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"La educación de calidad es capaz de elevar al máximo el capital humano, es el factor esencial para el desarrollo económico y social de cualquier país, muy por encima de los recursos naturales y el capital físico representado por la maquinaria y recursos financieros ... el desarrollo de una nación se sustenta 80 por ciento en la educación,
adiestramiento, habilidades y cultura" (Becker, 1994, p. 200)

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Se propondrán modificaciones al funcionamiento del PEC a través de la implementación de los componentes clave de la calidad educativa identificados a partir de experiencias internacionales, de las recomendaciones de la reunión de ministros de educación de la OCDE y del modelo ISO-9000 en la educación.

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Contribuir al desarrollo económico, humano y social de México a través de recomendaciones de políticas públicas para mejorar el PEC. Específicamente, el estudio busca presentar recomendaciones con respecto al funcionamiento del PEC, los actores e
instituciones involucradas, sus canales de transmisión y su contribución al capital humano.
Analizar y discutir la importancia de la calidad educativa en la generación de oportunidades de la población beneficiaria, en el acceso a activos, bienes y servicios
más allá del espacio escolar y como componente fundamental del capital humano y del desarrollo económico y social.
Presentar alternativas de política y recomendaciones de mejora al PEC, a fin de mejorar su efectividad y ulteriormente, la calidad educativa y el desarrollo en México, siempre tomando en cuenta el contexto político que permite o limita su modificación.

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Mostrando los resultados producto de esta reforma (a través de calificaciones en pruebas, resultados de alumnos egresados de sus escuelas, mejores niveles de aprobación y reducción en deserción, extra edad, etc.) sería más viable conseguir recursos adicionales por parte del gobierno federal para así aumentar su cobertura y recursos por escuela. En un segundo momento y comprobando esta efectividad, al PEC podría dársele la autoridad para desmantelar otros programas y convertirse en el eje de operación de la educación en los estados del país. Este es el PEC y el país que todos queremos.

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La educación de calidad es fundamental para crear y desarrollar capital humano(Becker, I 994), medio básico para dar acceso y así disfrutar de las libertades sociales,económicas y políticas necesarias para alcanzar el desarrollo humano.

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La educación de calidad es fundamental para crear y desarrollar capital humano(Becker, I 994), medio básico para dar acceso y así disfrutar de las libertades sociales,económicas y políticas necesarias para alcanzar el desarrollo humano.

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"La educación, como cualquier otra forma de inversión en capital humano, puedecontribuir al desarrollo económico y al incremento de los ingresos de los pobres de lamisma manera como contribuye la inversión en capital fisico, tales como el transporte,las comunicaciones, la electricidad o el riego". (Psacharopoulos, 1987, p. I 5)

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"La educación, como cualquier otra forma de inversión en capital humano, puedecontribuir al desarrollo económico y al incremento de los ingresos de los pobres de lamisma manera como contribuye la inversión en capital fisico, tales como el transporte,las comunicaciones, la electricidad o el riego". (Psacharopoulos, 1987, p. I 5)

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Hacer un análisis general del PEC a través de sus fortalezas y debilidades teniendo como propósito último la identificación de alternativas para mejorar el programa en cuanto a su funcionamiento u operación y su impacto en el mejoramiento de la calidad de la educación. De esta manera se contribuirá a la fomación de capital humano y por tanto al desarrollo económico de México, estableciendo las bases para ampliar las opciones de vida disponibles de la gente a través de una contribución a la reducción o eliminación de limitantes económicas, sociales o políticas que trae consigo una mala educación.

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Para lograr un mejoramiento del PEC y de la calidad educativa y contribuir a la formación de capital humano y por tanto al desarrollo económico de México, objetivos primordiales de esta investigación, es preciso incorporar los puntos positivos de todas las alternativas presentadas en el apartado anterior. Siendo así, a continuación
se presentan recomendaciones de mejora a la política pública basada en las cuatro alternativas propuestas.

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• Incentivos, lineamientos y recursos que favorezcan y obliguen a la asesoría y apoyo administrativo y técnico a las escuelas por parte de las autoridades
educativas estatales.
• Simplificación, flexibilización y reducción de carga administrativa para la entrega de informes, resultados, comprobación de gastos, manejo de papelería
oficial y demás trámites.
• Propiciar canales de comunicación y de intercambio de información y experiencias entre las escuelas, autoridades educativas y otras escuelas.
• Elaboración de documentos y folletos y campañas de información por parte de las autoridades educativas sobre el funcionamiento y ventajas del PEC.
• Utilización de evaluaciones de aprovechamiento escolar (Enlace, Excale, PISA) como indicadores y metas de desempeño del programa y los alumnos.
• Aplicación de encuestas, consultas y sondeos de opinión entre padres de familia, docentes, alumnos y demás miembros de la comunidad educativa a fin de
aumentar la participación y mejorar los contenidos del programa.
• Aplicación del modelo de portafolio institucional.

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Las prioridades de cobertura del PEC son en el orden siguiente: escuelas beneficiadas que no hayan acumulado más de 5 años en el programa; escuelas solicitantes por primera ocasión, ubicadas en zonas urbanas de media a muy alta marginación y; espacios educativos para jornaleros agrícolas para estudiantes migrantes, escuelas indígenas, escuelas multigrado, centros de atención para estudiantes con necesidades especiales y centros comunitarios del CONAFE.