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Como lo menciona (Folgueiras-Bertomeu & Sabariego-Puig , 2017) el diagnóstico participativo se entiende como una oportunidad de construir relaciones y propuestas integrales para dar respuesta a las necesidades en el territorio. Una vez referidos estos tres conceptos que están relacionados con el estudio, es fundamental señalar la importancia de realizar diagnósticos situacionales en las asociaciones que permitan identificar su problemática actual, demandas, adicional a sus potencialidades y expectativas. Así lo afirma (CEPAL/GTZ, 2001) quienes señalan la importancia de realizar análisis específicos que permitan articular estrategias que respondan a las realidades locales.

Una de las metodologías utilizadas en las asociaciones para conocer su realidad es el diagnóstico participativo; para (Corporación RedEAmérica, 2014) es una herramienta privilegiada para dar participación y voz a las comunidades en la identificación de los problemas y soluciones, para contribuir a que la comunidad reconozca y valore sus propios activos, para desarrollar sus capacidades de planeación, diálogo y concertación, para aprender a colaborar y construir con otros, para ampliar las prácticas y valores democráticos.

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Construir un diagnóstico colectivo mediante el desarrollo de una investigación participativa es una estrategia magnífica en la construcción de ese proyecto común y un excelente pretexto para desarrollar la movilización temprana que necesitan las organizaciones.

Manuel Barbero, J. (2015).

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Que van desde una definición tentativa de una problemática, pasando por la determinación de unas dudas consistentes, la enunciación de respuestas plausibles (hipótesis), el diseño de la estrategia e instrumentos para recoger datos que puedan corroborar o fortalecer aquellas respuestas hipotéticas, el trabajo de campo para recoger los datos y su análisis para acabar elaborando conclusiones.

Manuel Barbero, J. (2015).

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La elaboración del proyecto colectivo o la planificación participativa

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La elaboración del proyecto colectivo o la planificación participativa

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La publicación de los resultados de la investigación o su difusión selectiva ponen en nuestras manos un magnífico pretexto para extender la acción comunitaria a nuevos actores, incorporar nuevos miembros a la organización y conseguir nuevos apoyos o adhesiones al proceso. Con ese objetivo se deberá recurrir a todo tipo de medios de animación: el uso de medios informativos (soporte audiovisual, exposiciones de fotos, instalaciones, películas, paneles estadísticos, etc.), el desarrollo de sesiones que se apoyen en la existencia de centros de interés diversos, la realización de talleres, etc. Cuando hablamos de participación en la elaboración del proyecto, sin duda nos referimos a participar en la concreción o establecimiento del con junto de actividades que constituirán la acción colectiva y/o de las maneras de realizarlas. El grupo, buscando la máxima participación de sectores de la población y profesionales, deberá concretar las características que ten- drán las acciones futuras y sus formas de realización: qué hacer, por qué y para qué, quién o quiénes lo harán, a quién se dirigirá, cómo se hará, dónde y cuándo, con qué medios, etc.

Manuel Barbero, J. (2015.

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Lo que pretende la evaluación es, por un lado, conocer los resultados y, por otro, ponerlos en relación explicativa con el desarrollo efectivo del proyecto (proceso de intervención efectivamente desarrollado), con el contexto social de las problemáticas que tratamos (y de la propia acción) y con nues- tras intenciones (que por lo que respecta a la intervención se encuentran ex- plicitadas en el proyecto).

Manuel Barbero, J. (2015).

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Algunos instrumentos y técnicas para el desarrollo de evaluaciones

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Algunos instrumentos y técnicas para el desarrollo de evaluaciones

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El relato de la acción comunitaria: puede ser un elemento esencial para la difusión, el contraste de la experiencia y la extensión de aprendizajes a otros; también puede ser instrumento facilitador del análisis de la experiencia por parte del grupo motor (o de los diversos agentes de la organización que lleva a cabo la acción comunitaria).

El diario de campo: es un instrumento intermedio entre las situaciones muy concretas-limitadas (episodios) y el relato de períodos (etapas procesales) de la historia de una acción y/o intervención comunitaria.

El autoanálisis: se trata de un análisis y reflexión de grupo en torno a la descripción/delimitación de problemas, la interpretación de sus causas y la propuesta de posibles soluciones.

El cuaderno de evaluación: se trataría de un cuaderno de evaluación que no desdiga un enfoque cualitativo (un cuestionario muy abierto).

La interpelación evaluativa: la interpelación (sustituta o complementaria del uso de cuestionarios cerrados) se realizaría como entrevista centrada en la aclaración de detalles para completar y aclarar aspectos especialmente importantes que hayan aparecido en el cuaderno de evaluación, en los relatos, etc. f)

El archivo de la acción comunitaria: de cara a la evaluación y de cara a contar con una información transparente y pública del proceso, es fundamental documentar de manera sistemática la acción comunitaria.

Manuel Barbero, J. (2015).

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Presentación - Estrategias y Técnicas de Intervención Psicosocial

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En la actividad forestal, estamos familiarizados con los métodos de plantación, poda, raleo y cosecha. Cada uno de ellos describe la manera de realizar una determinada actividad en un momento determinado. Cada una de estas actividades contribuye a lograr el establecimiento de un árbol o una plantación entera.

Los métodos del DSEP también se diferencian respecto a lo que hacen y cuándo lo hacen. Cada método contribuye al sistema de información total, al igual que el método de raleo contribuye a una plantación entera. Los métodos del DSEP son:

Diagnóstico participativo
Estudio de base participativo
Seguimiento participativo
Evaluación participativa Capítulo 2
Capítulo 3
Capítulo 4
Capítulo 5

En cada capítulo se describen primero el método y sus objetivos principales. En seguida se enumeran los beneficios del método. Por último, se describen pasos que ayudan a organizar la compilación de la información.

Debe preveerse que, tal vez, haya que modificar los métodos durante el proceso de experimentación en el terreno, de acuerdo con la respuesta de la comunidad y los conocimientos técnicos existentes en ella.

En los capítulos 6 y 7 se exponen algunos medios para analizar la información y presentar los resultados.

Los miembros de la comunidad, ayudados por el personal externo, pasan por un proceso en el cual identifican las condiciones que son necesarias para la realización exitosa de las actividades y acopian información para determinar si la comunidad reúne estas condiciones o si puede crearlas. El "marco referencial del diagnóstico" examina cada actividad en relación con las condiciones necesarias y elimina aquellas actividades para las que no se dan estas condiciones.

que los problemas y las soluciones a los problemas hayan sido determinados por el personal externo,

que se haya decidido en cuanto al financiamiento,

que la administración nacional o local haya negociado con el personal externo o, en algunos casos, haya iniciado el proyecto,

que se haya determinado una zona de trabajo y se hayan asignado roles específicos al personal de campo.

Una de las decisiones que, con frecuencia, está en manos del personal de campo es la elección de las comunidades en las cuales llevar a cabo las actividades. Por ejemplo, en una zona designada puede haber un gran número de comunidades en las cuales pueden introducirse las actividades. Sin embargo, puede haber limitaciones en cuanto al personal de campo, tales como falta de vehículos y personal capacitado, que hacen difícil prestar servicios a algunas comunidades. El personal de campo habrá de considerar sus propias capacidades y limitaciones. Al mismo tiempo, tendrá que considerar qué comunidades tienen los problemas que las actividades pueden abordar y las condiciones físicas y comunitarias necesarias para el éxito.

Si el personal de campo debe elegir las comunidades, una modificación del método de diagnóstico participativo que se describe en este capítulo puede ayudarle a decidir a qué comunidades debe acercarse.

El Diagnóstico Participativo proporciona un marco para que los miembros de la comunidad y el personal externo determinen si quieren, necesitan y pueden apoyar las actividades propuestas.

Sin embargo, aunque las comunidades pueden tener muchas cosas en común, son muy complejas y no se deben concebir como un grupo homogéneo. Puede haber conflictos.

Se puede considerar que las mujeres son muy diferentes a los hombres y tienen normas de conducta distintas. Las comunidades con frecuencia se componen de grupos concretos, tales como los que no tienen de tierra y los que la poseen, ricos y pobres, nuevos inmigrantes y viejos residentes. Varios grupos de intereses separados que pertenecen a la misma comunidad pueden verse afectados por el cambio que se introduce.

Con frecuencia la manera como las comunidades encaran los problemas y las crisis está relacionada con los lazos de parentesco, con la religión y con la política, y entre los miembros de la comunidad se han desarrollado fuertes vínculos a lo largo de varias generaciones. Según el problema del que se trate, una comunidad puede estar unida o dividida en cuanto a pensamiento y acción.

El personal externo que ayuda al proceso, examina abiertamente lo que puede ofrecer a la comunidad. Pueden ser recursos materiales que la comunidad no tiene, tales como semillas o

palas. Puede ser asesoramiento técnico o de organización. Los agentes externos también comunican a los miembros de la comunidad que la decisión de aceptar, modificar o rechazar las actividades propuestas es algo que éstos deben considerar detenidamente. Después de todo, son los que más tienen que perder si las actividades fracasan y los que más tienen que ganar si tienen éxito.

Aun en el caso que los objetivos de los miembros de los actores internos y externos sean diferentes, introduciendo a veces pequeños cambios, se pueden lograr los objetivos de todos. En el ejemplo que sigue, donde los agentes externos han propuesto plantaciones para la comunidad, hay tres grupos de objetivos que se deben considerar.

Objetivos del personal externo:
Mantener un suministro sostenible de leña para los habitantes pobres sin tierras.

Objetivos de los miembros de la comunidad: (gente con tierras)
Reducir la erosión del suelo por el viento. Obtener más forraje para el ganado.

Objetivos de los miembros de la comunidad: (gente sin tierra)
Continuar recogiendo leña en la zona circundante.

¿Están estos objetivos en conflicto? Si se logran los objetivos del personal externo, ¿significa esto que los objetivos de los miembros de la comunidad que poseen tierra no se van a lograr? ¿Se puede hacer algo para que se logren todos los objetivos en alguna medida?

Es posible abordar objetivos que están en conflicto. Una solución podría ser cambiar las actividades. En lugar de plantaciones comunales, los campesinos sin tierra podrían plantar especies en fincas privadas, para obtener leña y forraje.

Se apoya en las habilidades técnicas existentes en la comunidad

A lo largo de los años las comunidades desarrollan sus formas propias y únicas de tratar los problemas. En la mayor parte de los casos estas funcionan bien. Pero a veces, cuando se presentan problemas nuevos e inesperados, o cuando la estructura social de la comunidad se ha derrumbado, la comunidad no puede hacer frente a los problemas. Es el momento en que puede intervenir el personal externo e introducir una nueva manera de ver la situación.

Pueden introducirse nuevas habilidades técnicas

Por ejemplo, en el pasado el jefe de la comunidad pudo haber asignado tierras a ciertas personas con la condición de que las utilizaran para plantar cultivos, porque había escasez de tierra. Sin embargo, han cambiado las políticas del gobierno nacional, y ahora la tierra se vende a las personas. Algunos de los nuevos propietarios no pertenecen a la comunidad. No plantan en sus tierras y, como consecuencia de ello, hay escasez de alimentos en la comunidad. Los procedimientos tradicionales para abordar la situación ya no funcionan y deben explorarse nuevos conocimientos técnicos y estrategias, entre ellos la de dirigirse al gobierno con opciones realistas.

Identificación del problema

Es de suma importancia que los miembros de la comunidad y el personal externo hayan identificado de alguna manera el mismo problema, que este problema sea de alta prioridad para los miembros de la comunidad y que las actividades estén dirigidas a resolver los problemas.

La identificación del problema es útil tanto para los miembros de la comunidad como para el personal externo. Es la base para determinar los objetivos que se utilizan para negociar las mejores opciones para todos.

Condiciones físicas

Para que se puedan llevar a cabo las actividades deben darse algunas condiciones físicas importantes. Por ejemplo, ¿existen tierras, agua y mercados cercanos para apoyar las actividades?

Es importante que la comunidad identifique las condiciones físicas necesarias para las actividades.

Condiciones de la comunidad

Considere las condiciones socioeconómicas necesarias. ¿Hay organizaciones comunitarias que puedan ejecutar estas actividades? ¿Existe un fuerte liderazgo de la comunidad? ¿Hay suficiente mano de obra comunitaria disponible? ¿Qué conocimientos técnicos de la comunidad son necesarios? ¿Existen condiciones sociales, religiosas, económicas de clase/casta, jurídicas, y/o políticas que puedan afectar las actividades?

Si se necesita una organización comunitaria para llevar a cabo las actividades, es posible que un grupo ya existente pueda encargarse de la nueva responsabilidad. Si se requiere una nueva estructura comunitaria, se puede utilizar como modelo una de las organizaciones comunitarias existentes que haya tenido éxito.

La comunidad puede estar dividida de tal manera (clases, castas, opiniones políticas) que los grupos no van a cooperar, e incluso pueden oponerse abiertamente al proyecto, si perciben que las actividades no les van a beneficiar. El examen de las limitaciones de la comunidad puede evidenciar problemas muy delicados. Sin embargo, no hay necesidad de desafiar ni resolver los problemas delicados. Sólo hay que reconocerlos para tomarlos en cuenta en la planificación y en las negociaciones.

Hay que examinar el papel facilitador de los agentes externos. Estos, por lo general, tienen acceso a información procedente de mercados urbanos, bibliotecas, otros organismos y fuentes gubernamentales que pueden ser útiles a las comunidades.

Para planificar la recolección y el análisis de la información se utiliza un marco referencial cuyas etapas a continuación se describen.

1
Primera etapa
Discutir el propósito de un estudio de base participativo

Explique al grupo lo que son informaciones para un estudio de base participativo. Examine con los integrantes del grupo los beneficios de tales informaciones. ¿Resultará este tipo de información beneficioso para ellos?. Si deciden continuar, ¿qué quieren saber? ¿quieren medir el progreso alcanzado u obtener información sobre una cuestión específica?

2
Segunda etapa
Revise los objetivos y las actividades.

Si el estudio de base se hace con el fin de poder medir los cambios en el futuro, entonces pueden revisarse los objetivos y las actividades. Estos, tal vez, se hayan establecido durante un Diagnóstico Participativo. Si no es así, se pueden examinar y revisar los objetivos y las actividades planteados por los agentes externos.

Si se hace una descripción de la situación inicial para obtener información específica para una nueva actividad o a causa de un problema, puede resultar útil la revisión de las cuestiones centrales.

Una vez que se ha determinado los motivos del estudio el grupo debe decidir qué tipo de información necesita. El grupo puede examinar este punto y, más adelante, se puede fijar prioridades si hay demasiados temas. Si el grupo es grande, tal vez en este punto desee delegar la responsabilidad en un equipo que efectúe el estudio.

Los indicadores directos son datos que están relacionados expresamente con lo que se está midiendo. Por ejemplo, si se quiere información sobre la producción agrícola, se medirá el rendimiento de las cosechas.

Los indicadores son datos esenciales elegidos entre una gran cantidad de elementos potenciales de información que sirven como sustitutos o aproximaciones para responder a preguntas y/o afirmaciones que son difíciles de medir.

Por ejemplo, en lugar del indicador directo de ingresos, los miembros de la comunidad podrían elegir como indicadores indirectos de pobreza los siguientes:

Las personas son pobres si tienen que ofrecerse como mano de obra.

La personas son ricas si pueden contratar mano de obra.

Los indicadores claves son datos esenciales que abren las puertas al entendimiento. Los indicadores pueden compararse con las señales en el camino. Estas señales proporcionan información que le dice al viajero a qué distancia está de una cierta ciudad. El viajero puede entonces estimar el tiempo que va a tomar.

El establecimiento de indicadores puede llevar cierto tiempo, pero la experiencia demuestra que es un tiempo bien empleado. Las tres preguntas importantes a las que hay que dar respuesta son:

¿Qué queremos saber?

¿Cuáles son los muchos datos que podrían decirnos esto?

¿Cuáles son los pocos datos (indicadores clave) que nos lo dirán?

Si se establecen buenos indicadores se reducirá la cantidad de información que se requiere reunir.

Para establecer indicadores directos e indirectos, piense qué indicadores son posibles para cada tema. ¿Responderán los indicadores a las preguntas con la exactitud necesaria?. Apunte los indicadores para cada tema del estudio de base.

Para cada tema del estudio de base, decida dónde y cómo se puede obtener mejor la información necesaria. Algunos datos se podrán obtener de una fuente secundaria (como, por ejemplo, un estudio agrícola reciente), mientras que otros datos tendrán que compilarse.

Es posible que muchos temas del estudio de base puedan abordarse utilizando la misma herramienta para reunir información. Algunas de las herramientas para reunir información que pueden facilitar el seguimiento participativo son los siguientes:

Herramienta 2

Dibujo y debate

Herramienta 4

Franelógrafos

Herramienta 5

Historias incompletas

Herramienta 9

Entrevistas semiestructuradas

Herramienta 10

Jerarquización, Medición y Clasificación

Herramienta 14

Uso y confección de mapas

El estudio de base puede requerir la ayuda de personas con habilidades específicas, tales como la capacidad para hacer entrevistas, conocimientos de matemáticas, dotes artísticas y/o teatrales. También requerirá una cierta cantidad de trabajo (tiempo) de la población.

El grupo (o el equipo pequeño) debe decidir qué conocimientos (recursos) de trabajo existen en la comunidad, y con que otros recursos externos se dispone. Pueden preguntar lo siguiente:

¿Qué recursos necesitamos?
¿Qué recursos tenemos o podemos desarrollar?
¿Qué otros recursos debemos conseguir?

El momento para la descripción de la situación inicial debe determinarse teniendo en cuenta factores tales como: limitaciones estacionales (épocas de plantación y de cosecha); fiestas religiosas; disponibilidad de personal de campo; necesidades de trabajo de la comunidad. Para cada indicador clave o cuestiones a considerar, el grupo decide cuánto tiempo aproximadamente llevará cada tarea y cuando se hará.

El Seguimiento Participativo consiste en que todos los pasajeros del autobús conozcan su destino y decidan cómo van a medir su avance.

Por ejemplo, una cooperativa de comercialización del carbón podría hacer el seguimiento mensual de las ventas durante un año. Esto podría indicar que las ventas fueron bajas durante un período de tres meses. Comprobaría que este período de 3 meses es la estación de las lluvias, cuando el transporte constituye un problema. Haciendo uso de esta información la cooperativa podría decidir transportar y almacenar el carbón cerca del mercado antes de la estación de las lluvias.

Por ejemplo, en los proyectos con actividades de pequeña empresa forestal puede hacerse un recuento diario del dinero en efectivo y un balance mensual de las cuentas. Las actividades de reforestación pueden requerir únicamente que se mantengan registros durante los períodos de producción en el vivero y los de plantación, haciéndose un análisis al final de cada estación.

Por ejemplo, un objetivo puede ser reducir la erosión del suelo causada por el viento, y la actividad puede ser crear 400 kilómetros de cortinas rompevientos. La información del seguimiento durante el primer año puede mostrar que, tal como fue planificado, se ha creado 100 kilómetros de cortinas rompevientos alrededor de los campos de los agricultores.

Antes de que se planten otros 300 kilómetros de cortinas rompevientos, se puede responder a importantes preguntas y pueden modificarse las actividades y/o los objetivos. ¡Un potencial desastre puede convertirse en un éxito!.

Puesto que la "participación" es un proceso que surge y se desarrolla a medida que progresan las actividades, las necesidades de información relativas a la participación pueden sufrir cambios importantes en el transcurso del tiempo.

Por ejemplo, la mayor o menor asistencia a las reuniones de la comunidad no siempre constituyen un indicador seguro de la participación. Puede haber una asistencia entusiasta a las reuniones en las cuales las actividades se presentan por primera vez a la comunidad. Sin embargo, a medida que los grupos y los comités se encargan de tomar decisiones, lo único que hay que hacer es mantener informada a la comunidad. Por consiguiente, la asistencia a las reuniones puede disminuir, especialmente si las cosas van bien.

En muchos casos las actividades forestales comunitarias se llevarán a cabo utilizando mano de obra voluntaria de los miembros de la comunidad. Aquellos que aportan su trabajo tal vez quieran alguna compensación. Además, tal vez quieran que se impongan sanciones a aquellos que no participan del trabajo voluntario. Por ejemplo, quienes aportan su trabajo en el vivero podrían recibir plantas gratuitamente, mientras que quienes no aportan su trabajo tendrían que pagarlas.

Por ejemplo, la participación individual no siempre puede medirse en horas. Es posible que una persona proporcione trabajo especializado durante un período más corto y, aún así, que los demás consideren que ha participado por igual. Las comunidades pueden decidir que se evalúe la participación basándose en los conocimientos técnicos y la calidad del trabajo y no en el tiempo empleado. La contribución en tiempo de un carpintero puede no ser equiparada a la de un trabajador no especializado. La comunidad puede considerar que un líder, que tiene más obligaciones, deba recibir una parte mayor de los beneficios.

Si las actividades ya están en marcha, todavía se pueden obtener muchos beneficios si introducimos el seguimiento participativo. Si el seguimiento normal no está funcionando bien, si la información que se genera no es útil para los miembros de la comunidad, o si se están probando otros enfoques del DSEP, resulta apropiado introducir el Seguimiento Participativo.; Puede ser útil comparar el tipo de información y el valor de la misma antes y después del Seguimiento Participativo!

Para cada pregunta del seguimiento, establezca indicadores directos y/o indirectos que contestarán a las preguntas del seguimiento. Los indicadores se describen en el capítulo 3.

Para cada indicador clave o pregunta del seguimiento hay que elegir la herramienta de compilación de información más apropiada. Recuerde que una herramienta puede reunir información que conteste a muchas interrogantes. Algunas de las herramientas para reunir información que son útiles en el Seguimiento Participativo, son las siguientes:

Herramienta 11:

Diagnóstico del entorno de la comunidad

Herramienta 12:

Encuestas de supervivencia

Herramienta 15:

Registros propios del agricultor

Herramienta 16:

Cuaderno de registro de viveros

Herramienta 17:

Contabilidad de la comunidad

El seguimiento puede requerir la participación de personas con conocimientos específicos, tales como contabilidad o matemáticas. También requerirá cierta cantidad de trabajo (tiempo) de la gente. Se puede identificar a las personas que tienen los conocimientos técnicos y el tiempo necesarios. Tal vez haya que ofrecer una compensación por la tarea del seguimiento. Puede ser parte del trabajo de un empleado a sueldo en el vivero, o los miembros de la comunidad encargados del seguimiento pueden recibir gratuitamente plantas de vivero.

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Herramientas para la comunidad: conceptos, métodos y herramientas para el diagnóstico, seguimiento y evaluación participativos en el desarrollo forestal comunitario

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En junio de 1988 se celebró en la pequeñ ciudad de Kisumu, a orillas del lago Victoria en Kenya, un taller sobre seguimiento y evaluación participativos, patrocinado por el Programa Bosques, Arboles y Comunidades Rurales, CARE International y la Fundación Ford, al cual asistieron personas de varios países.