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1

•       Ampliación de la convocatoria a las asociaciones campesinas, vinculación de la comunidad.

•       Socialización de los trabajos adelantados en el espacio donde se encuentra el AETCR con los líderes de comunidades étnicas e indígenas contar con sus aportes desde el punto de vista de su cultura para el mejoramiento de realización de estos espacios.

•        En tema de salud revisión de los contratos realizados con cada uno ítems, debido a que en ocasiones la ambulancia no se encuentra en el sitio del AETCR

2

·         Disponibilidad por parte de administración en iniciar las mesas de trabajo para iniciar con el proceso de PDM, donde está priorizada la población en reincorporación.

·         Tratar de que los CTR se convierta en un espacio territorial al interior de las alcaldías, para llevar soluciones que trasciendan tanto a la población en reincorporación como a la comunidad en cuanto al desarrollo rural.

·         La disponibilidad de la administración en la concertación aparte de los mencionados en el PDM temas de importancia en recreación y deporte, cultura entre otros para mejorar la calidad de vida de las personas en el sector, rural.

3

•       Desconocimiento de algunos puntos por parte de las administraciones en cuanto el proceso de reincorporación, en materia de seguridad y los límites de un espacio territorial.

•       El tema de conectividad para el desarrollo de estos espacios.

•        Una vez se establezca el orden por la pandemia es el mejoramiento de vías que conllevan al territorio.

4.

•       Concientización de la población en cuanto al autocuidado y bioseguridad frente al COVID-19 para evitar el contagio.

•        Los controles realizados por parte de las comunidades se ven el que un esfuerzo unificado da resultados positivos y es que en la zona del AETCR no se han presentado contagios.

5

•       Como acoplarse a los nuevos cambios generados por la pandemia y como realizar a las actividades cotidianas en el diario vivir.

•        Plan de acción conjunto para dar trámite a gestiones y/o actividades requeridas y su cumplimiento.

•        Cumplimiento y/o materialización de las propuestas hechas en los CTR.

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1. Mencione 3  aspectos internos del trabajo de los CTR que considera deberían fortalecerse para realizar gestión frente a las autoridades territoriales? 

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1. Mencione 3  aspectos internos del trabajo de los CTR que considera deberían fortalecerse para realizar gestión frente a las autoridades territoriales? 

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1

Mejorar la capacidad de convocatoria para que participen todas las instituciones locales y foráneas en el municipio para que en conjunto se realice un trabajo en equipo dinamicen y fortalezcan el proceso de reincorporación territorial.

2

a- Establecimiento de la mesa de proyectos donde se agilizan los procesos productivos

b- Articulación institucional local y foránea para facilitar procesos de reincorporación

c- Seguimiento a procesos de incidencia política.

3

a- Cuando se cruzan las reuniones virtuales se han cancelado los CTR debido a que los representantes de FARC no pueden asistir.

b- Se presentan inconvenientes de conectividad que impiden el normal desarrollo de los CTR

c- Los invitados a los CTR carecen de equipos de cómputo que les facilite las actividades

4

a- La toma de decisiones se debe hacer en terreno donde todas las instituciones se den cuenta de las necesidades que existen y se tomen las decisiones adecuadas.

b- Las reuniones deben ser trasparentes en cuanto recursos, infraestructura, materiales, diseños y tiempos de las actividades a desarrollar.

c- La tecnología e infraestructura no es la apropiada para este tipo de situaciones

5.

a- Legalización de predios, procesos muy demorados.

b- Proyectos de vivienda e infraestructura de los AETCR.

c- Fortalecimiento de las cooperativas y relevos generacionales

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1

·         Vincular a representantes de la Alcaldía Miranda y Gobernación del Cauca con el fin de generar compromiso y respaldo del ente local al proceso de Reincorporación y que conozcan las avances o necesidades.

·         Alinear objetivos entre las partes y gestionar ante las autoridades territoriales.

2

·         Acercamiento con la nueva administración y gestión para vinculación de las PR a la oferta institucional local, con la Secretaria de salud y educación

·         Receptividad por parte del Secretario de Desarrollo Agropecuario para el acompañamiento en el tema productivo de la corporación CEPRODET.

·         Voluntad de las partes para realizar gestión ante la administración municipal

3

La administración local no ve en esta figura poder de decisión.

·         Poca voluntad política por parte de la administración municipal.

·         No se vinculó la política de Reincorporación a los planes y programas de la administración municipal de Miranda, a pesar de incidencia política realizada por las instancias que conforman el CTR.

·         No se contó con respuesta por parte de la Administración local ante las solicitudes de incidencia política.

4

·         Tratar que la gente considere necesario cuidarse por medio de diferentes estrategias pedagógicas.

·         Fortalecer capacidades para el manejo de las TIC´S en el marco de los encuentros virtuales.

·         Fortalecer la comunicación para orientación y detección temprana de síntomas en relación a covid-19.

5.

·         Enfocarse en temas de gran alcance como proyectos productivos, predios y vivienda.

·         Articulación con las autoridades locales para la vinculación de las personas en reincorporación a los planes y programas, en el marco de la implementación del PDT 2020-2023.

·         Proceso de evaluación interna que permitan revisar los avances y cumplimiento de objetivos propuestos en le CTR.

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1

v  Generar una relación estable con las autoridades Indígenas del municipio y con el sector campesino para interiorizar la importancia que tienen estos espacios en la gestión comunitaria.

v  Utilizar los diferentes mecanismos de comunicación para la promoción de los beneficios que se obtienen de las personas en reincorporación para el municipio, y causar la participación de las autoridades en los CTR

v  Evidenciar la legalidad y legitimidad de la naturaleza de la participación de las autoridades territoriales en los asuntos que se discuten en los CTR

2

v  Existe una buena comunicación y voluntad de trabajo con algunas dependencias de la administración como lo son: secretaria de salud y secretaria de gobierno.

3

v  No hubo espacios significativos para las personas en reincorporación en las mesas de trabajo para la formulación de los instrumentos de planificación (Plan de desarrollo municipal y POT)

v  No se encuentran respuestas concretas y que conlleven a la solución de las situaciones que se tratan en los CTR, al igual que un compromiso poco significativo.

v  Existe una comunicación y empalme débil con los 6 resguardos indígenas del municipio.

4

v  La conectividad aun que fue una desventaja en algunas situaciones por la ubicación geográfica de algunos colaboradores, también ayudo a la facilidad en la programación y participación de las mismas.

v  El relacionamiento personal se potencia cuando se trata de espacios donde se está físicamente

5

v  La articulación con los 6 resguardos indígenas y el sector campesino

v  Lograr quedar inmersos en el plan de desarrollo municipal y los demás instrumentos de planificación

v  Trabajar en los proyectos y actividades en conjunto con los actores externos

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1.

Regular el CTR mediante decreto.

Unificación de mesa técnica en el municipio de Tumaco.

Representatividad dentro del convenio establecido por los entes territoriales.

Socialización permanente de avances internamente con funcionarios y externamente con las instituciones.

Equipo con representación Nacional, departamental, local y su respectivo seguimiento.

2.

Las gestiones alcanzadas con la firma de convenio interadministrativo con Gobernación de Nariño y Municipios.

Inclusión de la Política de Reincorporación y Reintegración en planes de desarrollo.

Formalización de AETCR en el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial.

Restructuración de funcionamiento de CTR a través del escenario de carpa azul según decreto 2026 de 2017.

3.

La poca participación e invitación a los espacios locales.

La poca participación e invitación a los espacios departamentales.

La falta de regulación legal para coaccionar compromisos adquiridos por los entes territoriales.

4.

La conectividad en territorio.

El eje de sostenibilidad económica.

Componente salud coordinación institucional.

Trabajo desarrollando a pesar del cambio del entorno.

5.

cumplimiento a compromisos departamentales y municipales

materialización de compromisos asignación presupuestales de cada rubro

acelerar los proyectos colectivos, individuales, e iniciativas en el territorio.

Continuidad y constancia en los procesos de las líneas de plan de acción.

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1.Generar un mecanismo articulado entre (gobierno y FARC) que permita un seguimiento a cada uno de los compromisos que se adquieran por las instituciones que participan en las sesiones del CTR.
2.*  Reconocimiento por parte de la administración local al proceso de reincorporación en el territorio.

·  * Participación constante de las entidades locales a cada uno de las sesiones CTR que son citados.

·  * Aceptación y apoyo del proceso de reincorporación por parte de las administraciones locales.

3.* Demora por trámites internos por parte de las instrucciones para el cumplimiento de los compromisos adquiridos.

* La participación de algunos delegados de las instituciones que asisten muchas veces no tiene poder de decisión.

* La mínima asistencia y participación de las entidades invitadas en las sesiones del CTR cuando estas se realizan en el AETCR.

4. *  Aprendizaje del uso de las herramientas virtuales para la realización de los CTR y de más actividades en el marco del mismo.

* Mantener esa cohesión y articulación frente a la realidad que se ha presentado debido a las medidas tomadas por el gobierno nacional en el marco de la pandemia del COVID 19.

·  * Logro y avance en el cumplimiento de los compromisos adquiridos en las sesiones virtuales del CTR realizadas durante la pandemia del COVID 19

5.* Legalización de predios

* Proyecto de electrificación rural

*Mejoramiento de vías de acceso al núcleo veredal

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1. a) Trazar estrategias conjuntas de posicionamiento de la política de reincorporación   ante las entidades de orden local y departamental
b) Fijarse metas trimestrales en gestiones que aporten a la gestión en pro del colectivo y la población dispersa del Municipio de San Vicente
c) Realizar un seguimiento quincenal de las metas fijadas de manera conjunta, es decir fortalecer la planeación y seguimiento a los procesos del CTR.

2. a) Se aunaros esfuerzos por parte de ARN y FARC para la inclusión de la política de reincorporación en el plan de desarrollo del Municipio de San Vicente del Caguan
b) La receptividad de la administración municipal para las iniciativas propuestas por el componente FARC- Proyecto de Acuerdo;
c) Fortalecer la participación de las instancias departamentales y municipales  de los gobiernos deportivos y culturales  ( como clubes deportivos , ligas y Consejos de cultura)
3. Hasta el momento no se han presentado dificultades directamente con la administración, sin embargo, la situación de emergencia por el Covid si ha retrasado acciones.
4. a) Técnicas en relación con el adecuado uso de las plataformas tecnológicas que se implementaron para darle continuidad a la gestión de las acciones de la política de reincorporación
b) La intermitencia en la conectividad y el acceso a internet
c) La posibilidad de generar espacios de interlocución con entidades de orden nacional y poder plantear estrategias que respondan a las necesidades de la población.
5. a) Definir la situación jurídica de la posibilidad en la compra de predios donde se encuentra el AETCR Miravalle
b) Consolidar la sostenibilidad económica de los proyectos productivos que se están implementando actualmente
c) Interlocutar de manera conjunta con las autoridades de la administración municipal para posicionar la política de reincorporación

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1. Coordinación para definir unidad de criterios y ser más fuerte la incidencia política ante las instancias, así mismo la retroalimentación de los resultados de las instancias. Igualmente garantizar los mecanismos logísticos para adelantar los procesos del CTR.
2. a)Reconocimiento de diferentes instancias departamentales y locales a los delegados del Componte Farc y ARN . b) Reactivación y funcionamiento del Consejo Departamental de Reincorporación. c) Incidencia y participación en el Consejo Territorial de Planeación y Concejo para la formulación del Plan de Desarrollo Municipal.
3.a) No se tuvo en cuenta las observaciones realizadas por parte del Componente Farc y ARN ante instancias como Alcaldia y Concejo Municipal. b) Carencia de reconocimiento por parte de la Administración Municipal de Montañita a algunas acciones del componente Farc. c) Falta de reconocimiento de la Administración Municipal de la Montañita a diversas necesidades del AETCR
4.a) Dificultad para adelantar reuniones presenciales que permitan una mayor sinergia. b) Reorganización de prioridades de la Administración Municipal de acuerdo con la emergencia sanitaria del Covid19, c) Conocer las nuevas prioridades de la Administración Municipal durante la emergencia sanitaria y post-covid 19.
5.a) La normalización gradual y presencial de las diferentes actividades con la administración municipal. b) La inclusión de recursos y reserva para el año 2021 para la atención de la política de reincorporación. c) Reconocimiento por parte de la administración municipal de la inclusión de la vereda Agua Bonita II en el POT.

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1. ser más eficaces en la lectura de las necesidades de la población. Fortaleciendo las gestiones y cumplimiento de las mismas.
Hacer especial atención a la prestación de servicios de salud entendiendo las dificultades de movilidad y tratamientos que requiere la comunidad.
Cumplimiento a las responsabilidades y compromisos de las instituciones participantes del CTR.

2. Inclusión de las políticas para la reincorporación en el PDT.
NO SE EVIDENCIAN MAYORES AVANCES EN EL CTR DADO QUE NO SE MANIFIESTA VOLUNTAD POLÍTICA POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL.
3.no se brindan las garantías de participación a los integrantes FARC dado que la conexión a internet en el AETCR YARI es muy precaria y la administración municipal no facilita la ejecución de una reunión de CTR de manera presencial.
No existen canales de comunicación efectiva entre el componente FARC y la administración municipal dado que no se cuenta con conectividad de calidad a internet y la alcaldía hace caso omiso a los requerimientos de FARC.
no se refleja en la realidad una buena gestión por parte de la administración municipal a las necesidades de la población en proceso de reincorporación y población aledaña al AETCR YARI.
4.canales de comunicación efectiva.
Participación política activa. Dadas las dificultades de comunicación mencionadas.
5.dar solución al acceso a tierras (terrenos) que posibiliten el desarrollo de proyectos productivos colectivos he individuales en el marco de la reincorporación economíca y social.
Fortalecimiento a las cooperativas, en formación, apoyo y recursos para poder consolidar proyectos sostenible en el tiempo.
Soluciones  eficaces en el tema de vivienda posibilitando el acceso a subsidios y apoyo contemplado en el marco del acuerdo.

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1. Fortalecer a las instituciones participantes del CTR en las funcionalidades y objetivos de la instancia con el fin de generar más compromiso en su participación, además, se requiere crear un mecanismo más articulado entre FARC y Gobierno para la funcionalidad del CTR.
2. Compromiso, disposición, articulación y cumplimiento de la Administración Municipal en las acciones concertadas en el marco del CTR.

·         Reconocimiento del CTR como instancia de gestión y acción municipal, departamental y nacional.

·         Vinculación de las políticas de reincorporación en el Plan de Desarrollo Municipal
3. Dificultad en el desarrollo de distintas acciones a causa de la pandemia por el COVID 19.

·         Mala conectividad para el desarrollo de procesos virtuales

·         Retraso en mejoramiento de vías por mala condición de la maquinaria del municipio

4.Como aprendizaje hemos logrado reinventarnos para trabajar por la paz

·         Se ha mantenido la cohesión y el trabajo articulado

·         Se ha logrado aprender a utilizar las diferentes herramientas tecnológicas para la participación

5.·  Nuevas estrategias a implementar

·         Acceso a tierras para la poblacion en proceso de reincorporación

·          Fortalecimiento de la reincorporación comunitaria y económica

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1.·Crear un mecanismo desde Gobierno Nacional donde comprometan a los Gobiernos Municipales a participar de los CTR, asumir compromisos que permitan el avance de la Reincorporación.

· Reconocimiento por parte de la Administración Local al Proceso de Reincorporación en el Territorio.

· Fortalecer el compromiso de las diferentes Instituciones Locales y Nacionales a participar en las sesiones de CTR y adquirir compromisos que permitan el avance del Proceso de Reincorporación en los Territorios.

2.· Reconocimiento del CTR como Instancia de gestión ante las diferentes instancias Departamentales y Locales.

·  Gestión para complementación de mecanismos de salud que han permitido la atención oportuna de las necesidades de la Población en proceso de Reincorporación y comunidades aledañas.

· Participación en escenarios Locales y Departamentales como ente representativo.

3.La no inclusión directa de la Población en proceso de Reincorporación en las líneas del Plan de Desarrollo Municipal.

· La Participación de delegados de las Instituciones que asisten, pero no tienen poder de toma de decisiones

· La baja asistencia y participación de las Instituciones a las Sesiones de CTR.

4.·Aprendizaje del uso de las herramientas virtuales para la realización de los CTR y demás actividades desarrolladas en el marco del Proceso de Reincorporación.

·Mantener cohesión y articulación frente a la realidad que se han presentado debido a las medidas tomadas por el Gobierno Nacional frente a la contingencia por la pandemia COVID 19.

·Continuación de las gestiones e complementación de las diferentes actividades en Pro del Proceso de Reincorporación en medio del reto de convivir con el virus COVID 19.

5.· Legalización de predios

·  Mejoramiento de la vía de acceso al núcleo veredal de la Cooperativa.

·  Incidir para que desde los CTR se aborden las necesidades de la Población en proceso de Reincorporación plasmadas en el Plan de Desarrollo.

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1.

-Se debe fortalecer las relaciones interinstitucionales y el trabajo interinstitucional.

-Se pide voluntad y esfuerzo a los actores institucionales en la participación a los CTR para evitar retrasos en la respuesta a los temas tratados o necesidades.

-Es importante que la institucionalidad reconozca la importancia de los CTR como instancia de gestión para lo cual se pide la formulación de una resolución.

-Se debe fortalecer la metodología de desarrollo de los CTR, ya que en muchas ocasiones no se conocen las respuestas a las inquietudes que se manifiestan en ellos.

2.

En ellos se exponen las necesidades y problemáticas de las regiones.

Es un espacio donde se puede evidenciar las potencialidades de las comunidades

Es una instancia de evaluación y seguimiento al proceso de Reincorporación.

3.

La mas resaltada es la falta de compromiso y trabajo por parte de la institucionalidad.

Que no se evidencia una retroalimentación de las situaciones expuestas desde nivel central.

4.

Aprendimos a utilizar otros medios de Reunión / comunicación como practica de la virtualidad, que en ella se evitan sobrecostos y se maximiza el tiempo.

Una problemática ha sido el desconocimiento de las herramientas de las nuevas tecnologías en comunicación y por otra parte la escasa conectividad.

Uno de los retos fue aprender a convivir y avanzar en los diferentes componentes de la ruta de reincorporación, teniendo presente el aislamiento social, las practicas virtuales y los métodos de bioseguridad.

5.

Abordar los temas de legalización y tenencia de las tierras

Abordar los temas relacionados al manejo de aguas residuales, teniendo en cuenta la expansión demográfica del ETCR

Abordar y dar claridad sobre el proyecto de interconexión eléctrica.

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1. Generar estrategias para la participación de las autoridades territoriales, que conlleve al cumplimiento de los compromisos adquiridos en las reuniones en beneficio de las comunidades.
2. Se logró a través de la articulación de la ARN con el CDA el certificado del uso del suelo del predio donde se desarrollarían varios proyectos colectivos.
- Visibilización y participación de la población en proceso de Reincorporación y de las comunidades sobre los distintos programas que emergen de los entes territoriales.
- Seguimiento sobre las necesidades de la población con el ánimo de facilitar y responder con las respectivas intervenciones.
3. Baja participación de la nueva administración local en los CTR, lo que no permite generar algunas de las acciones de articulación propuestas que benefician a la población en Reincorporación.
- A partir de lo anterior, se desgloza unos tiempos de repuesta tardíos frente a las solicitudes elevadas. Esto en consecuencia, del desconocimiento generado por la ausencia de los entes territoriales durante los CTR convocados.
4. Como aprendizajes, se ha logrado trabajar en la protección por la vida de forma colectiva, resaltando la autoprotección de cada persona del AETCR Charras, permitiendo en parte continuar con los procesos y acciones en beneficio de la reincorporación.
- Como aprendizajes, el trabajo conjunto con poblaciones aledañas e instituciones para la prevención y protección contra el Covid-19. Resaltando así, la necesidad de una continúa articulación.
5. Seguir manteniendo los niveles de seguridad, frente a la pandemia, y la violencia.
- Definir que va a pasar con el traslado al predio Loma Linda, debido a que se hizo una reducción de este modificando lo acordado inicialmente.
- Debido a las demoras del traslado al nuevo predio, se ve la necesidad de empezar a arreglar la infraestructura de las viviendas, ya que no estaban pensadas para tres años y presentan varias fallas, al ya no ser adecuadas para habitabilidad.
- Reducir el tiempo de aprobación de los proyectos productivos colectivos, ya que actualmente existen demasiados requisitos, alargando los tiempos de espera y alterando la formulación de los proyectos.
- El proceso de reincorporación es una labor que compete a todas las entidades en el territorio, siendo la paz una labor colectiva entre instituciones, comunidades, ex- combatientes, ONG´s

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Pregunta 1

Más liderazgos del colectivo FARC para lograr delegar y participar en todos los escenarios convocados por la alcaldía.

Mayor articulación entre ARN, FARC y los actores presentes en el territorio.

Acompañamiento a los compromisos con cada una de las instituciones responsables.

Pregunta 2

•      Se ha capitalizado la Receptividad y empatía de la administración municipal y departamental hacia el proceso de reincorporación.

•      Trabajo articulado entre FARC, ONU y ARN

•      Generación de espacios para la construcción del diagnóstico participativo que reconociera las necesidades del colectivo FARC del municipio.

Pregunta 3

•      La virtualidad ha limitado la conexión directa con los enlaces de las alcaldías en las reuniones propuestas.

•      La no continuidad de los enlaces de las diferentes dependencias de la administración municipal.

•      Mayor articulación de la administración con la ARN.

Pregunta 4

•      Limitación en la conectividad y falta de equipos que permitan el acceso a medios virtuales.

•      Desconocimiento de plataformas

•      Ausencia de condiciones de bioseguridad adecuadas para el desarrollo de diferentes actividades del colectivo FARC que les permitan acceder a la oferta.

Pregunta 5

•             Avanzar en la definición de acciones puntuales (procesos y programas) con los entes territoriales para que cubran las necesidades del colectivo

•      Compra del predio para garantizar que las gestiones y los recursos obtenidos favorecen el proceso de reincorporación.

•      Fortalecer la incidencia política para lograr que la administraciones municipales y departamentales involucren las necesidades del colectivo FARC en los proyectos formulados en base del plan de desarrollo.

•      Gestionar recursos para mejorar la conectividad y acceso a la información mediante la dotación de equipos de cómputo en el ETCR.

•      Lograr articular la institucionalidad con ARN y FARC para generar una agenda que permita programar las actividades y la participación de cada una en el desarrollo de las acciones del proceso de reincorporación.

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Pregunta 1

·         Consolidación de las mesas de trabajo: Productiva, educación, salud, seguridad, jurídica, cultural, que tracen planes de trabajo y articulen con las instancias y actores correspondientes.

·         Articulación con la administración municipal.

·         Hacer seguimiento de los compromisos establecidos.

Pregunta 2

·         Los ejercicios que se hicieron con la gobernación, la alcaldía, la comisión de la verdad, la procuraduría, ARN y ONU para hacer incidencia en el plan de desarrollo municipal y departamental.

·         Las propuestas que se construyeron a partir de esos ejercicios y que fueron presentados a las administraciones locales.

·         La continuidad que se le ha dado al ejercicio de incidencia.

Pregunta 3

·         Poca voluntad política por parte de la administración municipal para la articulación en temas de reincorporación.

·         Poca participación de la administración en espacios relacionados con la reincorporación.

·         Inclusión de la población en programas direccionados y ofertados por la administración municipal.

Pregunta 4

·         La conectividad en los ETCR

·         Darle continuidad al tema productivo, sobre todo de los proyectos en implementación.

·         Infraestructura en el ETCR Y NAR, para enfrentar un eventual contagio del virus

Pregunta 5

·         Desarrollo del proyecto de vivienda en el ETCR (incluye actualización del EOT, figura jurídica del AETCR y diseño del plan de vivienda).

·         Avanzar en la articulación con las autoridades del municipio, y en las metas del plan de desarrollo municipal.

·         Fortalecer las alianzas comerciales para el fortalecimiento de los proyectos productivos.

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1.
·         Reglamentar los CTR mediante un decreto.

·         Diseñar un tablero de control y seguimiento, con metas trazadoras anualmente; donde se incluyan las necesidades -identificadas territorialmente- por cada componente de la ruta de reincorporación, la oferta focalizada según la gestión y articulación Interinstitucional adelantada, responsables y avances; así como el establecimiento de lineamientos estratégicos para la construcción del plan territorial de reincorporación.

·         Viabilizar la estrategia de articulación con la ART; en clave de priorización de iniciativas -corto, mediano y largo plazo- que aporten y/o contribuyan en la implementación de la política de reincorporación a nivel territorial, haciendo énfasis en la estructuración de proyectos, responsables y la identificación de las posibles fuentes de financiación.
·         Fortalecer los parámetros de impulso de la estrategia de incidencia al interior de los CTR, para la inclusión de la política de reincorporación en los planes, programas, proyectos y/o agendas territoriales.

2.
·        Adopción del acuerdo de funcionamiento interno del Consejo Territorial de Reincorporación (CTR) del municipio de Arauquita -Composición del Consejo Territorial de Reincorporación, elección de miembros permanentes (incluye Instituciones y administraciones Departamental y Municipal); dinamización de la secretaría técnica del CTR-. Posibilitando el fortalecimiento del trabajo entre representantes FARC y ARN; así como la gestión y articulación Interinstitucional, reflejado en la activa participación de las Instituciones miembros e invitados especiales y el compromiso adquirido por la Gobernación de Arauca y las administraciones municipales.

·         La inclusión de la población dispersa en la planeación de las nuevas administraciones locales, destacando el fortalecimiento del componente de sostenibilidad económica -proyectos productivos-.

·        El mecanismo de funcionamiento del CTR, destacando acciones previas a las sesiones ordinarias: seguimiento y gestión con las Entidades pertinentes frente al avance del cumplimento de los compromisos adquiridos; envío del orden del día, acta y compromisos-.

·         Creación de mesas para abordar componentes específicos de la ruta de reincorporación.

3.
·         Persistencia del estado “en ejecución” de compromisos adquiridos por parte de la administración departamental.

·         La deficiente cobertura móvil y de internet en el Departamento, especialmente en las zonas rurales, dificultando en ocasiones la participación en las sesiones que, debido a las medidas adoptadas por la emergencia sanitaria, se realizan de forma virtual; así mismo en términos generales se ha ralentizado el cumplimento de las agendas institucionales afectando el desarrollo de componentes como el de educación -formación académica y formación para el trabajo-.

·         Falta de empoderamiento por parte de los representantes FARC frente a las funciones del CTR, ocasionando dificultades en la gestión y articulación Institucional.

4.
·         El uso de las herramientas virtuales de colaboración, han sido útiles para trabajar en equipo, fortaleciendo la comunicación, gestión y articulación Interinstitucional entre entidades del orden nacional, departamental y municipal.

·         Es necesario democratizar la formación, el acceso y el uso de las herramientas TIC.

·         El replanteamiento de estrategias para la implementación de los planes, programas, proyectos y agendas territoriales en el marco de la emergencia sanitaria, mediante el uso de herramientas tecnológicas y la implementación de las medidas de bioseguridad estipuladas.

·         La incorporación de medidas que superen el analfabetismo digital en la población y las barreras de acceso a las TIC´s, así como el fortalecimiento de infraestructura que amplíe la cobertura móvil y de internet en las zonas rurales principalmente.

5.
·        La implementación de los Planes de Desarrollo Territoriales, seguimiento a la gestión de proyectos en el marco de la estrategia de incidencia para la inclusión de la política de reincorporación en los PDT.

·         Definir estrategias de planeación, seguimiento e impulso a la gestión y articulación de la política de reincorporación con los planes originados en el Acuerdo Final, particularmente los PDET

·         El replanteamiento de estrategias de planeación e intervención territorial, en caso de que persista la emergencia sanitaria durante el año 2021. “Priorización del desarrollo y uso herramientas de las TIC´s”.

·         Concretar el Plan territorial de reincorporación y establecer los mecanismos de monitoreo, seguimiento y evaluación para la implementación del plan.

·         Continuar con el trabajo de las mesas conformadas por componentes de reincorporación, especialmente la que aborda el tema de habitabilidad y vivienda -acceso a tierras-.

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1. ·         Posicionar al CTR como espacio para la construcción y articulación institucional dentro del proceso de implementación de la política en el AETCR y las diferentes comunidades aledañas a nivel departamental. El fortalecimiento estaría en definir mecanismos de articulación desde el nivel nacional con el departamento y el municipio en los que participe el CTR para así favorecer la gestión frente a las autoridades territoriales.

·         Fortalecer a los delegados en materia étnica y jurídica con el fin de poder desarrollar acciones que fortalezcan el proceso de reincorporación en los territorios colectivos del municipio (Carmen del Darién) donde está ubicado el AETCR (el predio donde está ubicado está rodeado de un territorio colectivo sobre el cual existen medidas cautelares). Esto favorecería el diálogo y la articulación con las autoridades étnicas (Consejos Comunitarios) del municipio en favor del proceso.

2.·         La articulación entre la ARN, Colectivo FARC Brisas y la Secretaria de Paz de la administración municipal.

·         La integración del colectivo y sus familias en el censo del Sisbén de la administración municipal.

·         Compromiso de la administración municipal en el proceso de paz.

3.·               La participación de un representante por parte de la administración local no es permanente.

·               La distancia entre el AETCR, el municipio de Carmen del Darién, la ciudad de Quibdó y las comunidades aledañas impide una vinculación activa de autoridades territoriales y actores clave del territorio en los diferentes procesos y acciones que se desarrollan. Por ejemplo, la no participación de la Gobernación del Chocó ha dificultado que se puedan implementar de mejor manera las distintas acciones proyectadas.

·         Retraso en la ejecución de compromisos adquiridos en los CTR.

4.·         La articulación entre ARN, Colectivo FARC y la ESE Ismael Roldan para la ejecución de las jornadas y/o brigadas de salud.

·         La permanencia de una ambulancia en buen estado en el AETCR para las emergencias que se presentan.

5.·         La adjudicación de tierra para la implementación de proyectos productivos.

·         Normalización de actividades de cada uno de los componentes de reincorporación con la nueva fase de contingencia ante el COVID-19

·         Gestión para actividades restauradoras comunitarias.

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1. * Definición de acciones y compromisos de los nuevos delegados del CTR, tanto de la ARN como de FARC. Es una gestión compartida con relación a las responsabilidades frente al manejo y operatividad del CTR.
* Diseño y divulgación de piezas publicitarias y cartillas que comuniquen la importancia, alcances y avances en las gestiones del CTR.
* Participación por parte del colectivo FARC de las instancias de municipales de paz (consejo municipal de paz y derechos humanos).
2. * Articulación institucional de actores locales.
* Articulación de la política de reincorporación con las iniciativas PDET, en el marco del Plan de Desarrollo Municipal.
* Disposición del Colectivo para el fortalecimiento de lazos de confianza entre los reincorporados y las comunidades aledañas.
3. * El traslado hacia el Municipio de Mutatá genera nuevas dinámicas en la capacidad de gestión de los delegados del CTR, al cambiar los actores locales y regionales para la intermediación en la atención de las necesidades propias del colectivo.
* Dificultades de contexto territorial con el traslado y nuevo montaje del antiguo espacio, que afecta la realización y seguimiento a los CTR.
* Definición de lineamientos y estrategias para la implementación y puesta en marcha de los CTR por parte del CNR. Garantizar la participación de delegados nacionales del CNR para aterrizar mejor la información tanto a nivel de FARC, como de la ARN.
4.* Acompañamiento a la población de reincorporación debido a las restricciones de movilidad y aislamiento por la emergencia sanitaria.
* Realizar la articulación y coordinación de la logística y actividades previas y posteriores al traslado de la población hacia Mutatá.Manejo de las TIC´S, lo que ha permitido la no interrupción de los procesos.
* El trabajo articulado y coordinado, entre las instituciones públicas y privadas del municipio de Mutatá y la Gobernación de Antioquia, para la prevención del riesgo de contagio mediante diferentes campañas y soporte profesional.
5.* Materialización de las propuestas de habitabilidad, proyectos productivos, propuestas de reconciliación, jornadas de salud y demás procesos para la transformación del territorio que se requiere para el adecuado desarrollo del proceso de reincorporación de las personas ubicadas en el municipio de Mutatá.
* Articulación interinstitucional, y mayor celeridad en la ejecución de las propuestas de transformación del territorio.
* Vincular al colectivo de manera activa al proceso de transformación del AETCR.

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1. · Tener la capacidad para formular e implementar propuestas y no ocupar únicamente un rol de gestión frente a las autoridades territoriales. A veces nos sentimos como sujetos pasivos frente a los problemas, pese a que eventualmente realizamos acciones circunstanciales para mitigar alguna situación (“apagar incendios”). El fortalecimiento sería de capacidades, recursos y posicionamiento a nivel territorial. No estar únicamente para resolver problemas sino también para ofrecer alternativas innovadoras.

·         Fortalecer las capacidades del CTR de modo que se puedan involucrar más las comunidades por fuera de los ex combatientes. Creemos que nuestra labor, nuestras acciones, también pueden abarcar a otro tipo de población (indígenas, afro, campesinos, LGBT). En el CTR de Dabeiba no participa ningún representante de las comunidades étnicas porque los actores entienden que las comunidades al participar de estos espacios buscan gestionar recursos para la solución de sus problemáticas y el CTR aún no tiene la capacidad de dar solución a esas demandas. El fortalecimiento sería de capacidades en conocimientos en materia étnica, así como la canalización de proyectos comunitarios que pueda liderar el CTR en el territorio.

·         Articulación con las víctimas. Los procesos de reconciliación son el horizonte de la reincorporación. El fortalecimiento estaría orientado en consolidar a nivel nacional los procesos que adelantan la UARIV, la ARN y la JEP en materia de reconciliación para tener orientaciones en territorio sobre la manera en que se deben desarrollar los procesos de reconciliación. Canalizar y articular recursos y proyectos podrían fortalecer la gestión frente a las autoridades territoriales.

2. ·         Vinculación de la administración municipal con el proceso de reincorporación a través de la inclusión de la política nacional en el plan de desarrollo territorial.

·         Los beneficios que han generado las acciones en territorio a raíz del proceso de reincorporación no se han circunscrito únicamente al AETCR, si no que se han extendido a gran parte del territorio del municipio.

3. ·         Aunque tenemos buena gestión ante la administración municipal creemos que hace falta contar con un mayor apoyo y representatividad ante las entidades del orden departamental y nacional. Creemos que hace falta mayor fuerza e incidencia en los centros de poder departamental y nacional para que los procesos sean más agiles y se pueda bajar ayuda a territorio.
4. ·         Aprender a trabajar de manera virtual. Creemos que la presencia en persona de los funcionarios y el diálogo cara a cara provoca mejores resultados en la medida que afianza la confianza, provoca nuevos discursos, quizás no expresados virtualmente, y hace que cada uno adquiera mayor compromiso. Las gestiones parecen ser más individuales y no colectivas.  Creemos que es pertinente volver a las reuniones presenciales.

·         El valor por la vida, el cuidado del otro y la responsabilidad colectiva. Creemos que hacen parte de un adecuado proceso de reincorporación y reconciliación.

·         Aprender de temas de bioseguridad.

·         Afectación mental a causa del miedo, letargo social y encierro prolongado.

5. ·         Vivienda. Gestión de vivienda, pero no únicamente para el AETCR sino también para población de PER dispersos. Subsidios de vivienda para PER.

·         Proyecto productivo: 1.  Agilizar el proceso de compra de tierras para proyectos productivos, para ello se hace necesario la formalización de la tierra. 2. Comercialización de productos.

·         Empleabilidad: Abrir oportunidades de mercado laboral y formación para el trabajo.

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1. ·       Fortalecer capacidades en temas de planeación estratégica de los delegados, en el marco del Plan de acción del CTR.

·         Priorización de las necesidades y efectividad en la gestión.

·         Asignación de responsabilidades y el cumplimiento de las mismas.

Fortalecer el trabajo al interior del CTR desde un enfoque diferencial y de género.

2.·         Participación en escenarios locales (Concejo municipal, diagnósticos comunitarios, Juntas de Acción Comunal) y de las entidades de orden territorial.

·         Propuesta de inclusión de la política de reincorporación en el Plan de Desarrollo Territorial.

Articulación interinstitucional.

3.·         Transversalización de la pandemia, situación que ha dificultado la movilidad hacia los territorios.

·         Débil proceso de empalme entre la administración saliente y la entrante, y poca coordinación interinstitucional a la hora de abordar la gestión con la nueva administración.

Las dificultades propias del proceso de transformación del AETCR ha afectado la gestión en el marco del CTR.

4.·         Utilización de las TIC y las dificultades de acceso efectivo a la cobertura de red de comunicación en la región donde está ubicado el AETCR.

·         Brindar atención, para la adaptación social de las nuevas condiciones vida y para el contexto.

Posicionamiento de la política de reincorporación en el contexto político local, y la posibilidad de participación de otros actores claves para el desarrollo y gestión de los CTR, dada la facilidad de conexión a las sesiones de manera virtual.

5.·         Impulsar el acceso efectivo a tierra para la materialización de iniciativas de vivienda, proyectos productivos, comercialización de productos, salud y educación, en los planes sectoriales.

·         Incidencia política ante el concejo y la administración municipal.

Lograr sinergias de la política de reincorporación con las acciones de la iniciativa PDET, en el contexto local.

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1. ·         Fortalecer capacidades en temas de planeación estratégica de los delegados, en el marco del Plan de acción del CTR. Retomar la propuesta de 2018 para realizar procesos de formación conjunta para los delegados del CTR en temas de planeación y gestión pública.

·         Disponibilidad de los delegados para la realización de un CTR con una insidencia más regional.

Asignación de responsabilidades y el cumplimiento de las mismas.

2.·         Participación en escenarios locales (Concejo municipal de paz, diagnósticos comunitarios, Juntas de Acción Comunal), que han tenido resultados importantes en las dinámicas sociales de las comunidades y municipios de influencia del AETCR.

·         La visibilización y atención de necesidades a nivel local y regional de localidades muy apartadas donde la presencia institucional era muy débil.

Articulación interinstitucional a nivel regional (Nordeste y Magdalena Medio Antioqueño).

3.·         Transversalización de la pandemia, situación que ha dificultado la movilidad hacia los territorios.

·         Débil proceso de empalme con la administración municipal entrante, que afectó la relevancia de la política de reincorporación en el PDT.

Las dificultades propias del proceso de transformación del AETCR en un lugar apartado, de difícil acceso y que no permite consolidar el proceso de transformación allí, ha afectado considerablemente la gestión del CTR para la atención de procesos clave allí.  Las condiciones de la vía de acceso al AETCR y la la región de incidencia del mismo, afectan las gestiones y el desarrollo adecuado de las iniciativas adelantadas en el espacio.

4.·         Acceso efectivo a redes de comunicación y utilización de las TIC.

·         Brindar atención, para la adaptación social de las nuevas condiciones vida y para el contexto.

Posicionamiento de la política de reincorporación en el contexto político regional.

5. | ·         Acceso a tierras para la materialización de proyectos productivos, comercialización de los productos, salud y educación, en los planes sectoriales. ·         Incidencia política ante los concejos municipales y administraciones municipales de las diferentes localidades en el Nordeste, Bajo Cauca y Magdalena Medio en el marco del desarrollo de los Consejos Municipales de Paz; fortaleciendo entre estas acciones de incidencia, un componente transversal para el cuidado del medio ambiente (activar mesas de cuidado de medio ambiente que se iniciaron en el 2018). ·         Lograr sinergias de la política de reincorporación con las acciones de la iniciativa PDET, en el contexto regional.

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1. Fortalecimiento a la planeación interna de la instancia territorial enmarcada dentro de los compromisos de los planes de desarrollo con los cuales se debe hacer gestión de manera conjunta y articulada.

- Fortalecimiento del trabajo en equipo y esquema de funcionamiento de los CTR.

2. - Reconocimiento de CTR como instancia de gestión con administraciones municipales y departamentales.

- Gestión ante entes territoriales de las necesidades identificadas y priorizadas por el CTR, en especial en el componente de salud.

-Inclusión de la política de reincorporación atendiendo las necesidades de la población en los planes de desarrollo departamental y municipales.

3. -La situación por emergencia por COVID 19 en el año 2020 ha sido una dificultad para continuar los avances de los procesos de gestión con administraciones locales.

- Los entes territoriales concentraron esfuerzos para proteger a la población ante la pandemia, centrando recursos humanos, técnicos y presupuestales en esta temática, limitando la gestión de la instancia.

-Falta de pedagogía con las administraciones locales sobre el alcance del CTR como instancia de gestión y órgano de toma de decisiones para la reincorporación a nivel local.

4. - Retos: Fortalecimiento de herramientas de comunicación virtud, en especial dotación de herramientas tecnológicas (equipos de cómputo y acceso a internet) a los CTR para su funcionamiento, específicamente para el componente FARC.

-Poder incidir en la implementación de los planes de desarrollo en el marco de la contingencia.
Aprendizaje:

- Manejo de herramientas de comunicación virtual lo que ha permitido que la instancia siga sesionando en medio de la pandemia.

5.*Generar incidencia en acciones que garanticen la seguridad de la población en reincorporación en el territorio.

*Incidir para que los compromisos de los planes de desarrollo se cumplan para la población en reincorporación.

*Establecer la planeación del año del CTR de acuerdo al diagnóstico y las necesidades identificadas de la población.

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1.-  Fortalecer las acciones de incidencia con las autoridades territoriales en aras de mejorar la eficacia de la gestión, de acuerdo a las necesidades de la población en reincorporación.

- Fortalecer la gestión ante los organismos de cooperación internacional y el OCADPAZ.

- Fortalecer articulación con los nuevos actores y autoridades territoriales que se identifiquen, de acuerdo a las necesidades la población en reincorporación.

2.-  Participación en las mesas de trabajo en la construcción de los planes de desarrollo

- Participación de nuevos y diversos sectores en las reuniones de CTR

-  El desarrollo del CTR permite adquirir nuevos aprendizajes y competencias.

-  Se ha logrado una cohesión con la institucionalidad de los municipios de La Paz y Manaure.

3.-  Las administraciones locales tienen pocos recursos y poca incidencia en decisiones que son del orden nacional. Los municipios de sexta categoría presentan limitaciones ante la gestión que se hace desde el CTR.

-  A pesar de la inclusión en los planes de desarrollo de la reincorporación no se tuvieron en cuenta todas las necesidades expuestas en las mesas de trabajo por parte de la población en reincorporación.

- Algunas ofertas y convocatorias que ofrecen los municipios a la población tienen como requisito tener acceso a tierras, por lo cual se limita la participación de la población en reincorporación de Tierra Grata.

4. - Aprender a manejar la necesidad de la presencia física de las personas para el desarrollo de espacios de trabajo, que habitualmente se han desarrollado de manera presencial.

-  Superar las dificultades y limitaciones que representa la conectividad

-  Dar continuidad a las acciones y gestiones que se venían adelantando antes de la emergencia sanitaria.

5.-Continuar con la gestión ante autoridades del territorio en aras de sacar adelante los proyectos y ofertas priorizadas para la vereda Tierra Grata.

-  Adelantar las gestiones encaminadas a garantizar la ruta de habitabilidad, vivienda y acceso a tierras por parte de la población en reincorporación.

-  Fortalecer la incidencia y acompañamiento del CTR en torno a la gestión de ofertas para la población en reincorporación, acorde a las necesidades identificas y según lo establecido en el plan de acción del CTR 2020.

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1. -Fortalecimiento de la articulación con las autoridades territoriales

-Lograr que las autoridades territoriales participen de manera activa y permanente en CTR, según las necesidades del mismo.

-Llevar a cabo revisión previa de las agendas del CTR en aras de identificar los actores idóneos a convocar.

2.- Puesta en marcha de comité mixto de seguimiento del CTR como espacio de articulación y seguimiento a los compromisos.

- Disposición para el diálogo por parte de las nuevas autoridades locales, lo cual facilita acciones de incidencia.

- Desarrollo del plan de trabajo (seguimiento a la inclusión y avance en los planes de desarrollo) que se viene articulando con las administraciones locales.

3. - Por medios virtuales la fluidez y participación en los CTR es menor que en los presenciales.

-Falta de conocimiento por parte de algunas autoridades en torno al alcance de la política de reincorporación.
- Algunos entes locales manejan un ritmo de trabajo que afectan la celeridad y el avance en algunos procesos.

4. -  El teletrabajo es un reto   para el trabajo en equipo y a la vez una fuente de aprendizaje

-  Las restricciones en el marco de la emergencia como medidas preventivas, ha significado nuevos retos para el trabajo y la articulación.

- El reto de mantener la comunicación, la articulación y cohesión con las autoridades en el territorio por medios virtuales para gestionar las acciones concretas en el desarrollo de planes y proyectos.

5.-    Lograr que se reconozca la instancia como un espacio común de trabajo para el desarrollo comunitario

-    Escalar y fortalecer el trabajo de incidencia con autoridades departamentales.

-      Cumplimiento de los compromisos establecidos en la matriz de seguimiento a los planes de desarrollo municipales y departamentales en aras de seguir impulsando las acciones de incidencia.

-          Impulsar acciones que fortalezcan la capacidad técnica del CTR.

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5. Identifique los tres principales retos para abordar durante el cuarto trimestre de  2020 – I semestre de 2021 (3 retos).

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5. Identifique los tres principales retos para abordar durante el cuarto trimestre de  2020 – I semestre de 2021 (3 retos).

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4. Cuáles han sido los 3  retos y/o  aprendizajes para la gestión del CTR  en el marco del COVID 19?

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4. Cuáles han sido los 3  retos y/o  aprendizajes para la gestión del CTR  en el marco del COVID 19?

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3. Mencione 3 dificultades de la gestión de los CTR o instancias con las nuevas administraciones locales? 

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3. Mencione 3 dificultades de la gestión de los CTR o instancias con las nuevas administraciones locales? 

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2. Mencione 3 aspectos positivos de la gestión de los CTR  o instancias con las nuevas administraciones locales?

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2. Mencione 3 aspectos positivos de la gestión de los CTR  o instancias con las nuevas administraciones locales?