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Fortalecer la Autoridad Nacional del Agua: una prioridad para mejorar la gestión de los recursos hídricos - Desde Adentro

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Primer caso: El Principio de prioridad en el acceso al agua. Este principio se plasma esencialmente en los siguientes artículos:

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Primer caso: El Principio de prioridad en el acceso al agua. Este principio se plasma esencialmente en los siguientes artículos:

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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

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PRINCIPIOS QUE RIGEN EL USO Y GESTIÓN INTEGRADA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS

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Grupo de Investigación en Derecho Ambiental (GIDA – INTE PUCP) – Boletín GIDA Año 2 Nº 4 marzo 2017

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El orden de preferencia para el otorgamiento de agua para usos productivos, en caso de concurrencia de solicitudes, es el siguiente: a) Agrario, acuícola y pesquero. b) Energético, industrial, medicinal y minero. c) Recreativo, turístico y transporte. d) Otros usos.

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Son tipos de uso productivo los siguientes: 1. Agrario: pecuario y agrícola. 2. Acuícola y pesquero. 3. Energético. 4. Industrial. 5. Medicinal. 6. Minero. 7. Recreativo. 8. Turístico. 9. Transporte. Se podrá otorgar agua para usos no previstos, respetando las disposiciones de la presente Ley.

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El uso productivo del agua consiste en la utilización de la misma en procesos de producción o previos a los mismos. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

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En estados de escasez hídrica, las autoridades locales, regionales y nacionales responsables de la regulación de servicios de suministro de agua potable deben dictar medidas de racionamiento para restringir el uso del agua que no esté destinado para satisfacer las necesidades personales.

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El Estado garantiza a todas las personas el derecho de acceso a los servicios de agua potable, en cantidad suficiente y en condiciones de seguridad y calidad para satisfacer necesidades personales y domésticas.

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El uso poblacional consiste en la captación del agua de una fuente o red pública, debidamente tratada, con el fin de satisfacer las necesidades humanas básicas: preparación de alimentos y hábitos de aseo personal. Se ejerce mediante derechos de uso de agua otorgados por la Autoridad Nacional.

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El uso primario del agua no requiere autorización administrativa y se ejerce por la sola disposición de la Ley. Es inocuo al ambiente y a terceros, no tiene fin lucrativo y se ejerce en forma gratuita por las personas, bajo su propia responsabilidad, restringido solo a medios manuales, y condicionado a que: 1) no altere las fuentes de agua en su cantidad y calidad, y 2) no afecte los bienes asociados al agua.

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El uso primario consiste en la utilización directa y efectiva de la misma, en las fuentes naturales y cauces públicos de agua, con el fin de satisfacer necesidades humanas primarias. Comprende el uso de agua para la preparación de alimentos, el consumo directo y el aseo personal; así como su uso en ceremonias culturales, religiosas y rituales

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1. Uso primario. 2. Uso poblacional. 3. Uso productivo. La prioridad para el otorgamiento y el ejercicio de los usos anteriormente señalados sigue el orden en que han sido enunciados

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El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o artificiales y en el estado en que se encuentre: líquido, sólido o gaseoso, y en cualquier etapa del ciclo hidrológico.

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El uso del agua debe ser óptimo y equitativo, basado en su valor social, económico y ambiental, y su gestión debe ser integrada por cuenca hidrográfica y con participación activa de la población organizada.

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La gestión integrada de los recursos hídricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente y su conservación, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente entre los usuarios y operadores.

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La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de daño grave o irreversible que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar medidas que impidan su degradación o extinción.

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Para una efectiva gestión pública del agua, la conducción del Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Hídricos es de responsabilidad de una autoridad única y desconcentrada.

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El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservación sostenible de los recursos hídricos previniendo la afectación de su calidad ambiental y de las condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran.

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El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y comunidades nativas, así como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus tierras, en tanto no se oponga a la ley.

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El Estado consagra un régimen de derechos para el uso del agua. Promueve y vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurídica a la inversión relacionada con su uso, sea pública o privada o en coparticipación.

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El Estado crea mecanismos para la participación de los usuarios y de la población organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso.

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El acceso al agua para la satisfacción de las necesidades primarias de la persona humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso, inclusive en épocas de escasez.

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El agua tiene valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y en el equilibrio entre estos. El agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a través del ciclo hidrológico.

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El 31 de Marzo se público la Ley N° 29338 de Recursos Hídricos, el cuál regula no el uso del agua como un recurso como tambien los bienes asociados a él, sean estos naturales (faja marginal, cauces, material de acarreo, glaciares, etc.) o artificiales (captaciones, almacenamiento, conducción, medición, saneamiento, etc.).

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La Ley 29338 de Recursos Hídricos del año 2009 dispone en su artículo III un conjunto de principios:

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La Ley 29338 de Recursos Hídricos del año 2009 dispone en su artículo III un conjunto de principios:

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El agua es un recurso que cada día viene cobrando más interés en nuestro país