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Quest'anno l'inizio della scuola è coinciso anche con le elezioni politiche, che eleggono il Parlamento. Ora è tempo di individuare la Prima Ministra (o il Primo Ministro?) e presentare il Governo.
Ti sarà certamente capitato di imbatterti in manifesti elettorali, di vedere spezzoni di interviste alle persone candidate o di sentire genitori e parenti lanciarsi nel totoministri.
Presto anche tu avrai l'età giusta per esercitare il diritto di voto: quanto conosci i meccanismi della rappresentanza? Sei informato sulla legge elettorale e sugli organi dello Stato?
Partendo dall'attualità, Atlas propone una lezione interattiva per fare il punto sull'ordinamento della Repubblica e prepararsi ad esercitare il diritto di voto con consapevolezza.

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Forse conosci l’Articolo 1 della Costituzione italiana, che stabilisce i princìpi fondamentali dell’ordinamento dello Stato, cioè le regole generali che organizzano l’Italia come comunità nazionale e la sua forma istituzionale:

«L’Italia è una Repubblica democratica, fondata sul lavoro.
La sovranità appartiene al popolo, che la esercita nelle forme e nei limiti della Costituzione.»
Art. 1, Costituzione italiana

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Padlet interdisciplinare di Educazione Civica con attivazione delle competenze disciplinari di Storia e Italiano.
Coordinamento: Silvia Gadda
Redazione: Giulia Baccanelli
Testi e contenuti a cura di Lorenzo Migliorati, Professore associato di Sociologia dei processi culturali Università degli Studi di Bergamo
Il Padlet e tutti i suoi contenuti sono di proprietà dell'Istituto Italiano Edizioni Atlas e pubblicati sotto licenza CC BY-NC-SA (uso con obbligo di citazione, fini didattici non commerciali, condividi allo stesso modo).

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Didattica cooperativa e collaborativa; didattica capovolta (flipped classroom); studio attivo autonomo; didattica digitale integrata (DDI).

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La lezione permette di acquisire o rinforzare conoscenze e competenze fondamentali sui principali organi dello Stato italiano, sul Parlamento, sulle elezioni politiche e sull'esercizio del voto, favorendo in particolar modo l’attivazione dello studente.
Conoscenze: la forma costituzionale e l'ordinamento dello Stato italiano; il concetto di sovranità popolare; gli organi dello Stato; la democrazia rappresentativa; le elezioni politiche; il diritto di voto.

Abilità:  1. Ricavare informazioni esplicite e implicite da testi, per documentarsi su un argomento specifico. 2. Confrontare, su uno stesso argomento, informazioni ricavabili da più fonti, selezionando quelle ritenute più significative ed affidabili. 3. Ricavare informazioni dai grafici e analizzare i dati. 4. Produrre testi multimediali, utilizzando in modo efficace l’accostamento dei linguaggi verbali con quelli iconici e sonori.
Competenze: competenza alfabetica funzionale; competenza sociale; competenza in materia di cittadinanza.

Competenze digitali: analisi e valutazione critica delle fonti; ricerca in Rete; team working anche a distanza; comprendere e produrre elaborati digitali.

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Secondo quanto afferma l'Articolo 1, l’Italia è, anzitutto, una repubblica, si basa sulla democrazia ed è fondata sul lavoro.
In una breve frase sono riassunte tre delle caratteristiche fondamentali del nostro Paese: ma qual è il significato di queste parole? Per scoprirlo, apri la card interattiva che trovi in allegato.

Un passo in più - Come dice la Costituzione, l'Italia è una repubblica. Quali altre forme di governo conosci? Sapresti elencare 3 Stati che hanno una forma di governo diversa dalla repubblica?

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"L'Italia è una Repubblica democratica,

Art. 1 della Costituzione italiana

La repubblica è una forma di governo basata sulla rappresentatività, ovvero il popolo sovrano elegge i propri rappresentanti al Parlamento.

Se la repubblica è di tipo presidenziale, il popolo elegge anche il capo dello Stato (Presidente della Repubblica) che è, in genere, anche capo del Governo (fatta eccezione per la Francia). Se invece è di tipo parlamentare, come l'Italia, il capo dello Stato è eletto dai membri del Parlamento e la carica è distinta da quella di capo del Governo.

Il termine democrazia deriva dall'unione di due parole greche: , 'popolo', e , 'potere'. Significa dunque 'potere del popolo' e indica quella forma di governo in cui il potere è esercitato dai cittadini e dalle cittadine direttamente o indirettamente, attraverso i propri rappresentanti liberamente eletti.

L'espressione "fondata sul lavoro" indica che la convivenza civile del nostro Paese si basa su quello che ognuno di noi sa fare a beneficio di tutti, sul concorso collettivo a far funzionare le cose, sulla partecipazione e la collaborazione tra i cittadini.

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"L'Italia è una Repubblica democratica, Art. 1 della Costituzione italiana La repubblica è una forma di governo basata sulla rappresentatività, ovvero il popolo sovrano elegge i propri rappresentanti al Parlamento. Se la repubblica è di tipo presidenziale, il popolo elegge anche il capo dello Stato (Presidente della Repubblica) che è, in genere, anche capo del Governo (fatta eccezione per la Francia).

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La Costituzione italiana stabilisce che la sovranità, cioè il potere più alto e non sottoposto ad alcun altro potere, appartenga al popolo, cioè all’insieme di tutti i cittadini e le cittadine d'Italia. E sai come fa il popolo a esercitare la sovranità, cioè a comandare e compiere le scelte politiche che riguardano tutti noi? Te lo dice ancora la Costituzione che, sempre all’Articolo 1, sancisce che la sovranità viene esercitata dal popolo «nelle forme e nei limiti della Costituzione».

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Per scegliere i propri rappresentanti, la Repubblica italiana indice ogni cinque anni, detti “legislatura”, le elezioni politiche. Esse sono il sistema attraverso cui tutte le cittadine e tutti i cittadini italiani che abbiano compiuto almeno diciotto anni di età votano per eleggere i membri del Parlamento italiano, il vero e proprio cuore pulsante della democrazia rappresentativa in Italia. I membri del parlamento vengono eletti a «suffragio universale e diretto» (art. 56 della Costituzione). Sai che cosa significa?

Al lavoro sulle parole - La parola "suffragio" unisce il prefisso sub- a fragor, termine latino che richiama il fragore dell’acclamazione degli eletti. Il suffragio indica la manifestazione della propria volontà in un’assemblea o in consultazioni elettorali mediante un voto.
Perché il suffragio in Italia è definito universale e diretto? Quali altri tipi di suffragio esistono?

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L’idea alla base delle elezioni politiche è semplice, ma la sua organizzazione è molto complessa. Vediamola in breve. Quando è il momento, il Presidente della Repubblica indice le elezioni politiche, cioè “chiama al voto” i cittadini e le cittadine fissando una data precisa per lo svolgimento delle votazioni. Da quel momento, tutti i cittadini e le cittadine che desiderano rappresentare il popolo italiano possono candidarsi a membri del Parlamento (elettorato passivo) e svolgere i cosiddetti “comizi politici”, cioè comunicare a tutti le loro idee e il loro programma.

«Tutti i cittadini dell'uno e dell'altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e alle cariche elettive in condizioni di eguaglianza secondo i requisiti stabiliti dalla legge. A tal fine la Repubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunità tra donne e uomini.»
Art. 51, comma 1, Costituzione Italiana

Rifletti e rispondi - Oltre all'elettorato passivo, in diritto si parla anche di elettorato attivo: sai dire di cosa si tratta? Prova a rispondere, dopodiché confronta la tua risposta con quella fornita nello specchietto riepilogativo in allegato.

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Il giorno delle elezioni i cittadini e le cittadine si recano alle urne, cioè nelle sedi in cui si svolge il voto (seggi elettorali) e dove sono collocati dei contenitori sigillati (urne elettorali) in cui vengono raccolte le schede sulle quali i votanti hanno apposto le loro preferenze rispetto ai candidati.

Al termine delle votazioni, le schede elettorali vengono contate o scrutinate (dal latino “guardare attentamente”) una ad una da persone appositamente incaricate di farlo, gli scrutatori e le scrutatrici.

Al termine di tutti conteggi, che possono richiedere anche più giorni perché è un insieme di operazioni molto complicate, il Presidente della Repubblica proclama i vincitori, cioè l’insieme dei nuovi membri del Parlamento che sono quei candidati che hanno ottenuto più voti dalla popolazione votante.

In altri contesti - Anche i tuoi insegnanti preparano la tua pagella scolastica svolgendo uno scrutinio, cioè una valutazione attenta e approfondita dei tuoi voti e di tutte le tue attività scolastiche.

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Dal 1946, con le votazioni per l’elezione dell’Assemblea Costituente, l’organo deputato a scrivere la nostra attuale Costituzione, il suffragio (cioè, il diritto di voto) è universale. Significa che tutti i cittadini e le cittadine che abbiano compiuto la maggiore età, diciotto anni, hanno diritto di voto. Oggi ci pare una cosa scontata, ma non lo è affatto. Prima della Costituzione repubblicana, ad esempio, le donne non potevano votare e il Senato del Regno d’Italia era nominato direttamente dal Re.
Per molto tempo, il voto è stato un diritto garantito per censo (votavano soltanto i più ricchi e abbienti membri della società: si chiama suffragio censitario), oppure per cultura (votavano soltanto i più istruiti: si chiama suffragio capacitatorio).
Il suffragio universale è stato una conquista di grandissimo valore che ha dato forma compiuta a un principio di diritto universale che affonda le sue radici addirittura fin nei tempi della Rivoluzione Francese. Questo principio è l’idea che tutte le persone, per il semplice fatto di esistere, godono di diritti naturali, sacri e inviolabili.

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Oggi tutti i maggiorenni possono accedere all'elettorato attivo, cioè esprimere il proprio voto per eleggere i membri della Camera e del Senato.
E prima della maggiore età? In quali modi possiamo essere cittadini "attivi"? Guarda il video e ascolta le parole dello storico Luciano Canfora, dopodiché rifletti sull'argomento insieme ai tuoi compagni e alle tue compagne.

Debate - Da diversi anni dai più giovani e non solo è arrivata la proposta di abbassare l'età di voto a 16 anni almeno per l'elezione dei rappresentanti della Camera dei Deputati. Dividete la classe in due gruppi e organizzate un debate portando argomentazioni a favore e contro l'abbassamento dell'età per il voto.

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Serve essere maggiorenni per essere cittadini maturi?

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Alle elezioni politiche del 25 settembre 2022 per la prima volta anche gli under 25 hanno potuto esprimere le loro preferenze anche per il Senato.
Con la legge costituzionale 18 ottobre 2021 era stato infatti modificato l'articolo 58 della Costituzione, in materia di elettorato per l'elezione del Senato della Repubblica, estendendo il diritto di voto per il Senato a tutti coloro che abbiano compiuto il diciottesimo anno di età.

Leggere e interpretare i dati - Come sarebbe stato il Senato se gli under 25 non avessero votato? Osserva la tabella: quale partito o coalizione risulta essere quella più votata dagli under 25?

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In che modo vengono distribuiti i seggi del Parlamento? La legge elettorale stabilisce le regole del gioco delle elezioni. I modi possibili sono sostanzialmente due: in modo proporzionale ai voti ottenuti oppure secondo un criterio maggioritario. Che cosa significa?
Immagina che nella tua scuola vengano indette delle votazioni con cui tutti gli alunni e le alunne possono scegliere un nuovo piatto da inserire nel menù della mensa scolastica. Siete, in totale, 100 studenti e studentesse e dovete eleggere 10 rappresentanti che scelgano il nuovo piatto. 50 votano per l’hamburger con le patatine, 30 per la pizza, 10 per la pasta in bianco e 10 per le verdure lesse. Come verranno distribuiti i 10 rappresentanti? Se vige il criterio proporzionale, cioè un numero di rappresentanti distribuiti in proporzione ai voti ricevuti, avrete 5 delegati per l’hamburger, 3 per la pizza, 1 per la pasta e 1 per le verdure. Se vige il criterio maggioritario, che premia maggiormente chi ha ottenuto più voti, avrete la maggioranza di delegati per la pizza e meno per tutti gli altri. Ad esempio, potranno essere 7 per l’hamburger e 3 per la pizza, mentre gli altri non avranno ottenuto delegati. In questo caso, sarà stato attribuito un premio di maggioranza (due delegati in più per l’hamburger) e imposta una soglia di sbarramento (nessun delegato a chi ha ottenuto meno di dieci voti).

In classe - Discutete insieme su quali sono i vantaggi e i limiti del proporzionale e del maggioritario. Perché?
Provate ora a scrivere la legge elettorale per la scelta dei vostri rappresentanti delegati a decidere la meta della prossima gita scolastica.

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La legge elettorale attualmente in vigore in Italia [Legge n. 165 del 3 novembre 2017] è mista tra proporzionale e maggioritario, con premio di maggioranza e soglia di sbarramento.
Guarda il video per scoprire come funziona l'attuale legge elettorale italiana!

Al lavoro sulle parole - L’attuale legge elettorale italiana è soprannominata nel gergo giornalistico “Rosatellum”; la legge precedente era stata soprannominata “Porcellum”, mentre quella ancora precedente era definita “Mattarellum”. Sapresti dire da cosa derivano questi strani appellativi?

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Il sistema elettorale italiano spiegato facile: come funziona il Rosatellum

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L'aula di Palazzo Montecitorio a Roma, dove si riunisce la Camera dei deputati e dove l'intero Parlamento elegge il/la Presidente della Repubblica.

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Il funzionamento dello Stato italiano si fonda sull'attività di organi indipendenti tra loro ma legati gli uni agli altri.
La nostra Costituzione prevede infatti una divisione dei poteri:

il potere legislativo è esercitato dal Parlamento che è costituito dalla Camera dei Deputati e dal Senato;

il potere esecutivo è esercitato dal Governo;

il potere giudiziario è esercitato dalla Magistratura.

La divisione dei poteri garantisce la democrazia. In questo modo, infatti, il potere non è accentrato su un’unica persona o su un unico gruppo.

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Massima figura di garanzia verso le cittadine e i cittadini è la figura del Capo di Stato, chiamato a vigilare sui tre poteri affinché cooperino e si muovano nel solco dei valori e dei princìpi espressi dalla Costituzione.

Un passo in più - Scopri di più sul ruolo del Presidente della Repubblica nella lezione digitale in allegato.

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L’attuale Parlamento italiano è stato istituito in concomitanza con l’istituzione della Repubblica, alla fine della Seconda Guerra Mondiale, nel 1946 ed è composto da due organi distinti: la Camera dei Deputati e il Senato della Repubblica. Essi si riuniscono in due palazzi di Roma molto famosi: la Camera dei Deputati presso il Palazzo Montecitorio e il Senato presso Palazzo Madama.

Una visita a... - Esplora Palazzo Madama con il virtual tour e scopri tutti i segreti della sede del Senato della Repubblica!

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La senatrice a vita Liliana Segre durante una seduta del Senato.

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Camera dei Deputati e Senato della Repubblica costituiscono i due rami del Parlamento e sono composti, rispettivamente, dai deputati (da “de-putare”: scegliere per compiere qualcosa) e dai senatori (che significa “anziani”, nel senso di più saggi ed esperti).
Il predicato d’onore, cioè il titolo con cui ci si rivolge ai membri del Parlamento, è “Onorevole” (cioè, “degno di onore”, ma anche “onorato” per l’importante compito che è delegato a svolgere: rappresentare tutti i cittadini e le cittadine).

Dal 1946 e per molto tempo, ad ogni elezione sono stati eletti 630 deputati alla Camera dei Deputati e 315 senatori della Repubblica. Alle elezioni del 25 settembre 2022, per la prima volta e per effetto di una recente riforma elettorale, sono stati eletti 400 deputati e 200 senatori.
Hai notato che i senatori sono sempre esattamente la metà dei deputati? Sapresti ipotizzare perché?

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Fissa i concetti - Completa la mappa concettuale 

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Fissa i concetti - Completa la mappa concettuale 

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Questa semplice mappa concettuale interattiva riassume quali sono e che ruolo hanno le massime istituzioni dello Stato. Se hai dei dubbi, cerca nel testo della Costituzione italiana (che trovi allegato in versione integrale nella colonna precedente) le informazioni relative agli organi dello Stato e completa la mappa.

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Il principio della sovranità del popolo è stato rivoluzionario quando è stato applicato in Italia per la prima volta ed è piuttosto recente. Fino al 1947, in Italia, era in vigore lo Statuto Albertino, dal nome del re d’Italia che lo aveva promulgato nel 1848, Carlo Alberto di Savoia. Sai a chi apparteneva la sovranità, secondo quella legge? Leggi il testo in allegato e prova a rispondere alla domanda.

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Hai presente quando sei con i tuoi amici e con le tue amiche e non riuscite a mettervi d’accordo sulle regole del gioco e magari finite per bisticciare perché ognuno vuole dire la sua? Come fate a stabilire le regole? Come fate per farle rispettare? E se qualcuno bara, che succede?
Ecco, l’Italia, come tutti i Paesi democratici, ha lo stesso problema e si pone le medesime domande, ma più in grande.

Poiché i cittadini e le cittadine d'Italia sono moltissimi, circa sessanta milioni, e il nostro sistema si fonda sulla democrazia (cioè, ogni cittadino/a ha pari potere), è necessario trovare un modo per compiere le scelte politiche e prendere le decisioni concrete per risolvere i problemi e far funzionare le cose.
Il modo che la Repubblica italiana ha scelto è quello della democrazia rappresentativa, che significa che il sovrano (cioè, il popolo) sceglie dei propri rappresentanti, che delega a compiere le scelte politiche in suo nome.

Rifletti e rispondi - Osserva lo specchietto riassuntivo in allegato: quale forma di democrazia si contrappone a quella rappresentativa? Qual è la differenza sostanziale tra le due?

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Anche la scuola funziona come un piccolo Stato democratico: il suo popolo è composto da studenti e studentesse con pari diritti e doveri. E poiché il corpo studentesco è formato da tante persone diverse, anche a scuola è importante che studenti e studentesse siano rappresentati da qualcuno che si faccia portavoce delle loro esigenze: è questo il compito dei/delle rappresentanti di classe (e di istituto).
Un/una rappresentante di classe svolge diverse mansioni, come convocare le assemblee di classe, gestire i rapporti con gli insegnanti, prendere parte al consiglio di classe e portare le istanze della classe in sede di discussione.
E tu, sei alla Secondaria di Secondo Grado? Hai già votato per eleggere i tuoi/le tue rappresentanti?