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El estado de emergencia que anuncio el presidente Petro representa una oportunidad para el gobierno colombiano de demostrar su voluntad de abordar los desafíos socioeconómicos y ambientales que aquejan a La Guajira. En medio de un entorno político caracterizado por tensiones y discusiones, esta medida permitiría al gobierno actuar de manera proactiva y significativa, mostrando a la ciudadanía y a la comunidad internacional su compromiso con la atencion de las crisis humanitarias y ecológicas que enfrenta el departamento.

La Guajira ha estado lidiando con problemas económicos y sociales durante años y la situación se ha vuelto aún más crítica debido a factores climáticos adversos. El estado de emergencia, actúa como un mensaje contundente de que el gobierno está dispuesto a poner en marcha medidas concretas y coordinadas para enfrentar esta crisis, priorizando la atención de las necesidades más apremiantes de las poblaciones vulnerables.

Esta situación es respaldada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), basándose en análisis técnicos y pronósticos climáticos que predicen eventos adversos en la región. Es crucial actuar de manera proactiva para evitar una escalada de la crisis y proteger los derechos fundamentales de la población afectada. La intervención de la CIDH refleja la preocupación de la comunidad internacional por la situación en La Guajira y destaca la necesidad de tomar medidas inmediatas y efectivas para abordar la crisis humanitaria. El respaldo de la CIDH también puede influir en la percepción pública y política tanto a nivel nacional como internacional, enfatizando la urgencia de la situación y la responsabilidad del gobierno colombiano de actuar para garantizar los derechos humanos y mejorar las condiciones de vida en la región.

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Simón Velásquez
202221698

La situación de crisis en la Guajira ha causado debate debido a un posible estado de excepción por parte del presidente Petro, pero el inconveniente con el estado de excepción es que conlleva a un desequilibrio de poderes que conlleva a la corrupción, la falta de fondos y en última instancia, en una traición a la democracia.

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Desarrollo económico y energía sostenible: El anuncio del presidente Petro sobre la declaración del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en La Guajira demuestra un compromiso claro con el desarrollo económico sostenible de la región. Su enfoque en impulsar la energía eólica refleja la visión de aprovechar los recursos naturales disponibles de manera responsable y renovable. Argumentar a favor de este estado de emergencia se basaría en la premisa de que al promover este tipo de energía, se puede generar empleo local, atraer inversiones y reducir la dependencia de fuentes de energía no sostenibles, lo que en última instancia contribuiría al crecimiento económico y al mismo tiempo a la preservación del medio ambiente.
Mejora en los servicios básicos y calidad de vida: El compromiso del presidente Petro de crear modelos propios de atención en áreas críticas como la salud, la nutrición y la educación, podría servir como un argumento fundamental a favor del estado de emergencia. En una región que históricamente ha enfrentado desafíos en términos de acceso a servicios básicos de calidad, esta declaración podría otorgar al gobierno y a las comunidades una plataforma para implementar soluciones efectivas y personalizadas. Se podría argumentar que la declaración del estado de emergencia proporciona el marco legal necesario para agilizar la implementación de políticas y programas destinados a mejorar la calidad de vida de los residentes de La Guajira.
Conservación de recursos naturales y adaptación al cambio climático: El enfoque en la transición energética y la creación del Instituto Nacional del Agua refleja la importancia de la conservación de recursos naturales y la adaptación al cambio climático en La Guajira. Un argumento a favor del estado de emergencia podría basarse en la necesidad urgente de abordar los efectos del cambio climático en una región propensa a la escasez de agua y otros desafíos ecológicos. La implementación de acuerdos entre empresas, gobierno y comunidades para la transición energética y la gestión sostenible del agua podría considerarse un paso necesario para asegurar la viabilidad a largo plazo de la región, y la declaración de estado de emergencia podría brindar la autoridad requerida para llevar a cabo estas medidas de manera efectiva.

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Nataly Jimena Reyes Bautista   202317842

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Nataly Jimena Reyes Bautista   202317842

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La Excepción de emergencia podría impulsar soluciones a corto plazo sin abordar las causas profundas de los problemas en La Guajira, como la pobreza, la falta de acceso a servicios básicos y la degradación ecológica. Además, la toma de decisiones en situaciones de emergencia podría no tener en cuenta la participación activa de las comunidades locales y los expertos, lo que podría llevar a soluciones inadecuadas o insostenibles en el largo plazo.

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Es importante mencionar que el presidente ha echo este estado de decesion dado a que la region de la Guajira se encuentra con graves problematicas. Sin embargo, el con el poder que tiene no necesitaba hacer esto, por el contrario debia delegar a los entes directamente involucrados con ordenes claras para hacer lo que supuestamente quiere hacer con el estado de decesion. Ademas, con este estado que menciona si se puede involucrar problemas adicionales como es la centralizacion de poder en un grupo especifico.

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La declaración de emergencia económica y social en La Guajira, Colombia, se justifica debido a problemas como la escasez de agua y alimentos, acceso limitado a servicios básicos, desplazamientos, desempleo y pobreza. También abordaría la salud pública precaria, la vulnerabilidad de las comunidades indígenas y la degradación ambiental. Esta medida permitiría asignar recursos para mejorar la infraestructura, crear empleos, garantizar atención médica y servicios básicos, proteger a las comunidades indígenas y promover la sostenibilidad ambiental. En última instancia, la declaración busca soluciones coordinadas para mejorar la calidad de vida y fomentar el desarrollo sostenible en la región.

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Imponer un estado de emergencia económica y social no es la mejor solución. Si bien es cierto que estas situaciones requieren medidas drásticas, también es importante considerar las posibles repercusiones. Un estado de emergencia podría resultar en una mayor intervención del gobierno en la vida cotidiana de las personas y en la toma de decisiones empresariales, lo que podría afectar las libertades individuales. Por supuesto, es esencial abordar los desafíos económicos y sociales, pero se debería explorar enfoques que equilibren la acción necesaria con la preservación de las libertades y la dinámica del mercado.

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Grupo 2 Catalina Olaya Álvarez 202310732

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Grupo 2 Catalina Olaya Álvarez 202310732

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1. La implementación de la Excepción de Emergencia podría dar lugar a una disminución en la transparencia y la rendición de cuentas por parte del gobierno. Durante situaciones de emergencia, los poderes extraordinarios otorgados al gobierno podrían utilizarse para tomar decisiones importantes sin el mismo nivel de supervisión y control que normalmente existe en tiempos de normalidad. Esto podría llevar a un aumento en la opacidad gubernamental y dificultar que la población.

2.   En algunos casos, la declaración de emergencia podría utilizarse como pretexto para desviar recursos económicos, sociales y ecológicos hacia proyectos que no estén directamente relacionados con la situación de emergencia. Esto podría resultar en una asignación inadecuada de recursos, lo que podría agravar los problemas existentes en lugar de solucionarlos. La falta de supervisión adecuada podría permitir que los intereses políticos o económicos influyan en la distribución de recursos, en detrimento de las verdaderas necesidades de la población y el medio ambiente.

3. La declaración de emergencia a nivel nacional podría socavar la autonomía y la capacidad de toma de decisiones de las autoridades locales en La Guajira. Las situaciones de emergencia a menudo requieren soluciones específicas y adaptadas a las circunstancias locales. Sin embargo, si el gobierno central toma todas las decisiones de manera centralizada, existe el riesgo de que las soluciones propuestas no sean adecuadas para las condiciones locales y que no reflejen las necesidades reales de la región. Esto podría llevar a una falta de eficacia en la respuesta a la emergencia.

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1 el decreto trata una emergencia que la region de la guajira  ha estado viviendo desde hace muchos años,por lo tanto no habria necesidad de crear este decreto ya que no seria una emergencia nueva sino un problema estructural e historicon el cual se podria solucionar con las facultades que tiene el presidente, a su vez pareciera que el señor presidente tubiera la intencion de pasar por ensima de las otras ramas del poder tomando el mando de la region por 30 dias, esto pareciera un abuso de poder

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Un estado de excepción, implica la destrucción de la soberanía y legitimidad del pueblo. Esto se traduce en ejercer el poder del gobierno ya que al establecer este estado, el presidente esta ejerciendo injustificadamente un poder, que no es necesario. De igual forma pone en peligro los derechos humanos ya que no hay una regulacion de este, lo que puede promover la violencia entre otras cosas

Ademas esto vulnera los derechos de la gente ya que el presidente podria hacer lo que quiera y no tendira limites lo que generaria aun mas insertidumbre. Aparte que en las votaciones, no todos votaron por el actual presidente, lo que generaria que esos que no votaron, se verian afectados ya que el maximo lider y el que con el estado de excepecion va a tener mucho mas poder, ejerceria sobre los demas y de esta forma se acabaria con la buena convivencia

Mucho lideres acuden a este estado de excepcion, para volver sus paises una dictadura, lo que implica la destruccion de la democracia y en general los derechos humanos. Es por eso que si se hace en la Guajira el estado de excepcion, el presidente tendria libertad de hacer lo que quiera y con la historia se ha demostrado que si un pais entra en una dictadura no habria desarrollo economico por la instituciones extractivas que podrian imponer (Robinson, 2008).

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Pienso que antes de tomar una decisión tan importante debemos tener en cuenta los posibles riesgos que existen al tomar medida de emergencia, los cuales son llevar a la suspensión de ciertas garantías constitucionales y derechos individuales. Esto podría tener consecuencias negativas a largo plazo para los ciudadanos de La Guajira y para la democracia en general. Deberíamos evitar tomar medidas extremas y buscar un enfoque equilibrado que contenga intervenciones específicas con la protección de los derechos.

No obstante, es importante destacar que como contraparte reconocemos la importancia de abordar los desafíos en La Guajira, el estado de Emergencia Económico, Social y Ecológico, sin embargo, nos preocupa como la concentración de poder y la posible suspensión de garantías constitucionales.

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La declaración de emergencia se empleará con el fin de salvaguardar los derechos fundamentales de la población. El gobierno puede justificar que las medidas propuestas son esenciales para asegurar el acceso a servicios de salud, educación y otros derechos básicos.
En cuanto a la sostenibilidad fiscal, el gobierno tiene la posibilidad de explicar cómo financiará las medidas de emergencia de forma responsable, evitando un colapso fiscal a largo plazo. Esto podría incluir estrategias para aumentar los ingresos, reducir gastos no esenciales o buscar respaldo financiero externo.
En relación a la transparencia y la rendición de cuentas, se puede prometer un alto grado de transparencia y responsabilidad en la implementación de las medidas de emergencia. Esto podría englobar la creación de comités de supervisión, la presentación de informes periódicos al Congreso u otras medidas para asegurar que los recursos se utilicen de manera adecuada y se eviten abusos.
En lo que respecta al respaldo popular y legislativo, el gobierno podría argumentar que cuenta con un amplio respaldo de la población y del Congreso para la declaración de emergencia. Esto puede respaldarse con encuestas de opinión pública, el voto de confianza del Congreso u otros indicadores que muestren un fuerte apoyo.

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En el grupo 2 en contra con el estado de excepción.
1.  Puede alterar la sociedad a gusto del presidente y nadie lo podría medir ni regular
2. Puede manejar la economía, también puede alterar al manejo económico y podría quebrar un país
3. Una dictadura se podría dar por tener el poder en ese momento.

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Grupo 1: Juan Felipe Calderón Cárdenas 201920782

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Grupo 1: Juan Felipe Calderón Cárdenas 201920782

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Considero que la declaración del estado de emergencia en La Guajira es crucial para enfrentar una crisis humanitaria que ha estado ocurriendo desde hace tiempo en el territorio. La falta de acceso a servicios básicos vitales es un problema de larga data. Si bien hay antecedentes extensos de la existencia de esta problematica, en la situación actual, según el gobierno de Gustavo Petro, representa una violación del derecho a una condición de vida digna. La medida presentada por el presidente podría permitir una respuesta rápida y coordinada, evitando los procesos burocráticos que suelen caracterizar a la rama legislativa colombiana.

Varios procesos pueden ser facilitados a través de la declaración de emergencia, tales como la asignación de recursos, la implementación de programas de asistencia a la población afectada, la coordinación entre agencias gubernamentales y otras acciones que requerirían la intervención de ministros, el congreso, la corte institucional, la corte suprema de justicia, el consejo de estado, el consejo superior de la judicatura, el procurador, etc.

En conclusión, la declaración de estado de emergencia económica, social y ecológica en La Guajira es necesaria, ya que se trata de una situación extraordinaria que demanda acción directa por parte del gobierno actual. En este caso, mejoraría la eficiencia y el tiempo de respuesta para resolver los problemas en cuestión.

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El decreto 1085 de 2023 busca resolver la crisis EESE en el departamento de la Guajira a través de acción decisiva en varios sectores. Como por ejemplo, la reforma al sector energético, que busca brindar un acceso universal a la energía en el departamento . El gobierno Petro tiene razón al reconocer la situación precaria del departamento de la Guajira, pero su curso de acción es insensato. Al optar por la declaración del estado de excepción, la margen de acción del gobierno se limita a tan solo 90 días. En las otras ocasiones en las que este decreto ha sido aplicado, la franja de 90 días no fue relevante dado a la relativa sencillez del problema. En 2017, el presidente santos utilizó esta herramienta para atender la crisis en Mocoa, tras desbordarse 2 ríos en un aguacero. El departamento de Guajira es mucho mas extenso que Mocoa, sus problemas han sido causados por siglos de olvido estatal, condiciones climáticas precarias y sobreexplotación de recursos naturales. Estos problemas son demasiado complejos para ser resueltos en esta franja y sus subsecuentes prorrogas. El gobierno Petro queda bien frente a la gente de la Guajira, les vende esperanzas que nunca realizará, y luego en un futuro restregará en la cara de sus opositores su supuesta solución.

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En mi opinión declarar un estado de excepción en la situación tan grave que tiene la Guajira en la actualidad es un error muy grande. Por empezar que la situación que se vive en el departamento es muy delicada desde hace muchas décadas, no es un problema actual, e intentar solucionarlo en 90 días (tiempo del estado excepción) es complejo y puede traer consecuencias a nivel nacional. Una de la más grande es darle ¨poderes¨ de más al preside de la República, algo erróneo y que puede generar consecuencias en la economía y la confianza de inversionistas , puntualmente en el departamento de la Guajira. Ya que se declaró un estado excepción puede que los mercados prefieran invertir en otros lugares

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Grupo 2. Steven Moreno Forero, 202314476

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Grupo 2. Steven Moreno Forero, 202314476

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En Colombia, La Guajira siempre ha sido un tema crítico a tratar durante los diferentes gobiernos, para esta ocasión no es distinto. Sin embargo, esta forma que el actual gobierno colombiano plantea hacer frente a la problemática, deja de que hablar y un gran tema por debatir.

Para nadie es un secreto que La Guajira está en un estado crítico, pero,  si se le hace una trazabilidad al tema nos podremos dar cuenta que no es da nuevo, y que  gobiernos previos  ya había invertido esfuerzos en mediar está situación. Es por ello que la propuesta del actual gobierno genera un sentimiento de espectativa, pues, como bien se sabe, al decretarse un estado de emergencia económica, social y medioambiental el presidente recibe ciertos poderes que le permiten tomar decisiones de una manera más directa.
Debido a esto, hay varios puntos que que se vuelven factores principales relación a porque es una mala idea aprobar la propuesta. Inicialmente y como la más importante, esta acción da pie a un abuso de poder; pese a que está solo tiene un tiempo máximo de vigencia es posible la prórroga de la misma; el tiempo dado en este decreto da lugar a tomar diversas decisiones en las cuales los intereses particulares o colectivos de una minoría pueden beneficiarse, además, si tenemos en cuenta el pasado del actual presidente respecto a sus ideologías y acciones está acción presenta un riesgo mayor a que suceda esto. También tenemos el verdadero impacto que está declaratoria puede tener en la problemática;  el declarar un estado de emergencia demuestra la preocupación y el interés en tomar acciones rápidas sobre esta, pero ¿qué tan trascendentes sobre el tiempo estas soluciones brindas pueden llegar a ser? Es un tema incierto y se podría llegar a tomar como paños de agua tibia que con el tiempo dejarán de ser efectivo. Por último está la incidencia sobre el pueblo involucrado; especialmente en esta región del país donde pueblos indígenas son la mayoría de este y que a su vez tienden a tener sus propios procesos y protocolos a seguir durante una situación como estás; por ello se puede generar una discordia entre gobierno y pueblo lo que puede llevar a un proceso aún más intrincado por diferentes problemas menores o factores adicionales.

Como estos y otros puntos se han de tener en cuenta al querer implementar esta declaración de estado de emergencia, pero en general el panorama no es muy prometedor pues muchos factores y de diversas causas hacen parte la problemática y juegan papel importante en el antes, durante y después de esta misma. Por lo cual no sería una buena decisión el aprobar el implementar esta propuesta del gobierno.

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Julián Otero
202317448
La Guajira, como departamento, ha experimentado una serie de crisis que abarcan lo social, lo ecológico y lo económico, en gran medida debido al histórico abandono por parte del Estado. Sin embargo, surge la interrogante sobre si la expedición de un estado de emergencia era la medida más apropiada para abordar estas problemáticas. Al optar por esta decisión, se otorga al presidente una considerable libertad legislativa en relación con la región, un paso que podría generar debate en torno a su idoneidad, ya que las decisiones que se pueden llegar a tomar no habrán tenido un debido consenso por el congreso.
Por ello no es lo debido poner dicho estado.

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El decreto de emergencia busca abordar la crisis humanitaria que afecta a la Guajira en diferentes aspectos como lo son económicos, sociales y ecológicos. Su objetivo es darle solución a las distintas situaciones que se presentan.

Esta crisis es resultado de múltiples factores como, la sequia, pobreza y desigualdad. La sequia ha generado escases de agua potable que también ha terminado afectando la producción agrícola y ganadera. La pobreza, donde mas de la mitad de las personas de la Guajira vive en condiciones malas. Por ultimo, la desigualdad que en la región es evidente en la disparidad en el acceso a servicios esenciales como educación, salud y vivienda.

El Estado de Emergencia permite al Gobierno Nacional tomar medidas extraordinarias para atender esta crisis. Estas medidas incluyen: La asignación de recursos adicionales para los sectores de salud, agua y saneamiento básico, educación y desarrollo rural. La flexibilización de los requisitos para la contratación de obras públicas y servicios. Estas medidas permitirán al Gobierno Nacional garantice el acceso a agua potable, mejoras en la salud y educación e impulsar el desarrollo

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Grupo 2: Matías Puentes Romero 202317498 

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Grupo 2: Matías Puentes Romero 202317498 

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El gobierno Petro busca resolver la crisis que enfrenta la Guajira a través de una declaración de emergencia económica, social y ecológica (EESE) que se atendería a través de un estado de excepción. Si bien es innegable la crisis humanitaria que vive la región, un estado de excepción no parece la solución más apropiada ya que los problemas de la zona no se resolverán en un lapso de 90 días (que es lo máximo que puede durar el estado de excepción) y corresponderían a problemas estructurales e históricos que merecen ser tratados integralmente, si bien se necesita una acción rápida y efectiva, un estado de excepción es una medida demasiado drástica con múltiples consecuencias políticas que seguramente retrasarían el desarrollo de la región pasado el periodo, en otras palabras, un accionar arbitrario por parte del ejecutivo puede minar las relaciones con el legislativo (nacional y territorial) que obstaculizarían los planes de desarrollo que se tienen para la región. Concluyendo, el estado de excepción generaría problemas políticos que disminuirían el nivel de cooperación entre las ramas del poder publico, aquello implica fricciones entre los legisladores y ejecutivos, que dilatarían las negociaciones de proyectos de desarrollo para la región.

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El decreto 1085 de 2023, que declara el estado de emergencia económica, social y ecológica en el departamento de la guajira, no es opción, mas bien es una obligación del gobierno frente a todas las problemáticas que se esta enfrentado y por la prevención de crisis futuras.

La guajira ha enfrentado un larga y extensa crisis humanitaria y de derechos humanos, en especial comunidades indígenas wayuu. Este estado de emergencia va a permitirle al gobierno central poner cartas en el asunto para implementar medidas inmediatas, donde se priorice garantías de vida, salud, seguridad de estas comunidades, alimentos y acceso a agua potable.

La escasez de agua potable y la falta de acceso a la poca qué hay es un problema crítico haciendo que niños de la guajira mueran con facilidad. Declarar el estado de emergencia permitiría una inversión urgente en infraestructura hídrica para abastecer y evitar tragedias relacionadas con el agua, ya que este es el epicentro del problema.

Por otra parte la guajira enfrenta problemas críticos de seguridad alimentaria, haciendo falta la implementación de programas de asistencia alimentaria y de proyectos agrícolas para abordar la desnutrición y la seguridad alimentaria.

Una economía en crisis es una economía sin futuro, la disminución significativa de la actividad económica en la guajira ha afectado a todo el territorio, en parte debido también a la crisis en la minería de carbón y otros sectores. La declaración de emergencia facilitaría al gobierno la implementación de inversión en la zona donde el desarrollo económico generaría empleo general y económica local.

Para terminar de abarcar el tema daré enfoque directo al deterioro ambiental que se ha venido dando incluyendo la desertificación y la degradación tan preocupante del mendigo ambiente en la guajira. Hay que respaldar refuerzos para la restauración del ambiente y proteger los recursos naturales críticos

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Grupo #2 - Laura Manuela Ocampo Gonzalez - 202310726

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Grupo #2 - Laura Manuela Ocampo Gonzalez - 202310726

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Aunque el Decreto 1085 busca abordar una crisis humanitaria en La Guajira, su alcance y las medidas excepcionales propuestas podrían considerarse desproporcionadas en relación con la gravedad de la situación. La declaración de emergencia económica, social y ecológica otorga amplios poderes al Gobierno Nacional, incluyendo la posibilidad de establecer nuevos impuestos y modificar los existentes. Esta amplitud podría generar un impacto económico negativo en otros sectores y regiones del país, sin una justificación clara de por qué tales medidas extremas son necesarias en un solo departamento. Esto podría llevar a una afectación innecesaria de derechos y recursos en otros lugares.

Por otro lado, aun cuando el decreto tiene como objetivo enfrentar la crisis en La Guajira, existe el riesgo de que los recursos y fondos asignados a través de medidas tributarias y financieras no se utilicen de manera efectiva para abordar la situación crítica en el departamento. La historia muestra que en situaciones de emergencia, los recursos pueden desviarse hacia otros fines o incluso ser objeto de corrupción. Dada la amplitud de las facultades otorgadas al Gobierno Nacional, podría haber falta de transparencia en la asignación y uso de los recursos, lo que perjudicaría aún más a la población afectada y no lograría los resultados esperados.

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Considero que el hecho de declarar a Guajira como un estado de emergencia es necesario y constitucional ya que no cuenta con las condiciones mínimas para garantizar el derecho a la vida, salud, educación, etc. Por lo tanto, se están vulnerando los derechos fundamentales en este departamento y es necesario realizar un cambio para esta población que permita mejorar su bienestar.

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Felipe Martinez 202120292

Este estado de excepción en Colombia no viable porque genera cuestiones en los derechos civiles, ya que al proponer estado de emergencia este traería consecuencias en el sentido de aquellas restricciones que daría el estado, por lo tanto este riesgo podría ser excesivo o innecesario para la población colombiana, en el caso de la guajira, se podría ver excesivo, ya que siempre ha surgido este problema, en este caso tocaría buscar más bien una solución más conforme al problema que hay, en este caso problemas hidráulicos y sociales, entonces sería buscar una solución que pudiera resolver estos puntos, así lograrlo sin un estado de excepción que vendría siendo algo exagerado para el problema de se ha venido presentando en la región.

Este estado puede afectar el sentido de poder que pueda llegar tener el presidente, o sea, gracias a este estado puede llegar haber un abuso de poder, donde puede ir prolongando o repitiendo en varias veces este estado de excepción haciendo que se vulnere poco a poco nuestros derechos. Un ejemplo claro podría ser Venezuela, donde inicio Chávez con el hecho de que quería ayudar al país a salir del esclavismo ante las potencias, diciendo que podrían resolver el país y asi lograr una eficiencia de Venezuela donde Venezuela se fortaleciera. Si lo ponemos en términos de Colombia, el estado de excepción puede traer ese mismo concepto, con la idea de solucionar problemas de salud y sociales en Colombia puede ir potenciando este abuso de poder hasta el momento que se convierta en que ya no quiera salir de ese poder.

Este problema a su vez puede venir presentando una falta de efectividad en el proceso inicial y por ende ir perdiendo o saliéndose del punto inicial que en este caso sería darle solución al problema hidráulico de la Guajira. Esto traería consecuencias como, pocas rendiciones de cuentas y baja trasparencia (como se ha presentado siempre en colonia).

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Cuando se declara el estado de emergencia hay que tener en cuenta que el presidente adquiere facultades importantes durante el tiempo que se impone el decreto 1085 de 2023, está problemática en la Guajira no es nada nueva y no ha sido el único gobierno en “tratarlo” por lo que es desconcertante que en el año de mandato de este nuevo gobierno se han implementado otras cosas como Ley Plan Nacional de Desarrollo o inclusive una reforma tributaria, pero en una parte crítica como la muerte de niños por desnutrición y la pobreza en general de la Guajira no hay ni los ingresos ni los mecanismos para atender la situación correctamente sin embargo la Ley de Presupuesto 2023 se ha tramitado con éxito lo mismo que la adición por 16,9 billones de pesos, en el fondo vemos que no se le dio prioridad a este asunto y para más inri no hay registro de soluciones eficaces y solo hay muestras superficiales de preocupación en temas departamentales.
https://www.elheraldo.co/columnas-de-opinion/alvaro-lopez-peralta/acerca-del-estado-de-emergencia-en-la-guajira-columna-de

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El próximo 11 de agosto se realizará la audiencia pública convocada por la Corte Constitucional para revisar y evaluar las justificaciones del decreto 1085 del 2 de julio 2023, mediante el cual el gobierno nacional declaró el estado de emergencia económica, social y ecológica en La Guajira. Varias voces expertas del país han cuestionado este decreto, pues consideran que existen otros mecanismos para atender las múltiples necesidades de este territorio. Existen altas expectativas con esta audiencia.

Es cierto que el fondo del decreto de emergencia emitido para tomar decisiones en La Guajira toca temas que impactan en forma constante la vida de la mayoría de sus habitantes; sin embargo, la forma en la que el gobierno nacional quiere hacerlo debe preocuparnos por las sombras que esta manera de gobernar genera en el corto, medio y largo plazo.

Cinco hechos que crea el mencionado decreto de emergencia, que no podemos subestimar son:

1. No se fundamenta en una legítima situación excepcional y sorpresiva que amerite la declaratoria de un estado de emergencia. Si bien alude a la posibilidad de que se produzca el fenómeno de El Niño, esté ocurre cíclicamente; es decir, no es excepcional. La realidad de La Guajira es preexistente, producto de décadas de abandono estatal y del mal manejo de los recursos públicos.

2. Es utilizado para eludir y regular temas relacionados con el proyecto de la reforma a la salud que ha tenido tropiezos en su trámite en el Congreso. La Guajira podría ser un desafortunado conejillo de indias de un nuevo sistema de salud que tiene muchos cuestionamientos.

3. Los decretos posteriores emitidos en el marco de la mencionada emergencia, no son de carácter temporal; es decir, no se les definió su vigencia. Esto es incoherente cuando hay un estado excepcional, en el que las medidas deben ser temporales mientras se supera la situación extraordinaria que lo generó.

4. Se regulan temas que nada tienen que ver con el fenómeno de El Niño, que se cita como fundamento de la emergencia, tal como se puede observar en los decretos adicionales que se expidieron, como la regulación del espectro radioeléctrico, la creación de la universidad wayuu, o la imposición de restricciones a las actividades mineras, entre otros.

5. Se suspende la aplicación de la Ley de Garantías en La Guajira, que es una figura establecida para proteger la democracia. Este hecho atenta contra los intereses generales y los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad e imparcialidad con que debe actuar la función pública en general y en especial en la contratación pública.

Es especialmente preocupante que esta suspensión se de ad-portas de las elecciones regionales del 29 de octubre, lo que seguramente tendrá incidencia directa en los resultados de los comicios.

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Acerca del estado de emergencia en La Guajira

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Es utilizado para eludir y regular temas relacionados con el proyecto de la reforma a la salud que ha tenido tropiezos en su trámite en el Congreso. La Guajira podría ser un desafortunado conejillo de indias de un nuevo sistema de salud que tiene muchos cuestionamientos.

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El Decreto 1085 de 2023 es completamente necesario aprobar este decreto debido a poder abordar la crisis humanitaria en La Guajira. El gobierno va a necesitar interferir para poder lidiar con esta emergencia nacional. Esta medida gubernamental ha sido diseñada con el propósito de enfrentar los desafíos que la región enfrenta en términos de condiciones de vida, servicios básicos y desarrollo general. Aquí están algunos puntos clave en favor de este decreto:

1. Centrarse en la situación local:
La Guajira enfrenta serios problemas como la falta de agua potable, el acceso limitado a servicios de salud y educación de calidad y la vulnerabilidad de las familias que viven en la pobreza. Este decreto específico tiene como objetivo abordar estos problemas fundamentales proporcionando soluciones que respondan directamente a las necesidades de la población local.

Medidas de emergencia efectivas:
El Decreto 1085 otorga al gobierno la capacidad de tomar medidas de emergencia, lo cual es esencial en situaciones de crisis. Esto permite responder rápida y eficazmente a problemas como la falta de recursos básicos y la necesidad urgente  de atención médica. La flexibilidad de este decreto garantiza que las respuestas sean adaptativas y rápidas.

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Teniendo en cuenta que la declaración del Estado de emergencia económica, social y ecológica en la Guajira (decreto 1085 del 2 de julio 2023) prioriza la implementación integral en 11 sectores involucrados, esta tiene una significación positiva porque:

1. Dignifica y gestiona oportunamente los Derechos Humanos fundamentales: Estas políticas públicas buscan mitigar los efectos negativos periféricos de alto impacto en esta región; como lo son las condiciones precarias de educación, su nula gestión en el modelo de salud y la proporción inadecuada de recursos hídricos y energéticos (lumínicos).

2. Permite un seguimiento de los subsidios que garantizan la seguridad intercultural: La regulación de la cobertura de medidas presupuestales con  orden legislativo que promueve la concepción institucional de una "igualdad" y seguridad en todo el territorio colombiano.

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A pesar de que la situación de La Guajira requiere la atención por parte del Gobierno, la declaración de un estado de excepción es inconstitucional, pues vulnera la separación de poderes, y propone medidas que pueden implementarse de forma ordinaria.

Un estado de excepción le da poder legislativo al presidente, minimizando el rol del Congreso, el cual está perfectamente capacitado para poner en marcha las medidas necesarias para mejorar la situación de la Guajira. Una reforma rural o a la salud como decreto con fuerza de ley es inconstitucional, no solo porque destruye la separación de poderes, sino también porque no es urgente para solucionar la situación inmediata.

Por otro lado, el estado actual de La Guajira no es extraordinario. Se trata de una situación crónica, histórica y previsible, por lo cual un estado de excepción no es apropiado para manejar la situación. Únicamente las medidas más urgentes como el acceso al agua o a la alimentación deben ser abordadas como decretos con fuerza de ley, y manejadas por las entidades respectivas, mientras que todas las demás deben ser tratadas por otros caminos legales que sean constitucionales y no consistan en un abuso de autoridad.

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1. Una de las razones para estar en contra del estado de excepción en la Guajira es el abuso de poder que este puede desencadenar, ya que el gobierno, al haber una situación crítica en el país, puede aprovechar la crisis para limitar los derechos y libertades de los ciudadanos. De tal manera que, dicho abuso de poder puede recaer en una ruptura de la democracia o, en peores casos, violaciones de los derechos humanos. De hecho, segun el país, la autoridad de la comunidad indígena Wayúu emitieron un comunicado en el que enfatizan que el gobierno busca desconocer los derechos del pueblo indígena, reconocidos ya en el Tratado Internacional.
2. Desde otra perspectiva, es posible que, gracias a la declaración del estado de excepción, el estado intervenga negativamente en el mercado, ya sea por la inestabilidad financiera que desencadene la disposición del gobierno de las operaciones  presupuestales, la afectación de las empresas enfocadas en materia prima por la descarbonización del departamento, la posible creación de monopolios por la capitalización que el gobierno pueda dar a empresas como Termoguajira o Salinas Marítimas de Manaure y el posible aumento de la deuda pública.
3. Por otra parte, los estados de excepción pueden generar desconfianza en los ciudadanos, debido a que, se pierde toda garantía constitucional, no se sabe la prolongación del estado de excepción, las intenciones del gobierno y limita la participación pública.  Por lo tanto, tal desconfianza comienza desde los problemas estructurales por las cuales se generó estado de emergencia en la Guajira como la falta de oportunidades, la corrupción, el cambio climático, las sequías y el fenómeno de la población dispersa. Ahora bien, segun el País, expertos se pronunciaron diciendo que dichos factores no son justificaciones validas para que el gobierno de Petro tome esta medida.

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Grupo 1 - José Miguel Londoño - 202222347

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Grupo 1 - José Miguel Londoño - 202222347

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Durante las últimas semanas, el presidente de la república Gustavo Petro propuso el Decreto 1085, en el cual se declara un Estado de Excepción Constitucional frente lo que él dictamina como una crisis humanitaria en el departamento de La Guajira. Esta crisis sería causada por una conglomeración de distintos factores que afectarían la calidad de vida de los habitantes del departamento, en los que se incluye dificultad al acceso de agua potable (problema agravado por sequías y fenómenos naturales de la región), a recursos alimenticios (sean por índole económico o logístico), fallas en la infraestructura eléctrica del departamento, entre demás problemáticas.

Frente a la decisión del presidente Petro, se puede decir que fue la acertada, considerando que el departamento de La Guajira, desde su formación, ha sido uno de los que más se ha visto afectados por múltiples problemáticas que vulneran la calidad de vida de sus habitantes, y sus derechos estipulados por la constitución política de 1991. Podemos citar como ejemplo de incumplimiento del estado hacia la población de dicho departamento a la declaración T-302 de 2017. “ (…) recuerda que el 8 de mayo de 2017 la Sentencia T-302 declaró el estado de cosas inconstitucional en La Guajira por el hambre en el departamento y decretó 210 órdenes que debían cumplir 25 instituciones para atender el problema. Cinco años después, la decisión que fue recibida con esperanza por la población, se ha ido quedando en letra muerta.” (Universidad Nacional de Colombia, 2022). El hecho de que el estado se encuentre finalmente interviniendo directamente con el objetivo de apaciguar y mejorar las problemáticas representa una esperanza en el cambio positivo que se puede finalmente presentar. Mediante las herramientas que se proveen en la constitución política, se puede llegar a cumplir promesas que el estado ha realizado frente al pueblo de La Guajira de manera efectiva y constitucional.

Fuentes:

<> fin/JECR/dmh/LOF. (2022, Agosto 4). Estado, principal responsable de la trágica situación de la guajira. Agencia de Noticias UNAL. http://agenciadenoticias.unal.edu.co/detalle/estado-principal-responsable-de-la-tragica-situacion-de-la-guajira

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El estado de emergencia ecológica, social y económica declarada en la guajira es escencial para la resolución de las múltiples problemáticas que suceden en el territorio. Es constitucional, pues las situaciones allí vulneran los derechos básicos necesarios. Hay una falta de recursos, especialmente agua, un recurso vital e irremplazable. Esto es una situación que debe ser tratada con urgencia, al igual que la falta de recursos que se llevan a cabo en el sector de la salud. Es una crisis humanitaria en la que no hay acceso a recursos para que toda la población de este departamento disfrute el pleno derecho a la salud. La crisis alimentaria y de educación son más factores que establecen que es una situación que debe ser resuelta pronto, pues niños se encuentran sin comida ni educación, derechos que deben ser respetados y garantizados. Todo esto es agravado por el cambio climático y la falta de acción para abordarlo. Los servicios básicos y derechos de esta población están siendo vulnerados, por lo cual está declaración de estado de emergencia es escencial para empezar a llevar a cabo cambios estructurales para lograr establecer leyes que protejan estas comunidades y sus territorios.

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Grupo #1 Laura Valentina Barrera-202313404

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Grupo #1 Laura Valentina Barrera-202313404

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El decreto 1085 de 2023 es esencial para abordar la crisis en La Guajira, Colombia. Declara el estado de emergencia debido a la grave crisis humanitaria, falta de acceso a servicios básicos y cambio climático. La implementación de medidas legislativas reestructurará el sistema de salud, asegurando el derecho a la salud y protegiendo a grupos vulnerables, como los niños Wayuu. Además, el decreto busca garantizar el acceso al agua y proteger los recursos naturales frente a eventos climáticos futuros.

Asimismo, el decreto plantea la implementación de medidas legislativas que reestructuren y optimicen el sistema de salud en el departamento de La Guajira y ayudas humanitarias. Así como afirma El Relator Especial sobre Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales (REDESCA) de la CIDH el cual reconoció los esfuerzos realizados por el estado, pero concluyó que se necesitan medidas urgentes para proteger a las comunidades de La Guajira, especialmente a los grupos vulnerables.

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Los estados de emergencia se dan principalmente bajo tres situaciones fuertes que son presupuesto fáctico, que es cuando se están amenazando los ordenes sociales, ecológicos y económicos de un territorio dado; el presupuesto valorativo que se da cuando se estiman hechos que lograrán causar cambios o afectaciones no transitorias que tendrán repercusiones en el territorio; y por último, el presupuesto de necesidad, que hace referencias a las necesidades básicas que se les deben de cumplir a los habitantes haciendo un mayor énfasis en aquellas con un carácter indispensable.

Teniendo en cuenta lo anterior, es evidente que la declaración de estado de emergencia en la guajira está totalmente fundamentado, ya que la guajira está viendo afectaciones en sus recursos por el cambio climático, la crisis en Venezuela, el abandono del estado y la mala administración, lo que respalda el primer principio; experimenta daños de infraestructura, de distribución del agua y de salud , lo que a mediano plazo podrá traer repercusiones en los índices de mortalidad en la guajira y consecuencias fuertes para sus habitantes , cumpliendo con el segundo principio; además de que se les están negando sus necesidad más básicas cómo el agua y la alimentación que producen desnutrición y enfermedades para los habitantes.

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En el departamaento de preata para hacer variedad de cmabios y solucionar los problemas que tiene, sin embargo gracias a la a la variedad sociocultural que se presenta en la zone, se dificulta esto, y cada problema tendria un enfoque especifico, por lo cual imponer medidas de emergencia puede afectar esto.

Tambien se debe tener en cuenta si la declaracion de emergencia u la imposicion de medidas en este sin tener investigaciones cuidadosas en las afectasiones sociales , economicas y politicas, tambien las consecuencias que se presentarian en los grupos indigenas. Tambien Al declarar este decreto el tiempo limitado que se va a tener no permitira solucionar las problematicas que se presentan.

Tambien gran medida de las problematicas sociales que se presentan en la guajira no solo pasan en la guajira, por lo cual seria un favoritismo inmoral ante las comunidades que sufren de las mismas problematicas en otros departamentos.

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Grupo 1: Juan Alejandro Gutiérrez-202320883

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Grupo 1: Juan Alejandro Gutiérrez-202320883

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El Decreto 1085 de 2023, emitido por el presidente Petro, representa una respuesta necesaria y justificada ante la crisis humanitaria que afecta al departamento de La Guajira en Colombia. A través de este decreto, se declara el Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, permitiendo la implementación de medidas extraordinarias para abordar las múltiples problemáticas que aquejan a la región. La situación descrita en el decreto muestra la urgencia de atender la falta de acceso a servicios básicos, la crisis alimentaria, los efectos del cambio climático y la precaria infraestructura en el departamento. La declaración de Estado de Emergencia proporciona una base legal para la ejecución de acciones y recursos necesarios para mitigar los impactos negativos en la población vulnerable de La Guajira, mejorando así las condiciones de vida y estableciendo una plataforma para un desarrollo sostenible y equitativo en la región.

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El estado de excepción por emergencia significa que el presidente adquiere la capacidad de dictar decretos por 30 días, sin la necesidad de aprobación por parte del congreso. Esto significa un riesgo en varios niveles para los colombianos:

1)Falta de transparencia y posibilidad de abuso de poder:
Ya que no se necesita aprobación del congreso, el presidente adquiere facilidad de tomar decisiones importantes sin aprobación de otros. Esto puede implicar un riesgo a nivel político ya que se pueden plantear acciones que permitan el beneficio de pocos, y el posible riesgo para muchos.

2)Riesgo civil: Es posible que el presidente tome la medida de limitar los derechos de los ciudadanos, las garantías, etc. Esto implica un riesgo ya que puede afectar a poblaciones marginadas y grupos vulnerables. Por ejemplo, para la Guajira el riesgo es inminente .

3)Riesgo económico: El presidente podrá decretar cierres y restricciones en el ámbito económico. Esto podría poner en riesgo la estabilidad de una empresa, y con ello, el bienestar de sus trabajadores. En el peor de los casos, esto incluso podría incrementar el desempleo, las condiciones no dignas de trabajo y la pobreza.

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Grupo 1: Nelson Santiago Guevara Machado- 202325999

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Grupo 1: Nelson Santiago Guevara Machado- 202325999

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La emergencia economía y social en la Guajira es necesaria ya que, según el presidente Petro, se pronostica que el fenómeno del niño sea uno de los más fuertes registrados en la región, lo cual causará una sequía severa en la que el agua será aún más escasa. Esta emergencia busca reducir los impactos de dicho fenómeno puesto que la causa más común de muertes en la guajira es por deshidratación, además se plantea mejorar la salud creando un sistema propio e intercultural con las comunidades indígenas para que puedan acceder a un sistema de salud confiable sin ningún tipo de barreras. En adición a eso, se busca garantizar la seguridad y la soberanía alimentaria mediante la financiación, comercialización, transporte, almacenamiento, venta o distribución de productos agropecuarios, y titulación de tierras

Para lograr lo anterior se necesitan que el presidente emita decretos con fuerza de ley ya que esta urgencia podría cobrar la vida de más personas de la Guajira.

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1. Falta de transparencia y rendición de cuentas:
Hacer excepciones urgentes puede llevar a una menor transparencia y  rendición de cuentas por parte del gobierno. En una emergencia, los poderes especiales conferidos al gobierno pueden usarse para tomar decisiones importantes sin el  nivel de supervisión y control que normalmente existe en tiempos normales. Esto puede conducir a un aumento del gobierno turbio y ponérselo difícil a la gente.

2. Capacidad de redirigir recursos:
En algunos casos, la declaración del estado de emergencia puede utilizarse como excusa para desviar recursos económicos, sociales y ecológicos hacia proyectos  no  directamente relacionados con la  emergencia. Esto puede conducir a una mala asignación  de recursos, posiblemente exacerbando los problemas existentes en lugar de resolverlos. La falta de un marco adecuado puede permitir que  intereses políticos o económicos influyan en la distribución de los recursos, en detrimento de las  necesidades reales de las personas y del medio ambiente.

3. Pérdida de autonomía local:
Declarar un estado de emergencia a nivel nacional podría socavar la autonomía y la capacidad de toma de decisiones de los gobiernos locales de La Guajira. Las emergencias a menudo requieren soluciones específicas  adaptadas a las circunstancias locales. Sin embargo, si el gobierno central centraliza todas las decisiones, existe el riesgo de que las soluciones propuestas no sean adecuadas para las condiciones locales y  no reflejen las necesidades reales de la región. Esto puede generar ineficiencias en la respuesta de emergencia.

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1. Violación de derechos civiles: La declaración del estado de emergencia podría significar restricciones importantes a los derechos civiles y libertades personales de los ciudadanos de La Guajira. Esto se podrá ver reflejado en la libertad de movimiento, expresión y reunión, lo que podría considerarse como una violación de los derechos fundamentales de los seres humanos.

2. Estas medidas podrán generar un impacto económico negativo. Las medidas adoptadas durante un estado de emergencia, como cierres de empresas, restricciones de viaje y restricciones a la actividad económica, pueden tener un impacto negativo en la economía. Esto podría provocar cierres de empresas, pérdidas de empleos y un aumento de la pobreza.

3. Durante el período de estado de excepción, la claridad en la información y la responsabilidad en la toma de decisiones podrían disminuir debido a la premura con la que se deben tomar medidas. Esta situación podría elevar la posibilidad de que se adopten decisiones sin una justificación clara o sin un seguimiento suficiente.

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Implementar EESE en la Guajira podría afectar la estabilidad jurídica y la economía colombiana.

En el decreto propuesto no se tienen claro los beneficios para la Guajira además de violar un principio y derecho fundamental de la igualdad de la constitución política de Colombia que irradia en las relaciones horizontales y verticales del ordenamiento jurídico en donde la medida se implemente no solo en La Guajira sino también en distintas regiones del país que estan en emergencia ya que  carecen de la condiciones básicas de una vida digna, es importante resaltar que el estado de emergencia podría considerarse como una alternativa a corto plazo que no priorice del todo los problemas subyacentes del territorio y que conlleven a consecuencias negativas como la concentración del poder en una sola persona por lo cual, se le otorga la capacidad de dictar y delimitar decretos con fuerza de ley según su criterio y este no tendría en cuenta la opinión o autorización de las demás entidades.

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-  Los estados de excepción en Colombia, se encuentran contenidos en la Constitución política vigente (Capítulo 6), dentro de los cuales se encuentra el estado de excepción por emergencia social y económica, sobre el cual el presidente de Colombia haría uso de sus facultades y dictar decretos con fuerza de ley durante treinta días, lo cual a la vez, le da la autoridad para decretar medidas sin ser revisadas y aprobadas por el Congreso, lo cual puede representar que el presidente se extralimite en sus funciones, escudándose en que es necesario, para mitigar la problemática social y ambiental que se está presentando en la Guajira desde años atrás. Esta medida podría ser de parte del presidente una medida antidemocrática con pretensiones de deslegitimar al Congreso por un período determinado.

-        El Presidente de la República tiene la posibilidad de atender la situación sin requerir de declarar estado de excepción, pues desde sus facultades puede replantear y priorizar en su plan de gobierno las necesidades que están afectando al departamento de la Guajira, ya que, estos estados de excepción aplican en emergencias mayores y que definitivamente, no pueden ser resueltas por las vías ordinarias, como por ejemplo: el desastre natural de Mocoa en 2017, la pandemia en 2020, fueron acontecimientos que ameritaron medidas de emergencia.

-        Durante 30 días (máximo 90 días al año) el presidente podría firmar y decretar cualquier medida, justificando que es por el bien de la población de la Guajira y podría afectar otros ámbitos del país, ya que dispondría tanto de autoridad como de recursos para “mitigar” la situación, pudiendo ocasionar una problemática social y económica mayor.

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Declarar el estado de emergencia en la guajira es necesario debido a la necesidad de abordar los desafíos socioeconómicos y  humanitarios que se viven en la región. Esta región esta pasando por escasez de elementos fundamentales como el agua, la comida y simples servicios básicos. Añadiéndole a esta problemática  el abandono del gobierno hace que la situación cada vez empeore y no se tenga una toma  acción eficiente. Sin embargo, está sujeta a los mecanismos de control y contrapesos que garantizan que las acciones del Poder Ejecutivo sean proporcionales, legales y respeten los derechos fundamentales.
Por ejemplo el Control del Congreso: El Congreso debe participar en la decisión de declarar una  emergencia y  tener el poder de revisar y cuestionar las acciones del poder ejecutivo. El Congreso puede cancelar una medida si  ya no la considera necesaria o si las medidas son ineficaces

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Grupo 1 - Juan Camilo Acosta - 202310216

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Grupo 1 - Juan Camilo Acosta - 202310216

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Grupo 1 Yefran David Cespedes Cortes 202316255

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Grupo 1 Yefran David Cespedes Cortes 202316255

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En el departamento de la Guajira existe una masiva violación de los derechos humanos, situación que se puede ver agudizada por la emergencia climática que enfrentamos. En este departamento, 59 de cada 100 hogares no pueden acceder a alimentos suficientes ni en callidad ni en cantidad. Los niños solo pueden acceder a 5 litros de agua, no 20 que es lo vital, el agua ya no es potable, ahora por la conductividad electrica(sales en el agua) ya es peligroso tomarla. Los Wayúu son el pueblo indigena más grande en población donde residen distribuidamente en todo el territorio de la Guajira, en este se esta presentando 50 veces más muertes por desnutrición, en su mayoría niños.  El departamento salió de el fenomeno de la niña y ahora entra al fenomeno del niño donde los analisis subieron a más del 50% de que su presencia sea grave.

Los decretos que el presidente ha dado sobre la situación en la guajira, no todos son de emergencia, algunos son ordinarios, los de emergencia es para modificar leyes existentes, algunos tienen que ver con generar una sustentavilidad economica en la Guajira que haga en el tiempo y no se repita las emergencias, esa suntentavilidad, tiene que ver con las potencialidades de la región donde estén coopropiedad con las propiedades Wayúu, sus potenciales son las sales, capitalizar la empresa, podría dar paso a una industria química; turismo, una excensión tributaria para desarrollar en el norte de la guajira el turismo, haciendo una pista aérea ; ptro  es las energías limpias, es la segunda región del mundo donde el viento corre de manera continúa y rapida, haciendo la Guajira potencia para las energías eólicas, solares, se podría tener hidrogeno verde en cantidad para exportar.

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* La guajira es un departamento que ha sido ignorado por muchos años, generando así grandes defectos como la falta de servicios básicos vitales, lo que se clasifica como una grave crisis humanitaria. Los daños han llegado a tal punto que si no se declara el estado de emergencia las consecuencias serán irreparables, ya uqe este estado de emergencia permite abordar la situación y frenar el deterioro.
* Declarando el estado de emergencia es posible dar respuesta de manera rapida y eficiente a necesidades vitales como lo son el acceso a agua potable. Sin este elemento no es posible, mejorar la salud de los habitante, la desnutrición ni los problemas relacionados con salud.
*Se tiene concoimiento de la llegada del fenomeno del niño, por lo que se esperan sequias que agravan los problemas actuales. En caso de no tomar acciones urgentes frente a estos fenomenos climáticos, tendriamos como resultado un deterioror total de la región y posiblemente observariamos perdidas fatales. Es por eso que el estado de emergencia es una medida que se debe tomar, porque la guajira no puede ni debe seguir en el olvido, sino impulsarla para reavivar el turismo y otras actividades económicas que pertiten el desarrollo de la región.

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La crisis humanitaria es notoria, declarar el estado de emergencia en la Guajira es necesario para solucionar la grave situación que experimenta esta región. Evidenciándose en la carencia de servicios básicos esenciales. Factores como el cambio y las condiciones climáticos adversas han exacerbado la situación, afectando gravemente las fuentes de agua en la región y agravando la crisis. La situación es alarmante y requiere una respuesta inmediata y coordinada para evitar que la situación empeore. La Declaratoria de Estado de Emergencia proporciona al gobierno las herramientas necesarias para tomar acciones más rápida y eficiente ante la crisis, abre la posibilidad de asignar recursos e implementar programas de asistencia para abordar las necesidades más urgentes de la población. Esto puede incluir la distribución de alimentos, el suministro de agua potable y la mejora de la infraestructura básica. Estas medidas no solo aliviarán la situación inmediata, sino que también sentarán las bases para un desarrollo sostenible en la región a largo plazo.

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Grupo 2 - María Paula Trujillo 202216012

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Grupo 2 - María Paula Trujillo 202216012

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Al declarar el estado de emergencia económica, social y ecológica en la Guajira se encuentra inconstitucional ya que bajo esta figura el presidente adopta un papel de legislador temporal, sustituyendo el papel del senado en donde esta decisión pone en riesgo la separación de poderes del Estado. Debido a que la solución que se pretenden implementar con la EESE se pueden llegar a resolver por otros caminos ya que existen medidas que pueden ser implementadas por medio de la legislación ordinaria en el Congreso como una solución a largo plazo como medida que cumpla con la necesidad, dentro de las que están relacionadas sobre todo con acciones para garantizar agua potable, saneamiento básico, alimentación y servicios de salud como por ejemplo la creación de un sistema de saneamiento y acueducto para enfrentar las sequías.

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Si bien es cierto que las sequías y precarias condiciones de vida de los habitantes de la Guajira han sido parte del pan de cada día de la historia colombiana, romantizar estos hechos y normalizarlos al punto de considerar que carecen de la relevancia y novedad neceser como para declarar un estado de emergencia es una negligencia y muestra clara de ausencia de respeto y estima por los derechos fundamentales del otro.

Lo que es vital considerar al discutir sobre el estado de emergencia es su finalidad, la cual en este caso busca reducir y atacar las carencias que caracterizan la Guajira, entre las que se destacan la escasez de agua, alimentos y servicios de salud; por si fuera poco, los problemas anteriormente mencionados han sido acompañados por diversidad de conflictos y desplazamientos y usualmente repercuten con mayor intensidad en la primera infancia, lo cual es notoriamente un atentado en contra de la vida, y más que a la vida, al derecho a una vida digna.

Tomando en cuenta lo anterior, resulta ridículo justificar el no implementar el estado de emergencia porque no es algo nuevo o porque existen otros territorios del país en condiciones similares o incluso peores a las de la Guajira, pues este argumento únicamente sugiere ignorar la precariedad de todos estos territorios por igual, en lugar de comenzar por tomar acción, aunque sea con uno. Por último, el conocimiento acerca de agravantes (como el fenómeno del niño) a los problemas mencionados debe ser una motivación más para optar por el estado de emergencia.

Sitios consultados:

https://www.elespectador.com/politica/con-la-mirada-puesta-en-la-guajira-se-llama-la-atencion-sobre-la-crisis-en-narino/

https://www.dejusticia.org/column/la-emergencia-en-la-guajira/
https://aneia.uniandes.edu.co/2015/02/el-agua-en-la-guajira/

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1. Posible Abuso de Poder: Porque no había situaciones reales, el presidente podrá decretar emergencia cuando no vea un orden económico, social y ecológico y en el caso de la guajira siguen perseverando los recursos. La declaración de un estado de excepción de emergencia social, económica y ecológica otorga al Gobierno ciertas facultades extraordinarias que podrían ser utilizadas de manera abusiva, es decir, que en el mal uso de esta, podrían los políticos tomar acciones ilegales por beneficio propio y político donde al final quienes hayan participado en dicho proceso, no terminarán rindiendo cuentas.

2. Impacto Económico Negativo: Aunque al comienzo se pueda ver aparentemente normal e incluso un proyecto al progreso, la implementación apresurada de regulaciones y restricciones podría afectar negativamente a las empresas locales, la inversión extranjera y la creación de empleo a largo plazo. Además, la incertidumbre generada por el estado de excepción podría disuadir a los inversionistas y agravar aún más la situación económica.

3. Limitación de los Derechos Civiles: Durante un estado de excepción, las garantías y derechos civiles pueden ser restringidos en aras de la seguridad y la estabilidad. Sin embargo, esta limitación de derechos fundamentales podría ser perjudicial para la población en La Guajira, especialmente para los grupos vulnerables. Estos argumentos resaltan algunas de las preocupaciones clave que se podrían plantear en contra de la implementación de un estado de excepción de emergencia social, económica y ecológica en La Guajira.

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Grupo 1 Miguel Antonio Ibañez Cosulich 202325628

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Grupo 1 Miguel Antonio Ibañez Cosulich 202325628

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La Guajira es un departamento muy aislado, casi nunca se lo toma en cuenta en las renovaciones o apoyos economicos que brinda el estado u otras entidades. Tambien podemos ver el dificil acceso que tiene este departamento, esto lo hace una zona muy pobre y muy necesitada, y si esto no fuera poco, tambien existe el fenomeno de "el niño" el cual afecta aun mas a los residentes de esta zona, destruyendo zonas residensiales y afectando en general la calidad de viva de los guajiros. Por tales motivos es importante ayudar en todo lo posible a esta zona que casi nuca se tiene en cuenta, priorizando la vida de las personas que viven en esta zona.

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A pesar de que el estado de emergencia representa una situación sumamente alarmante para el país, ha dado paso a la creación de decretos que promueven el desarrollo de las comunidades indígenas de la región, se trata del Decreto 1274 de 2023. [Presidente de la República]. Por el cual se crea una institución de educación superior indígena propia del pueblo Wayúu en el marco de la declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica en el departamento de La Guajira". Esto no sólo es beneficioso para el desarrollo de la comunidad Wayúu, sino que también promueve el respeto a la cultura, ya que esta institución educativa enseña a los jóvenes de esta comunidad, respetando sus creencias y cultura, manteniendo así un legado de cultura y identidad en Colombia.

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Grupo 2: Juliana Moreno Narvaez - 202313762

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Grupo 2: Juliana Moreno Narvaez - 202313762

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Es importante reconocer la importancia de visualizar las problemáticas que enfrenta la Guajírarespecto a las condciones de vida de los habitantes de este departamento. Sin embargo, establecer un estado de emergencia económico y social a estas alturas de la historia del apís no resulta ser el camino más sencillo para una solución eficiente. Si basamos este decreto en los argmuentos que dan para formularlo, se puede evidenciar que los argumentos no son lo suficientemente específicos de este territorio del país, sino de gran parte de las problematicas sociales. Por ejemplo, la escases de recursos básicos de vida y los efectos del cambio climático, son problemáticas con consecuencias no solo para el departemanto de la Guajira, sin para gran parte del territorio. Esto hace que este decreto no se base en hechos justos que sigan un estado justo con prioridad al bien común.

Así mismo, el decreto de emergencia solo puede ser declarado por 30 días, que máximo al año pueden ser 90. Lo que significa que en este periodo de tiempo todas las problemáticas sociales y económicas del país se van a arreglar, teniendo e cuenta que ante el decreto no se palnteó una ruta de acción clara que trazar ante el proceso de resolución de conflictos. Por ende, se puede determinar que durante ese tiempo no fue mucho lo que cambió, como para justificar la implementación del decreto.

Finalmente, se concluye que no es justo darle prioridad a un territritorio cuando otroas también poseen problemáticas iguales que se pueden trabajar en conjunto. a menos que se indique claramente la hoja de acción, de lo que se plantea realizar durante el periodo de tiempo, ára poder identificar los cambios realizados y que el decreto sea justificable ante la gravedad del asunto.

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La declaración del estado de emergencia en la guajira es un aspecto de interés e importancia nacional. Estamos hablando de una crisis humanitaria que perjudica a ciudadanos colombianos que tienen el mismo derecho de vivir en condiciones dignas, con acceso a comida, servicios y vivienda como todos los demás.

En la guajira se presentas altos niveles de mortalidad y desnutrición por la simple falta de acceso y cobertura de servicios públicos y alimentos. Adicionalmente se observa una deficiencia en los servicios de salud y educación por parte del estado. Sus habitantes se han visto obligados a lidiar con circunstancias deplorables por falta de una adecuada intervención por parte del gobierno.

Según el DANE el 61.8% de la población de la guajira vive en condición de pobreza por evidentes ausencias de un empleo formal, la vivienda digna y las vías de acceso, causadas por un abandono del gobierno.

Vale la pena recalcar que todo esto se complejiza considerando las arduas condiciones medioambientales del área, que sin embargo no deberían ser una razón para limitar el esfuerzo gubernamental sobre el area y su apto desarrollo.

Considero que la intervención del estado directa sin tener mediadores, como lo permitiría otorgarle el por ser al presidente para que este pueda tomar las mejores decisiones críticas para mejorar esta crisis humanitaria podría permitir hacer un mejoramiento, especialmente en los servicios otorgados por el estado, que en la actualidad son deficientes como es la falta de un buen sistema de salud y su acceso, el aseguramiento de la comunidad y buena vivienda y demás que puedan permitir cerrar un poco la brecha económica y la mala infraestructura es fundamental para cumplir con las cualidades de una vida digna para los ciudadanos colombianos.

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Grupo 1 : Santiago Báez González- 202321990

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Grupo 1 : Santiago Báez González- 202321990

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1.       Tal y como se expone en la parte considerativa, el departamento de la Guajira se encuentra atravesando una crisis humanitaria, en la cual vemos que no hay acceso a servicios públicos, hay escasez de alimentos, el sistema de salud es prácticamente inexistente, no hay cobertura en educación, entre otras situaciones que violan los derechos fundamentales de la población que habita en la zona. Incluso la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, se pronunció al respecto, aludiendo que el contexto presentado cuenta con los requisitos de gravedad, urgencia e irreparabilidad. Así pues, se puede evidenciar como encontramos un fundamento en los hechos el cual conduce a establecer que existe una evidente calamidad pública y la perturbación de las dinámicas de protección con las cuales deberían contar toda la población. Los efectos de esta crisis han sido devastadores para sus habitantes y han tenido consecuencias graves en el sistema.

2. Ahora bien, con respecto al presupuesto valorativo debe cumplir con dos características: que amenacen el orden económico, social o ecológico y que debe ser grave e inminente. En el decreto podemos ver claramente la descripción de estos factores pues vemos como el sistema ha sido afectado a nivel institucional, se ha visto una afectación de recursos y/o presupuesto, las actividades económicas desarrolladas en la zona, produciendo una infinidad de consecuencias negativas en todas las áreas, lo anterior, sin mencionar todas las condiciones adversas que ha producido el cambio climático en esta parte del país. Asimismo, hay que tener presente que, si esta situación no cuenta con una resolución rápida y favorable para su población, entre más tiempo pase más violaciones se van a presentar.

3.Es importante tener en cuenta que si bien existen algunos mecanismos en el ordenamiento jurídico colombiano que responden a la protección de derechos y que de acuerdo a lo establecido en el Decreto, las Entidades han puesto sus esfuerzos para mejorar la situación ya descrita, se puede observar que al incrementarse los factores de riesgo y las violaciones a dichos derechos, el criterio de necesidad para declarar un estado de excepción se cumple ya que, se puede establecer que a través de los medios ordinarios o legislativos no se ha obtenido un cambio verídico además porque esta parte del territorio cuenta con unas particularidades que las leyes actuales no suplen o resuelven de manera efectiva.

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Grupo 1: German Santiago Charry 202310407

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Grupo 1: German Santiago Charry 202310407

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1. se logro identificar que el fenómeno del niño que se preve para este año va a poner en riesgo las fuentes hídricas de toda la region, especialmente de las comunidades indigenas que habitan en este territorio, la cuales son de especial protección, tal y como dijo la corte constitucional en su sentencia  Sentencia T-302/17

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Grupo 1: Paola Lozada Estrella 202111935

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Grupo 1: Paola Lozada Estrella 202111935

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La Guajira se encuentra en una emergencia climática y humanitaria sin precedentes. La llegada del fenómeno del niño y la falta de recursos en el departamento han llevado a una situación crítica en la que los habitantes no tienen una buena calidad de vida.

El EESE, tiene como objetivo permitir la reducción en el tiempo para tomar decisiones de carácter urgente en el departamento que ayuden a mitigar la emergencia.

Entre las medidas que el EESE propone se encuentran:

1. Garantizar el goce del derecho fundamental a la salud para todos en la Guajira, creando un modelo propio e intercultural en donde las autoridades tradicionales de los pueblos indígenas puedan participar en la reestructuración y reorganización del sistema de salud del departamento.

2. Ampliar la cobertura y calidad educativa, especialmente en etnoeducación.

3. Dar incentivos a aquellos que inviertan en el turismo en la Guajira, creando un marco regulatorio que garantice la sostenibilidad.

Estas medidas son necesarias para ayudar a los habitantes de la Guajira a superar la emergencia.

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Las medidas excepcionales buscarán garantizar la seguridad y soberanía alimentaria en La Guajira, mediante la financiación, comercialización, transporte, almacenamiento, venta o distribución de productos agropecuarios, y titulación de tierras. Resulta pertinente la declaración de emergencia en este territorio, pues se encuentra en un estado de vulnerabilidad absoluta, y en dónde sus habitantes no cuentan con los recursos básicos para vivir, lo que sí constituye una grave calamidad pública de carácter social.

Durante cientos de años, la Guajira ha atravesado por una grave crisis humanitaria: falta de infraestructura, desnutrición infantil, inaccesibilidad a servicios básicos como agua potable y luz, entre otros. Centrándonos en la falta de agua potable que es quizás el eje central de la propuesta, pues comúnmente se usa principalmente en cultivos de palma, en segundo lugar en infraestructura de energía para refrigerar termoeléctricas pero el hecho es que El 90 por ciento de los habitantes de La Guajira (unas 862.000 personas) consumen agua sin ningún tipo de tratamiento, lo que conlleva a un problema de salud pública.

Decretar el estado de emergencia prioriza las calamidades que muchas veces se ignoran, y cómo este no se puede decretar por un tiempo mayor a 30 días, no afecta en mayor medida el cumplimiento de otros proyectos en el país. pero sí permite darle mayor visibilidad a la región y los problemas que le aquejan.

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Grupo 1: Juan José Carrera Luna - 202311226

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Grupo 1: Juan José Carrera Luna - 202311226

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1. Hay cierta naturaleza urgente relacionada al decreto, porque se trata de la afectación ecológica, social y económica que traerá el fenómeno del niño, y la posibilidad de que en un futuro cercano, haya un punto de no retorno para la inhabitabilidad de la Guajira, entonces debe tomarse una decisión rápidamente.
2. Se puede argumentar que rechazar el decreto también es inconstitucional, porque atenta en contra de la dignidad humana y los derechos básicos de la población de la Guajira, al ignorar los datos y modelos que advierten de la emergencia. También es importante considerar que entre los objetivos del Estado social de derecho está el interés común y la dignidad humana, entonces no solucionar la emergencia ecológica, social y económica con la premura adecuada va en contra del fundamento y la narrativa del Estado.

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Bajo un tiempo inexacto pero alarmante se ha visto de manera constante vulneraciones en las comunidades del departamento, en especial en los de Riocha, Manaure, Maicao y Uribia. No hay disponibilidad respecto a red de talento humano, en insumos, medicamentos, acceso al agua potable, energía eléctrica y centros de salud.
En el primer semestre del 2023, las lluvias en el departamento de La Guajira estuvieron por debajo de lo normal, entre el 40% y el 80% del total de precipitaciones para la época.
Se hace necesario generar un análisis de las condiciones y usos de los recursos naturales como línea base a considerar para la disposición de proyectos de exploración y generación de energías de fuentes no convencionales solar, eólica por lo que se podrán modificar las responsabilidades y los procesos de evaluación control y seguimiento ambiental a estos proyectos, sin que en ningún caso se considere o implique una flexibilización de estándares ambientales y el trámite prioritario para las licencias y permisos ambientales de proyectos de transición energética.

Estas medidas le permitirán al Gobierno Nacional adelantar de manera concreta la atención de la problemática ambiental, la escasez de agua y el desarrollo de procesos de transición energética justa.

Toda la información recogida en campo, sumada al conocimiento de las comunidades, serán parte de la elaboración de la Evaluación Ambiental Estratégica del departamento de La Guajira con efectos vinculantes para la gestión ambiental del territorio.

el director del departamento de Plantación Nacional, Jorge Iván González, resaltó que estos decretos tienen iniciativas que permiten abordar los problemas estructurales del departamento, por lo que dijo que la Nación tiene al menos 200 billones de pesos en inversión para abordar los problemas del departamento.
Los representantes de las comunidades expresó sus preocupaciones por las violaciones a los derechos de la población wayúu, por lo que pidieron a los magistrados del alto tribunal que atiendan el llamado y permitan que las autoridades actúen en favor del departamento de La Guajira. Así mismo el presidente afirmo en múltiples ocasiones que “Un Gobierno de emergencia que tenga funcionarios que trabajen de día y de noche, cuyo corazón está a favor de la gente humilde y no simplemente por ganar un salario y unas comisiones, y que sea capaz de adelantar los enormes retos que se nos demandan en el campo rural. Ya no podemos esperar más”, añadió el presidente.

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1. Abuso de Poder y Limitación de Derechos: Una de las preocupaciones fundamentales es el potencial abuso de poder por parte del gobierno. En situaciones de crisis, existe el riesgo de que el gobierno utilice el estado de excepción para limitar los derechos y libertades de los ciudadanos en aras de abordar los problemas. Esto podría llevar a una erosión de los principios democráticos y a la violación de los derechos humanos.

2. Falta de Transparencia y Confianza: La falta de claridad y transparencia en cuanto a la duración del estado de excepción y las intenciones del gobierno podría generar desconfianza en los ciudadanos. La eliminación temporal de garantías constitucionales y la concentración de poder en manos del ejecutivo podrían llevar a la percepción de un gobierno opaco y autoritario

3. Riesgo para Grupos Marginados y Vulnerables: La implementación de medidas excepcionales podría afectar de manera desproporcionada a poblaciones marginadas y grupos vulnerables. Si el gobierno toma medidas que limitan los derechos y garantías constitucionales, estos grupos podrían ser los más perjudicados. Por ejemplo, en el caso de La Guajira, la población indígena y otros grupos marginados podrían estar en mayor riesgo si se toman decisiones que no consideran sus necesidades específicas.

4.Concentración Excesiva de Poder en el Ejecutivo: La capacidad del presidente para dictar decretos sin la necesidad de aprobación por parte del congreso plantea un riesgo de concentración excesiva de poder en el ejecutivo. Esto podría dar lugar a decisiones unilaterales sin suficiente supervisión y equilibrio de poderes, debilitando la división de poderes que es fundamental en una democracia

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La declaración del estado de emergencia en la guajira, realizada por el presidente Gustavo Petro.
Plantea un escenario sumamente complejo y lleno de matices. Si bien es innegable que existen numerosos desafíos y problemáticas que afectan a los habitantes de la región, la implementación apresurada de medidas drásticas sin un análisis exhaustivo podría tener consecuencias adversas en diversos aspectos.

1. Si se impusieran restricciones extremas sin un enfoque equilibrado, existe el riesgo de limitar gravemente las actividades económicas locales y, por ende, provocar la pérdida de empleos en sectores que dependen de la explotación de recursos naturales. Además, la interrupción abrupta de la vida cotidiana de la comunidad podría afectar significativamente la calidad de vida de los residentes, generando ramificaciones no sólo económicas, sino también sociales y psicológicas.

Esto implica buscar soluciones intermedias que permitan coexistir tanto las actividades económicas como la conservación del entorno natural. La clave para alcanzar este equilibrio radica en la implementación de regulaciones y prácticas sostenibles que reduzcan los impactos ambientales negativos sin socavar el bienestar económico y social de la región.

Además, es importante considerar que un estado de emergencia tiene un límite temporal relativamente corto, normalmente de 30 a 90 días al año. Esta limitación de tiempo plantea un desafío adicional, ya que no garantiza la resolución completa de las problemáticas en un periodo tan breve. Si no se establece una ruta de acción clara y detallada para abordar los problemas y conflictos en La Guajira, es poco probable que los resultados sean satisfactorios y duraderos.

En última instancia, el debate se basa en considerar las complejidades sociales, económicas y ambientales, así como buscar soluciones equilibradas, es fundamental para abordar los desafíos en la región y lograr un progreso sostenible a largo plazo.

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Grupo 2: Juan David Rey Badillo 202312352

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Grupo 2: Juan David Rey Badillo 202312352

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El Estado de Emergencia excluye a una gran parte de la población de la Guajira. Esto debido a que sólo se está teniendo en cuenta la parte norte del departamento que abarca Riohacha, Manaure, Uribia y Maicao. En ese sentido, excluye a 4000 wayuus ubicados en los municipios de Hatonuevo, Barrancas, Fonseca y Distracción. Según Jesualdo Fernández, el problema de la salud no reside simplemente en la atención médica, más bien en muchos otros factores como la seguridad alimentaria y el acceso a agua potable. El Gobierno debe asegurarse que ninguna persona afectada sea excluida. Es por esto que no se está dando un manejo adecuado para solucionar las problemáticas y en su lugar se pretende llevar a cabo acciones que no mejoran en su totalidad al departamento de la Guajira.

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Juan Manuel Palacios Duarte GRUPO 2 202212735

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Juan Manuel Palacios Duarte GRUPO 2 202212735

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La consideración cuidadosa de los efectos económicos y sociales es fundamental al evaluar la declaración de emergencia ambiental en el departamento de La Guajira. Imponer medidas de emergencia sin un análisis exhaustivo podría generar consecuencias adversas en la economía local y el tejido social de la comunidad. Las restricciones impuestas podrían tener el potencial de limitar de manera significativa las actividades económicas en la región. Esto podría resultar en la pérdida de empleos en sectores clave que dependen de la explotación de recursos naturales. Además, la disrupción de las actividades cotidianas de la comunidad podría afectar la calidad de vida de los residentes, lo que a su vez tendría ramificaciones sociales y psicológicas.

En lugar de una aproximación que enfrenta la conservación ambiental y la actividad económica en un conflicto directo, es crucial buscar un enfoque equilibrado. Esto implicaría la búsqueda de soluciones intermedias que permitan la coexistencia de actividades económicas y la conservación del entorno natural. La clave para lograr este equilibrio radica en la implementación de regulaciones y prácticas sostenibles. Estas medidas podrían minimizar los impactos ambientales negativos al tiempo que salvaguardan el bienestar económico y social de la región.

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En situaciones extremas donde la seguridad y el bienestar de la sociedad están en riesgo inminente, la implementación de un estado de excepción puede ser éticamente justificada como una medida necesaria para preservar vidas y garantizar el orden público.

Un estado de excepción puede ser éticamente justificado como una respuesta necesaria y proporcional en situaciones de emergencia que amenazan la seguridad y el bienestar de la sociedad. Sin embargo, es esencial que cualquier medida tomada se base en una evaluación cuidadosa de la necesidad, sea transparente y esté sujeta a mecanismos de control y rendición de cuentas para evitar abusos.

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GRUPO 1: Ana María Caycedo Arteaga 202214963

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GRUPO 1: Ana María Caycedo Arteaga 202214963

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GRUPO 1 - Juan Esteban Matheo López Ardila - 202212530

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GRUPO 1 - Juan Esteban Matheo López Ardila - 202212530

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La declaración del Estado de Emergencia se ve justificada desde un punto de vista ecológico debido a tres factores principales: Primero, las condiciones ambientales pre-existentes de la Guajira, las cuales presentan una precipitación tan baja que el terreno presenta erosión constante. Segundo, el cambio climático, el cual ha aumentado drásticamente en los últimos años. Y tercero, el fenómeno del Niño, el cual se vió acelerado por el cambio climático. Estos tres factores contribuyen a un problema principal: la escasez de agua en la Guajira. Esto es pivotal, ya que el agua tiene gran importancia en múltiples aspectos de la vida humana, especialmente en los ámbitos económicos, social, y ecológica.

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La Expedición del Decreto de Estado de Excepción por Emergencia Económica, Social o Ecológica en La Guajira, busca mitigar la crisis humanitaria que atraviesa esta región, de forma inmediata sin necesidad de hacer el debido proceso para la expedición de un decreto.  Crisis en la cual se evidencia la escasez de agua potable, atención médica, crisis alimentaria y crisis energética. Para la crisis alimentaria el decreto menciona la necesidad de adoptar medidas legales para entregar recursos a las familias, donde les facilita el acceso a una canasta básica de alimentos y aliviar la situación.

En la semana epidemiológica 23, se registró un aumento en la tasa de mortalidad por desnutrición y enfermedades de diarrea aguada, en consecuencia, al mal uso del agua potable. A pesar de que, el estado ha implementado diferentes medidas para la cobertura de agua potable durante casi 6 años, no han dado resultado alguno, por ello, en el decreto se establecen proyectos de rehabilitación o construcción de sistemas de agua y saneamiento básico.

Todos estos problemas ya mencionados se verán agravados por el cambio climático, pues la guajira esta ubicada al extremo norte del país, en donde ya se han registrado las temperaturas más altas por la aproximación del fenómeno del niño. Por ende, es oportuna la expedición de este decreto en donde se le dará una solución adecuada, especifica y pronta.
(consultorsalud, s.f.)

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Grupo 1 Dissa Zulema Nagles Buenaños- 202315208

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Grupo 1 Dissa Zulema Nagles Buenaños- 202315208

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La declaración de estado de emergencia de la Guajira (Decreto 1085 del 2 de Julio del 2023) es una medida necesaria, debido a, las condiciones de vulnerabilidad extrema que padece la población, como consecuencia de: la escasez de agua y uso ineficiente; la crisis de alimentos, ratificada y en conocimiento de organizaciones internacionales como la PMA (Organización Mundial de Alimentos), Unicef (Fondo Internacional de Emergencia de las Naciones Unidas); la crisis energética y la falta de estructura eléctrica idónea; sumado a esto, el acentuamiento de los efectos del cambio climático que resulta en un clima cálido desértico y árido que afecta en gran medida las fuentes de agua y que a su vez impacta gravemente a la población como también el aumento en la migración; En resultado de lo anterior, el presidente en ejercicio de sus facultades de acuerdo con el articulo 215 de la Constitución,  declara estado de emergencia, hecho que le permite tomar decisiones con efecto inmediato,  sin tener que realizar el debido proceso en una situación de “normalidad” , que establece que las propuestas de ley, decretos pasen por el congreso y todas sus comisiones y si es el caso lleguen hasta la Corte Constitucional para ser aprobadas o no, puesto que este proceso puede demorar entre 2-4 meses (depende de diversos factores). En conclusión, la declaración de estado de emergencia social y política en la guajira, es reconocida por el gobierno actual y organizaciones internacionales, por lo que, el decreto 1802 del 2 de Junio es una medida necesaria que propiciaría la realización de soluciones con mayor agilidad en los procesos.

Dissa Zulema Nagles Buenaños

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Juan David Prieto Garzon grupo 2 202311441 

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Juan David Prieto Garzon grupo 2 202311441 

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Este departamento a sufrido bastantes problemas para todos sus habitantes, desde Riohacha, Maicao, Uribia... Lo cual ha generado que las condiciones de vida en este sector del país sean deplorables. Imponer un estado de emergencia en este departamento sin un análisis previo generaría  situaciones criticas en muchos aspectos para el departamento, a si mismo para poder concretar todo lo que se dice en la declaración se necesitaría medidas legislativas para reorganizar la estructura y funcionamiento de los diferentes problemas del departamento, el dilema con esto es que para poder generar este tipo de medidas toman bastante tiempo lo cual hace que la situación en este departamento con el tiempo se vuelva insostenible.

Se nos habla de diferentes cambios que se deben hacer en este departamento pero es muy complicado concretar y solucionar todos estos problemas al mismo tiempo ya que este departamento es bastante extenso y tiene diferentes tipos de población lo cual genera que se deba tratar cada problema por separado y con seriedad y no todo al mismo tiempo.

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Argumento a favor de la Declaratoria de Estado de Emergencia en La Guajira

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1. Al aprobar este decreto se le da la posibilidad al gobierno de tomar las medidas emergentes necesarias para atender a la situacion. Estas incluyen, la asignación de recursos adicionales para infraestructura de agua y saneamiento, la entrega de alimentos y asistencia médica a las familias más vulnerables, y la construcción de escuelas y centros de salud.

2. La declaracion de este decreto es necesaria par cumplir con los derechos humanos de las personas que viven en la zona de la Guajira. La Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha emitido medidas cautelares para proteger a los niños, las mujeres embarazadas y lactantes, y los ancianos de la comunidad indígena Wayuu. La declaratoria de emergencia permite al gobierno tomar medidas para cumplir con estas medidas cautelares.