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Budget, une équation de plus en plus difficile ETAT 

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Budget, une équation de plus en plus difficile ETAT 

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Entre recettes réduite et dépenses contraintes, les marges budgétaires diminuent.L’élaboration du budget et les promesses de campagne des municipales sont un sujet préoccupant, en effet l’état a coupé dans les recettes des communes, et plus récemment a contraint l’évolution des dépenses : la loi oblige les communes a voter un budget équilibré dans lequel les dépenses n’excèdent pas les recettes. L’essentiel de leur apport est composé des impôts dont elles fixent les taux : plus une ville compte d’entreprises et de ménages plus les rentrées sont importantes, et inversement… = répartition très inégale des richesses sur le territoire national = une réduction de la marge de manœuvre qui a un impact sur les services et investissement.

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déconfinement: la france a la traine sur les test 

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déconfinement: la france a la traine sur les test 

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une erreur de stratégie française : on agit trop faiblement sur les test et l'effectivité des mesures barrières: faute de capacité de dépistage : pas évident de se procurer un test.

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les précaires, laissés pour compte de la crise sanitaire

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les précaires, laissés pour compte de la crise sanitaire

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1,8 millions de foyers au RSA qui voient s'aggraver leurs difficultés financières pour s'approvisionner, payer leurs loyer, se soigner et se confiner. De plus tous les chômeurs qui n'ont pas assez de droits pour être indemnisé. le gouvernement a finalement annoncé une "aide exceptionnelle" pour les bénéficiaires de minima sociaux et ceux d'aide au logement avec enfants : mais tardive et insuffisante = une stratégie volontaire de relance

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soutenir l'économie quoi qu'il en coute 

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soutenir l'économie quoi qu'il en coute 

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après avoir imposé des mesures de confinement plus ou moins stricte, les gouvernements ont sortis leurs carnet de chèques pour soutenir leurs économies respectives = débloquer des moyens supplémentaires pour le système de santé, protéger les emplois et la faillite d'entreprise. l'arsenal des mesures fiscale comporte des aides directes (chômage partiel, aide aux entreprises) des reports d'échances fiscales ou social, et enfin des garanties. or sans mutualisation des dettes il y a des risques d'auto censure.

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les état avait été prévenu de la crise mais n'ont pas réagit 

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les état avait été prévenu de la crise mais n'ont pas réagit 

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car hausse de la déréglementation de l'état notamment dans le domaine de la santé = à la recherche du cout zéro et du profit (fermeture des hopitaux non rentables) = la virulence libérale qui a touché les système de santé et la politique a cout zéro avec son antiprécaution ont imposé un principe de non préparation face aux menaces sont nous payons lourdement l'addition aujourd'hui

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le coronavirus a ravivé les tensions relatives a la soutenabilité de la dette argentine qui représente plus de 90% de son PIB : Alberto Fernandez au pouvoir a annoncé qu'il ne pourrait honorer 10 milliars de dollar de remboursement prévus pour l'année 2020

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Coronavirus : les mesures du nouveau budget de crise 

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Coronavirus : les mesures du nouveau budget de crise 

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Explication L’Assemblée nationale a adopté dans la nuit du vendredi 17 au samedi 18 avril un deuxième projet de loi de finances rectificatives, qui intègre le plan de 110 milliards d’euros du gouvernement face au coronavirus et à « l’urgence économique ».

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risque de perte de contrôle des secteurs stratégique racheté par la concurrence = risque délocalisation/ démantèlement.
effet d’éviction car les dividendes restent aléatoires et pompe l'S
cession des entreprises dont les impôts avaient financé les pertes
les entreprises privatisés rentrent en concurrence, cherchent a baisser leurs couts ou peuvent augmenter leurs prix = éliminent de leurs activités tout ce qui n'est pas rentable
état perd le contrôle sur le prix : néfaste pour le consommateur

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inefficacité de l'état producteur de B/S marchands car fausse le jeu de la concurrence car assistanat des entreprises = état les financent
etat pas bon actionnaire en temps de crise car restriction budgétaire plus quand l'entreprise devient profitable l'état le revend au privé = socialisation des pertes, privatisation des profits et si crise financement des entreprises plus une priorité = critique capitalisme monopoliste d'état (marxiste moderne)
manne financière : pour faire baisser le déficit public

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une politique qui agit au cas par cas, en fonction des besoin: Keynes on engage tous les outils pour maximiser l'économie

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la politique doit suivre un plan, des règles dictés de politique : un objectif de MT ou LT et s'y tenir : monétaristes et NEC

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monnaie unique = impact sur ti et inflation par critère de Maastricht = il faut coordination des politiques économiques : pacte de stabilité de la croissance

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politique de rigueur : freinage ou stop 

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politique de rigueur : freinage ou stop 

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politique de baisse de l'activité économique pour éviter la surchauffe

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relance de l'activité économique par le biais des ti bas pour inciter + politique budgétaire

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Différents outils de la politique conjoncturelle 

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Différents outils de la politique conjoncturelle 

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politique monétaire : agir sur les ti de la banque pour relancer la demande ou ralentir l'activité : Friedman avec débat tooke/ ricardo (19ème)
politique budgétaire : agir sur le budget étatique pour faire des incitation : budget/ dépenses/ déficit
policy mix : les deux politiques en même temps

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PIB/ BALANCE/ VARIATION des prix/ CHOMAGE

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doit se substituer au marché pour lutter contre les déséquilibres : politiques structurelles
politique conjoncturelle : stabilisation du marché : demande/ inflation/ chômage avec recherche du plein emploi

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développement = nécessité intervention état 

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développement = nécessité intervention état 

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plus un pays va se développer plus il va avoir besoin de l'intervention étatique pour accéder au progrès ! Gershenkron/ Rostow

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un bureau de redistribution : répartition primaire = justice
un bureau de régulation : intervention éco/ pol/ sociale

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collectivisation des biens de production = éco planifié : état propriétaire des entreprises

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fournissent des services non marchands et redistribuent le R national 

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fournissent des services non marchands et redistribuent le R national 

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état = gouvernement + administration centrales (éducation/ police/ justice) + collectivité territoriale + sécurité sociale 

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état = gouvernement + administration centrales (éducation/ police/ justice) + collectivité territoriale + sécurité sociale 

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a instauré école laique et obligatoire + armée pour créer le lien

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K marx : on passe de l'infrastructure à la superstructure 

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K marx : on passe de l'infrastructure à la superstructure 

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classe en soi -> classe pour soi

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nécessité de l'intervention de l'état pour lutter contre les imperfection du marché car marché défaillant (sous emploi) + recherche progrès social BEVERIDGE
hausse du développement de l'état providence 50% des dépenses publiques et différence entre les KME + Developpement Rostow

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par les recettes des impot l'état peut ensuite garantir  le financement des biens publics 

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par les recettes des impot l'état peut ensuite garantir  le financement des biens publics 

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Recette = Impot + Cotisations sociales = PO

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taxe sur les alcool/ la cigarette/ taxe carbone/ droit de mutation/ taxe consommation production énergétique.
plus recettes extérieures : amendes, dividendes
IR + IS + TVA

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l'état va donc mettre en place une imposition sur la plupart des AE (sauf exonération d’impôt) : des prélèvement obligatoire sur le revenu des AE, + des prestations sociales qui sont versés aux AE

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pour intervenir l'état à différents outils 

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pour intervenir l'état à différents outils 

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Recettes de l'état : directe (adm) + impot revenu (progressif, pas universel), impot sur les sociétés (prop au bénéfices) et impot sur la fortune immobilière (patrimoine immo)
recette indirecte : TVA (proportionnelle aux prix)= 1ère source de recette
budget de l'état : décidé chaque année par le Parlement pour toutes les dépenses qu'il veut couvrir= ensemble des recettes sur les anticipations d'inflation de croissance et de déficit
solde de l'état et dette publique (besoin de financement)
différents postes de dépenses par mission : éducation/ armée/ fonctionnaire/ recherche/ sécurité/ politique sociale/ investissement/ dotation pouvoir public.

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Dans le dernier siècle : l'apparition de l'état providence nécessaire : DURKHEIM  

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Dans le dernier siècle : l'apparition de l'état providence nécessaire : DURKHEIM  

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comme le montre Durkheim, avant la société était traditionnelle c'est a dire que tous les acteurs étaient interdépendant et échangeables, aujourd’hui on assiste a une division du T et des tâches qui complexifie les liens entre les individus, donc pour ré instaurer ce lien, l'intervention de l'état est nécessaire dans la société organique

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changement du rôle de l'état selon la période : ETAT GENDARME : fonction régaliennes 19ème 

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changement du rôle de l'état selon la période : ETAT GENDARME : fonction régaliennes 19ème 

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avec les libéraux : peu d'intervention d'état, car c'est le marché qui s'auto régule : un état que pour régler les problème de la CPP : accepte intervention sur les biens publics ou fonction tutélaires (éduc/ santé) = JUSTE ECO
60% des dépenses publiques dans les fonctions régalienne et seulement 10% depenses publiques

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Doit permettre la redistribution des biens publics pour tous 

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Doit permettre la redistribution des biens publics pour tous 

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un accès gratuit ou semi-gratuit aux biens publics pour tous les AE. Doit permettre une égale répartition pour tous les territoires et tout types de populations.

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intervention économique de l'état POLITIQUES STRUCTURELLES  

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intervention économique de l'état POLITIQUES STRUCTURELLES  

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Par le contrôle des entreprises : nationalisation des entreprises en difficultés ou des secteurs en déclin (certains biens nationaux) nationalisation 1945 : secteurs stratégiques et matières premières et système bancaire/ nationalisation 1982 + état producteur de bien ou services marchands : mission de service public
mouvement inverse de privatisation : revente des biens d'état a tous les acteurs économique (FDJ, edf...) pour pouvoir rembourser la dette d'état = profits. soit dénationalisation ou privatisation, totales ou partielles en F : gré a gré : l'état fixe un prix et choisit ses représentants
plan nationaux=: décider de plan a mettre en place niveau économique a respecter pour les années a venir (protection des secteurs... ): planification indicative à la française : commissariat général au plan : élection secteurs stratégiques d'entreprises + commandes publiques (plan croissance et plan reconstruction après guerre) or après désengagement de l'état depuis 70
mise en place de politiques industrielles pour le pays ; politiques sectorielles : but d'assurer la compétitivité des entreprise et améliorer inefficacité productive (champions nationaux) et différentes stratégies selon les pays/ politique horizontale = augmenter la concurrence sur les marchés : institutionaliste, recherche, KH = dépenses publiques qui stimulent la dde

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doit lutter contre les déséquilibres économique sur le marché : notamment ceux qui sont contre la CPP 

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doit lutter contre les déséquilibres économique sur le marché : notamment ceux qui sont contre la CPP 

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Doit contrer la constitution de monopole ou oligopole (car contraire à la multiplicité des offreurs) et éviter la domination du monopole sur le consommateur par des prix trop chers: price taker) et risque de disparition des entreprises fragiles. plus contrôle des concentrations des entreprises pour ne pas créer un monopole
Doit agir sur les externalités - ou +, car il faut faire supporter le coût pour les externalités - (taxation/ subventions pour les victimes) et récompenser les positives car tutélaires
Doit veiller aux dépenses de biens communs et infrastructures qui ne sont ni rival ni excluables: or personnes ne peut gérer la dépense des biens communs hormis l'état : il faut éviter la surconsommation de ce type de biens ou les cavaliers libres OLSON et aussi que tout le monde puisse en avoir l'accès (éclairage public, autoroute ...) + Smith Canaux : biens commun générateur d'externalité + => NEC croissance engogène

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autorité charismatique : l'autorité du leader
autorité traditionnelle : la coutume/ tradition
autorité légale-rationnelle : celui qui a été élu ou énoncé par un état de droit

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ensemble des mesures prises par les PP pour aider au bon développement du pays, à la croissance et lutter contre les déséquilibres et les inégalités : Max Weber il a le "monopole de la violence légitime". il a l'autorité légale rationnelle au travers d'un chef d'état et de ses gouvernements. L'état est le gestionnaire des affaires de la cité : garant de l'ordre économique social et politique