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La nota del Rio Negro sobre el modelo Dual Aleman

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A fines de noviembre pasado Daniel Arroyo, exsecretario de Políticas Sociales de la Nación, publicó en "Perfil" una nota en la que reportaba que durante todo el período de la administración kirchnerista el número de personas entre 18 y 24 años que no tenían una actividad regular ni se educaban no disminuyó. Los comúnmente denominados "ni ni", por su marginación del sistema educativo y el mercado de trabajo, ascienden a 1,5 millones de jóvenes, número similar al de hace una década.

Señala Arroyo que "es necesaria una reforma que revise los objetivos de la escuela secundaria y los vincule con los sectores productivos" y una de las posibles acciones que considera recomendables es el sistema dual en la escuela secundaria.

En sus palabras: "Existe un abismo entre la escuela y el trabajo. De hecho, gran parte de los jóvenes desocupados tienen secundaria completa. Para achicar esa brecha, la idea es ir al sistema dual (en los últimos años, un joven que está en la escuela, hace además pasantías o capacitaciones específicas) de modo que vaya empalmando estudio y trabajo".

Esta nota profundiza dicha propuesta.

En el llamado sistema de educación dual, originario de Alemania, los estudiantes pasan una cantidad importante de tiempo en el lugar de trabajo, aun antes de que se gradúen de la escuela secundaria.

Luego, muchos estudiantes ingresan directamente a puestos de trabajo en las empresas en las que realizaron las pasantías.

El resultado de ello es que se incorporan a la empresa no tan sólo con los conocimientos técnicos específicos necesarios, sino también habiendo adquirido las habilidades sociales necesarias para desenvolverse exitosamente en dicho ámbito.

En Alemania existen alrededor de 350 profesiones con una duración de 2 a 3,5 años. Conforme va transcurriendo el proceso de aprendizaje, el estudiante incrementa el tiempo de entrenamiento en la empresa y reduce el tiempo de aprendizaje en la institución educativa. Usualmente los participantes perciben durante este período un salario próximo a un tercio del que percibe un trabajador al inicio de su vida laboral. Por supuesto las empresas participantes cuentan con incentivos financieros del gobierno alemán.

Veamos un ejemplo de esta estrategia educacional. El pasado 22 de noviembre, la revista "Forbes" publicó una nota titulada "¿Por qué el estilo de educación alemana está llegando a América?". La misma se basa en testimonios de Terri Bonoff, miembro del Senado de Minnesota, quien propuso una legislación inspirada en el sistema dual alemán para ayudar a solucionar la falta de conexión entre las calificaciones de los jóvenes y las necesidades de las empresas.

La legislación, usualmente denominada Minnesota Pipeline (por las siglas en inglés de inversión privada, educación pública y experiencia laboral e industrial), fue aprobada por la Legislatura de Minnesota en el 2014. A partir de la misma, las empresas crean puestos de aprendices y les pagan un salario, mientras que el Estado provee los fondos para la educación de tales jóvenes.

Como bien señala la senadora Bonoff, "para comenzar, se requiere que todas las partes -la industria, las instituciones educativas y la Cámara de Comercio- se reúnan para determinar cómo podríamos aprender del modelo de educación dual para desarrollar un enfoque que nos sea de utilidad", y agrega: "Anteriormente los empleadores y los proveedores de educación no se comunicaban. Cada uno necesita comprender la perspectiva del otro" .

Retornando a nuestro país, es hora de enfrentar el hecho que un 1,5 millones de jóvenes de 18 a 24 años ni estudian ni trabajan regularmente. Una estrategia de educación dual puede ser un instrumento adecuado para generar incentivos que modifiquen esta realidad.

Es claro que la potencialidad de esta clase de política pública va más allá del problema de los "ni ni".

En febrero del 2015 publiqué una nota titulada "¿Cómo eliminar la necesidad de los planes sociales?". Motivé la misma en un discurso pronunciado por Juan Pablo II el 3 de abril de 1987 ante los delegados de la Cepal.

En dicha ocasión Juan Pablo II expresó: "El trabajo estable y justamente remunerado posee, más que ningún otro subsidio, la posibilidad intrínseca de revertir aquel proceso circular que habéis llamado repetición de la pobreza y de la marginalidad".

Sin embargo, también advirtió: "Esta posibilidad se realiza sólo si el trabajador alcanza cierto grado mínimo de educación, cultura y capacitación laboral y tiene la oportunidad de dársela también a sus hijos. Y es aquí, bien sabéis, donde estamos tocando el punto neurálgico de todo el problema: la educación, llave maestra del futuro, camino de integración de los marginados, alma del dinamismo social, derecho y deber esencial de la persona humana".

El mensaje es contundente: educación es la respuesta. Este es nuestro real problema.

Muchos beneficiarios de los planes sociales no cuentan con capital humano para reinsertarse exitosamente en la sociedad, por más que se otorguen incentivos fiscales o previsionales a las empresas dispuestas a contratarlos.

Al respecto, el presidente Mauricio Macri declaró a fines de julio pasado que "la gente tiene que estar tranquila porque todo el que tenga un plan lo va a seguir teniendo".

Muchos de los planes deben ser mantenidos, de eso no hay duda, pero como resalté en aquella nota de febrero pasado, citando la opinión de Juan Pablo II: "El trabajo estable y justamente remunerado posee, más que ningún otro subsidio, la posibilidad intrínseca de revertir aquel proceso circular que habéis llamado repetición de la pobreza y de la marginalidad".

¿Por qué no pensar en una adaptación del sistema dual adecuada a nuestra realidad para estimular a beneficiarios de planes sociales?

Un incentivo no tan sólo a incorporarse a la sociedad productiva, como se podría lograr mediante incentivos fiscales y previsionales para las empresas contratantes, sino para que también adquieran el capital humano que les permita desarrollarse exitosamente en las mismas.

¿Qué mejor proyecto de inclusión social?

El sistema de educación dual puede ser una forma ideal de capacitar a muchos de ellos, al igual que a jóvenes "ni ni", proveyéndoles al mismo tiempo de incentivos para incorporarse al sistema productivo.

¿No vale la pena considerarlo?
Nota del autor: para la elaboración de esta nota se tomó como referencia las notas de mi autoría publicadas en "Clarín" el 14/12/2015: "Los planes sociales argentinos y el ejemplo alemán" y en "Perfil" el 20/12/2015: "Trabajo y educación para los ni ni". (Tomado de colectivoeconomico.org)

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El sistema de educación dual: una aplicación práctica a nuestra realidad

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A fines de noviembre pasado Daniel Arroyo, exsecretario de Políticas Sociales de la Nación, publicó en "Perfil" una nota en la que reportaba que durante todo el período de la administración kirchnerista el número de personas entre 18 y 24 años que no tenían una actividad regular ni se educaban no disminuyó.

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Como el discurso oficial, busca ningunear las luchas populares

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toma y polémica: debate y planteo de la postura de los alumnos del pellegrini

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Reforma, toma y polémica: debate y planteo de la postura de los alumnos del Pellegrini

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Momento emitido el martes 19 de septiembre de 2017 en El diario de Mariana.

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Página oficial del Partido Obrero en el Frente de Izquierda - po.org.ar

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La premisa en la que funda la reforma educativa del gobierno de Rodríguez Larreta es falsa. Afirmar que la creciente desocupación juvenil tiene su origen en los déficits de formación de los propios jóvenes carece de todo fundamento. Contra lo que se dice, la fuerza de trabajo en la Argentina está relativamente sobre-calificada. Una mayoría de trabajadores realiza tareas que están por debajo de su real calificación. Aunque está lejos de ser un fenómeno nuevo, esta situación se ha agravado bajo la actual administración. En su año y medio de gobierno no se ha detenido la destrucción de trabajo industrial, en general de mayor calificación, y sólo creció el empleo en la construcción y el agro, que se caracteriza por su mayor descalificación e informalidad.

Este error de diagnóstico es interesado. Conlleva a culpar al desocupado por su condición, pues su carencia de trabajo sería el resultado de su falta de formación, y quita la responsabilidad en la organización capitalista del país que se muestra incapaz de crear puestos de trabajo para el conjunto de la población dispuesta a trabajar. En ausencia de creación de nuevos empleos, el ingreso de jóvenes al mercado de trabajo solo puede ser en detrimento de otros trabajadores con mayores derechos.

El crecimiento del trabajo descalificado y precario muestra que la máxima de que la "educación debe vincularse con el mundo del trabajo" conduce inevitablemente a una educación descalificada. Bajo el capitalismo el desarrollo tecnológico opera de manera contradictoria. En vez de redundar en un beneficio general, con mayores salarios para los trabajadores y una reducción de la jornada laboral, termina incrementando la desocupación estructural y condenando a la mayoría de la fuerza de trabajo a tareas rutinarias y descalificadas.

Los documentos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), a la cual el gobierno quiere ingresar, promueven el reemplazo de una educación científica e integral por los llamados ´conocimientos blandos´, un eufemismo para denominar a ciertos manejos instrumentales que son propios de la formación que las empresas deben impartir a sus trabajadores pero que de ningún modo pueden ser el eje vertebrador de un sistema educativo. Para el capital se trata de que el costo de formación de sus trabajadores sea asumido por el propio Estado, lo que conduce inevitablemente a transformar a la escuela en una dependencia de la empresa capitalista.

Por esta vía la reforma educativa se transforma en la otra cara de la moneda de la reforma laboral. El trabajo descalificado requiere una educación descalificada. Esta coincidencia explica por qué el ministro Triaca le confesó a la CGT que el punto de partida de la reforma laboral será la implementación de las llamadas "prácticas profesionales" de los estudiantes en las empresas. Es justamente lo que quiere consagrar el proyecto de "secundaria del futuro" elaborado por el gobierno de Rodríguez Larreta, que establece la eliminación del quinto año actual y su reemplazo por el trabajo gratuito en empresas.

Este plan descalificador nada tiene que ver con la necesaria unidad de teoría y práctica para asegurar el proceso pedagógico y la asimilación correcta de los contenidos. Esta unidad en la medida que es pedagógicamente necesaria debe hacerse en los propios establecimientos escolares bajo la supervisión de los docentes y no de capataces o supervisores.

Los estudiantes secundarios con sus ocupaciones y movilizaciones han colocado en agenda la defensa de la educación ante una avanzada capitalista que promueve un retroceso pedagógico y formativo de proporciones. Con independencia del resultado de su lucha, ya han conseguido un primer triunfo.

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Las falsas premisas de la 'Secundaria del futuro'

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La premisa en la que funda la reforma educativa del gobierno de Rodríguez Larreta es falsa. Afirmar que la creciente desocupación juvenil tiene su origen en los déficits de formación de los propios jóvenes carece de todo fundamento. Contra lo que se dice, la fuerza de trabajo en la Argentina está relativamente sobre-calificada.

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Página oficial del Partido Obrero en el Frente de Izquierda - po.org.ar

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En la reunión, la ministra de Educación de la Ciudad, Soledad Acuña, ratificó los lineamientos centrales de la llamada "Secundaria del Futuro" que los jóvenes denuncian porque implica una degradación de los contenidos, reemplazo de horas formativas por trabajo gratuito en empresas y una gran precarización de la docencia. La funcionaria rechazó de plano cualquier posibilidad de que la reforma sea suspendida al menos un año. En cambio, reiteró las "ofertas" que ya venía haciendo: entregar material explicativo sobre la reforma y crear "mesas de trabajo" sobre la misma.

Luego de la reunión hubo una asamblea para debatir los pasos a seguir. En diálogo con Prensa Obrera, Tatiana (del Colegio Nacional Buenos Aires) sintetizó el ánimo de los allí presentes: "discutimos que Acuña nos pateó la pelota, y que hay que continuar la lucha contra esta avanzada contra la educación". Ese es el ánimo que se palpita en numerosos colegios de la Capital.

Luego de la reunión con Acuña, las corrientes kirchneristas (que dirigen la Coordinadora de Estudiantes de Base) sostuvieron que hay que "ser estratégicos" con las tomas: un eufemismo para su orientación de levantarlas en los próximos días, como propusieron en una reunión de la CEB el sábado pasado y en colegios que conducen, como el Nacional Buenos Aires -lo que fue rechazado de plano por el estudiantado, que votó seguir la medida. La orientación de fondo de los K es obtener algo de "participación" en la reforma macrista, no quebrar de raíz el avance antieducativo. En el pasado, entregaron la lucha contra la NES, la predecesora en el ajuste de la "Secundaria del Futuro", que el macrismo aplicó al amparo de la Ley de Educación Nacional de Filmus y CFK.

Por el contrario, los estudiantes de la UJS-Partido Obrero plantean la necesidad de profundizar el estudiantazo en curso, con la toma de más colegios y la realización de nuevas medidas de lucha en conjunto con docentes y padres. En este sentido, hoy tendrá lugar la reunión de una multisectorial para preparar una gran movilización educativa el viernes 22 junto a los docente.

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Reforma antieducativa: la ministra Acuña se reunió con los secundarios pero no dio respuesta a sus reclamos

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En la reunión, la ministra de Educación de la Ciudad, Soledad Acuña, ratificó los lineamientos centrales de la llamada "Secundaria del Futuro" que los jóvenes denuncian porque implica una degradación de los contenidos, reemplazo de horas formativas por trabajo gratuito en empresas y una gran precarización de la docencia.

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La ley de Educación sancionada en 2006 prohíbe cualquier reforma sin la consulta debida a estudiantes y docentes. Varios establecimientos denunciaron inteligencia policial dentro y fuera de las escuelas. Este martes, la ministra Soledad Acuña convocó a un diálogo, pero luego se negó a recibir a los delegados de los colegios tomados.

La lucha del estudiantado se multiplicó en los últimos días, y ya son 25 las casas de estudio tomadas en repudio a la ilegal reforma que planteó el gobierno porteño, ya que dejó afuera de la discusión tanto a los propios estudiantes como a los docentes.

Después de dos semanas de movilizaciones, protestas y tomas, la ministra de la cartera educativa porteña, Soledad Acuña, convocó a un encuentro pero cuando los representantes del estudiantado llegaron al Palacio Pizzurno se negó a recibirlos: "Yo no me reúno ni con colegios tomados ni con docentes que hace paro", dijo sdegún reprodujo laizquierdadiario.com

Según el sitio de noticias de la UBA, las autoridades del Colegio Nacional Buenos Aires y de la Escuela Superior de Comercio Carlos Pellegríni comenzaron este miércoles a computar las inasistencias de los estudiantes, debido a las medidas contra el programa llamado "Secundaria del Futuro".

Uno de los puntos más salientes de la reforma consiste en la inclusión de prácticas obligatorias y gratuitas durante quinto año, quitando horas de estudio y cátedras de los docentes: mano de obra barata que impactará en las plantillas de trabajadores.

También propone incluir la figura de "tutores facilitadores", en lugar de profesores como acompañamiento a los menores en su aprendizaje autónomo. Se trata de una precarización que atenta contra la pedagogía, imponiendo la idea de la meritocracia y el individualismo.

Desde el ministerio se repartió por correo un instructivo que obliga a recurrir a la policía ante la situación de protesta estudiantil, poniendo en riesgo a los menores. Es el mismo documento que lanzó Esteban Bullrich cuando ejercía el cargo que ahora tiene Acuña, y que fue declarado inconstitucional por la Justicia Contencioso Administrativa en 2012.

El martes los asesores tutelares Mabel López Oliva y Gustavo Moreno presentaron una medida cautelar contra esta ordenanza y exhortó a que la cartera informe y fundamente detalladamente el plan de la reforma -que hasta el momento es realmente confusa- y responda si tanto los docentes como los alumnos participaron en la elaboración del proyecto.
Diario Registrado

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Argentina: estudiantes mantienen 25 colegios tomados en la Ciudad de Buenos Aires en rechazo a la reforma educativa - NODAL

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La ley de Educación sancionada en 2006 prohíbe cualquier reforma sin la consulta debida a estudiantes y docentes. Varios establecimientos denunciaron inteligencia policial dentro y fuera de las escuelas. Este martes, la ministra Soledad Acuña convocó a un diálogo, pero luego se negó a recibir a los delegados de los colegios tomados.

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Reformas Educativas: 29 colegios tomados y polémica

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Un hombre pasa por la puerta del Carlos Pellegrini, uno de los colegios ocupados por los estudiantes. Télam

Un grupo de chicos aguardan en fila con sus mochilas en la mano, esperando para ser revisados. En la punta, otro chico, igual a ellos, pero enfundado en una manta y comiendo una porción de pizza, cumple el rito y habilita el paso hacia el interior de la escuela Carlos Pellegrini, uno de los secundarios más emblemáticos de la ciudad de Buenos Aires, del que egresaron, entre otros, el actual ministro de Cultura de la Nación, Pablo Avelluto, el excandidato a presidente del kirchnerismo, Daniel Scioli, y el historiador Felipe Pigna. Dentro, decenas de chicos escuchan música, hablan de política, ríen y pintan carteles.

"El Pelle", como se conoce al colegio puertas adentro y afuera del enorme edificio levantado en 1909, es uno de los colegios ocupados desde hace una semana por los estudiantes. Según ellos, la lista de establecimientos llega a 20, según el ministerio de Educación de la Ciudad, el otro protagonista de esta historia, son unos 12, aunque "uno sólo ya es un problema para nosotros", tal lo que argumentó un portavoz de la cartera dirigida por Soledad Acuña. Los estudiantes protestan por la nueva reforma educativa que lleva adelante el gobierno de la ciudad en la escuela media y que, entre otras cosas, dispone que la mitad del quinto (y último) año se haga en empresas y organizaciones, a modo de pasantía, elimina las notas y la repetición.

"Es necesario un cambio en la educación y no nos oponemos a eso, pero que tenga sentido, y por eso estamos pidiendo que nos escuchen, porque la propuesta es completamente inconsulta", señaló a EL PAÍS, Camila, vocal del centro de estudiantes y estudiante de cuarto año. "Nosotros luchamos por una escuela inclusiva, democrática y que forme sujetos críticos", agregó.

Las ocupaciones comenzaron el 29 de agosto, con la toma de la escuela de Bellas Artes Manuel Belgrano y continuó con la ocupación de otra célebre institución porteña, el Nacional Buenos Aires, pero el conflicto se agudizó en la última semana, en sintonía con el reclamo de aparición con vida del artesano Santiago Maldonado, desaparecido desde el 1 de agosto. Es por ello que los estudiantes reforzaron la seguridad en los ingresos a los colegios. Para el ministerio, se trata de una protesta "absolutamente política y apoyada por sectores de la izquierda y el kirchnerismo". Uno de los argumentos del que se valen para tal afirmación es que, tanto el Pellegrini como el Nacional Buenos Aires son colegios que dependen de la Universidad de Buenos Aires y no del gobierno porteño.

"La educación pública es una sola y esta reforma es algo mucho más grande, se trata de un modelo de escuela futura y que prepara el terreno para una reforma laboral neoliberal", respondió Camila. El gobierno porteño anunció que se recuperarán los días perdidos en diciembre y explicó a este diario que "en la reforma que venimos trabajando desde hace más de un año no se toca la currícula sino que se actualiza el modo en el que los estudiantes acceden al conocimiento, porque un chico que entró hoy a jardín va a terminar la escuela en 2030, para trabajar en cosas que ya no van a existir.

"La escuela secundaria hay que reformarla sí o sí, pero los alumnos no tienen que ser parte de la reforma, los escuchamos, pero la decisión sobre el abordaje depende de las autoridades, y hay una mayoría silenciosa a la que 10 o 12 chicos que deciden las tomas la privan de la educación, apañados por mayores", disparó el portavoz de Acuña. Y resumió: "Ya no se trata sólo de darles la información, ahora es necesario enseñarles a aprender".

Una situación similar se repite en el Normal 1, una escuela pública a la que asisten a diario más de 700 alumnos, aunque allí la seguridad corre por cuenta de un empleado con uniforme que tropieza un bostezo con otro. "Una escuela del futuro se logra atendiendo las demandas del presente, pero no nos escuchan, no nos dan bola", retruca Xio, estudiante de tercer año del colegio cuyo frente permanece empapelado con afiches que claman: "No queremos ser mano de obra barata", "Sabemos dónde está el huracán Irma pero no sabemos dónde está Santiago Maldonado ", "Critican a los estudiantes pero nadie pone en tela de juicio la ineficiencia de los de arriba".

Un solo afiche se repite y su mensaje resuena casi como un pedido: "Acérquese a preguntarnos los motivos de la toma". Adentro, en el hall del antiguo edificio derruido esperan para responder aquellos que en el futuro tal vez serán dirigentes, como Avelluto o Scioli. Sin embargo, sólo dos abuelos respondieron a la consigna.

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Los alumnos se encierran en sus colegios en Argentina contra una reforma educativa

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Un grupo de chicos aguardan en fila con sus mochilas en la mano, esperando para ser revisados.

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"Las altas tasas de ausentismo docente en toda la región de América Latina y el Caribe y las observaciones de clases que indican que los profesores a menudo están muy poco preparados para usar los tiempos en el aula de forma eficaz son muestra de que las presiones que sienten los docentes para actuar de manera responsable suelen ser muy débiles. Entre las estrategias para reforzar la rendición de cuentas se incluyen medidas para reducir o eliminar la estabilidad laboral docente, aumentar la supervisión de parte de los directivos y empoderar a los clientes (padres y estudiantes) para supervisar o evaluar a los profesores."

El párrafo precedente forma parte de las conclusiones del documento del Banco Mundial "Profesores Excelentes. Cómo mejorar el aprendizaje en América Latina y el Caribe" de 2015, escrito por los economistas Bárbara Bruns y Javier Luque. Este sería un dato de color, una mancha más del tigre, sobre cómo piensan los economistas del Banco Mundial a la educación, si no fuese porque el documento forma parte de los fundamentos del llamado Plan Maestro que la Alianza Cambiemos quiere transformar en ley (la cita en el Plan dice "Bruns y otros, 2015"). Las "reformas educativas" que se vienen dando en la región presentan una apariencia con centro en lo pedagógico, aunque en última instancia constituyen reformas administrativas, burocráticas y laborales en el espíritu de la precarización o flexibilización de todo tipo de empleo.

Recomendaciones

Ni las "recomendaciones" educativas del Banco Mundial, ni su visión neoliberal sobre el funcionamiento del mercado de trabajo, pueden ser una sorpresa. Desde los primeros préstamos al sector en la década del sesenta y fundamentalmente durante la década del noventa, el Banco Mundial instó a los gobiernos a adoptar una lógica economicista de la educación en la que los criterios de eficiencia, productividad y costos debían regir la estructura de los sistemas educativos. La misma debía ser llevada a cabo a través de procesos crecientes de descentralización, mayor participación de las familias, las ONG y el sector privado y la responsabilización de las instituciones educativas por los "resultados" en función a estándares de "calidad educativa" bajo el supuesto que la mayor competencia (privada y pública) genera un aumento de la calidad de los servicios. La Ley de transferencia de los servicios educativos (1992) y la Ley Federal de Educación (1993) dan cuenta de dicha avanzada y de la utopía neoliberal por mercantilizar y privatizar todos los espacios.

En referencia al mercado de trabajo, el Banco Mundial retoma la bandera de la desregulación, ya esgrimida por Hayek en 1944, afirmando en su informe de 1995 que "por los obstáculos que pone en la creación de empleos, una reglamentación de seguridad del empleo muy rígida se arriesga a proteger sólo a aquellos que tienen un empleo asalariado, a expensas de los excluidos, los desempleados y los trabajadores del sector informal, así como los del sector rural". Su claridad exime de comentarios.

Proyecto

Si bien la "buena nueva" que se anuncia ya se encuentra prefigurada en los acuerdos del Consejo Federal de Educación, específicamente en el Anexo de la Resolución 276/16 llamada "Declaración de Purmamarca" y el Anexo de la Resolución 285/16 llamada "Argentina Enseña y Aprende. Plan Estratégico Nacional 2016-2026", el lanzamiento mediático se configuró en torno al anuncio del presidente sobre los "magros" resultados del "Operativo Aprender 2016", justo el día anterior a que más de cuatrocientos mil docentes de todo el país (los responsables de esos magros resultados para el Banco Mundial y el gobierno) inundaran la Plaza de Mayo reclamando a una sola voz que se cumpla la ley de Financiamiento Educativo (Ley que el Plan Maestro se encarga de mencionar como cosa del pasado)

El borrador del proyecto de ley, que se dio a conocer para que "la ciudadanía opine", deja a las universidades, los institutos de formación docente, los sindicatos, las escuelas de los diferentes niveles educativos, como "convidados de piedra". El Plan Maestro es un plan para los maestros, sobre los maestros, no con los maestros y mucho menos de los maestros.

El Plan Maestro utiliza intencionadamente una redacción cuidada, lavada y con aparentes generalidades, cuya lectura no experta invita a sus lectores a la adhesión a enunciados tales como "en la sociedad del conocimiento, la justicia social está directamente asociada a la educación. A diferencia del pasado, ahora ya no es posible obtener un empleo digno, participar como ciudadano en forma reflexiva y construir nuestra identidad personal sin una educación de calidad".

Todavía resuenan los discursos neoliberales de la década del noventa que hablaban de "revolución productiva" (cuando querían decir desindustrialización), "reforma del Estado" (cuando debía leerse pérdida de soberanía y destrucción del patrimonio estatal), "nuevas formas de contratación" (para nombrar la flexibilización y precarización laboral) o "descentralizar el sistema educativo para acercar las escuelas a las comunidades" (es decir, que cada provincia tenga la educación que pueda financiar).

Clientes

Resulta por tanto imprescindible traducir el "cambio" en educación utilizando las fuentes que en el mismo documento se mencionan. Con pretensiones de discurso neutral y universalista, dice el Plan Maestro: "El desempeño profesional de los docentes constituye un factor clave para la mejora de la calidad educativa. La experiencia internacional muestra que la calidad de la educación de un país se define por la calidad de sus maestros y profesores (...) Desde hace años, la evidencia ha venido demostrando que la calidad de los aprendizajes está fuertemente condicionada por la calidad de la enseñanza y de la gestión escolar, una vez despejadas las variables socioeconómicas. En este sentido, se suele sostener que un estudiante es tan bueno como lo es su maestro".

Los economistas "expertos en educación" del Banco Mundial, citados en el Plan Maestro, aclaran, sin eufemismos, qué es lo que recomiendan hacer con ese "factor clave": "Hasta la fecha existe poca evidencia de investigaciones sobre alguna de estas estrategias, excepto el empoderamiento de los clientes: en algunos contextos, las formas más "sólidas" de gestión basada en las escuelas, en las que los padres y los miembros de la comunidad podían opinar sobre la contratación y el despido del personal de la escuela, han logrado reducir el ausentismo docente y aumentar los resultados de aprendizaje de los estudiantes.

Despidos

En lo que respecta a estabilidad laboral, las nuevas reformas de Chile, Perú, Ecuador y una reforma anterior de Colombia han establecido una vía para desvincular de la profesión a los docentes con un desempeño insatisfactorio continuo. Aunque potencialmente es muy importante, la cantidad de profesores despedidos hasta la fecha en estos países ha sido mínima. Esto contrasta con la práctica habitual de Singapur, donde todos los docentes se evalúan periódicamente y se adoptan medidas en forma regular para aconsejar al 5 por ciento de peor desempeño que abandone la profesión, y también con la práctica de la ciudad de Washington, donde el 33 por ciento del cuerpo docente fue despedido o se retiró voluntariamente en los primeros cuatro años desde la introducción del sistema de evaluación docente. "El mejoramiento radical de la profesión docente en América Latina y el Caribe requerirá medidas mucho más agresivas para descartar a los profesores de peor desempeño en forma sistemática", proponen.

El Banco Mundial no escatima esfuerzos e incluso hace recomendaciones a los gobiernos sobre la implementación. "El impulso a favor de las reformas es mayor si se introducen al comienzo de un nuevo Gobierno. En la mayoría de los casos, el proceso es conflictivo y los sindicatos demuestran gran interés en extenderlo más de lo necesario. Si los líderes avanzan rápidamente, aprovecharán su punto de máxima influencia política y establecerán la educación como tema prioritario", recomiendan.

Flexibilización

Mientras el colectivo docente sigue luchando para que se respete la ley y se convoque a una paritaria nacional, los paladines del "diálogo y el compromiso por la educación" preparan, en soledad, una reforma educativa laboral.

Las pretensiones privatizadoras de la década de los noventa, llevadas adelante a través de la descentralización y desfinanciamiento, se profundizan en la actual restauración neoliberal a través del intento de una reforma laboral que precariza y flexibiliza (neologismo que quiere significar pérdida de derechos) el trabajo docente. Asimismo, y "por el mismo precio", se busca mercantilizar espacios públicos mediante la creación de un mercado muy rentable en la que "nuevos" actores privados prestarán servicios educativos, por un lado, en torno al diseño, implementación y síntesis de las evaluaciones estandarizadas sobre el desempeño docente, y por el otro brindando una oferta de cursos y capacitaciones que permitan a las y los docentes, que "se esfuercen y lo merezcan", aprobar con éxito el examen.

La educación es una variable dependiente del sistema social en la que está inserta y no se pueden "despejar" las variables socioeconómicas porque son parte constitutivas del propio proceso educativo y, principalmente, objeto de reflexión, crítica y transformación de una educación y praxis liberadora. A decir verdad, no toda educación es buena para el pueblo, sólo lo es aquella que libera.

* Docente ISFD N° 41 UNLZ FCS. Colectivo Educativo Manuel Ugarte.

** Docente ISFD N° 41 y 35. Investigador FFyL UBA.

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El Plan Maestro | INFORME ESPECIAL> La reforma educativa oficial para flexibilizar el trabajo docente

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"Las altas tasas de ausentismo docente en toda la región de América Latina y el Caribe y las observaciones de clases que indican que los profesores a menudo están muy poco preparados para usar los tiempos en el aula de forma eficaz son muestra de que las presiones que sienten los docentes para actuar de manera responsable suelen ser muy débiles.

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La ministra de Educación porteña, Soledad Acuña, está reunida desde este mediodía con estudiantes y alumnos de escuelas de la Ciudad. La reunión era una de las principales exigencias de los alumnos para destrabar el conflicto, que ya lleva cuatro semanas de tomas y afecta a unas 30 escuelas.

Los medios no pudieron ingresar a la sala donde se está haciendo la reunión en la Defensoría de la Ciudad, organismo que se ofreció como mediador. Afuera del edificio, sólo hay algunos alumnos y padres, pero no se ven ni banderas ni representaciones políticas.
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Pero según pudo saber Clarín, el encuentro se está desarrollando en un clima tenso, con una dinámica de preguntas y respuestas, en la cual los funcionarios están contestando las demandas de los alumnos sobre los cambios que implicará la reforma a la educación secundaria prevista a partir del año próximo.

Los estudiantes preguntaron a los funcionarios sobre cuáles serán las escuelas pilotos y pidieron una mesa de diálogo entre el Gobierno y los colegios tomados, pero también transmitieron otras críticas. Por ejemplo Julieta, de la técnica 7, preguntó si las pasantías van a ser iguales para todos los colegios "y cómo será la sobrecarga horaria" respecto de los talleres que ya se dictan en la escuela. Malena, alumna del Yrurtia, cuestionó que esta reforma "apoya a sectores privados" y exigió que "se implemente la ley de género por los casos de violencia de género que hay en la Argentina".
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El Gobierno ya había adelantado ayer que no modificará su plan, que tiene como punto más cuestionado por los alumnos el sistema de pasantías en el último año de la secundaria. "Vengo a escuchar a la ministra a ver qué explicaciones nos da porque hay muchas suposiciones, pero yo tengo muchas dudas. Por ejemplo, qué va a pasar con las escuelas técnicas", dijo antes de entrar Agustín, alumno de la técnica 11 de San Cristóbal. "Tomar la escuela no me parece la solución, pero es una de las medidas que los chicos consideran efectivas. Sobre la reforma estoy neutro. Creo que la escuela tiene que ser reformada, pero eso tiene que salir de los que estamos adentro del aula, no de un escritorio", reclamó Marcelo Karci, director de la Media 2 del Distrito 13.

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Toma de colegios: preguntas y respuestas en la reunión de la ministra con los alumnos

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La ministra de Educación porteña, Soledad Acuña, está reunida desde este mediodía con estudiantes y alumnos de escuelas de la Ciudad. La reunión era una de las principales exigencias de los alumnos para destrabar el conflicto, que ya lleva cuatro semanas de tomas y afecta a unas 30 escuelas.

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Los estudiantes de otros colegios evalúan la posibilidad de adherirse a la medida

Unas 30 escuelas secundarias siguen tomadas en la Ciudad de Buenos Aires por sus alumnos, una medida que comenzó el 29 del mes pasado y que se extiende hasta hoy. Mientras tanto estudiantes de otros colegios evalúan en asambleas la posibilidad de sumarse a la medida, con el fin de repudiar la reforma educativa que promueve el gobierno porteño .

En tanto, avanzan los preparativos de una nueva protesta en la calle de los estudiantes, programada para las 17 de hoy, tras la marcha del viernes pasado al Ministerio de Educación.

Los alumnos, con su repudio a la reforma educativa, adherirán a esa hora a la movilización que se realizará desde el Congreso a Plaza de Mayo, con convocatoria de organismos de derechos humanos, al cumplirse 11 años de la desaparición de Jorge Julio López.

Los estudiantes hablan de precarizar la juventud

"Alumnos de varias escuelas secundarias están evaluando en asambleas si se suman a las tomas", dijo Sol Schmal, integrante del Centro de Estudiantes de la Escuela Normal Superior en Lenguas Vivas N 2 "Mariano Acosta", que esta mañana seguía ocupada.

La alumna, luego insistió con el rechazo de los alumnos al plan para los colegios secundarios impulsado por la administración de Horacio Rodríguez Larreta que, entre otros cambios, plantea para el 2018 una práctica formativa en empresas para estudiantes de quinto año.

Schmal expresó: "Los y las estudiantes le decimos no a la reforma educativa. Una reforma que quiere avanzar con la precarización de la juventud, haciéndonos trabajar gratis en nuestro quinto año para empresas multinacionales". "Que quiere tirar abajo la educación pública. Eso no ayuda en nada a nuestra formación como estudiantes", amplió la alumna.

Y finalizó: "Ya nos expresamos en las calles y, esta tarde, vamos a redoblar la fuerza diciendo 'Abajo la reforma educativa', y reclamando la aparición con vida de Jorge Julio López, al igual que la de Santiago Maldonado".

La postura de la ministra de educación porteña

Desde el gobierno porteño, la ministra de Educación, Soledad Acuña, defiende la reforma educativa, que en una primera instancia se implementaría en 17 establecimientos el año próximo como primer paso, antes de aplicarla en todas las secundarias de la Ciudad de Buenos Aires.

La funcionaria, si bien reconoce que las prácticas en las empresas serían obligatorias como "parte de la formación" de los alumnos, argumenta que ese punto no es el más importante del plan promovido. Resalta que la reforma educativa implicaría también el abandono de las evaluaciones numéricas, la incorporación de nuevas tecnologías al proceso pedagógico y un sistema de promoción que reduciría a un mínimo el riesgo de repitencia, desalentando la deserción escolar.

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siguen tomadas 30 escuelas porteñas en rechazo de la reforma educativa

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Siguen tomadas 30 escuelas porteñas en rechazo de la reforma educativa

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Los estudiantes de otros colegios evalúan la posibilidad de adherirse a la medida Unas 30 escuelas secundarias siguen tomadas en la Ciudad de Buenos Aires por sus alumnos, una medida que comenzó el 29 del mes pasado y que se extiende hasta hoy.

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Reforma educativa en Ciudad de Buenos Aires: costos y beneficios

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Hay beneficios pero también hay costos generados por la obligación de participar de esta práctica que tienen la totalidad de los alumnos de quinto año de las escuelas públicas porteñas

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