo con lo establecido en la Ley 1185 de marzo 12 de 2008, Artículo 3º: "El Instituto Colombiano de Antropología e Historia, ICANH, podrá autorizar a las personas naturales o jurídicas para ejercer la tenencia de los bienes del patrimonio arqueológico, siempre que estas cumplan con las obligaciones de registro, manejo y seguridad de dichos bienes que determine el Instituto. Los particulares tenedores de bienes arqueológicos deben registrarlos. La falta de registro en un término máximo de 5 años a partir de la vigencia de esta ley constituye causal de decomiso de conformidad con el Decreto 833 de 2002, sin perjuicio de las demás causales allí establecidas".

Por lo anterior, quien se encuentre en poder de un bien del patrimonio arqueológico y no lo registre ante el ICANH, no se encuentra amparado por la normatividad y en caso de que por cualquier circunstancia el ICANH tenga conocimiento de la existencia de dichos bienes, podrá adelantar todas las acciones sancionatorias a que haya lugar y proceder a la incautación de los bienes.

d. La comercialización de bienes arqueológicos constituye un delito conforme lo previsto en la Ley 599 de 2000. Por otro lado, le indicamos que, al rigor de la normativa actual, la existencia de bienes arqueológicos no afecta la propiedad del suelo (Art. 3 Ley 1185 del 2008).
¿Cómo solicitar una certificación acerca de la necesidad o no de adelantar un Programa de Arqueología Preventiva?
El ICANH requiere la descripción detallada del proyecto, obra o actividad a desarrollar, su ubicación (incluidas coordenadas) y extensión, además de relacionar si el proyecto requiere licencia ambiental o está sujeto a la aprobación de un Plan de Manejo Ambiental. Lo anterior con el propósito de emitir un concepto sobre la necesidad de implementar un Programa de Arqueología Preventiva en los términos previstos en el artículo 2.6.5.3. del Decreto 1080 de 2015, modificado por el Decreto 138 de 2019.
¿Cómo consultar a los profesionales inscritos en el Registro Nacional de Arqueólogos?
La forma más expedita para que las empresas o partes interesadas puedan verificar la aprobación de un profesional en el Registro Nacional de Arqueólogos es consultando la base de datos que se encuentra disponible en la ruta: Página principal> Registro Nacional de Arqueólogos> Registro en línea o en el siguiente enlace: http://geoparques.icanh.gov.co/geoparques/#%C2%A0.
Patrimonio ¿Qué es un Área Arqueológica Protegida?
Un área arqueológica protegida es un polígono delimitado del territorio nacional que posee un valor excepcional en términos arqueológicos y por tanto, se declara área protegida por parte del ICANH con el fin de preservar sus valores a largo plazo para fines de investigación, divulgación y gestión del patrimonio arqueológico de la Nación. Estas áreas tienen una incidencia directa sobre el ordenamiento territorial al restringir los usos del suelo; por ese motivo, deben ser incorporadas en los planes de ordenamiento territorial de los municipios involucrados.
¿Quién puede solicitar la declaratoria de un Área Arqueológica Protegida?
En todo el territorio nacional, el ICANH podrá declarar áreas arqueológicas protegidas y aprobar el Plan de Manejo correspondiente.

La declaratoria de AAP podrá hacerse:

Oficiosamente por el ICANH

Por solicitud de una entidad territorial

Por solicitud de los grupos o comunidades étnicas reconocidas por el Ministerio del Interior, siempre que el área de la declaratoria se encuentre dentro de su jurisdicción

¿Cuál es el proceso para registrarse como tenedor de piezas del patrimonio arqueológico de la Nación?
Todo el proceso para el registro de piezas pertenecientes al patrimonio arqueológico de la Nación puede ser consultado y ejecutado a través del siguiente enlace

https://www.icanh.gov.co/servicios_ciudadano/tramites_servicios/tramites_arqueologicos/registro_piezas_arqueologicas
¿Todos los Bienes de Interés Cultural (BIC) pertenecen al patrimonio arqueológico?
No, dentro de la categoría de Bienes de Interés Cultural hay dos tipos de patrimonio definidos: patrimonio material e inmaterial. El patrimonio arqueológico hace parte del patrimonio cultural material. Sin embargo, solo una parte de él puede considerarse como parte del patrimonio arqueológico. De acuerdo con lo contenido en la Ley 397 de 1997 "El patrimonio arqueológico comprende aquellos vestigios producto de la actividad humana y aquellos restos orgánicos e inorgánicos que, mediante los métodos y técnicas propios de la arqueología y otras ciencias afines, permiten reconstruir y dar a conocer los orígenes y las trayectorias socioculturales pasadas y garantizan su conservación y restauración".
¿A quién le pertenecen los bienes del patrimonio arqueológico y cuál es su valor?
De acuerdo con lo establecido por la ley , los bienes que conforman el patrimonio arqueológico, pertenecen a la Nación, son inalienables, imprescriptibles e inembargables. No tienen un valor económico y están por fuera del comercio, es decir no se compran ni se venden. Tampoco se pueden sacar del país sin autorización previa del ICANH. Es obligación de todos los colombianos garantizar su protección, evitar su pérdida o destrucción y evitar el tráfico o su exportación ilegal. Los ciudadanos pueden registrar y ser tenedores autorizados del patrimonio arqueológico, cumpliendo ciertos requisitos definidos por el Instituto
¿Cómo se realiza el trámite de Registro y Tenencia de bienes muebles arqueológicos ante el ICANH?
En consonancia con el régimen legal que busca proteger y conservar los bienes pertenecientes al patrimonio arqueológico de la Nación, quien se encuentre en poder de estos bienes en territorio colombiano, está en la obligación de realizar el trámite de registro y tenencia ante el ICANH.

El ICANH podrá autorizar a las personas y entidades públicas o privadas para registrar y ejercer la tenencia de los bienes del patrimonio arqueológico colombiano, siempre que estas cumplan con las condiciones señaladas en la Ley 397 de 1997 (modificada por la Ley 1185 de 2008) y el Decreto 1080 de 2015, que en términos generales, es conservarlos en buen estado, no realizar intervenciones sin autorización, no enajenarlos, no expórtalos sin permiso, so pena de decomiso por el ICANH y de sanciones administrativas.

Este trámite se encuentra disponible en la página web del Instituto, opciones Servicios Ciudadano, Trámites y Servicios, Trámites arqueológicos, Registro y tenencia de bienes muebles pertenecientes al patrimonio arqueológico de la nación.
¿Cuál trámite determina si una pieza pertenece al patrimonio arqueológico de la Nación?
El interesado en determinar si una pieza se considera o no parte del patrimonio arqueológico colombiano debe solicitar el concepto del ICANH. El trámite se denomina definición de pertenencia al patrimonio arqueológico colombiano.

Por solicitud del interesado, en el Instituto se realiza una revisión física de la pieza, mediante una serie de contrastaciones de orden estilístico y de pruebas físicas hechas por los arqueólogos del ICANH, con el fin de determinar la autenticidad del objeto señalado. Este trámite ante el ICANH no tiene ningún costo.

El Instituto no expide "certificados de autenticidad" de piezas pertenecientes al patrimonio

arqueológico colombiano, por lo que el concepto, es el único válido en el país.

Si la pieza es un bien perteneciente al Patrimonio Arqueológico de la Nación se informará

el trámite que debe iniciar: entrega del material al Instituto o trámite para formalización

de Registro y Tenencia.

Así mismo, por solicitud del interesado el ICANH podrá expedir certificado de réplica, copia

o imitación de bienes integrantes del patrimonio arqueológico. Las réplicas, copias o imitaciones no pertenecen al patrimonio arqueológico colombiano.

Para solicitar este concepto, el trámite se encuentra disponible en la página web del Instituto, opciones Servicios Ciudadano, Trámites y Servicios, Trámites arqueológicos, Definición de pertenencia al patrimonio arqueológico de la nación.
¿Una persona puede salir del país con piezas arqueológicas?
La salida del país de bienes muebles pertenecientes al patrimonio arqueológico de la

Nación, sólo se autoriza por parte del ICANH para la realización de una exposición temporal o para estudios de carácter científico.

Quien tenga conocimiento que personas naturales o jurídicas planean la exportación objetos pertenecientes al patrimonio arqueológico colombiano sin la autorización respectiva (ilegal), debe avisar de manera inmediata al ICANH o a las demás autoridades: Ministerio de Cultura, DIAN, Policía Nacional, DAS/ INTERPOL.

El trámite para solicitar la Autorización de salida temporal del país se encuentra disponible

en la página web del Instituto, opciones Servicios Ciudadano, Trámites y Servicios, Trámites arqueológicos, Autorización de salida temporal del país de bienes muebles pertenecientes al patrimonio arqueológico de la nación.
¿Es posible consultar la colección de referencia arqueológica del laboratorio del ICANH?
Si, se puede hacer la revisión física del material. Se recomienda programar la visita de acuerdo con la información disponible en el sito web del ICANH, Servicios al Ciudadano, Trámites y Servicios, Servicios, Laboratorio Arqueología, Colección de Referencia en el

Laboratorio - Consulta.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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¿Los antropólogos y antropólogas requieren una tarjeta profesional? No. Para certificar su profesión solo se requiere el diploma universitario. Arqueología ¿Qué proyectos requieren del trámite de un Programa de Arqueología Preventiva? De conformidad con lo previsto en el numeral 1.6.

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Titulo II. articulo 6. Patrimonio Arqueológico 

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Titulo II. articulo 6. Patrimonio Arqueológico 

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https://www.icanh.gov.co/transparencia_acceso_informacion_publica/normatividad/leyes/ley_1185_2008_modifica_ley_397_1997

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de 1997 Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones. El Congreso de Colombia DECRETA: Artículo 1°. Modifíquese el artículo 4° de la Ley 397 de 1997 el cual quedará, así: Artículo 4°. Integración del patrimonio cultural de la Nación.

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https://www.icanh.gov.co/transparencia_acceso_informacion_publica/normatividad_1164

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Normatividad y conceptos

Esta sección contiene la información relacionada con la normatividad que rige al ICANH, determinando su competencia y le es aplicable a su actividad, así como aquella que produce para el desarrollo de sus funciones.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Normatividad y conceptos Esta sección contiene la información relacionada con la normatividad que rige al ICANH, determinando su competencia y le es aplicable a su actividad, así como aquella que produce para el desarrollo de sus funciones.

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Transparencia y Acceso a la Información Pública

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Transparencia y Acceso a la Información Pública

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En cumplimiento a la Ley 1712 del 6 de marzo de 2014 "Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional" con la cual se ampara el derecho de los ciudadanos para acceder a la información pública, haciendo uso de herramientas y mecanismos dispuestos para facilitar su consulta, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH pone a disposición de la ciudadanía la siguiente información:

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En cumplimiento a la Ley 1712 del 6 de marzo de 2014 "Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional" con la cual se ampara el derecho de los ciudadanos para acceder a la información pública, haciendo uso de herramientas y mecanismos dispuestos para facilitar su consulta, el Instituto Colombiano de Antropología e Historia - ICANH pone a disposición de la ciudadanía la siguiente información:

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Parques y áreas arqueológicas protegidas

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Parques y áreas arqueológicas protegidas

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Fondo Editorial

Divulgación y Publicaciones

La trayectoria en las publicaciones del ICANH muestra hoy en día un catálogo posicionado y reconocido por la comunidad académica, conformado por cerca de trescientos títulos y con una dinámica de crecimiento en un promedio de veinte novedades anuales que responden a tesis eméritas, resultados de investigaciones, ponencias de simposios y congresos, y compilaciones académicas.

El catálogo editorial del ICANH lo constituyen investigaciones transdisciplinares en las áreas de: antropología social, arqueología e historia colonial, contribuyendo así al fortalecimiento académico y científico nacional.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Fondo Editorial La trayectoria en las publicaciones del ICANH muestra hoy en día un catálogo posicionado y reconocido por la comunidad académica, conformado por cerca de trescientos títulos y con una dinámica de crecimiento en un promedio de veinte novedades anuales que responden a tesis eméritas, resultados de investigaciones, ponencias de simposios y congresos, y compilaciones académicas.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.

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Nuestra Entidad

El Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH es una entidad del Estado colombiano fundada en 1938 para garantizar la investigación, la producción y la difusión del patrimonio antropológico, arqueológico, histórico y etnográfico del país.

Su creación ha sido fundamental para preservar el patrimonio cultural colombiano.

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Nuestra Entidad El Instituto Colombiano de Antropología e Historia ICANH es una entidad del Estado colombiano fundada en 1938 para garantizar la investigación, la producción y la difusión del patrimonio antropológico, arqueológico, histórico y etnográfico del país. Su creación ha sido fundamental para preservar el patrimonio cultural colombiano.

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Ciclo de conferencias A. P. Conferencia 8: Determinando la función de artefactos líticos de la región de Antioquía (implementación del plan de manejo arqueológico línea de transmisión a 230 kV Montería-Urabá, departamentos de Antioquia y Córdoba).

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Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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ICANH - Instituto Colombiano de Antropología e Historia

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Ciclo de conferencias A. P. Conferencia 8: Determinando la función de artefactos líticos de la región de Antioquía (implementación del plan de manejo arqueológico línea de transmisión a 230 kV Montería-Urabá, departamentos de Antioquia y Córdoba).

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Ley 1185 de 2008 que modifica la Ley 397 de 1997.

Ley 872 de 2003

¿Por qué preservar el Patrimonio Arqueológico?

Ley 397 de 1997 se dictan normas sobre el Patrimonio Cultural y se crea el Ministerio de Cultura.

Ley 87 de 1993

Artículos 63 y 72 de la Constitución Política de Colombia de 1991

Ley 163 de 1959 se dictan medidas sobre defensa y conservación del Patrimonio Histórico, Artístico y Monumentos Públicos de la Nación.

Ley 36 de 1936, por la aprueba el Pacto Roerich para la protección de las Instituciones Artísticas y Científicas y Monumentos Históricos.

Ley 14 de 1936,"Por la cual se autoriza al Poder Ejecutivo a adherir al Tratado sobre la protección de muebles de valor histórico".

Ley 103 de 1931 "Por la cual se fomenta la conservación de los monumentos arqueológicos de San Agustín".

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En el ICANH Resguardamos y gestionamos el patrimonio arqueológico, antropológico e histórico de Colombia, a través de la investigación, la conservación, la divulgación y la formulación de políticas públicas.