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En 1852 se estableció el Segundo Imperio francés con Luis Napoleón Bonaparte a la cabeza, mejor conocido como Napoleón III.
Durante éste la burguesía fue la más beneficiada debido al desarrollo industrial y comercial.

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Promovía su parlamentarismo en la sociedad internacional.
Con la transición del sistema mercantilista al libre cambio se suprimieron las barreras arancelarias, con lo cual su participación en el mercado internacional la corono como la potencia hegemónica en el plano económico.

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Después de la guerra con México y de la adquisición de más de la mitad de su territorio, Estados Unidos aún conservaba propósitos expansionistas con su vecino del sur.
Su expansionismo se hizo aún más evidente con el Tratado de la Mesilla en 1853, en el que México le vendió dicho territorio.
Asimismo, Franklin Pierce (presidente estadounidense) tenía intenciones de adquirir Cuba, por lo que el creciente poderío de Estados Unidos preocupaba a las potencias europeas.

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El estallido de la revolución de Ayutla fue dirigido en contra de la dictadura que había impuesto Antonio López de Santa Anna, y se proponía cambiar las viejas estructuras políticas y económicas del país e instaurar nuevas bajo principios del liberalismo.

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Aunque también las profundas diferencias económicas, políticas y sociales entre el norte y el sur de Estados Unidos se acentuaban con rapidez. Por lo que, cuando Abraham Lincoln —un abolicionista—, llegó a la presidencia, diversos estados del sur declararon su secesión del norte y se configuraron en los Estados Confederados de América, dando inicio a la Guerra de Secesión de Estados Unidos en 1861.

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Entre 1855 y 1857 dos proyectos de Estado se enfrentaron al interior del país, y su descontento provocó la Guerra de Reforma.

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La percepción que se tenía de México en el exterior no era favorable, se le consideraba un país inestable y sin posibilidades de salir adelante, a menos de que recibiera ayuda por parte de alguna potencia. Sin embargo, la cuestión de gran importancia era, ¿quién sería el encargado de 'encaminar' a México a la consolidación de un Estado?

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Los diplomáticos europeos no veían otro modo de salvar al país, más que instaurar una monarquía hereditaria con un príncipe europeo en la corona.
No obstante, Gran Bretaña no planeaba inmiscuirse en una alianza con México debido a la desconfianza que le tenía a ese país.

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James Gadsden, ministro estadounidense en México, le propuso a los liberales establecer un protectorado norteamericano en el país. Buscaban obtener el consentimiento de México antes de que Europa lo lograra.

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Las relaciones entre México y Roma se complicaron después de la promulgación de las Leyes de Reforma, por la pérdida de los privilegios de la Iglesia que éstas establecían. De manera que el conflicto entre liberales y conservadores tuvo un trasfondo religioso.

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El protectorado que Estados Unidos buscaba establecer en México preocupaba a las potencias europeas, ya que México era pieza clave en la contención del expansionismo estadounidense.

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La inestabilidad política al interior del país le impidió cumplir con sus obligaciones financieras:
-La deuda de Londres, que no estaba respaldada por acuerdos diplomáticos y había sido contratada por el Estado mexicano y particulares.
-Convenciones firmadas entre el gobierno mexicano y los diplomáticos europeos.
Este incumplimiento de pagos fue el motivo para que España, Francia y Gran Bretaña intervinieran en las aduanas mexicanas en 1862.

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La interrupción del pago de la deuda se debió al estallido de la Revolución de Ayutla, y posteriormente la Guerra de Reforma. Esta interrupción en el pago de la deuda de Londres hizo que para 1861, ésta fuera de más de 64 millones de pesos.

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El punto de inflexión de este proceso fue la indemnización que le proporcionó Estados Unidos a México por la guerra.
Se llevaron a cabo diversas convenciones entre México, Francia, Gran Bretaña y España para establecer los términos y el monto de las deudas.

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La guerra se declaró entre dos gobiernos:

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Al inicio de ésta, la mayor parte de representaciones diplomáticas reconocieron al gobierno conservador, inclusive la de Estados Unidos. De hecho, los conservadores pidieron en 1859 una intervención europea que pusiera fin a la Guerra de Reforma,

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Cuando el gobierno de Juárez fue reconocido por el gobierno estadounidense comenzaron las negociaciones de un tratado de alianza ofensiva y defensiva, el cual fue mal visto por las potencias europeas. Ello provocó que la flota británica se instalara en aguas mexicanas para presionar al gobierno de Juárez para que firmase un nuevo acuerdo en el que la deuda de Londres tomara el carácter de obligación internacional.

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Fue firmado el 26 de septiembre de 1859 y reanudaba las relaciones entre España y el gobierno conservador.

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Juárez firmaba con el gobierno de Estados Unidos el 14 de diciembre de 1859, que implicaba un protectorado perpetuo de Estados Unidos y el libre tránsito de éste por el Istmo de Tehuantepec. No obstante, el Senado estadounidense no ratificó el Tratado porque se encontraba dividido por los problemas entre el sur y el norte.

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Las potencias europeas, junto con Estados Unidos trataron de hacer una mediación conjunta en el conflicto mexicano;empero, la propuestas fueron rechazadas por los dos gobiernos en guerra.

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Estados Unidos amenazó a las potencias europeas de que, en caso de intervención en los asuntos internos de México, éste defendería su independencia, fundamentado en la Doctrina Monroe, respecto a la no intervención europea en los asuntos del continente americano.

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Con el fin de la guerra de reforma, el gobierno constitucional se instaló en la capital del país, y Estados Unidos mostró su apoyo al gobierno de Juárez

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España y Gran Bretaña comenzaron con una política de distensión, puesto que durante la guerra habían reconocido al gobierno conservador.
Las relaciones diplomáticas con Gran Bretaña se reanudaron el 26 de agosto de 1861.

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Tratado de Amistad, Comercio y Navegación

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Tratado de Amistad, Comercio y Navegación

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Se firmó el 20 de agosto de 1861 con el cónsul general de Bélgica, T. Kint Roodenbeke.

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La llegada al poder de los liberales marcó un cambio de la relación entre la Iglesia y el Estado, debido a las medidas que se implementaron para acabar con sus privilegios.
El proyecto de constitución de 1857 llegó a Roma, donde no fue bien vista por Pío IX.

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Antonia Pi-Suñer, et.al., "La precariedad del estado y la vecindad con Estados Unidos: preludio de la intervención europeo", tomo 5, Europa, en Mercedes de Vega (coordinadora) Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-2010, México, Secretaría de Relaciones Exteriores, 2011, pp. 91-126. Disponible en: https://acervo.sre.gob.mx/images/libros/RI/vol_5_europa.pdf?fbclid=IwAR29dvnhu_idgK1Mpl0l5lLae7Oe7e0m9xUAlGcg4Y_eu4hYDiaIc-XappY

Antonia Pi-Suñer, et.al., "Europa y el dilema de México: república o monarquía", tomo 5, en Mercedes de  Vega (coordinadora) Historia de las relaciones internacionales de México, 1821-2010, México, Secretaría de Relaciones Exteriores, 2011, pp. 127-160. Disponible en: https://acervo.sre.gob.mx/images/libros/RI/vol_5_europa.pdf?fbclid=IwAR29dvnhu_idgK1Mpl0l5lLae7Oe7e0m9xUAlGcg4Y_eu4hYDiaIc-XappY

Secretaría de la Defensa Nacional, Guerra de Reforma, [en línea], Gobierno de México, Dirección URL: https://www.gob.mx/sedena/documentos/la-guerra-de-reforma, consulta: [16 de junio de 2020].

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Para 1861, la deuda de Londres ya se encontraba respaldada por convenios diplomáticos, por lo que el gobierno mexicano estaba obligado a pagar y los gobiernos extranjeros también contaban con las condiciones para exigir el cumplimiento de sus pagos.

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De hecho, la principal excusa para la intervención en México fue la interrupción al pago de las deudas a las potencias. Por lo que Francia, España y Gran Bretaña buscaban hacer presión para el cumplimiento de los adeudos.

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Con su unificación, el mapa geopolítico y el equilibrio de poder en Europa se alteraron en grandes proporciones.
En 1861 se proclamó el reino de Italia; sin embargo, este nuevo Estado no pudo anexarse los Estados Pontificios debido a que se encontraban bajo la vigilancia de tropas francesas.

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En 1867 se conformó la Confederación Alemana del Norte, encabezada por el rey de Prusia, Guillermo I. No obstante, el mayor impulsor de la unificación alemana fue Otto von Bismarck.

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Una vez otorgado el reconocimiento de Gran Bretaña y Francia al gobierno de Juárez, éste último se comprometió a cumplir con sus reclamaciones pecunarias; no obstante, la Hacienda pública estaba en condiciones deficientes para poder cumplir con los pagos.

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El Congreso decretó el 17 de julio de 1861 la Ley que suspendía, por un plazo de dos años, el pago de la deuda externa (la deuda de Londres y las convenciones diplomáticas), con lo que el plenipotenciaro francés rompió relaciones con México, y el representante inglés las suspendió, pero se mostró dispuesto a negociar.

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Empero, después de las fallidas negociaciones entre Manuel María de Zamacona (Ministro de Relaciones Exteriores) y el representante inglés, Wyke, establecidas en el Convenio Wyke-Zamacona, el Congreso derogó la Ley del 17 de julio y se comprometió a reanudar el pago, debido a que la intervención era aún más inminente.

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Mientras tanto, en Europa las potencias se preparaban para llevar a cabo la intervención.

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El 31 de octubre de 1861 se firma la Convención de Londres entre Francia, Gran Bretaña y España para reclamar a México el pago de la deuda, suspendido por el presidente Juárez.

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Tuvo un papel protagónico en la intervención europea en México.
De hecho, fue el promotor del Segundo Imperio mexicano, ya que buscaba salvar 'la latinidad' de la amenaza que representaba el expansionismo estadounidense.
Al mismo tiempo aseguraba su dominio sobre un país con abundantes recursos naturales, que servían para la industria francesa y un mercado para sus productos.

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Para 1861, Francia ya había convencido a Gran Bretaña y España de la urgencia de establecer una monarquía en México, pues se consideraría una bendición para la estabilidad del país, además de que serviría para detener a los Estados Unidos o a los Estados Confederados de su absorción.

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Las potencias europeas aprovecharían que Estados Unidos estaba inmerso en una guerra civil para poder intervenir en México. No obstante, Gran Bretaña se mostró renuente a usar la fuerza para establecer la monarquía.
Las flotas de las potencias se apoderaron de las aduanas de Veracruz

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Los comisionados de Gran Bretaña y España se pusieron en contacto con el gobierno de Juárez y firmaron los Preliminares de la Soledad, en los que las potencias intervencionistas reconocieron al gobierno constitucional y se prestaron a seguir negociando para firmar nuevos compromisos diplomáticos.

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Sin embargo, Francia rompió con la convención de Londres, y el ejército francés, al tiempo en que España y Gran Bretaña negociaban con México; avanzaba hacia la capital.

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El pretexto para la intervención francesa fue la Ley Moratoria de Pagos de 1861, además, se aprovecharon del apoyo que el bando conservador les ofrecía y de la ventaja que suponía que Estados Unidos estuviera inmerso en una guerra civil.

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El ejército francés sufrió su única derrota el 5 de mayo de 1862 por el ejército mexicano; empero, eso no les impidió llegar a la capital y tomarla, al tiempo en que el gobierno juarista huía al norte del país.

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Con la capital tomada por los franceses, apoyados por los conservadores, el gobierno de Juárez se enfrentó a un vacío diplomático, debido a que sólo Estados Unidos y unos cuantos países latinoamericanos lo reconocían.

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Fue el ministro plenipotenciaro en Washington y fue el encargado de llevar a cabo el esfuerzo diplomático del gobierno republicano a lo largo de la guerra.

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Fue agente confidencial en Europa, enviado para obtener el reconocimiento de Gran Bretaña y España al gobierno juarista. Sin embargo, se dio cuenta del desconocimiento que había en Europa sobre lo que pasaba en México

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Terán propuso al gobierno mexicano la política exterior que debería seguir a su triunfo sobre las potencias invasoras, dicha propuesta fue adoptada por el gobierno constitucionalista y se convirtió en la Doctrina Juárez.

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Fue el encomendado por Napoleón III para dirigir la monarquía que se instauraría en México.
Maximiliano aceptó la Corona del Imperio mexicano el 10 de abril de 1864.

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Sin embargo, para obtener la legitimidad de su Imperio necesitaba del reconocimiento internacional. Poco a poco obtuvo el reconocimiento de los países europeos, los cuales estaban interesados en las oportunidades económicas que México prometía.

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Fue firmado en 1864 entre representantes de los imperios francés y mexicano. En éste se establecieron diversas condiciones, entre las cuales estaban: la presencia de tropas francesas en México, el costeo de los gastos para dichas tropas y la garantía del pago de la deuda que México tenía con Francia.
Para Francia, dicho tratado fue la forma legal de intervenir en México, mantener sus tropas en el país y expandir el poderío francés.

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A pesar de que estaba apoyado por el bando conservador, Maximiliano tenía ideas liberales y buscaba proclamar la libertad de cultos y la ratificación de prácticamente todas las Leyes de Reforma.
Empero, los conservadores se encontraban molestos por la orientación liberal del Emperador.

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Roma envió a Pedro Francisco Meglía con las condiciones que Pío IX buscaba para concretar un concordato, como: la revocación de las Leyes de Reforma, restitución de los poderes de la Iglesia y plena libertad en el ejercicio de sus derechos.
No obstante, el hecho de que Maximiliano ratificara las Leyes de Reforma enfureció al clero.

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Mediante el Tratado de Miramar, Maximiliano se había comprometido a pagar la deuda que México mantenía con Francia y a financiar los gastos del ejército francés.

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Obligaciones financieras de México durante el Imperio.

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Maximiliano se había alejado del bando conservador —quienes en un principio apoyaron la idea de la monarquía—, debido a su inclinación por los ideales liberales.
Los liberales seguían inmersos en una lucha contra un gobierno que buscaba imponer un sistema totalmente ajeno al continente mexicano por la fuerza.

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En Europa, Napoleón III se enfrentaba a la pérdida de poderío francés por la creciente militarización de Prusia, por lo que las tropas francesas instaladas en México debían ser enviadas de vuelta al continente europeo.
Mientras que en el continente americano, con el fin de la Guerra de Secesión, el gobierno de Andrew Johnson comenzó una presión diplomática hacia Francia para que ésta retirara sus tropas del territorio mexicano.

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De esta manera, Maximiliano se quedó sin el apoyo del ejército francés, y con el poco apoyo que tenía del bando conservador, fue acorralado en Querétaro en 1867 y fusilado en el cerro de las Campanas junto a los generales Miguel Miramón y Tomás Mejía, dando por finalizada la etapa del Segundo Imperio mexicano.

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Con la caída del Imperio y el triunfo de la República, México adoptó como definitivo el modelo de Estado republicano, federal, representativo y laico.

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Benito Juárez ejerció la presidencia una vez más, de 1868 a 1872, año en el que falleció.
La etapa que sucedió al Imperio se conoce como la "República Restaurada", la cual comprende de 1867 a 1876.

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La caída del Imperio fue un punto de inflexión en las relaciones entre México y Europa, pues se registró un distanciamiento político entre ambas regiones, y una pérdida de interés por parte de las potencias europeas a México, pues consideraban que este país ya había entrado en la zona de influencia de Estados Unidos.

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A manera de conclusión, después de haber sufrido un periodo de anarquía en el ámbito político, y haber sido despojado de más de la mitad de su territorio, parecía que México por fin buscaba establecer un proyecto de Nación, no obstante; al interior del país se desató una rivalidad política entre dos bandos que buscaban establecer su propio proyecto de Nación, uno estaba basado en principios liberales, de los cuales el que parecía más importante era la separación de la Iglesia y el Estado. Mientras que su oposición, los conservadores, buscaban exactamente lo contrario, ya que pretendían dejar que la Iglesia siguiera gozando de sus privilegios.
El enfrentamiento político entre liberales y conservadores llevó al país a la Guerra de Reforma,
Por ello, los desbalances políticos anteriores y el creciente endeudamiento que tenía con las potencias europeas, hicieron que México volviera a ser víctima de  las ambiciones de países extranjeros.
México era un país clave para las potencias europeas, pues podría detener el expansionismo estadounidense, pero también favorecía los intereses de la nación vecina, por lo que, de nueva cuenta volvió a tener una intervención al interior de su territorio, con la excusa de haber detenido el pago de la deuda externa, debido a que necesitaba de ese dinero para financiar la lucha política que se vivía al interior del país.
El contexto internacional influyó mucho en la segunda intervención por parte de Francia, Napoleón III buscaba sacar provecho de las bastas riquezas al interior del país, y de paso contener el expansionismo de Estados Unidos, los cuales no recibirían de buena manera el que una potencia europea interviniera en los asuntos internos de un país del continente americano —como se establece en su famosa Doctrina Monroe—. Empero, la balanza estuvo a favor de las potencias europeas, debido a que durante esa época Estados Unidos se vio inmerso en una guerra de secesión al interior de su país, lo cual permitió que la alianza tripartita interviniera en México sin el gran obstáculo que representaba Estados Unidos para llevar a cabo sus planes.
La imposición de una monarquía dirigida por un príncipe europeo en México no respondía a las necesidades de un país del continente americano, ya que dicho sistema era ajeno a las costumbres y forma de vida dentro del país, por lo que, además de inconstitucional e invasivo, también estaba destinado al fracaso.
A pesar de que los conservadores apoyaban el establecimiento de la monarquía, el príncipe destinado a gobernar el país, Maximiliano de Habsburgo, no compartía sus mismos ideales. Maximiliano I llegó a México con un gran desconocimiento del país que gobernaría, además de que traía consigo ideales liberales que buscaba implementar en el país, por lo que su inclinación liberal hizo que perdiera poco a poco el apoyo de los conservadores.
Maximiliano I y Napoleón III establecieron en los Tratados de Miramar las condiciones del nuevo Imperio, entre las cuales se encontraba el financiamiento de las tropas francesas en su estadía en México, y el reanudar el pago de la deuda externa. Sin embargo, previo a la intervención francesa, el país ya se encontraba con un gran déficit financiero, por lo que Maximiliano se vio obligado a contraer nuevos préstamos para poder estabilizar al país y cumplir con sus obligaciones establecidas en el Tratado de Miramar, lo cual fue imposible de lograr.
Como al inicio de su establecimiento, el contexto internacional marcó el punto de inflexión para la caída del Imperio, ya que Estados Unidos terminó la Guerra de Secesión, por lo que su mirada se dirigió al vecino del sur y el conflicto que se vivía al interior de éste, que contradecía totalmente lo establecido en su Doctrina Monroe. De igual manera, Napoleón III se vio obligado a retirar las tropas que tenía establecidas en México, debido la creciente militarización de Prusia. Todos estos acontecimientos hicieron que Maximiliano se quedara sin apoyo, por lo que los liberales lo capturaron y fusilaron en el cerro de las Campanas, junto con otros dos generales conservadores.

A lo largo del Segundo Imperio mexicano, el gobierno constitucionalista de Juárez resistió la intervención francesa en el norte del país, donde se estableció. Juárez luchó por el reconocimiento de su gobierno con diversos países, y por la persistencia de los ideales liberales que se buscaba establecer. Todo lo acontecido durante los años posteriores a la Guerra de Reforma y el Segundo Imperio mexicano, dan cuenta de que México, al ser un país sin un proyecto de Nación establecido, era blanco fácil de otros más poderosos, los cuales intervinieron en sus asuntos internos, imponiendo formas de gobierno ajenas a las características del país. Por ello, después de todo lo acontecido en México al intentar consolidar al Estado, Juárez logró establecer su proyecto, por fin México conservaría su régimen de república federal y laica, y con las enseñanzas aprendidas durante ese periodo de tiempo pronunció su célebre frase "Entre los individuos, como entre las naciones, el respeto al derecho ajeno es la paz".