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DEFINICION SEGUN LA CUMBRE MUNDIAL DE LA ALIMENTACION (1996)

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DEFINICION SEGUN LA CUMBRE MUNDIAL DE LA ALIMENTACION (1996)

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“Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de llevar una vida activa y sana.

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- Disponibilidad (suficientes alimentos para todos)
- Acceso(todos pueden adquirirlos)
- Uso (satisfacen necesidades)
- Estabilidad (los componente anteriores siempre presentes)

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Durante la pandemia hubo una disminución en la producción agrícola y sobre todo los alimentos proteicos (carnes, pollo). Otra fuente de alimentos son las importaciones.

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dar bonos a los agricultores y ganaderos, aunque solo soluciona que los agentes productores no queden en pobreza por no tener ventas.
En un futuro ser menos dependiente de las importaciones, para tener mayor independencia.

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Empadronarán a pequeños agricultores para bono agrario

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El principal problema durante la pandemia es que disminuyó el acceso, debido principalmente al incremento de pobreza y que los niños dependientes de la alimentación del estado quedaron por un tiempo sin alimentos.

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Una mujer, enferma de Covid-19, se recupera en un hospital de Lima - EFE

Susana GaviñaSEGUIR
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Perú fue uno de los primeros países que se pusieron en guardia para afrontar la crisis del coronavirus. Solo un día después de que en España se decretara el confinamiento, el 14 de marzo, el país andino hacía lo mismo. Mientras los primeros casos en nuestro país fueron detectados a finales de febrero, Perú declaró el primero el 6 de marzo. Nueve días después decretaba el estado de emergencia. Sin embargo, esta rápida actuación no pudo cubrir las profundas carencias que venía arrastrando, lo que le ha convertido actualmente en el segundo país con más contagios en Iberoamérica, por detrás de su vecino Brasil. Según las cifras de este viernes recopiladas por el Instituto Johns Hopkins, el número de contagios se eleva a 141.779 (ha superado ya la barrera de los seis mil casos diarios), mientras que el de fallecidos asciende a 4.099.

"Aquí esto se ha llamado la Paradoja peruana. Para entenderlo hay que raspar debajo de las cifras macroeconómicas del país y mirar la infraestructura con la que hemos recibido la pandemia", explica a ABC en conversación telefónica América Arias, responsable de Acción contra el Hambre en Perú. "La red sanitaria no era la adecuada ya en tiempos pre covid, ni lo sistemas logísticos y había unos niveles de corrupción altos. Algo que siempre ha sido un problema en el país -señala-. Y había una bolsa de pobreza, que incluso estaba censada, de más de 6 millones de personas para un país de entre 33 y 34 millones de habitantes". Todo esto hizo que a pesar de las medidas del Gobierno de Martín Vizcarra, "que han sido rápidas y adecuadas para algo tan desconocido", estas no han tenido el impacto que se esperaba.

Trabajo informal

Si bien al principio del confinamiento este era respetado por la población de manera general, según se prolongaba la gente se impacientaba y salía más a la calle: "Porque era o covid o hambre", justifica Arias. En Perú el trabajo informal supera el 70%. Un cifra muy superior a la de otros países, como México, donde no llega al 60%; Colombia, donde se sitúa en el 48%; Argentina rondaría el 50%; en Brasil es del 40%, mientras que en Chile representan el 30%, por citar solo unos ejemplos.

"Poca cuarentena se puede mantener frente a eso", señala Arias. "No se trata solo de que no hay soporte entre el empleado y el empleador, que te permitiría tener cierta protección social, también existe mucha economía callejera, mercados, comercio ambulante... que mueve mucha economía. Y la gente que vendía comida o ropa en la calle no tenía dinero para mantener el confinamiento".

Gente espera atención médica de urgencias a las afueras de un hospital en Lima - AFP

A esto se suma la cultura del día a día que vertebra a la sociedad peruana. "Aquí la gente llega a comprar el jabón o el champú en sobres individuales porque es lo que va a utilizar ese día. Se hace comida para el día, no en grandes cantidades". Para Arias esta es una consecuencia de la crisis económica que sufrió el país en la década de los años 90, "cuando los fósforos se compraban por unidades. Gastabas lo que necesitabas". Esa manera de gestionar la economía doméstica, también se extiende al sistema financiero. "No existe la cultura de tener una cuenta bancaria ni tampoco de ahorrar" Lo que también ha ocasionado problemas durante la pandemia.

Para ayudar a esas economías informales que se tenían que quedar en casa, el Gobierno de Vizcarra aprobó una serie de bonos, que comenzaron siendo de 380 soles (unos 110 dólares) hasta alcanzar los 760 soles (el salario mínimo en Perú es de unos 950 soles), que no daban para sobrevivir. Una medida que también se convirtió en un foco de contagio pues gran parte de la población, que no tiene cuenta en el banco, debía salir y hacer cola delante de oficinas para poder cobrar el dinero.

Colapso sanitario

La intención del Gobierno de Vizcarra al adelantarse con las medidas de confinamiento habría sido la de evitar el colapso del sistema sanitario, muy frágil, sin conseguirlo. El alto número de contagios entre los sanitarios, "hasta el 40% en algunas zonas del país", habría llevado esta semana al Ministerio de Salud a intentar movilizar a los enfermeros y enfermeras de más de 60 años (antes considerados entre la población en riesgo) para cubrir la emergencia sanitaria.

Especializada en salud pública, Arias confirma ese colapso:"En todo el país hay menos camas UCI de las que puede haber en Madrid". El país afrontó la pandemia "con menos de 300 camas UCI a nivel nacional. Ahora, con inversión y un gran esfuerzo se ha llegado a 1.000 camas". La precariedad del sistema sanitario es un problema que viene arrastrando Perú desde hace décadas. Parece un mal endémico del país, en el que tan solo s e invierte en Sanidad un 5% del PIB. "Ya antes de la pandemia teníamos un ratio de profesionales por debajo de lo que indica la Organización Mundial de la Salud (OMS). Y esto es mucho peor si hablamos de especialistas". Esta tendencia no se ha rectificado a pesar de que en los tres o cuatro últimos años Perú ha vivido varias emergencias sanitarias (Guillain-Barré, dengue, climáticas...). "Y ya sabíamos que no estabamos preparados de forma adecuada para dar una respuesta. Esto es un problema de la infraestructura de Estado". Esa falta de respuesta a las pequeñas emergencias se ha replicado a gran escala con la llegada del coronavirus.

"En todo el país hay menos camas UCI de las que puede haber en Madrid. Empezamos la pandemia con menos de 300"

A la escasa inversión en Sanidad, se suma el problema de la dispersión de la población de un país, Perú, que es tres veces más grande que España. "Hay una gran concentración en Lima, donde viven diez millones de personas, pero el resto está muy diseminado y muchas competencias están descentralizadas en los municipios, cuyos alcaldes requieren una preparación y un apoyo que logísticamente es difícil de dar. A veces se necesitan varios días para acceder a muchos de ellos". Esa es una de las dificultades con las que se han encontrado las brigadas de sanitarios enviadas a monitorizar la pandemia fuera de la capital. "Los sanitarios solo pueden estar en cada brigada 15 días, creo, y a veces en llegar a una zona de selva tardan 4 o 5 días, si todo va bien".

La "tormenta perfecta"

La burocracia tampoco facilita que se cubran esas necesidades logísticas. "Ya el contexto no era favorable, pues los indicadores de la FAO decían que volvía un poco el hambre, que a pesar de la cifras macroeconómicas la inequidad existía y era potente. El mismo censo indicaba una bolsa de siete millones de personas, entre pobre y muy pobres", reconoce Arias. Datos que ha utilizado el Gobierno para distribuir los bonos de ayuda. Para la responsable de ACH en Perú, se ha dado la tormenta perfecta. "Macroeconómicamente podíamos ser potentes gracias a la minería, a políticas de ahorro, a una buena gestión financiera que nos ha dado cierta solidez... Pero de puertas adentro, la casa está sin barrer", lamenta.

"Macroeconómicamente podíamos ser potentes gracias a la minería, a políticas de ahorro, a una buena gestión financiera que nos ha dado cierta solidez... Pero de puertas adentro, la casa está sin barrer"

Las consecuencias de esta "tormenta perfecta" dejarán importantes daños en el país, que se verá golpeado por el aumento del desempleo como está sucediendo en tantos otros Estados, pero con el handicap de que sus estructuras están mucho menos preparadas para soportarlo: "Las personas que estaban consiguiendo estabilidad en la clase media la van a perder; muchos negocios pequeños de emprendemiento se van a hundir; va a haber más hambre; va a aumentar la desprotección, tanto de mujeres como de niños, algo que nos preocupa mucho. Ya se está viendo. La mujer aquí tiene un papel muy importante en la economía de la supervivencia. Son las que sacan adelante la economía del hogar. Las que se dedican a empleos peor pagados pero mucho más ágiles..."

La pandemia también va a dejar un sistema sanitario aún más debilitado. "Se ha llevado la atención que se necesitaba para otro tipo de población: las gestantes, los ancianos... Muchos de los cuales han fallecidos solos porque ya no existía un sistema de supervisión".

Dos mujeres dedicadas a la artesanía, sin clientes por el Covid-19, han reconvertido su taller para hacer mascarillas - EFE

El único aspecto que puede mejorar con esta crisis, en opinión de Arias, es "que se haga limpieza en los mecanismos del Estado para controlar y supervisar las compras. Con la Covid han salido mucho más rápido los temas de corrupción que con otras crisis".

Como representante de ACH en Perú, el hambre es su mayor preocupación y su mayor reto de cara al futuro, aunque ya están viviendo las consecuencias de la pandemia. "El otro día estuvimos atendiendo a una madre con un bebé de dos años que tuvo que ser ingresado por desnutrición porque llevaban días sin comer. Y pudimos apoyarles gracias a un proyecto que tenemos con la AECID ( Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo). Pero nos están llegando cada vez más alertas de gente que lleva días sin comer. Y enfermos crónicos que no han podido comprar sus medicamentos, que sufrirán las consecuencias en el futuro y se convertirán también en una carga para el sistema sanitario".

Cooperación internacional

Una de las reclamaciones que hace Arias es la necesidad de volver a incluir a Perú dentro del mapa de la cooperación internacional, de donde ya había salido por los indicadores de su macroeconomía que le permitían optar a entrar en la OCDE. "Pero en Perú se necesita apoyo para el desarrollo agrario, también para la incorporación a un mercado laboral formal, se necesita limpiar las bolsas de pobreza dándoles unas herramientas para que se incorporen al mercado laboral, y un apoyo para el sistema sanitario, sobre todo en las zonas rurales... Hay que mejorar la situación del agua y del saneamiento. Hay todavía millones de personas que no tienen acceso al agua segura, incluso en la propia capital".

"Hay que mejorar la situación del agua y del saneamiento. Hay todavía millones de personas que no tienen acceso al agua segura, incluso en la propia capital"

En cuanto al futuro "de los próximos dos o tres años", Arias lo ve complicado. "No solo es arreglar lo que la pandemia ha dañado sino poner las bases para hacer las cosas bien. Eso implica cambiar todas las estructuras del Estado. Eso va a ser difícil. En Perú, el hambre ya ha vuelto. Esperemos que el motor de la economía sea capaz de mantener el país, pero a nivel de la economía familiar esto va a ser muy duro. En el agro se han perdido cosechas o no se han podido recoger. No se trata del hambre de ahora, sino vamos a ver lo que sucede de aquí a unos meses". Según un informe de la ONG, el coronavirus dejará más de 29 millones de nuevos pobres en Latinoamérica.

Concluye haciendo un llamamiento para que se visualice que el impacto social del covid-19 en Perú y en toda Latinoamérica va a ser mayor que el impacto sanitario. "Eso hace imprescindible enviar ayuda económica, fondos, y apoyos que permitan fortalecer capacidades. Si para todo el mundo la pandemia ha sido, clínicamente, arrasador, el impacto social que está teniendo aquí... Vamos a tardar años en recuperarnos".
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Susana GaviñaSEGUIR Guardar Noticias relacionadas Perú fue uno de los primeros países que se pusieron en guardia para afrontar la crisis del coronavirus. Solo un día después de que en España se decretara el confinamiento, el 14 de marzo, el país andino hacía lo mismo.

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Desde antes de la pandemia ya existía anemia en nuestro país, en estrecha relación con la pobreza, que lleva al desconocimiento de una dieta de calidad y el acceso a esta.
De igual modo el incremento de comida chatarra predispone a la población a tener enfermedades crónicas como el azúcar elevado en sangre o sufrir de presión alta.

Estos son factores que han mostrado mayor muerte en los afectados por COVID.

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Reactivar los programas sociales, y mejorar la información para una adecuada alimentación.

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La segunda entrega de raciones de Qali Warma beneficiará a 1′027,153 de estudiantes en 3,901 colegios de todo el país. (Foto: Difusión)

El Gobierno ha dispuesto estrictas medidas sanitarias para evitar la propagación del coronavirus a través de los alimentos mientras rige la suspensión de clases presenciales.

Llegó el gran día. El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) iniciará hoy su segunda entrega de raciones para 1′027,153 de estudiantes en 3,901 instituciones educativas públicas a nivel nacional.

La entrega de los alimentos se hará efectiva a padres de familia, apoderados o profesores, cumpliendo con estrictas medidas de seguridad sanitaria para evitar cualquier propagación del nuevo coronavirus ( COVID-19).

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Cada ración consta de productos altamente nutritivos como leche enriquecida, néctar de frutas, galleta con quinua, barra de cereales, galleta con kiwicha y cereal expandido, entre otros. Las raciones son para veinte días en total.

El reparto de Qali Warma estará cargo de los Comités de Alimentación Escolar (CAE), conformados por el director, un docente y tres padres de familia en cada colegio, en un trabajo conjunto que será velado por la Dirección Regional de Educación, Unidad de Gestión Educativa Local e instituciones educativas del Ministerio de Educación.

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Cabe destacar que el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) ha garantizado la calidad e inocuidad de los alimentos de Qali Warma que serán entregados a los pequeños en edad escolar.

Además, se supervisará al milímetro cualquier tipo de manipulación excesiva o innecesaria que pueda representar la contaminación de cada ración en días que el país vive el estado de emergencia por el nuevo coronavirus (COVID-19).

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Para tal efecto, cada uno de los integrantes de los Comités de Alimentación Escolar (CAE) serán provistos de mascarillas, guantes, mandiles, además de recibir la capacitación sobre el distanciamiento social para evitar cualquier proliferación vírica en perjuicio de los estudiantes.

Distribución de alimentos
A través de los Comité de Alimentación Escolar y de forma progresiva, #QaliWarma entregará a madres, padres o apoderados de 1 027 153 estudiantes, leche enriquecida, néctar de frutas, galleta con quinua, entre otros (raciones). https://t.co/ZMXotFUPCt
- @midisqaliwarma (@MidisQaliWarma) May 11, 2020

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ministerio de desarrollo e inclusion social

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Coronavirus Perú | Midis y Qali Warma repartirán 1 millón de raciones bajo medidas contra el COVID-19 | mdga

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La segunda entrega de raciones de Qali Warma beneficiará a 1′027,153 de estudiantes en 3,901 colegios de todo el país. (Foto: Difusión) Llegó el gran día. El Programa Nacional de Alimentación Escolar Qali Warma del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) iniciará hoy su segunda entrega de raciones para 1′027,153 de estudiantes en 3,901 instituciones educativas públicas a nivel nacional.

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Los alimentos satisfagan las necesidades  básicas nutricionales para una vida sana.
ASPECTOS BIOLOGICOS:

Inocuidad de los alimentos

Practicas de almacenamiento, higiene y preparación de alimentos

Condiciones básicas de salud de las personas

ASPECTOS SOCIAL:

Selección adecuada de alimentos

Distribución intrafamiliar

Función social(patrones hábitos y costumbres)

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1. La pandemia ha afectado gravemente la seguridad alimentaria en el Perú.
2. Las políticas que manejamos para luchar contra esto son inadecuadas.
3. Se busca reducir la dependencia de importaciones de media a largo plazo.
4. Deberíamos reformar el modelo económico que aplicamos en Perú (poco empleo y elevadas desigualdades)

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Durante la pandemia este fue el aspecto más afectado, porque no contamos con leyes aseguren los componentes de la seguridad alimentaria.

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La Seguridad Alimentaria en el Perú: Una Visión concordada.

Toda la población del país satisface adecuadamente sus necesidades nutricionales básicas mediante el acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable, competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad de vida y de la capacidad productiva y social del país.

Objetivo General al año 2015: Brindar mejores condiciones para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional de la población nacional priorizando los grupos vulnerables y en pobreza extrema y contribuyendo con el ejercicio de la soberanía alimentaria del país

Principios Rectores de la Estrategia:

se reconocen los siguientes Principios Rectores:

1. Coherencia con los compromisos del Acuerdo Nacional y la Estrategia de Superación de la Pobreza y Generación de Oportunidades para los Pobres.

2. Consistencia con un marco de estabilidad macroeconómica dentro de un modelo de crecimiento y desarrollo.

3. Adecuada articulación con el proceso de descentralización.

4. Responsabilidad del Estado en la promoción de la justicia redistributiva, el desarrollo del capital humano y social, y la equidad de género y generacional.

5. Rol normativo, promotor, subsidiario y estratégico del Estado en la seguridad alimentaria.

6. Activa participación ciudadana, a través del fortalecimiento de las redes sociales, de las organizaciones de la sociedad civil y del sector empresarial privado.

7. Tratamiento integral y multisectorial de la problemática de seguridad alimentaria.

8. Derecho de todos a la alimentación y la responsabilidad del Estado en la generación de oportunidades para su ejercicio, en el marco de una política de derechos y responsabilidades ciudadanas.

9. Priorización de grupos poblacionales y acciones según criterios de vulnerabilidad.

10. Actividades económicas y la provisión de servicios públicos y privados están regidas por la demanda.

11. Educación y comunicación en alimentación, salud e higiene es una condición indispensable y de competencia multisectorial, en los espacios formales y no formales.

12. Asistencia alimentaria directa es temporal y limitada, orientada hacia situaciones de emergencia y extrema vulnerabilidad, eliminando todo sesgo asistencialista.

13. Enfoque de equidad de género valorando el rol clave de la mujer en la producción, provisión y uso de alimentos en el hogar y la sociedad.

14. Respeto a la diversidad cultural, alimentaria y nutricional.

15. Promoción del uso sostenible de los recursos naturales.

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Componentes y Objetivos Estratégicos:

La Estrategia reconoce que el problema de seguridad alimentaria es de carácter multifactorial y para enfrentarlo es preciso reforzar acciones en los siguientes componentes:

1. Protección Integral de los Grupos Vulnerables: Mejorar el acceso y ejercicio de los derechos sociales básicos y entre ellos el derecho a satisfacer la necesidad de alimentación de las familias vulnerables y en extrema pobreza.

2. Mejora de Ingresos y Activos de los Pobres: Mejorar las capacidades productivas e ingresos de las unidades productivas familiares

3. Competitividad de la Oferta Alimentaria Nacional: Aumentar sosteniblemente la competitividad de la oferta alimentaria nacional, en el enfoque de orientación por la demanda

4. Educación y Comunicación en Salud, Alimentación e Higiene: Ampliar los conocimientos y practicas en salud, alimentación, nutrición e higiene de la población para lograr una adecuada selección, uso y aprovechamiento de los alimentos

5. Marco Institucional, Seguimiento y Evaluación de la Estrategia: Fortalecer a las entidades prestadoras de servicios y beneficios y de seguimiento y evaluación, a fin de mejorar su desempeño y eficacia para garantizar la seguridad alimentaria y nutricional con un enfoque participativo y transparente.

Se han definido los siguientes indicadores y metas al año 2015 para el seguimiento y evaluación de la Estrategia:

1. Reducción de la desnutrición crónica en niños menores de 36 meses a 15%.

2. Reducción de la deficiencia de micronutrientes prioritariamente anemia en menores de 36 meses y las mujeres gestantes a menos del 20% en ambos grupos.

3. Aumento en la disponibilidad per capita diaria de calorías procedente de alimentos de origen nacional en 10% (reduciendo de 30% a 20% la dependencia de importaciones)

4. Reducción de hogares con déficit de acceso calórico de 35.8% a 25%.

5. Reducción del porcentaje de niños menores de 36 meses y mujeres gestantes con prácticas inadecuadas de alimentación y nutrición de 60% a 40%.

La Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria deberá prevenir la desnutrición, fomentando la oferta de alimentos nacionales, desarrollando una cultura alimentaria nacional e incrementando las capacidades sociales y productivas. El proceso de descentralización en curso en el Perú, determinan un cambio sustancial en el manejo del gasto social y las actividades en seguridad alimentaria y superación de la pobreza así como ajustes de roles y responsabilidades de los actores clave. En este proceso estratégico las entidades públicas nacionales, regionales y locales, las ONG's, la sociedad civil, el sector privado y las organizaciones sociales en especial deben constituirse en pilares que garanticen la seguridad alimentaria como un derecho de la población en el país.

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La Seguridad Alimentaria en el Perú: Una Visión concordada. Toda la población del país satisface adecuadamente sus necesidades nutricionales básicas mediante el acceso, consumo y aprovechamiento de alimentos de calidad, provenientes de una oferta estable, competitiva y preferentemente nacional, contribuyendo a una mejora de su calidad de vida y de la capacidad productiva y social del país.