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C. I. A. M.  Congreso Internacional de Arquitectura Moderna

ESTADO CRÍTICO ACTUAL DE LAS CIUDADES

HABITACIÓN

1.    La población es demasiado densa en el interior del centro histórico de las ciudades (se cuenta hasta mil y aún mil quinientos habitantes por hectárea) como así también en algunas zonas de expansión industrial del siglo XIX.

2.    En estos sectores urbanos comprimidos las condiciones de habitación son nefastas: falta del espacio necesario atribuido a la habitación, falta de superficies, verdes disponibles, falta en fin de mantención de los edificios.

3.    El crecimiento de la Ciudad. devora paulatinamente las áreas verdes limítrofes.

4.    Los barrios suburbanos se han formado sin plan y sin unión normal con la ciudad.

HAY QUE EXIGIR.

1.    Que los barrios de habitación ocupen en adelante los emplazamientos mejores en el espacio urbano, sacando partido de la topografía, teniendo en cuenta el clima y disponiendo del asoleamiento más favorable y de áreas verdes adecuadas.

2.    Que la determinación de las zonas de habitación sea dictada por razones de higiene.

ESPARCIMIENTO

1.    Las áreas libres son en general insuficientes

2.    Cuando las áreas son de una extensión suficiente están generalmente mal asignadas, y por este hecho son poco utilizables para la masa de los habitantes.

HAY QUE EXIGIR

1.    Que todo barrio de habitación disponga en adelante de la superficie verde necesaria para el desarrollo racional de los juegos y deportes de los niños de los adolescentes y adultos.

2.    Que los islotes insalubres sean demolidos reemplazados por áreas verdes los barrios colindantes quedarán así saneados.

TRABAJO

1.    Los sitios de trabajo ya no están dispuestos racionalmente en el complejo urbano: industria, artesanado, negocios, administración, comercia

2.    La ligazón entre la habitación y los sitios de trabajo ha dejado de ser normal, impone recorridos desmesurados.

3.    Las horas de afluencia para los transportes revelan un estado crítico

HAY QUE EXIGIR

1.    Que las distancias entre los sitios de trabajo y las zonas de habitación se reduzcan al mínimo.

2.    Que los sectores industriales se independicen de los sectores de habitación.

CIRCULACIÓN

1.    La red actual de vías urbanas es el conjunto de ramificaciones desarrolladas en torno a las grandes vías de comunicación.

2.    El ancho de las calles es insuficiente.

HAY QUE EXIGIR

1.    Que análisis útiles sean hechos sobre estadísticas rigurosas del conjunto de la circulación en la ciudad y en su región.

2.    Que el peatón pueda seguir caminos distintos de los del automóvil.

3.    Que las calles sean diferenciadas según sus destinos: calles de habitación, de paseo, de tránsito, vías principales.

PATRIMONIO HISTÓRICO DE LAS CIUDADES

1.    Los valores arquitectónicos deben ser conservados (edificios aislados o conjuntos urbanos).

2.    Serán conservados siempre que sean la expresión de una cultura anterior Y si responden a un interés general.

3.    Si su conservación no involucra el sacrificio de poblaciones mantenidas en condiciones malsanas.

PUNTOS DE DOCTRINA.

1.    La violencia de los intereses privados provoca una desastrosa ruptura de equilibrio entre la presión de las fuerzas económicas, por un lado, la debilidad del control administrativo y la impotente solidaridad social por otro.

2.    El Principio de la circulación urbana y, suburbana debe ser revisada. Una clasificación de las velocidades disponibles debe ser hecha.

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CARTA INTERNACIONAL SOBRE LA CONSERVACIÓN Y LA RESTAURACIÓN DE MONUMENTOS Y SITIOS

Las obras monumentales de los pueblos continúan siendo en la vida presente el testimonio vivo de sus tradiciones seculares. La humanidad, que cada día toma conciencia de la unidad de los valores humanos, los considera como un patrimonio común, y de cara a las generaciones futuras, se reconoce solidariamente responsable de su salvaguarda.

Artículo 1.  La noción de monumento histórico comprende la creación arquitectónica aislada, así como el conjunto urbano o rural que da testimonio de una civilización particular, de una evolución significativa, o de un acontecimiento histórico.

Artículo 2. La conservación y restauración de monumentos constituye una disciplina que abarca todas las ciencias y todas las técnicas que puedan contribuir al estudio y la salvaguarda del patrimonio monumental.

Artículo 3.  La conservación y restauración de monumentos tiende a salvaguardar tanto la obra de arte como el testimonio histórico.

Artículo 7. El monumento es inseparable de la historia de que es testigo y del lugar en el que está ubicado.

RESTAURACIÓN

Artículo 9. La restauración es una operación que debe tener un carácter excepcional. Tiene como fin conservar y revelar los valores estéticos e históricos del monumento y se fundamenta en el respeto a la esencia antigua y a los documentos auténticos.

Artículo 11.  Las valiosas aportaciones de todas las épocas en la edificación de un monumento deben ser respetadas, puesto que la unidad de estilo no es un fin a conseguir en una obra de restauración.

LUGARES MONUMENTALES (CONJUNTOS HISTORICO-ARTISTICOS)

Artículo 14. Los lugares monumentales deben ser objeto de atenciones especiales a fin de salvaguardar su integridad y de asegurar su saneamiento, su tratamiento y su realce. Los trabajos de conservación y de restauración que en ellos sean ejecutados deben inspirarse en los principios enunciados en los artículos precedentes.

DOCUMENTACIÓN Y PUBLICACIÓN

Artículo 16.  Los trabajos de conservación, de restauración y de excavación irán siempre acompañados de la elaboración de una documentación precisa, en forma de informes analíticos y críticos, ilustrados con dibujos y fotografías. Todas las fases del trabajo de desmontaje, consolidación, recomposición e integración, así como los elementos técnicos y formales identificados a lo largo de los trabajos, serán allí consignados.

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CONCLUSIONES DEL COLOQUIO SOBRE LA PRESERVACIÓN DE LOS CENTROS HISTÓRICOS ANTE EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES CONTEMPORÁNEAS (UNESCO/PNUD, QUITO, ECUADOR)
DEFINICIÓN DE CENTROS HISTÓRICOS

Este coloquio define como Centros Históricos a todos aquellos asentamientos humanos vivos, fuertemente condicionados por una estructura física proveniente del pasado, reconocibles como representativos de la evolución de un pueblo.

Los Centros Históricos no sólo son patrimonio cultural de la humanidad sino que pertenecen en forma particular a todos aquellos sectores sociales que los habitan.

SITUACIÓN ACTUAL

El coloquio, frente a los problemas que afectan a los centros histories de América Latina y particularmente de la región andina, considera que los problemas de la sociedad latinoamericana contemporánea, inherentes a sus estructuras socioeconómicas, repercuten sobre las ciudades y en particular los centros históricos produciendo, junto con otros fenómenos:

1.- Procesos de inmigración masiva desde las zonas rurales.

2.- Fuerte movilidad y segregación social con alternativas de hacinamiento y Abandono de estas áreas.

3.- Conflicto entre las estructuras y dimensión de las vías públicas y las de los nuevos sistemas de transporte.

4.- Realización de obras públicas inadecuadas, inmoderada, expansión de las actividades terciarias.

Esta situación afecta a los Centros Históricos en forma aguda ya que están sujetos a múltiples tensiones y presiones, internas y externas, que causan su progresivo abandono por parte de ciertos sectores sociales y provocan la transformación de uso de sus inmuebles.

HACIA UNA POLÍTICA DE CONSERVACIÓN INTEGRAL DE LOS CENTROS HISTÓRICOS

1.- La Conservación de los Centros Históricos debe ser una operación destinada a revitalizar no sólo inmuebles, sino primordialmente la calidad de vida de la sociedad que los habita, aplicando su capacidad creativa y equilibrando su tecnología tradicional con la contemporánea.

2.- Incorporación a las políticas oficiales de vivienda de programas específicos para rehabilitación de los centros históricos

3.- Para el financiamiento de los programas de revitalización de los Centros Históricos, debe poderse disponer de las líneas de crédito nacionales e internacionales destinadas a proyectos de rehabilitación de vivienda, infraestructura y equipamiento humano, desarrollo comunal y turismo.

4.- Se advierte la necesidad de una amplia campaña de concienciación acerca no sólo del valor cultural sino del carácter social y viviente de los Centros Históricos, a través de los medios de comunicación masiva y los sistemas educacionales en todos sus niveles.

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Considerando que los miembros del Consejo de Europa, que han participado en la Convención Cultural Europea del 19 de diciembre de 1954 se han empeñado, en virtud del artículo 1º de esta Convención, en tomar medidas apropiadas para la salvaguarda de sus aportaciones al patrimonio cultural común de Europa y alentar su desarrollo.

Reafirma su voluntad de promover una política europea común y una acción concertada de protección del patrimonio arquitectónico apoyándose en los principios de la conservación integrada.

Recomienda a los gobiernos de los Estados miembros adoptar las medidas de orden legislativo, administrativo, financiero y educativo necesarias para la puesta en marcha de una política de conservación integrada del patrimonio arquitectónico y fomentar el interés del público hacia una política de estas características.

Adopta y proclama los principios de la presente Carta, preparada por el Comité de Monumentos y Sitios del Consejo de Europa, redactados así:

1.– El patrimonio arquitectónico europeo está formado no sólo por nuestros monumentos más importantes, sino también por los conjuntos que constituyen nuestras ciudades y nuestros pueblos tradicionales en su entorno natural o construido.

2.- La encarnación del pasado en el patrimonio arquitectónico constituye un entorno indispensable para el equilibrio y expansión del hombre.

3.- El patrimonio arquitectónico es un capital espiritual, cultural, económico y social con valores irremplazables.

4.- La estructura de los conjuntos históricos favorece el equilibrio de las sociedades.

5.- El patrimonio arquitectónico tiene un valor educativo determinante.

6.- El patrimonio está en peligro.

Está amenazado por la ignorancia, por la vetustez, por la degradación bajo todas sus formas, por el abandono.

7.- La conservación integrada aleja estas amenazas.

La conservación integrada es el resultado de la acción conjunta de las técnicas de la restauración e investigación de las funciones apropiadas. La evolución histórica ha conducido a los centros degradados de las ciudades, y en ocasiones a los pueblos abandonados, a convertirse en reservas de alojamientos baratos.

8. La conservación integrada exige la puesta en marcha de medios jurídicos, administrativos, financieros y técnicos.

Modos administrativos

La aplicación de una política de estas características exige la utilización de estructuras administrativas adecuadas y suficientemente ricas.

Modos financieros

El mantenimiento y restauración de los elementos del patrimonio arquitectónico deben poder beneficiarse, llegado el caso, de todas las ayudas e incentivos necesarios, comprendidas las medidas fiscales. Es esencial que los medios financieros destinados por los poderes públicos a la restauración de los barrios antiguos sean, por lo menos, iguales a los reservados a las construcciones nuevas.

Medios técnicos.

Los arquitectos, los técnicos de todo tipo, las empresas especializadas, los artesanos cualificados susceptibles de conducir a buen término las restauraciones, constituyen un número insuficiente. Interesa desarrollar la formación y el empleo de cuadros y de mano de obra, invitar a las industrias de la construcción a adaptarse a estas necesidades y favorecer el desarrollo de un artesanado amenazado de desaparición.

9.- La colaboración de todos es indispensable para el éxito de la conservación integrada.

10.- El patrimonio es el bien común de nuestro continente.

Todos los problemas de conservación son comunes a toda Europa y deben ser tratados de manera coordinada. Corresponde al Consejo de Europa asegurar la coherencia de la política de sus Estados miembros y promover su solidaridad.

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Analizando todos los documentos y/o cartas de restauración nos damos cuenta que cada ciudad o país esta buscando la manera de seguir cuidando, protegiendo y conservando cada monumento histórico. Estos son herencia que debe ser permanente, que habla de historia, costumbres, arquitectura, y dedicación.
Cada carta expresa diferentes puntos muy importantes, exigiendo y proponiendo acuerdos los cuales beneficien a todos.
Nosotros como sociedad debemos de hacer conciencia, cuidar, conocer y apoyar a que nuestro patrimonio cultural sea respetado y valorado.