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La producción, administración y distribución de la droga en Colombia es una actividad económica entrelazada con diversas situaciones histórico-políticas, tanto internacionales como nacionales. En este país del Sur, el narcotráfico forma parte del un conflicto resguardado por grupos guerrilleros, paramilitares y carteles. Para profundizar en estos acontecimientos, adentrémonos a los orígenes desde la Guerra Fría.

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Nueva modalidad de conflicto desde los años 40. 

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Nueva modalidad de conflicto desde los años 40. 

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Tras la caída de los nazis en la Segunda Guerra Mundial en 1945 perpetrada por los aliados de Estados Unidos y la Unión Soviética, inicia una nueva disputa entre estos últimos para apropiarse de nuevos territorios a nivel económico y político. Para lograrlo, las tácticas-estrategias militares, los planes de inteligencia y las armas nucleares  originaron una nueva modalidad de guerra que permitirá combatir al "enemigo". Sin embargo, fue el factor ideológico el que les permitió enfrentarse nis necesidad de recurrir a gran cantidad de conflictos físicos. Los focos de propaganda oriental (URSS) le apuntaban a la imposición del comunismo totalitario y el proyecto occidental (USA, INGLATERRA Y FRANCIA) le apuntaba al combate contra el comunismo a través de "democracias dictatoriales capitalistas" o  "gobiernos títeres".  América Latina en consecuencia no estaba exenta de este plan, por lo que bajo la tutela del lado occidental (a excepción de Cuba) la política interna sufrió cambios drásticos que originaron guerras, crímenes atroces y corrupción.

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Para contrarrestar las ideas comunistas, el plan de "Seguridad Colectiva" se hizo presente y a través de organismos reguladores y de inteligencia se derrocaron gobiernos progresistas con la justificación de no afectar la política exterior con Estados Unidos y la "democracia". Esto generó la oposición de muchos civiles que decidieron rebelarse bajo la influencia de Fidel Castro y el socialismo en organizaciones guerrilleras de diversos tintes. Algunas terroristas. Esto generó guerras civiles de hasta 40 años de duración que culminaron aproximadamente con la caída del muro de Berlin, cuando el capitalismo tirunfó definitivamente.

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En la transición dictadura-democracia, Estados Unidos a través de Nixon inicia "La guerra contra las drogas" pues los habitantes estadounidenses se convirtieron en los mayores consumidores de sustancias ilícitas en la pos-guerra. Sin embargo, los intereses de contrarrestar este fenómeno no solo tenía ese interés, sino evitar que levantamientos populares sustituyeran los regímenes dictatoriales. Para este combate se destinaron US$51.000 millones. ¡VEAMOS LA LÍNEA DEL TIEMPO!

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"La adicción a las drogas es el enemigo público número uno de Estados Unidos".

La frase fue pronunciada por el entonces presidente estadounidense Richard Nixon, en una conferencia de prensa que tuvo lugar en la Casa Blanca en junio de 1971.

De esa manera comenzó lo que se ha conocido como la "guerra contra las drogas", que ha llevado al gobierno estadounidense a gastar cerca de US$51.000 millones con el fin de combatir la compraventa de sustancias ilegales, a las que consideran un flagelo.

Cómo la tecnología provocó un "boom" de consumo y tráfico en "la capital de la cocaína de Europa"

Y que ha hecho que cerca del 22% de la población carcelaria del país esté tras las rejas por delitos relacionados con la tenencia y el consumo de estupefacientes.

Sin embargo, más allá de los resultados y las estadísticas, esta "guerra" en un principio tuvo un enfoque muy distinto al que presenta actualmente.

"Se pensaba más en encontrar al adicto y ayudarlo que en encontrar al adicto y encerrarlo en una cárcel", le dijo a la BBC Jeffrey Donfeld, un abogado californiano que fue el encargado de liderar la improbable misión de erradicar el consumo de drogas en el país.

Él fue el primer director de la Oficina Especial de Acción para Combatir la Adicción a las Drogas, tal su título formal.

"Era algo que realmente estaba presente en la cultura. Era el tercer tema que más preocupaba a los estadounidenses en aquellos años después de la guerra de Vietnam y la economía", explicó.

Pero, ¿cómo fue esa primera aproximación de la llamada "guerra contra las drogas", casi medio siglo atrás?

Emergencia nacional

En su tercer año como presidente, Richard Nixon vio cómo los niveles de adicción a las drogas y la criminalidad aumentaban dramáticamente en el país, por lo que decidió decretar la emergencia nacional y buscar recursos en el Congreso.

En junio de 1971, con un presupuesto cercano a los US$71 millones aprobado por los legisladores, comenzaron los programas para controlar la adicción a las sustancias ilícitas en todo el país.

Uno de ellos contemplaba presionar a otros países como Francia, Tailandia y Turquía para que tomaran acciones en contra de la producción de estupefacientes en sus respectivos territorios.

"Los otros dos fueron quitarle el glamour que estaba asociado a la idea del consumo, que estaba muy extendido en EE.UU. por entonces, y desarrollar un nuevo acercamiento para tratar a los adictos", relató Donfeld.

Aunque se consumía mucho LSD y marihuana -la cocaína no había hecho su aparición a gran escala todavía-, lo cierto es que la droga que más llamaba la atención era otra: la heroína.

Por esa razón, Donfeld viajó por todo el país visitando centros para el tratamiento de adictos a este potente opioide.

Y aunque se encontró con muchas clínicas donde prevalecía la terapia como enfoque para dejar la adicción, le llamó la atención un lugar en particular: el centro terapéutico Daytop, que tenía sus principales sedes en Nueva York y Washington DC.

" Nos dimos cuenta que a los adictos les daban metadona como reemplazo de la heroína", explicó Donfeld.

"Era algo novedoso en aquellos tiempos. Aunque era una droga, la persona que la consumía, además de estar en terapia, podía ir a trabajar y tener una vida cercana a normal", explicó el exdirector.

Metadona y racismo

Pero su viaje no solo le reveló este dato, sino que también le mostró que había una fuerte relación entre los crímenes y el consumo de drogas en varias de las principales ciudades de EE.UU.

"En aquellos centros de tratamiento había muchas personas que habían estado en la cárcel", explicó.

"Y dentro de esa evaluación general que hicimos en el país, recibimos unas cifras que señalaban que las personas que recibían la metadona eran mucho menos proclives a reincidir en el crimen que aquellas que solo asistían a procesos de terapia", recordó el abogado.

Entonces, Donfeld diseñó una campaña para convertir el uso de la metadona en un asunto nacional.
Pero se topó con varios problemas. Uno de ellos: lo acusaron de que su estrategia era racista.
"Varias entidades indicaron que esa idea, que podía ayudar a reducir los índices de criminalidad, era en realidad una estrategia del gobierno de Nixon para subyugar a las comunidades negras de EE.UU.", relató.

"Era una acusación falsa. Nuestra intención no solo era reducir el consumo y ayudar a combatir el crimen, sino reducir las muertes por heroína", se defendió el exfuncionario.

Así las cosas, la ayuda para extender su idea y convencer al presidente Nixon le llegó de donde menos lo esperaba: Vietnam.

Regreso a casa

Por entonces, dos congresistas hicieron un viaje de visita a las tropas estadounidenses desplegadas en Vietnam y, al regreso, reportaron que entre el 10% y el 15% de los efectivos en el terreno eran adictos a la heroína.

Donfeld, enviado por Nixon, se reunió con los generales que, según él, no tenían la menor idea de cómo combatir ese flagelo. Entonces les propuso una idea.

"La propuesta era llevar dos máquinas que podían detectar rastros de drogas en la orina. Y allá les avisaron a los soldados que si se hallaban drogas en las muestras, se iban a demorar una semana más en llegar a casa, porque había que desintoxicarlos", recordó.

"Nadie quería quedarse una semana más. Así que muchos dejaron de consumir o se sometieron a un tratamiento. Ese fue un enfoque distinto al que existía previamente, que era simplemente enviar ante una corte marcial a quienes fueran sorprendidos consumiendo drogas".

Lo cierto es que ese enfoque comenzó a aplicarse también en algunas ciudades de Estados Unidos a través de la oficina antidrogas de la que Donfeld era director.

"Al año siguiente los índices de criminalidad se redujeron entre un 20% y un 30% en ciudades como Nueva York y Washington. Creo que era una estrategia válida y efectiva, aunque creo que ha cambiado mucho en los últimos años", concluyó.

El proyecto fue modificado después de que Nixon -quien había sido el propulsor de la guerra contra las drogas- se convirtió en el primer presidente de EE.UU. en renunciar a su cargo, tras haber sido reelegido en 1972 y por cuenta del encubrimiento en el sonado caso de Watergate.
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Qué buscaba originalmente la "Guerra contra las drogas" que el presidente de EE.UU. Richard Nixon declaró en 1971

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Nixon describió el abuso de drogas como una 'emergencia nacional' y le pidió al Congreso casi US$400 millones de dólares para abordar el problema. Todos estos años y muertos más tarde, Jeffrey Donfeld le contó a la BBC cuál era el enfoque en un principio.

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1. Permite fortalecer la dominación política, económica y militar de la región.
Intervención militar internacional y de grupos armados (paramilitares y guerrillas).
2. Civiles no involucrados son victimas de crímenes contra sus derechos humanos.
3. Convierte a los países y sus ciudadanos en dependientes y vulnerables a los traficantes por la falta de capital público y desfalco (corrupción).
4. La justificación de combatir el narcotráfico ha miliitarizado el territorio, reprimiendo manifestaciones de trabajadores y estudiantes ajenos a esta situación.
5. Subordinación geopolítica y económica de Estados Unidos.
6. En Latinoamérica se convierte en un fenómeno cultural, la narco cultura.
7. El poder económico de la droga la hace competir con el estado para la solución inmediata de los problemas básicos de la población mas necesitada.