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노숙인들은 치외법권적인 존재인 것 같다, 집값도 떨어질 수 있고, 자녀가 있을 경우 치안이 불안하다.

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Q1. 마을에 노숙인복지시설이 
들어오게 되었습니다.
사람들은 시설이 들어오는 것을 반가워 하지 않아요..!
무슨 이유일까요?
(동네주민의 입장에서!)

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Q1. 마을에 노숙인복지시설이 
들어오게 되었습니다.
사람들은 시설이 들어오는 것을 반가워 하지 않아요..!
무슨 이유일까요?
(동네주민의 입장에서!)

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Q2. 이와 같은 불만이 나타나지 않기 위해서 사회복지사업법이 어떻게 개정되어야 할까요?* ai를 활용하여 생각해봅시다.

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Q2. 이와 같은 불만이 나타나지 않기 위해서 사회복지사업법이 어떻게 개정되어야 할까요?* ai를 활용하여 생각해봅시다.

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Q3. 인공지능보다 더 똑똑한 우리 인류의 시각으로 오류를 찾아 개선해보고실제 법안처럼 문장을 만들어봅시다!

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Q3. 인공지능보다 더 똑똑한 우리 인류의 시각으로 오류를 찾아 개선해보고실제 법안처럼 문장을 만들어봅시다!

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지역 주민의 안전 우려

노숙인 복지시설 근처에 초등학교와 어린이집이 위치할 경우, 아이를 키우는 주민 입장에서는 치안에 대한 우려와 함께 안전 문제에 민감하게 반응할 수 있다.

특히, 노숙인 시설 주변에서 발생할 수 있는 잠재적 사건이나 행동에 대한 불안감이 아이들의 안전에 직접적인 위협으로 느껴질 수 있다.

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집 값이 떨어질 것에 대한 우려

치안에 대한 걱정

지역 이미지에 부정적인 영향을 줄 것에 대한 우려

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지역의 이미지가 저하에 대한 걱정

아이들을 가지고 있는 부모의 경우 노숙인들이 불안정한 상황에 있을 수 있어, 범죄나 안전 문제를 걱정할 수도 있을 것 같다.

노숙인에 대해 돕고 싶은 마음을 가지고 있었던 동네 주민일 경우 공식적으로 시설이 세워짐에 긍정적인 반응을 표할 것 같다.

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Q1.

-노숙인 시설이 지역의 이미지를 부정적으로 만들것이라고 생각할 것이다.(지역 이미지 훼손)

-마을 인근에 초등학교가 있는데 어린 학생들이 노숙인과의 접근성이 높아지는 것에 대한 부모님들의 우려

- 지역주민들의 요구를 반영한 시설보다 덜 우선순위에 속하는 노숙인복지시설이 들어오게 되므로써 주민들이 누리게 될 수 있는 권리가 적어진다.

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어린이집과 초등학교가 있는 만큼, 안전에 대한 주민들의 걱정이 있을 것이다. 그리고 주민들이 '노숙인'에 대한 생각과 '노숙인복지시설'에 대한 생각을 분리하지 못하기 때문에 반대하는 것이라

고 생각한다.

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어린이집이나 초등학교에 다니는 아이들과 학부모들에게 정서적 불안을 줄 것이다

마을에 노숙인들이 돌아다닌다면 지역 거리의 미관을 해칠 수 있을 것이다

노숙인복지시설이 문화시설 근처에 생기면 문화시설 이용률이 떨어질 것이다

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자녀가 있는 부모의 경우라면, 알코올 등의 이유로 인해 노숙인이 위험하다고 생각할 것이다

노숙인에 대한 부정적인 인식으로 인해 지역의 이미지를 훼손할 것이라고 생각할 것이다

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노숙인에 대한 선입견이나 편견으로 인하여 사람들이 불안할 수 있다. (EX. 어린이집 근처인 경우 아이들의 안전에 대한 걱정 등)

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2. 정보와 홍보 강화

시설의 역할과 성공 사례 홍보

지역사회에 미치는 긍정적 영향 알리기 -> 긍정적 영향은 크게 없어보인다. 시설의 역할과 성공 사례만을 홍보하는 것이 좋을 것 같다. 또 시설에 거주하는 노숙인들이 위협적이지 않은 존재임을 신뢰할 수 있도록 하는 과제가 필요할 것 같다. 시설에 들어오기 전, 위험성을 판단하거나 정신질환의 유무를 파악하는 과정이 필수적일 것이다.

6. 통합 지원 프로그램

주민 교육 및 시설 체험 프로그램 제공

시설 이용자의 자립 성공 사례 공유 ->주민을 교육하고 시설 체험 프로그램을 제공하기보단, 노숙인들의 회복 과정을 알 수 있다면 안심할 수 있을 것 같다. 프로그램에 참여하는 노숙인들의 동영상이나 사진을 주민들도 함께 볼 수 있도록 한다면 좋을 것 같다.

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1. 지역 이미지와 부동산 가치 하락 우려

노숙인 복지시설이 들어오면 지역의 이미지가 나빠질 것이라는 우려가 있을 수 있다. 이는 특히 부동산 가치 하락으로 이어질 것을 걱정하는 주민들에게 중요한 문제일 수 있다.

2. 치안 문제에 대한 불안감

일부 주민들은 노숙인과 관련된 범죄나 소음 문제가 발생할 것이라는 선입견을 가질 수 있다. 이는 노숙인에 대한 부정적인 고정관념에서 비롯된 경우가 많다.

3. 주거 환경의 변화에 대한 저항

기존의 조용하고 안정된 환경이 변할 것이라는 걱정 때문에 반대하는 경우가 있다. 특히 노숙인 시설이 학교, 주거지 근처에 들어설 경우 더욱 민감하게 반응할 수 있다.

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1. 지역사회 참여 강화

공청회 의무화 및 주민 의견 반영 절차 명확화

주민 대표와 시설 관계자 간 자문위원회 구성

2. 정보와 홍보 강화

시설의 역할과 성공 사례 홍보

지역사회에 미치는 긍정적 영향 알리기

3. 지역 주민 지원

주민 대상 세제 혜택 및 지역 개발 지원

시설 운영 시 지역 주민 우선 고용

4. 입지 선정 기준 개선

투명하고 객관적인 입지 선정 기준 마련

환경 영향 평가 의무화

5. 갈등 조정 기구 설립

전문적인 갈등 조정 기구 운영

주민과 시설 간 중재 및 신뢰 형성

6. 통합 지원 프로그램

주민 교육 및 시설 체험 프로그램 제공

시설 이용자의 자립 성공 사례 공유

➡ 기대 효과: 주민 신뢰 형성, 부정적 인식 완화, 지역사회와의 상생.

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주민 소통 강화: 시설 설립 전 주민과 충분한 의견 교환을 의무화하여 이해를 돕고 불안을 줄입니다.

위치 및 설계 기준: 복지시설이 주거지와 너무 가까운 곳에 설립되지 않도록 거리 기준을 마련하고, 외관과 환경을 지역과 조화롭게 설계합니다.

치안 강화: 시설 내 치안 유지와 안전을 위한 법적 장치를 강화해 주민들의 불안을 줄입니다.

사회적 통합 프로그램: 노숙인들의 자립을 위한 직업 훈련, 주거 지원 등을 제공하여 시설의 긍정적 역할을 강조합니다.

운영의 투명성: 시설 운영에 대한 정기적 평가와 주민 참여를 통해 신뢰를 구축합니다.

지역사회 협력: 복지시설과 지역사회 간 협력 체계를 강화해 주민들이 시설을 더 잘 받아들일 수 있도록 합니다.

초기 충돌 완화 방안

• 시설 단계적 운영:

시설의 모든 서비스를 한 번에 제공하기보다는, 1단계: 상담 및 자립 프로그램, 2단계: 거주 시설 제공처럼 단계적으로 운영을 확장하여 주민 반발을 줄입니다.

• 보안 강화 방안 시행:

시설 주변에 CCTV를 설치하거나 보안 체계를 강화해, 주민들이 불안감을 느끼지 않도록 보장합니다.

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1) 시설 설치에 따른 혜택 제공

복지시설 설치로 인한 지역사회의 기여를 명확히 하고, 지역 주민에게 실질적인 혜택을 제공하도록 규정합니다.

2) 투명한 정보 제공

시설 운영 계획을 설명하여 시설의 운영 방식, 보안 대책, 지원 프로그램 등을 명확히 전달합니다.

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경제적 우려 해소 방안

-시설이 들어와도 가치가 떨어지지 않도록 보호하는 조항을 만드는 것과 주변 환경 개선 프로젝트를 통해서 지역 주민의 생활 환경을 향상시키는 방법을 채택할 수 있다. 또한 치안 협력 조례를 제정함으로써 시설 주변의 순찰을 강화하고, 범죄 예방 프로그램을 운영하도록 의무화할 수 있다.

-시설의 운영 방식이나 긍정적인 효과에 대한 정보 이해의 부족, 그리고 주민과의 사전 협의와 의견 수렴 절차에 대한 이해의 부족 문제 때문에 발생하게 된다고 할 수 있다. 이 때문에 명확한 입지 선정 기준을 마련하고, 과정의 투명성을 확보해야 한다.

-공청회 개최, 홍포 및 캠페인을 통해서 노숙인복지시설에 대한 부정적 인식을 개선할 수 있도록 해야 한다. 그리고 지역 특화 프로그램을 도입함으로써 노숙인뿐만 아니라 지역 사회 전체에 혜택을 줄 수 있는 프로그램 마련의 필요성이 논의된다.

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지역사회 통합 프로그램 운영 의무화

"사회복지시설은 지역 주민과 연계된 프로그램을 연 1회 이상 운영하여야 하며, 그 운영 결과를 지자체에 보고하여야 한다."

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주민과의 소통 창구 마련: 법에서는 주민참여기구를 통해 주민들이 의견을 제시하고, 시설의 운영에 대한 피드백을 받을 수 있는 시스템을 마련할 수 있습니다. 예를 들어, 시설 운영위원회나 주민 대화의 장을 의무적으로 만들도록 하는 것입니다. 이를 통해 주민들이 자신들의 목소리가 반영된다고 느끼면 불만이 줄어들 수 있습니다.

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시설은 주민들과 함께하는 다양한 활동을 통해 사회적 약자에 대한 이해와 포용력을 높이고, 지역사회의 연대감을 강화할 수 있다. 예를 들어, 노숙인들에게 직업 체험 프로그램을 제공하여 카페와 같은 생활공간에서 일할 기회를 마련함으로써, 지역 주민들과 자연스럽게 소통할 수 있는 공간을 조성할 수 있다

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노숙인에 대한 인식 개선

의무적 교육 및 홍보 활동: 법적으로 복지시설 설립 시 지역사회에서 노숙인에 대한 인식을 개선하기 위한 교육 프로그램과 홍보 활동을 병행하도록 규정합니다. 이를 통해 노숙인에 대한 부정적 고정관념을 해소할 수 있습니다.

지역 공익 활동 촉진: 노숙인들이 지역사회 내에서 봉사활동, 환경 정화 등 공익적인 활동을 통해 긍정적인 이미지를 형성하도록 지원합니다.

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「사회복지사업법」 개정안

제33조의2(사회복지시설의 치안 협력) 신설

1항: 사회복지시설을 설치·운영하려는 자는 해당 지역의 관할 경찰서와 협의하여 범죄 예방 및 시설 주변 치안 관리를 위한 협력 방안을 수립하여야 한다.

2항: 시장·군수·구청장은 해당 시설의 설치 승인 과정에서 범죄 예방 대책 및 치안 강화 방안을 검토하여야 하며, 이를 지역치안협의회에 보고하여야 한다.

3항: 국가 또는 지방자치단체는 사회복지시설 주변의 치안 강화를 위해 CCTV 설치, 순찰 강화 등의 지원을 할 수 있다.

4항: 제1항의 협력 방안 및 지원 사항에 관한 세부 기준은 대통령령으로 정한다.

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지역특성 반영 : 시설 설치 시 지역의 특성과 주민 의견을 반영하는 구체적 기준을 마련합니다.

-주민의 생활권과 조화를 이루는 장소에 설치할 수 있도록 기준을 강화한다.

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1. 지역사회 통합 지원 제도

현황: 복지시설이 지역사회에 기여하는 긍정적 측면이 충분히 전달되지 않습니다.

개정 방향:

지역사회 기여 장려:

복지시설이 지역 주민들에게 심리적·사회적 혜택을 제공하는 프로그램을 개발하고 이를 시행할 경우, 재정적 지원이나 세제 혜택을 부여.

예: 주민을 위한 무료 상담 서비스, 공동체 프로그램 등.

지역기금 조성: 복지시설 운영 시, 일정 부분의 기금을 지역사회 발전에 사용하도록 법적으로 규정.

효과: 주민들이 복지시설의 혜택을 직접 체감하면서 시설을 긍정적으로 받아들이는 계기가 됩니다.

2. 사회적 인식 개선 캠페인 의무화

현황: 노숙인에 대한 편견이 주민 반발의 주요 원인입니다.

개정 방향:

복지시설 운영자 대상 의무 캠페인: 복지시설이 지역 내에서 정기적으로 노숙인에 대한 오해를 해소하고 시설의 역할을 알리는 캠페인을 진행하도록 규정.

정부 주도 홍보:

노숙인 복지와 관련된 사회적 인식 개선 캠페인을 정부 차원에서 정기적으로 시행.

복지시설이 사회 전체에 기여하는 긍정적 역할을 강조.

효과: 주민들이 복지시설과 노숙인에 대한 편견을 줄이며, 이를 지역사회의 중요한 자원으로 인식할 가능성이 높아집니다.

3. 주민과 시설 간의 갈등 해결 메커니즘 마련

현황: 시설 설치 후 갈등이 발생해도 이를 해결할 공식적인 절차가 부족합니다.

개정 방향:

분쟁 해결 위원회 설치: 복지시설과 지역 주민 간의 갈등이 발생할 경우, 이를 중재하기 위한 분쟁 해결 위원회를 설치하도록 규정.

효과: 갈등이 발생하더라도 이를 원활히 해결할 수 있는 구조를 마련해, 주민들의 불안을 완화할 수 있습니다.

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사회복지사업법 개정안 (소통 및 치안 강화)

제1조 (목적)
노숙인 복지시설 설립 시 주민과의 소통과 치안 강화를 통해 갈등을 줄이고 안전을 보장한다.

제2조 (주민 소통 의무화)

1. 시설 설립 전, 온라인 플랫폼을 통해 시설 계획을 주민에게 알리고, 의견을 수렴한다.

2. 주민 의견을 반영한 설계와 운영 방안을 온라인으로 공개하고 피드백을 받는다.

제3조 (치안 강화 및 안전 확보)

1. 보안 인력과 CCTV를 설치하여 시설 안전을 강화한다.

2. 긴급 연락망을 제공한다.