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四分鐘了解，18歲公民權修憲公投｜公視 #獨立特派員 單元精華

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「御靈前」「御佛前」「御香典」

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女子16秒轉換6張臉　變臉零秒差卻淪詐騙工具｜#鏡新聞

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國民教育法-全國法規資料庫

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國民小學及國民中學各置校長一人，綜理校務，應為專任，並採任期制，任期一任為四年。但原住民、山地、偏遠、離島等地區之學校校長任期，由直轄市、縣（市）政府定之。 國民小學及國民中學校長在同一學校得連任一次。任期屆滿得回任教職。但任期屆滿後一年內屆齡退休者，得提出未來校務發展計畫，經原學校校務會議通過，報經主管教育行政機關同意，續任原學校校長職務至退休之日；其相關規定由直轄市、縣（市）政府定之。 ...

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學校之行政組織，除依本法第二十條、第二十一條、國民小學與國民中學班級編制及教職員員額編制準則及其他相關法令之規定外，得依下列各款辦理：

三、成立課程發展委員會，下設各學習領域課程小組；規模較小學校，得合併設置跨領域課程小組。

四、實驗國民小學及實驗國民中學，得視需要增設研究一級單位，置主任一人，並得設二級單位。

學校各處、室或其他一級單位及其二級單位掌理事項，得依下列規定辦理：

一、教務處或其他教務事務一級單位及其二級單位：課程發展、課程編排、教學實施、學籍管理、成績評量、教學設備、資訊與網路設備、教具圖書資料供應、教學研究、教學評鑑，並與輔導單位配合實施教育輔導及其他相關事項。

二、學生事務處或其他學生事務一級單位及其二級單位：公民教育、道德教育、生活教育、體育衛生保健、學生團體活動及生活管理，並與輔導單位配合實施生活輔導及其他相關事項。

三、總務處或其他總務事務一級單位及其二級單位：學校文書、事務、出納及其他相關事項。

四、輔導室或相關專責單位（輔導專責人員）：學生資料蒐集與分析、學生智力、性向、人格等測驗之實施，學生興趣成就與志願之調查、輔導及諮商之進行，並辦理特殊教育及親職教育及其他相關事項。

學校設教導一級單位者，其掌理事項包括前項第一款及第二款單位之業務。

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國民教育法施行細則-全國法規資料庫

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18歲公民權修憲案在立法院會通過前，青年團體以高壓水槍拓印運動訴求。

降低投票年齡運動又稱 18歲公民權運動是指臺灣自1994年起至今，由各不同的 政黨、 公民團體、 青年組織或個人，推動下修選舉權與公民投票20歲的 投票年齡 門檻的政治及社會運動，後衍伸包括：被選舉權年齡、集會遊行發起人年齡、人民團體發起人年齡等涉及公民權利的年齡門檻。因多數運動的主張皆為將年齡門檻從20歲下修至18歲，故又被稱為18歲公民權運動。

2022年3月25日，立法院會三讀通過18歲公民權修憲案，明定年滿18歲中華民國國民，依法有選舉、罷免、創制、複決、參加公投及被選舉權，全案公告半年後交由公民複決，然而 該案 未達通過門檻，這也是中華民國歷史首次交付公民複決的修憲案。

因 中華民國憲法第一三○條規定「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權，除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十三歲者，有依法被選舉之權。」所以若想更改投票年齡，勢必需要修憲。2005年的第七次修憲，當時設立 憲法增修條文 第十二條，規定憲法的修改需要經過立法院立法委員四分之一的提議，四分之三的出席，以及出席委員四分之三的決議，才能提出憲法修正案，並且要公告半年以後，再經過中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額的半數即通過之。

高修憲門檻被認為是投票年齡無法調整的主因， 台灣少年權益與福利促進聯盟 與44個公民團體也曾經在立法院演出「民主跳高賽」行動劇，模擬投票門檻，台灣的代表選手因跨欄門檻高，加上有老人政治、年齡歧視等束縛，眼看別國選手輕鬆通過跨欄，但自己卻仍遲遲無法前進。

國民大會：早在第三、四次修憲，民進黨、新黨就有意調降投票年齡，但未獲國民黨支持。

1. 第二屆國民大會第四次臨時會（1994年），共有2案相關修憲提案：

1. 章偉義(中國國民黨臺北市第一選區)代表等七十四人，提出第六十號修憲提案，降低人民參與選舉、罷免、創制、複決之年齡為十八歲案。第六次會議，八十三年六月十四日上午九時十八分至十二時二十分，下午二時七分至六時十三分，於臺北市陽明山中山樓中華文化堂，共有二六一名委員出席，主席為楊肅元、歐晉仁，計有章偉義委員等七人次針對此修憲提案發言。審查完竣並提付表決，清查人數一O八人，表決結果：贊成者三十六人，未超過半數，不通過，報請大會決定。

2. 劉一德(民主進步黨臺北市第一選區)代表等六十三人，提出第九十四號修憲提案，茲提案修改憲法第一百三十條：「中華民國國民年滿二十歲者，有依法選舉之權...。」為「...國民年滿十八歲者，有依法選舉之權...。」其餘文字依照原條文案。第三次會議，八十三年六月八日上午九時九分至十二時十一分，下午二時二十分至六時六分，於臺北市陽明山中山樓中華文化堂，共有273名委員出席，主席為楊四海、江綺雯，計有周家齊委員等十三人次針對此修憲提案發言。審查完竣並提付表決，清查人數一四八人，表決結果：贊成者五十三人，未超過半數，不通過，報請大會決定。

2. 第三屆國民大會第二次會議（1997年），共有3案相關修憲提案：

1. 國大代表劉一德(民主進步黨臺北市第一選區)等八十二人，提出第十八號修憲提案，憲法第一百三十條，修改為：「......國民年滿十八歲者，有依法選舉之權......」案。

2. 國大代表陳玉惠(民主進步黨臺中市第二選區)、陳秀惠(民進黨不分區)、蔡啟芳(民主進步黨嘉義市選區)等六十九人，提出第五十六號修憲提案，憲法增修條文增訂：「國民年滿十八歲者，有依法選舉之權，不受憲法第一百三十條規定之限制。」案

3. 國大代表陳大鈞(民主進步黨臺中市第一選區)等六十七人，提出第一一二號修憲提案，修正憲法第一百三十條為，中華民國國民年滿十八歲者，有依法選舉之權。除本憲法及法律別有規定者外，年滿二十一歲者有依法被選舉之權。

4. 依本屆國民大會修憲審查委員會組織章程第二條之規定，由第五審查小組（其他不屬於各審查小組之提案），本次依憲法章節及性質，分為「總綱」、「選舉」、「創制、複決」、「憲法之施行及修改」、「制憲、唯一死刑」、「公民投票」、「政黨」、「兩案關係」等不同類別，分別審查。各政黨參加委員共計九十五人，分別有國民黨四十八人、民進黨三十二人、新黨十五人、其中與選舉相關提案在八十六年五月二十七日下午，於臺北市陽明山中山樓西廂會議室併案審查，主席為顏明勝，共有委員十人次發言。六月四日第七次審查會委員會議，下午表決併案審查提案，一讀未獲通過。

2005年，台灣少年權益與福利促進聯盟（簡稱：台少盟）開始研議推動下修投票年齡運動。 2006年3月29日青年節，台少盟與21世紀憲改聯盟、人本教育基金會、勵馨基金會、永續台灣文教基金會、願景青年行動協會網協會等團體及多位青少年代表，以「十八歲要繳稅、服兵役、負刑事責任，為什麼不能投票？」為名共同召開記者會，宣布將發起降低投票年齡活動，呼籲公民社會「支持18歲投票權，投年輕人一張信任票」。

台灣少年權益與福利促進聯盟秘書長葉大華表示，降低投票年齡-民團促生18歲投票權 台灣青少年一直被視為必須負擔公民責任，卻無公民權利的不平等地位，滿18歲的青少年要承擔大部分成年人應盡的繳稅、服兵役、負刑事責任等義務，在公共政策上卻沒有發聲管道，是權利義務不對等的不合理現象。 根據內政部資料指出，目前全世界公民權年齡限制，包括美國、英國、法國等162個國家投票年齡皆為18歲，只有日本（後於2015年下修為18歲）、韓國（後於2007年下修為19歲）與台灣將投票年齡門檻限制設為20歲，顯示以18歲為公民權年齡已為全球趨勢。台少盟為持續推動青少年關心及參與該議題，並於2004年4至6月，在台北、台中、嘉義、台南、花蓮等地，對降低投票與集會結社年齡議題，運用公民對話圈形式，舉辦16場次的「公民教育四堂課」培力活動，搜集在地青少年的意見，凝聚青少年的力量，發展出在地社區參與行動。

2022年3月25日， 立法院三讀通過18歲公民權修憲案，明定年滿18歲中華民國國民，依法有選舉、罷免、創制、複決、參加公投及被選舉權，全案公告半年後將交由公民複決，這也是中華民國歷史首次交付公民複決的 修憲案 。

2022年4月15日中選會舉行委員會議，會中討論通過111年憲法修正案之複決案投票日期，訂於2022年11月26日，與 地方公職人員選舉 同日舉行投票。

本案經公民複決投票結果，同意票564萬7,102票、不同意票501萬6,427票，同意票雖大於不同意票，惟未達投票權人之半數（961萬9,696票），結果為不通過，投票年齡仍維持為20歲、參選年齡仍維持為23歲。

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降低投票年齡運動 - 維基百科，自由的百科全書

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降低投票年齡運動又稱 18歲公民權運動是指臺灣自1994年起至今，由各不同的 政黨、 公民團體、 青年組織或個人，推動下修選舉權與公民投票20歲的 投票年齡 門檻的政治及社會運動，後衍伸包括：被選舉權年齡、集會遊行發起人年齡、人民團體發起人年齡等涉及公民權利的年齡門檻。因多數運動的主張皆為將年齡門檻從20歲下修至18歲，故又被稱為18歲公民權運動。 ...

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農委會2015年修正《動物保護法》，宣布自2017年2月6日起，全國公立動物收容所禁止撲殺「經通知或公告逾12日而無人認領、認養或無適當之處置」的動物，為牠們留下一線生機。然而野外的遊蕩犬貓仍生生不息繁衍，並不會因為零撲殺政策，數量就自動減少。過了6年，這些動物都到哪裡去了呢？

抱著這樣的疑問，《報導者》和專注在動物議題的媒體《窩窩》合作，從收容所到街頭，逐一找出這些動物的去向，以及分析政策造成的影響。

零撲殺政策實施後，以犬隻的影響最大。農委會2020年調查，推估全國有155,869隻遊蕩犬，比2018年，零撲殺剛執行一年時，增加了9,096隻，這些在外流浪的遊蕩犬，在地狹人稠的台灣，和人類與野生動物的衝突逐漸白熱化，尤其保育類動物穿山甲、石虎，以及野生動物山羌頻頻傳出命喪遊蕩犬隻口下，儼然成為野生動物保育一大問題。

「有幸」被通報送到公立收容所的狗，也因零撲殺後，收容所長期飼養的老狗增加，空間愈來愈有限，面臨爆籠危機，動物福利的維持受到嚴峻挑戰，收容所人員的福利、工作條件，也面臨惡化。

為了擠出收容空間，公立收容所大量將狗送到民間的私人狗場，這個現象連監察院都覺得不對勁，從監察院調查報告以及近年媒體報導中可以發現，私人狗場素質良莠不齊，許多狗沒有足夠食物和空間，甚至出現狗咬狗的慘況，這些現象地方政府並非不知情，卻因長期仰賴私人狗場收狗，彼此形成共生關係，無法監督取締。

農委會在2020年曾宣示，預計12年後街頭遊蕩犬清零，但近兩年不僅看不到下降趨勢，零撲殺政策上路6年後，從街頭、收容所、私人狗場都紛紛出現亂象。在零撲殺的美好願景下，許多動物仍在我們看不見的角落，為了生存苦苦掙扎。

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零撲殺上路六年：當生命不再倒數十二夜，流浪犬何處為家？ - 報導者 The Reporter

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農委會曾宣示，預計12年後街頭15萬隻遊蕩犬清零，但近兩年仍未見下降趨勢。零撲殺政策下，公立收容所籠位一位難求，仍生生不息的遊蕩犬何處去？留在野外的牠們又會造成哪些問題？