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http://www.ambito.com/787395-el-53-de-los-habitantes-de-la-villa-31-son-extranjeros

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El 53% de los habitantes de la Villa 31 son extranjeros

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El asentamiento de Retiro no para de crecer. En los últimos cinco años se instalaron 14 mil personas más.

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http://m.tn.com.ar/politica/tras-la-protesta-en-la-illia-se-hace-una-audiencia-publica-por-la-urbanizacion-de-la-villa-31_757658

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Cerca del mediodía, habitantes de las villas 31 y 31 Bis y organizaciones sociales cortaron la autopista Illia a la altura de Retiro en repudio del proyecto del macrismo que prevé correr la traza de la autopista para crear un corredor verde. Tras la protesta, los dirigentes y vecinos se instalaron en la puerta de la Legislatura porteña donde se lleva a cabo una audiencia pública sobre la iniciativa.

Según los vecinos, "al menos 150 familias" quedarían sin casa y acusan a la administración de Horacio Rodríguez Larreta de querer desarrollar un espacio ecológico donde tienen sus hogares.

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El principal punto de conflicto es el traslado de la traza de la autopista, que quedaría más cerca de la avenida Del Libertador.

CAMBIO DE TRAZA. La autopista pasaría de su lugar actual a otro más cerca de la Av. Libertador. Vecinos denuncian que se construiría donde ahora hay casas.

Hace 15 días, la Legislatura porteña aprobó la afectación de una franja de terrenos sobre los que hoy está un tramo de la autopista Illia para convertirlos en un parque de más de un kilómetro de largo, que permita la integración urbana de las villas 31 y 31 Bis.

Sin embargo, para la sanción definitiva del proyecto, era necesaria la audiencia pública que se lleva a cabo hoy.

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Los detalles del proyecto

La iniciativa oficial de cambio de traza de la vinculación entre la Avenida 9 de Julio y la autopista Illia fue aprobada por la Legislatura porteña por 35 votos a favor, 16 en contra y 5 abstenciones. Se opusieron los diputados del Frente para la Victoria, de Suma +, tres legisladores de izquierda y Gustavo Vera.

El Gobierno de la Ciudad sostiene que la actual traza "se presenta como una barrera física que divide los barrios 31 y 31 bis, separándolos del entramado urbano del resto de la ciudad y generando una situación de constante inseguridad para los vecinos que viven en zonas linderas y por debajo de la autopista".

La iniciativa del Ejecutivo porteño busca "el desarrollo de la vía vehicular, en total coexistencia con sus adyacencias y las áreas urbanas que la circundan, generando condiciones favorables para los ciudadanos y el desarrollo urbano de la ciudad".

Los vecinos se oponen

"El proyecto tiene deficiencias democráticas, técnicas, urbanísticas y de prioridad presupuestaria", refutaron los consejeros del barrio y delegados que integran la Corriente Villera Independiente.

Los vecinos rechazaron la iniciativa del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y argumentan que "el cambio de la traza de la autopista Illia fue una decisión absolutamente autoritaria que no se discutió ni consensuó con el barrio ni con sus órganos de representación".

Además, denuncian que la obra no está justificada por ninguna necesidad de integración socio-urbana. "Sólo se funda en intereses electoralistas y en mostrar al mundo que la Ciudad también tiene su High Line al estilo neoyorkino", aseguraron.

También rechazaron el costo que tendría la obra: 2 mil millones de pesos. El presupuesto previsto para 2017, que la Legislatura porteña tratará el 1° de diciembre, prevé que "170 millones de dólares sean destinados a mejoras de asentamientos, con prioridad en la urbanización de las villas 31 y 31 bis de Retiro".

Según datos oficiales, en la Villa 31 y 31 bis viven unas 43 mil personas en 10 mil unidades, distribuidas en 10 sectores y a lo largo de 32 hectáreas.

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Tras la protesta en la Illia, se hace una audiencia pública por la urbanización de la Villa 31 - TN.com.ar

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Cerca del mediodía, habitantes de las villas 31 y 31 Bis y organizaciones sociales cortaron la autopista Illia a la altura de Retiro en repudio del proyecto del macrismo que prevé correr la traza de la autopista para crear un corredor verde.

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Recorridos Urbanos - Villas miseria y delincuencia

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Las villas miseria son barrios o zonas de la República Argentina que albergan a la extrema pobreza. Allí conviven personas de bien y delincuentes. Penosamente los que predominan y gobiernan las villas son los que cometen delitos de diversa índole. Las villas son zonas de alta vulnerabilidad social.

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Una mujer y un niño en Villa 31, Buenos Aires. RICARDO CEPPI

Es casi imposible no verla, pero algunos lo logran. En el corazón de Buenos Aires, a 200 metros del barrio más caro de la capital argentina y un centro comercial de lujo, resiste dictaduras, crisis, recuperaciones y recaídas. Está allí como un recuerdo permanente de que estamos en Latinoamérica, por mucho que algunos barrios chic de Buenos Aires quieran desmentirlo. Es la Villa 31, incrustada entre el tren y la autopista, más viva que nunca. Nadie pudo acabar con ella. Ahora se intenta disimular. El ayuntamiento ha colocado vallas, mallas de metal y plantas para separar la autopista de la villa. En teoría, se pretende proteger a los vecinos y evitar que las casas literalmente se monten sobre los coches. Pero muchos, abajo, creen que quieren aislarles y conseguir que los automovilistas no les vean. Es casi imposible, la villa es enorme. Pero algo tapa.

La 31 ha doblado su población en la última década. Ya viven allí entre 40.000 y 50.000 personas. Nadie lo sabe con certeza. Pero mientras arriba, en la autopista, la villa se difumina, abajo la realidad es cada día más dura. Una guerra entre bandas narco, peruanos contra paraguayos, ha dejado cinco muertos en un mes, el último de solo 14 años. Un récord incluso para esta zona donde el asesinato no es algo raro, aunque siempre fue más tranquila que la 1-11-14, la villa más dura. "La situación está al rojo vivo. Los narcos quieren marcar territorio ahora que entra un Gobierno nuevo. Y mientras aquí abajo perdemos a nuestro chicos adictos al paco [pasta base de cocaína], que mezclan con silacina, una droga para caballos, allí arriba tratan de hacer un bosque para que desde la autopista no se vea nuestra pobreza. Quieren tapar el sol con un dedo", se lamenta Jorge, que lleva 40 años viviendo en la villa, tiene dos hijos drogadictos y con su organización "Sí a la vida" trata de sacar a niños de la droga.

La ciudad de la que fue alcalde Mauricio Macri ocho años y que ahora dirige su mano derecha, Horacio Rodríguez Larreta, tiene planes para la Villa 31. Un proyecto de integración en la ciudad que promete ser uno de los hitos de su gestión. Diego Fernández, secretario de integración urbana y social de la Ciudad de Buenos Aires, rechaza cualquier crítica las plantas que desde la autopista tratan de cubrir la villa. "La ciudad no tiene ninguna voluntad de ocultar la villa 31 sino de integrarla", asegura. Es cierto que es imposible esconderla, y las plantas no lo logran. Fernández asegura que todo se hizo con consenso de los vecinos, hartos de que les cayera de todo desde la autopista. Entre la malla de metal asoman ya nuevas construcciones y antenas de televisión. Los coches pasan a dos metros de la puerta de un baño donde la intimidad es una quimera.

Jorge camina entre las calles sucias y la maraña de cables de luz, teléfono, televisión. Saluda a todos. Un cartel de "Macri presidente" recuerda la presencia de la gente del exalcalde de Buenos Aires y ahora presidente. Macri ganó las elecciones también en la 31, con la gran promesa de acabar con el narcotráfico. Casi nadie lo ve posible aquí abajo.

Gabriel, que dirige una oficina del Ministerio de Justicia en plena villa, donde ayudan a la gente con problemas, lo tiene claro. "Este es un lugar perfecto de exclusión. Aquí están los que trabajan en las casas y oficinas de los ricos del centro. Los que las limpian, las construyen, los que cuidan a los hijos, a los abuelos". Un reguero humano sale cada mañana de la villa hacia el centro, a pocos metros. La mayoría son trabajadores extranjeros que no pueden permitirse otra vivienda. Aquí se alquila barato aunque no tanto -1.500 pesos (110 dólares) una habitación sin baño- pero sobre todo no se paga impuestos, ni luz, ni agua, y nadie pide avales ni papeles, el gran problema para los extranjeros y los más pobres. Todo es alegal en la 31. Lleva aquí desde los años 30, pero son terrenos ocupados y todo está teóricamente prohibido.

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Viviendas de Villa 31 incrustadas bajo la autopista. RICARDO CEPPI

Muchos temen que algún día todos estos terrenos se entreguen a la especulación. Tiene una de las mejores ubicaciones de la ciudad, cerca del río de la Plata. "Si los mueven de aquí necesitarán otra bolsa de exclusión y que sea céntrica", ironiza Gabriel, que también cree que la solución "estética" de las plantas no sirve más que para disimular el desastre.

Nadie cree en serio que se pueda sacar a 40.000 personas de ahí. Solo los militares se atrevieron durante la dictadura y fracasaron. Se crearon otras villas y la gente poco a poco volvió a la 31. "Pusimos un poste acá y prometimos no pasar de allá. Pero después todo se ocupó otra vez", recuerda Jorge, que lleva 40 años en una casa a pocos metros de ese poste original donde vende zapatos y muestra a los niños el horror de la droga que vive en casa.

Marta, otra histórica de la villa, que ayuda a los discapacitados, coincide en que todo se ha complicado últimamente. "Llevo aquí desde 1983 y está peor que nunca. Yo vendí mi casa para poder sacar a mis hijos de la villa, y lo logré. Pero yo sigo, ahora alquilo, quiero estar aquí y ayudar a la gente. Vendí mi casa en negro, como hacemos todos, aquí no hay papeles de nada, se vende de palabra", cuenta Marta. En la villa también hay clases y explotación de unos sobre otros. "La villa es para gente pobre, no para que algunos vivan de los pobres. Hay muchos que salieron de aquí, viven en barrios privados en tremendas casas y aquí alquilan la suya. Hacen mucho dinero, todo en negro. Los que pasan por la autopista no quieren vernos pero estamos aquí y necesitamos ayuda", clama Marta. Hay casas de cinco alturas, llenas de habitaciones, y la construcción no se frena nunca.

Ella también es muy crítica con la propia gente del barrio, que no lo cuida. De las casas más altas cae agua sucia directa a la calle. "Se lo digo siempre, si pasa un ciego le cae todo, vivimos en una villa pero podemos vivir mejor, pero no me hacen caso", se desespera Marta. Todo es negocio en la villa 31. Un cartel enorme que se ve desde la autopista anuncia una compañía de teléfonos para los de arriba. Abajo, por instalarlo allí, esa compañía paga 6.000 pesos al mes a la jefa de esa manzana.

En el camino de entrada a la villa, al lado de la principal estación de trenes de Buenos Aires, Retiro, el mundo cambia. Quedan atrás las espectaculares avenidas de la capital, con sus árboles centenarios y sus mansiones de otra época, hoy embajadas, y empiezan las calles sucias, con colchones en el suelo donde duermen los adictos al paco, que deambulan como zombies. Son parte del paisaje. Cables, escaleras de caracol imposibles para los pisos más altos y cumbia villera. Son los grandes protagonistas del día a día de esta miniciudad. Hay algunos pequeños intentos por humanizar este campamento, como una cancha de fútbol que inauguró el propio Macri. Pero casi no hay sitio, siempre llega gente nueva y hay que construir, ocupar.

En teoría no se puede entrar con material de construcción a la villa, está prohibido. Pero no está claro quién debe impedirlo. Delante de la policía, mientras paseamos por la villa, varios obreros suben y bajan baldes con cemento y ladrillos para construir más pisos. La villa crece. "Yo no sé cómo entran el material pero esto sigue creciendo. Acá hay de todo, lo que necesites lo encuentras. Y no pagas luz, ni impuestos, ni nada. Ahora, te regalo esta vida. Yo estoy acá todos los días y nunca viviría en la villa. Es muy duro", asegura una de las agentes.

Emanuel, uno de estos policías, lleva cuatro años recorriendo la villa a diario y es muy pesimista. Son 40 efectivos para 40.000 personas. "Acá la vida no vale dos mangos. La gente no sale de acá, va a trabajar y vuelve, este es su mundo. Vemos de todo, violaciones, asesinatos, trata de personas. En este boliche [señala un bar en El Playón, el corazón de la noche de la 31] tenían explotada a una nena, la prostituían. Allá [señala un piso alto] había un puesto de venta de droga que desmantelamos. No pasa nada, a nadie le importa. Esto va a peor, cada vez hay más pobreza", se lamenta. A su lado, Andresa, una veterana vecina, es un poco más optimista. "Antes aquí no había ni policía, ahora están todo el día, estamos un poco mejor. Nos pusieron cloacas, agua, luz. Hay mucho narco, pero las calles están más tranquilas, nos enteramos al día siguiente de que se matan entre ellos".

Una ambulancia intenta entrar en la 31, justo bajo la autopista. Es el único lugar con semáforos, uno a la entrada y otro a la salida. Pero no los respetan. El colapso es la norma. Para pasar, la ambulancia tiene que lograr que cuatro coches den marcha atrás bajo los pilares de la autopista, una maniobra lenta y complicada. Cada metro está ocupado, las casas crecen como enredaderas alrededor de los pilares. Arriba los coches van a 80 por hora cada vez más ajenos a la villa. Pero abajo todo va despacio. La 31 no es un lugar para urgencias.

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La miseria imposible de ocultar en el centro de Buenos Aires

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Es casi imposible no verla, pero algunos lo logran. En el corazón de Buenos Aires, a 200 metros del barrio más caro de la capital argentina y un centro comercial de lujo, resiste dictaduras, crisis, recuperaciones y recaídas. Está allí como un recuerdo permanente de que estamos en Latinoamérica, por mucho que algunos barrios chic de Buenos Aires quieran desmentirlo.

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La puerta de atrás de la Villa 31: Casillas en medio de la callle y un puente que nadie usa.

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http://www.jauregui.arq.br/villa31.html

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El estudio fue realizado por el arquitecto Jáuregui y su equipo multidisciplinario, a partir de contactos iniciales realizados por el filósofo Luis Lighezzolo de la Secretaria de Acción Social de la Municipalidad, con integrantes del Cuerpo de Delegados. Contó con la colaboración de la Facultad de Arquitectura de la Universidad de Buenos Aires.

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[Video] Es parte del proceso de urbanización del asentamiento de Retiro; hasta ahora se mejoraron 79 casas particulares y comercios, y las obras se finalizarían en 2019

Mirtha se asomó por la ventana de la habitación que comparte con su hermana Emilia. "Ahora entra más aire y luz", afirmó la joven mientras movía sus manos acompañando la brisa que ingresaba desde el nuevo pulmón. Antes, no había espacio suficiente con el inmueble contiguo. La casa de las mujeres, situada en la villa 31 , es una de las primeras 53 viviendas que fue mejorada, tanto en su interior como en la fachada, como uno de los puntales en la integración urbana propuesta para el barrio.

Parte del proceso de urbanización de las villas 31-31 bis de Retiro comprende el reacondicionamiento de los inmuebles existentes para mejor el acceso a los servicios públicos, la calidad de vida de sus ocupantes y la seguridad. Las primeras obras en ese sentido se iniciaron en la manzana G1, frente al playón que da a la curva de la autopista Illia. Hasta ahora, se mejoraron en total 79 viviendas y comercios.

Así quedaron las primeras viviendas refaccionadas. Foto: LA NACION / Ricardo Pristupluk

Uno de los objetivos finales de la integración socio-urbana de las villas, que se prevé finalizar para 2019, es retirar aquellas escaleras endebles con las que quienes habitan en la villa acceden a sus hogares. Las nuevas estructuras metálicas presentadas cuentan con una baranda para evitar caídas y parecen más fuertes. Algunas de las viviendas requieren el refuerzo de las paredes y losas; otras, como el inmueble donde Ana María Salinas Quispe atiende su peluquería, precisaron mejorar la ventilación y establecer una división clara entre el local y la vivienda.

"Había mucha humedad en mi baño. Para airearlo había tenido que sacar un caño cruzado hacia la calle", contó la mujer a LA NACION, aunque eso ya sea parte del pasado. Con las intervenciones, su peluquería tiene mayor espacio y luce con más vida. "Es un gran cambio para nosotros", agregó Mary, como la conocen en el barrio.

Así quedaron las primeras viviendas refaccionadas. Foto: LA NACION / Ricardo Pristupluk

Trabajos hasta 2019

"Esto es un sueño que de a poquito empieza a hacerse realidad", expresó el jefe de gobierno Horacio Rodríguez Larreta , al destacar que "son los primeros vecinos del barrio que tienen su casa [refaccionada]" y que "en la gran mayoría de los casos trabajaron ellos mismos en los arreglos". En estos primeros inmuebles refaccionados viven 169 personas, de las cuales 100 son adultos, dos adultos mayores y 67 niños.

Para que el Programa de Mejoramiento de viviendas se lleve a cabo los vecinos deben estar de acuerdo y firmar un acta compromiso para mantener luego el inmueble. Si dan el sí, los arquitectos realizan un relevamiento técnico sociohabitacional en cada unidad funcional y de ahí queda establecido qué grado de intervención tendrá el espacio de acuerdo a las necesidades y cuestiones estructurales. El proceso de mejora se apoya sobre los siguientes ejes: redistribución interna, iluminación, ventilación, tendido de red eléctrica, accesibilidad y terminaciones.

En referencia a los plazos, Rodríguez Larreta describió que "para fines de 2018 se prevé terminar con las obras de infraestructura". En tanto, el secretario de Integración Social y Urbana de la Ciudad, Diego Fernández, afirmó que "en cuanto a la remodelación de las viviendas se está completando un primer tramo que es un relevamiento sociodemográfico de las necesidades y se prevé que las obras estarán completas hacia fines de 2019".

Una de las viviendas en obra. Foto: LA NACION / Ricardo Pristupluk

En esta nota:

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villa 31: cómo quedaron las viviendas que fueron reformadas

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Villa 31: cómo quedaron las viviendas que fueron reformadas

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Villa 31: cómo quedaron las viviendas que fueron reformadas | [Video] Es parte del proceso de urbanización del asentamiento de Retiro; hasta ahora se mejoraron 79 casas particulares y comercios, y las obras se finalizarían en 2019 - LA NACION

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El Gobierno de la Ciudad ya empezó la ambiciosa tarea. Lo anunció con bombos y platillo el jefe de Gobierno, Rodríguez Larreta.

Los vecinos de la Villa 31, la mayor y más célebre de las "villas miseria" de Buenos Aires, están viviendo días atípicos.

Acostumbrados a que el barrio solo salga en las noticias por alguna controversia policial, de pronto se transformaron en un botín de disputa política.

Primero, la ex presidenta Cristina Kirchner lo eligió como el lugar desde el cual dar su mensaje. Esto, en el marco de su regreso a la Capital para hacer una nueva "gira" por los juzgados.

Como sabe todo buen político en campaña, visitar un barrio pobre ya es un mensaje en sí mismo, más allá de lo que se diga en un discurso.

Para Cristina, la foto junto a los vecinos que le pedían "selfies" y que le prepararon una entrevista en un medio comunitario fue la excusa perfecta para machacar en su tema preferido: el contraste entre la "inclusión social" de su gestión y el apego del macrismo por el ajuste.

Días después, el Gobierno también jugó su rol protagónico en la villa.

Horacio Rodríguez Larreta anunció un ambicioso plan de urbanización que incluye el desvío de la actual traza de la autopista, de manera que se pueda generar un espacio verde en el que haya una avenida, viviendas y hasta oficinas del Ministerio de Educación.

Pero, lo más importante -luego de años de debate sobre qué hacer con una villa emplazada en terrenos muy codiciados por los desarrolladores inmobiliarios-, anunció que quienes la habitan tendrán sus títulos de propiedad.

El tema, como siempre, desató un debate instantáneo. Para aquellos que se apasionan por la pelea kirchnerismo-macrismo se presentó como otra gran oportunidad de confrontar.

Los oficialistas asumen este anuncio como una respuesta concreta a una gestión que, a pesar de su "relato" inclusivo, se fue con más población viviendo en villas respecto de las que había en su inicio.

En tanto, los K consideran que es apenas una estratagema publicitaria para mostrar que el macrismo hace algo por cumplir su difícil consigna de "pobreza cero".

Aparecen también otras peleas que trascienden las filiaciones partidarias y que tienen que ver con cuestiones más filosóficas. Como si está bien o mal que se les entregue títulos de propiedad a quienes, técnicamente, son usurpadores de espacios públicos.

O que el Estado invierta el equivalente a US$ 400 millones en obras de pavimentación de calles, construcción de edificios, enjardinados y hasta para el nuevo trazado de una autopista para un barrio en el que el 53% de los habitantes son extranjeros, según el último relevamiento del Instituto de la Vivienda de la Ciudad.

La situación, como ya es tradicional en estos casos, da para todo tipo de expresiones xenófobas. No solo por parte de anónimos en las redes sociales, sino también de connotados economistas y analistas políticos. Además, advierte que con esta iniciativa no se arreglará ninguna cuestión social de fondo. En todo caso, lo que el debate sobre la Villa 31 ha puesto sobre el tapete es la necesidad de que se planteen políticas específicas para este tema. A lo anterior se suma el agravante de los condimentos de criminalidad y copamiento por parte del narcotráfico. No muy diferente de lo que ocurre en barrios marginales de cualquier gran ciudad latinoamericana. Tampoco esto puede hacerse con otros grandes barrios marginales, que vienen creciendo a una velocidad muy superior a la del promedio de la población, producto de la alta natalidad y de la llegada continua de migrantes.

Por otra parte, el crecimiento de la densidad poblacional en las villas dio lugar a que se iniciara -desde hace ya varios años- un proceso de construcción en altura, lo que agrava cada vez más la situación.

La urbanización ya empezó a un costo de $ 1.000 millones

En el marco de la urbanización de la Villa 31, Horacio Rodríguez Larreta anunció la semana que pasó que construirá un parque en altura en el tramo de la autopista Illia que divide el asentamiento de Retiro en dos.

Larreta anunció que los vecinos de la Villa 31 deberán pagar créditos para tener títulos de propiedad

En su reemplazo, la idea del gobierno porteño es construir "La Nueva Illia", un proyecto que aún no tiene demasiado rigor técnico. Aunque según adelantaron desde el Ejecutivo, el cálculo del costo que tendrá ese nuevo tramo de 2 km es de más de mil millones de pesos.

La Villa 31 y 31 Bis están divididas por la Autopista Illia, lo cual impide que los habitantes de una puedan pasar a la otra. Por ende, el Gobierno porteño proyecta construir un parque en altura sobre esta de 35 m de ancho, 1,3 km de largo y 45.500 m2 de superficie.

Debajo de la autopista hay habitantes que podrían ser trasladados a un complejo de viviendas que sería construido en un terreno de YPF que el Gobierno compraría por $9 millones.

Para suplantar la desaparición de la Illia como vía de transito, Larreta presentó la planificación de una nueva.

Esta "Integración urbana, movilidad y espacio público" sería la cuarta y última parte del proyecto "Treinta y todos" que se presentó el último miércoles.

Las tres primeras incluían "mejoramiento de las condiciones de habitabilidad, desarrollo económico sostenible e integración social y capital humano".

Asumir la realidad

Buenos Aires, que se espantaba ante fenómenos como las favelas brasileñas, ya tiene el problema de la marginalidad, del hacinamiento y de la precariedad habitacional en su propio corazón y a escasos metros del Obelisco y de los barrios más cotizados de la ciudad.

A lo anterior se suma el agravante de los condimentos de criminalidad y copamiento por parte del narcotráfico. No muy diferente de lo que ocurre en barrios marginales de cualquier gran ciudad latinoamericana.

Con sus 40.000 habitantes que conviven en 320 hectáreas en las que ya hay hasta edificios de cinco pisos, la Villa 31 no puede ser desplazada ni reubicada.

Tampoco esto puede hacerse con otros grandes barrios marginales, que vienen creciendo a una velocidad muy superior a la del promedio de la población, producto de la alta natalidad y de la llegada continua de migrantes.

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Villa 31, de la pobreza a un futuro barrio

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El Gobierno de la Ciudad ya empezó la ambiciosa tarea. Lo anunció con bombos y platillo el jefe de Gobierno, Rodríguez Larreta. Los vecinos de la Villa 31, la mayor y más célebre de las "villas miseria" de Buenos Aires, están viviendo días atípicos.

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Villa 31: De la pobreza a un futuro barrio

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Villa 31: De la pobreza a un futuro barrio

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Se autorizó un nuevo endeudamiento para obras en la Villa 31 - Noticias Urbanas

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"Con el objeto de promover los procesos de urbanización e integración social y urbana del Barrio 31, se prevé la ejecución de obras de infraestructura y equipamientos sociales de calidad, con destino a la construcción del Nuevo Polo de Educación, que albergará la nueva sede del Ministerio de Educación y escuelas de distintos niveles educativos; el desarrollo y mejora de los espacios públicos y la intervención en viviendas y comercios; entre otras acciones comprendidas en el mencionado programa", agrega el proyecto.

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Muchos apodan a este territorio 'Padre Mugica', en honor al cura villero peronista asesinado por la Alianza Anticomunista Argentina (conocida como --'Triple A') en 1974, bajo el último tramo de la presidencia de Perón, contradictoriamente. La Villa 31 es inmensa, pero existen pocos datos acerca de su demografía: según la ONG Techo, hay unas 11.000 familias viviendo allí, en condiciones de extrema precariedad. Su ubicación es clave, también para las autoridades del Gobierno porteño; se encuentra frente a la terminal de ómnibus de Retiro y a muy pocos metros de Puerto Madero, la zona más cara de la ciudad. El terreno estuvo en disputa entre sus habitantes y empresarios de la construcción, incluso las autoridades de la capital argentina plantearon en varias oportunidades relocalizar a los vecinos para darle usos inmobiliarios a las tierras.

Tras años de disputas, en diciembre de 2009 se sancionó la denominada 'ley de urbanización', que obliga a las autoridades a poner la zona en las mismas condiciones que cualquier otro barrio de Buenos Aires. Sin embargo, pasó mucho tiempo sin hacerse reformas y nuevas familias se asentaron en la villa, dándole nacimiento al barrio San Martín, pegado a la terminal de micros y a la estación del ferrocarril que lleva su mismo nombre. Esta nueva extensión no estaba contemplada en la ya antigua legislación, las pocas obras que comenzaron siete años después de promulgarse no incluyen a estos terrenos.

Bienvenidos al pasado

El pasillo de entrada al San Martín parece un portal hacia el medioevo, en 2017. Las calles de tierra, las inseguras construcciones de hasta cuatro pisos, los tendidos eléctricos improvisados y los sistemas cloacales artesanales generan una sola conclusión: el Estado aquí es inexistente. Todo lo que puede observarse fue instalado por los vecinos, organizados. El sonido de los martillos es incesante, difícilmente se encuentre un momento en que los residentes no estén levantando emprendimientos edilicios. Ladrillos, carretillas y herramientas se pasan de manos constantemente, y se escuchan frases en idioma guaraní. "La mayoría acá son paraguayos, bolivianos y peruanos", comenta Guillermo, de 49 años, quien llegó desde Lima, Perú. En efecto, dentro de este rincón de miseria, en el corazón de Buenos Aires, hay poca presencia de argentinos.

Los olores también impactan, la basura y el aroma de las comidas regionales se mezclan en el aire. Para sorpresa de muchos, el lugar funciona por sí solo: hay decenas de comercios, bares, peluquerías, ferreterías y kioscos. Pero además de esfuerzo y trabajo duro, están aquellas cuadras dominadas por la droga, a la vista de todos y a plena luz del día. Muchos vecinos ya se acostumbraron a ver niños de 10 años, o menos, consumidos por sustancias tóxicas, tirados en el barro y diciendo incoherencias. Las ventas se hicieron más frecuentes, en zonas donde los 'dealers' advierten que "no se puede estar con el celular", para no registrar los hechos. En aquellas transacciones pueden observarse a compradores de la villa y consumidores de clase media que no viven allí, pero solo ingresan -guiados por intermediarios- para conseguir estupefacientes de dudosa procedencia.

Fuera de servicio

A simple vista, se perciben los principales conflictos que aquejan a las 1.500 familias del barrio, además del hacinamiento. La carencia de servicios básicos es notable, y uno de los más necesitados es la recolección de residuos. En efecto, los camiones de basura no entran a la villa porque los caminos de tierra y las angostas dimensiones de los pasillos hacen imposible la tarea. Por ello, son los propios vecinos quienes se agruparon para juntar los desechos con sus propias manos.

En esta área de pobreza, a la vista de todos pero también de nadie, se conformó la cooperativa de recolección de residuos 'Los Invisibles'. Bajo una concepción política latinoamericana, este grupo de jóvenes estudiantes universitarios arribó al lugar para hacer tareas comunitarias y concientizar sobre la importancia en la urbanización de la zona, y muchos lugareños se sumaron.

El grupo se compone por 14 trabajadores, todos tienen turnos de cuatro horas y ganan lo mismo, aproximadamente 9.000 pesos - unos 529 dólares -. El dinero lo envía el Gobierno de la Ciudad para que realicen el trabajo que las mismas autoridades no llevan a cabo. Para sus recorridas salen en grupo, preferentemente la cuadrilla no se divide en el trayecto. Cuentan con carros donde guardan los residuos, escobas, palas y guantes para intentar que el trabajo sea menos insalubre. Todo lo que recogen es llevado a los contenedores que se encuentran en las entradas de la villa; son los únicos lugares donde pueden acceder los camiones.

Guillermo, de 49 años, cuenta que entre la basura suele encontrar "pañales, cervezas, vidrios y hasta animales", pero a veces tiene más suerte: "También hallé zapatillas y una aspiradora nueva", recuerda. "¡Hay basura!", gritan los trabajadores para que los vecinos se acerquen a dejar sus bolsas, y reciben agradecimientos. "¡Hola, Guillermo!", saluda un pequeño niño desde las escaleras de una casa durante la travesía cotidiana. La tarea del grupo es recibida con afecto por la comunidad villera. "Le lavamos la cara al barrio, eso nos dice la gente", agrega Percy Huamán Romero, de 40 años, quien dejó Lima por una aventura juvenil pero nunca volvió, y suma: "Hay mucha diferencia antes de limpiar y después, con toda la basura que había".

Las heroínas de la villa

La mayoría del equipo está compuesta por mujeres - diez del total-, para hacer un trabajo que, al menos en la ciudad, parecía ser solo de hombres. Cargar los pesados carros, sobre pozos y tierra mojada, no es tarea fácil: "Los días de lluvia son un desastre para trabajar, pero lo bancamos bien", se enorgullece Molly Sánchez Guarniz, vecina de 38 años que hace tres se desempeña en la cooperativa. En efecto, al no haber buenos drenajes y sistemas de desagüe, las inundaciones son frecuentes.

En esos momentos "se tapan las cloacas y puedes accidentarte", explica, y se ríe: "Parecemos chanchitos en el agua". Molly dice que "no es lindo vivir en un barrio sucio", pero opina sobre la discriminación que suelen recibir: "¿Qué pensaría alguien que viene de afuera? Acá hay gente trabajadora, pero quienes nunca entraron creen que vienes y sales sin zapatos, pero encuentras comidas, ropa y buenas personas".

Si hay algo que caracteriza a estas mujeres es su buen sentido del humor, las bromas son frecuentes, aunque el contexto en el que viven puede alejar la alegría: "Vine a Villa 31 cuando me enteré que mi hijo se murió aquí, electrocutado, por ayudar a una vecina con su instalación eléctrica", relata entre lágrimas Claudelina Ruiz, de 64 años, quien dejó Paraguay en el 2013. Al respecto, Guillermo acota que "esas muertes son comunes", evidenciando la precariedad del barrio y la falta de regulación estatal. Además, la mujer cuenta: "Llegué para vender la casa de mi hijo, pero se llenó de vagos en la puerta y nadie quiso comprarla, entonces me quedé". Sin embargo, destaca el lado positivo: "Como invisibles salimos adelante, estoy muy contenta, con los chicos progresamos", y añade que juntar basura "es como un recreo". Actualmente sueña con poder jubilarse el próximo año.

"Los derechos vulnerados son prácticamente todos"

Sebastián Zubizarreta tiene 31 años, es argentino, profesor de Comunicación Social y hace siete años conforma la agrupación. "Queremos un cambio social y para eso lo más importante es que quienes sufrimos la desigualdad nos organicemos para reclamarle al Estado sus faltas", explica.

Zubizarreta expresa que "en las villas o barrios populares los derechos vulnerados son prácticamente todos, principalmente el de la vivienda", y explaya: "La gente que no tiene la posibilidad de pagar un alquiler o su propia casa se ve en la necesidad de tomar un terreno para poder construir una casa lo más digna posible para su familia". También detalla que "debido a esta precariedad, la luz se corta constantemente, el agua muchas veces no sale y en muchos barrios es común que esté contaminada".

El militante, y también recolector, añade complicaciones sanitarias: "Todo esto trae aparejado otras vulneraciones, como el derecho a la salud, por el riesgo a contraer enfermedades y la falta de lugares de atención. Algo parecido pasa con la educación". Para finalizar, destaca el estigma sufrido por los vecinos: "Cuando muchos dicen que los villeros no trabajan y que son vagos, los invitamos a que hagan la prueba de pararse en las entradas del barrio para ver la cantidad de gente que sale, como hormigas, hacia sus empleos".

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Bienvenidos al pasado: Así se vive en la Villa 31 de Argentina

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La Villa 31 es una de las más grandes de la Ciudad de Buenos Aires, su población y espacio territorial aún siguen creciendo. Allí dentro, en el barrio San Martín, se crean formas de organización distintas a las clásicas y ya conocidas por el ciudadano promedio: un autogobierno.

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Página oficial del Partido Obrero en el Frente de Izquierda - po.org.ar

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El gobierno porteño ha anunciado con gran estruendo la supuesta "urbanización" de la Villa 31. Más allá de las maquetas y planos difundidos en estas horas, un dato contundente retrata los límites del proyecto oficial: para las 10.000 familias existentes hoy en la Villa, está prevista la construcción de unas 1200 viviendas nuevas, o sea, poco más del 10% del total. El resto permanecerá en las precarias viviendas actuales. Para éstas, las maquetas presentadas sólo muestran un cambio de fachada, y -según se prometió- peritajes para verificar su solidez constructiva. En una reunión de la comisión de vivienda donde se presentó el proyecto, los diputados fuimos informados de que esas viviendas nuevas serán asignadas a quienes habitan hoy en el "bajo autopista". O sea que ni siquiera hay previstos traslados de familias por aperturas de calles.

La razón es sencilla: esas aperturas no se producirán. Por lo tanto, el barrio mantendrá su configuración de pasillos estrechos. Los funcionarios aludieron a la "preservación de la identidad del barrio", un argumento que parece sacado del relato kirchnerista. El hacinamiento y la falta de calles no es una elección o un patrimonio de la supuesta "cultura villera", sino una imposición de la miseria social. El número de viviendas nuevas del proyecto viene impuesto, y no surge -como debería ser- de un relevamiento integral que dé cuenta de las condiciones edilicias y sociales del barrio precario.

La ausencia de un trazado de calles y de una verdadera urbanización condiciona la otra promesa del gobierno, a saber, la provisión de servicios públicos. Si se mantiene la actual precariedad habitacional y urbanística, es difícil concebir el tendido de redes cloacales, de agua potable y de electricidad. En cambio, los funcionarios y el propio Larreta fueron más precisos para definir la escenografía del barrio, o sea, un corredor arbolado que serviría también para limitar los contornos de la villa.

Los funcionarios fueron claros cuando, en la presentación del proyecto, omitieron referirse a "urbanización" y usaron, en cambio, el concepto de "intervención urbana". El proyecto oficial, en verdad, consolida la precarización y el hacinamiento habitacional. La "intervención" se concentra en facilitar la circulación peatonal y comercial entre la Villa y su entorno, pero no transforma las condiciones de vida y de vivienda de sus pobladores. La iniciativa estaría inspirada en la "pacificación" e "integración" de las favelas de Rio de Janeiro. Justamente, las ´nuevas´ favelas cariocas son una extensión degradada del ejido urbano, que hoy provee de vivienda barata incluso a una parte de la clase media baja que no puede pagar los alquileres en los otros barrios de Río. Aportando pocos recursos, y "reciclando" los esfuerzos que los habitantes de los barrios precarios invirtieron en sus viviendas, el Estado encuentra una salida barata (y endeble) a las necesidades habitacionales de los más explotados. Hay que agregar, por otra parte, que el "reordenamiento" de las favelas condujo a una carestía y a una suerte de especulación inmobiliaria al interior de ellas. La diferenciación social que redundó de ese proceso derivó en una expulsión de sus habitantes más pobres a la periferia más lejana de la ciudad.

Hay fuertes y obvios motivos para que ello ocurra también en las codiciadas tierras de la villa 31. El proyecto oficial prevé la titularización de los futuros lotes o viviendas. El mercadeo de esos títulos, en un barrio rodeado por actuales y futuros proyectos inmobiliarios de lujo, puede culminar con una expulsión consentida -la de quienes terminen vendiendo sus viviendas o terrenos. Sería una erradicación, no por los métodos represivos, sino por las reglas del mercado inmobiliario. Los anuncios oficiales no aluden tampoco a otra diferenciación social que hoy recorre la villa: la que afecta a los inquilinos, que en muchos casos aseguran el lucro de los acaparadores de viviendas y tierras.

La Villa 31 tiene una larga tradición de lucha. Sus delegados y vecinos no pueden resignar su independencia política respecto de los partidos y del Estado que intentaron durante décadas expulsarlos de su barrio. Es necesario responder al proyecto oficial con un programa: 1.-El número de viviendas nuevas debe surgir de un relevamiento edilicio del barrio, con intervención y control de los vecinos; a partir de allí, debemos reclamar la reconstrucción o edificación de nuevas viviendas en reemplazo de todas aquellas que no reúnan las condiciones de habitabilidad. 2.-El proyecto urbanístico debe ser debatido en el cuerpo de delegados, y contemplar todos los cambios necesarios para la transformación de la villa en barrio -entre ellos, la apertura de calles y de espacios verdes públicos. 3.-En el valor de las casas a escriturar, debe descontarse el aporte y el desembolso realizado por cada familia para su edificación. 4-Debe asegurar el acceso del inquilino a la vivienda propia.

Estos puntos, y otros que con seguridad emergerán de la deliberación de los vecinos de la Villa, deben oponerse a la seudo urbanización de Macri y Rodríguez Larreta.

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Villa 31: "integración" no es urbanización

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El gobierno porteño ha anunciado con gran estruendo la supuesta "urbanización" de la Villa 31. Más allá de las maquetas y planos difundidos en estas horas, un dato contundente retrata los límites del proyecto oficial: para las 10.000 familias existentes hoy en la Villa, está prevista la construcción de unas 1200 viviendas nuevas, o sea, poco más del 10% del total.

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https://youtu.be/WrVbS5Tj4Ec

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https://youtu.be/ahWFnTDziWg

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La Ciudad mejoró 79 unidades, entre viviendas y comercios; los trabajos incluyen redistribución del espacio, iluminación, ventilación, reemplazo de escaleras y terminaciones

Mirtha Cáceres se asomó a la ventana de la habitación que comparte con su hermana Emilia. "Entra más aire y luz", afirmó la joven, mientras movía sus manos a modo de acompañamiento de la brisa que ingresaba desde el nuevo pulmón. Antes no había espacio divisorio suficiente con el inmueble contiguo y la humedad se aprovechaba de eso, recordó. La casa de las mujeres, en la villa 31-31 bis, es una de las primeras viviendas mejoradas, tanto en su interior como en la fachada, en lo que constituye el puntapié inicial de la integración del barrio al tejido urbano.

Parte del proceso de urbanización de esta villa de Retiro comprende el reacondicionamiento de la mayor cantidad de inmuebles existentes para mejorar la calidad de vida de sus ocupantes, su acceso a los servicios públicos y la seguridad. De las 9900 viviendas y comercios que hay en la villa, unas 8500 requerirán algún grado de intervención, según estimó el secretario de Integración Social y Urbana porteño, Diego Fernández, en diálogo con LA NACION.

Las primeras refacciones empezaron en la manzana G1, frente al playón que da a la curva de la autopista Illia. Se mejoraron 79 casas y locales, lo que alcanzó a 169 personas (102 adultos y 67 niños). Como consecuencia de esas tareas, la vivienda de las hermanas Cáceres ya no tiene un único ambiente; además, el baño y la cocina estrenaron accesorios y nuevas instalaciones. A Mirtha le agrada que el inmueble, que está en un segundo piso, tenga ahora mejor iluminación y un pequeño balcón enrejado.

En la manzana G1 es evidente el contraste entre las unidades arregladas y las pendientes. Foto: Ricardo Pristupluk

Una vez que finalicen las obras de infraestructura y de espacio público, el gobierno porteño intermediará con las empresas de servicios públicos para que se formalicen las conexiones a las redes de electricidad, gas y agua potable. De esta manera, los vecinos del barrio 31 deberán abonar las facturas.

Uno de los problemas estructurales son las endebles escaleras que utilizan los habitantes para acceder a sus hogares. Por eso empezaron a ser reemplazadas por otras con barandas para evitar caídas.

Algunas viviendas requieren el refuerzo de paredes y losas; otras, como el inmueble donde Ana María Salinas Quispe atiende su peluquería, sólo mejorar la ventilación y establecer una división clara entre el local comercial y el hogar.

"Había mucha humedad en mi casa. Para airearla tuve que sacar un caño cruzado hacia la calle", recordó la mujer ante LA NACION. Eso ya forma parte del pasado: con la intervención realizada, la peluquería tiene más espacio y luce más vívida. "Es un gran cambio", agregó Mary, apodo con el que la conocen en la villa 31-31 bis.

"Es un sueño que de a poco empieza a hacerse realidad", expresó el jefe de gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, al destacar que "son los primeros vecinos del barrio que tienen su casa [refaccionada]".

Para que los arreglos de viviendas se concreten, los vecinos deben estar de acuerdo. Si dan el sí, los arquitectos realizan un relevamiento técnico sociohabitacional en cada unidad funcional y establecen qué grado de intervención corresponde en función de los problemas estructurales. El proceso de reacondicionamiento incluye la redistribución interna del espacio, tareas de iluminación, ventilación, tendido de red eléctrica, accesibilidad y terminaciones (como el revoque e impermeabilización de ciertas paredes).

Pago

Ana María Salinas Quispe celebra la remodelación de su peluquería. Foto: Ricardo Pristupluk

En esta etapa, los trabajos son costeados por el Estado. Cuando al final del plan de integración de la villa, los vecinos escrituren sus casas, deberán pagar los terrenos y también estos gastos.

María Manuel vive en la planta baja de la casa N° 18 de la manzana G1. Comentó a LA NACION que, en los próximos días, le quitarán la escalera caracol instalada dentro de la propiedad para reubicarla afuera. "Voy a ganar espacio", aseguró la mujer, y se mostró conforme con la urbanización del barrio.

Las unidades que fueron renovadas cuentan con una terraza concebida como un espacio común para los vecinos de todas las plantas del inmueble.

Fernández sostuvo que para diciembre de 2018, "el 100% de las calles del barrio 31 serán como las del resto de la ciudad". En cuanto a la remodelación de las viviendas, se prevé -dijo- que "estarán completas a fines de 2019". El ritmo de trabajo aumentará cuando, en agosto próximo, termine de cerrarse con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) un préstamo por 150 millones de dólares, 50 de los cuales serán destinados a la refacción de unidades funcionales en la villa 31-31 bis.

La vivienda de Rosa Ruiz aún está en obra. Pero las habitaciones del primer piso ya son más amplias y el inmueble tiene una nueva escalera. Falta poco para que el segundo piso también quede listo. Dijo a LA NACION: "Una de mis hijas vivirá ahí con mis nietos".

El arquitecto Guillermo Tella, especialista en villas, aprobó los avances. "Es primordial revisar la seguridad estructural de las viviendas, ocuparse de la iluminación y ventilación, incorporando espacios urbanos y pulmones que dejen lugar para más oxígeno", consideró. Desde la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ), el codirector Sebastián Pilo dijo: "Valoramos estas intervenciones públicas. Pero desconocemos el plan integral y cómo estas obras garantizan el proceso de integración".

En 2016, el gobierno porteño presentó el plan para el asentamiento de Retiro, que incluye no sólo la mejora de las viviendas existentes, sino la construcción de unas 1200 nuevas para reubicar a los vecinos que actualmente residen bajo la autopista. Parte de la financiación depende de un préstamo del Banco Mundial. Actualmente hay unas 20 obras simultáneas; entre ellas, las de conexión de servicios y de desagüe en la calle Perette, que atravesará el barrio de Norte a Sur.

En esta nota:

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los vecinos disfrutan de las primeras casas refaccionadas

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En la villa 31-31 bis, los vecinos disfrutan de las primeras casas refaccionadas

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La Ciudad mejoró 79 unidades, entre viviendas y comercios; los trabajos incluyen redistribución del espacio, iluminación, ventilación, reemplazo de escaleras y terminaciones Mirtha Cáceres se asomó a la ventana de la habitación que comparte con su hermana Emilia.

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Villa 31

Información general

Otros nombres

Barrio 31,[1] ​ Barrio Carlos Mugica,
Barrio 31 y 31 Bis

Nombres anteriores

Villa Esperanza
Villa Kilómetro Tres
Villa Saldías
Villa Güemes
Villa Comunicaciones

Surgimiento

1947

Geografía

Habitantes

+40.000

Límites

F.C. San Martín, Av. Ramos Mejía, Terminal de Ómnibus, calle Carlos Perette, Calle 10, Galpones portuarios, Calle 7, Av Presidente Ramón Castillo, F.C. Belgrano Norte

Ubicación

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina

Escuelas

Sí

Parroquias

Sí

Servicios básicos

Transporte

Línea San Martín, Línea Belgrano Norte, Línea Mitre y varios colectivos que circulan por la zona.

Luz

Sí

Gas

Garrafa

TV

Satelital

La Villa 31 o Barrio 31 es un asentamiento precario ubicado en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina. Está repartido entre la Comuna 1, que contiene al barrio de Retiro, y la Comuna 2, correspondiente a Recoleta. El Barrio Mugica, también conocido por diferentes denominaciones -siendo Villa 31 y 31bis algunas de las más populares- existe desde 1932. Allí fue cuando inmigrantes y obreros comenzaron a poblar la zona aprovechando la cercanía con el puerto de Buenos Aires. Durante décadas su población fue creciendo y aumentando de manera exponencial debido a la llegada de inmigrantes del interior del país y de países limítrofes. Se originó en 1932 como un asentamiento informal posterior a la crisis del año 1929 y a partir de allí se sucedieron diversos intentos de erradicación por parte de las autoridades, aunque éstos nunca lograron eliminarla por completo. Si bien no es el asentamiento irregular más grande de la Ciudad, es el más emblemático por su ubicación estratégica, ya que se encuentra junto al principal centro de trasbordo de pasajeros de la Capital y a escasos metros de los barrios más cotizados. En diciembre de 2009, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires aprobó una ley que imponía la urbanización de la Villa, según un proyecto elaborado por la Facultad de Arquitectura de la UBA. En 2016 comenzó el proceso de urbanización con la construcción de obras de infraestructura, escuelas, centros de salud y otras políticas de integración.[cita requerida] En 2018 se sancionó la Ley 6.129 que amplía las disposiciones de la ley anterior.

Datos demográficos

El Barrio Mugica (ex Villa 31) está ubicado entre la terminal de ómnibus de Retiro, las vías del ferrocarril San Martín, la Av. Ramón Castillo y la zona portuaria. La superficie total del barrio es de aproximadamente 72 hectáreas. Está distribuido en nueve sectores: San Martín, Inmigrantes, Güemes, Playón Este, Playón Oeste, YPF, Ferroviario, Cristo Obrero y Comunicaciones.

De acuerdo al último relevamiento (2017) la población es cercana a las 40.000 personas. Más del 51% de los habitantes son de nacionalidad argentina, el 25% de nacionalidad paraguaya, 13% de nacionalidad boliviana y el 11% de nacionalidad peruana.

Según el último relevamiento, el 54% de los habitantes del barrio son menores de 24 años.

Contexto histórico

Desde mediados del siglo XIX, el crecimiento del país fue tan acelerado que para 1887, el de Buenos Aires era considerado el decimosegundo puerto del mundo.​ El Puerto Madero, diseñado en 1882 y construido entre 1887 y 1898, pronto quedó obsoleto.

Por aquel entonces ya existían algunas "villas miseria" dentro del ámbito de la Capital Federal, principalmente asentadas al sur de la ciudad (Parque Patricios y Bajo Flores). Se trataba de barrios conocidos como "Las Ranas", "Las Latas" o "La Quema" (porque en ese momento la basura se vaciaba en un lugar para luego ser quemada). Sus habitantes se caracterizaban por revisar minuciosamente la basura, con el fin de encontrar algo que les sirviese para su uso u obtener alguna ganancia de su venta. A ellos se les asignó el apodo de "quemeros" o "cirujas", proveniente de cirujano.​

Muchos de los allegados europeos se instalaron inicialmente en " conventillos" ( inquilinatos) céntricos y luego, gracias a la expansión de las redes de tranvías y a los loteos financiados, se trasladaron hacia los barrios suburbanos, donde aparecieron las famosas " casas chorizo". Diferentes iniciativas, tanto públicas ( Comisión Nacional de Casas Baratas) como privadas ( Cooperativa "El Hogar Obrero", Compañía de Construcciones Modernas, etcétera), se dieron para buscar una solución al problema de la vivienda.

En 1911, el Gobierno Nacional encaró la construcción de un nuevo puerto con un diseño de dársenas dentadas que se ubicaría al norte del anterior Puerto Madero. Se trataba de un ambicioso proyecto que implicaba el relleno de varias hectáreas del Río de la Plata. La primera parte de la obra fue inaugurada en 1919, y la habilitación de las dársenas se realizó por etapas, hasta 1928. Sin embargo, esto no significaba la ocupación total del área, ya que el relleno interior continuaría durante algunos años más.

El proyecto no sólo contemplaba la construcción de dársenas e instalaciones portuarias, sino que dejaba mucho espacio vacante para la instalación de edificios gubernamentales. Sin embargo nunca existió un proyecto integral que se mantuviera a lo largo del tiempo: siempre existieron numerosas tentativas que iban desde ciudades universitarias hasta polos judiciales. El primer organismo estatal en mudarse a Puerto Nuevo fue la Administración General de Ferrocarriles del Estado, que como no tenía una sede única, el Poder Ejecutivo le cedió por decreto un terreno en el puerto, en 1929. La excavación comenzó a principios de 1930 y el edificio quedó terminado en enero de 1936.

La instalación de las primeras viviendas en Puerto Nuevo se remonta a la década del 1920, con la llegada de los primeros trabajadores portuarios y ferroviarios a la zona[cita requerida]. Sin embargo, en 1929 estalla una crisis económica mundial, tras lo cual muchos de los nuevos inmigrantes europeos se quedan sin trabajo.

Así es que en 1931 el Estado decide dar refugio a un contingente de inmigrantes polacos en unos galpones vacíos ubicados en Puerto Nuevo. Al año siguiente, surge sobre la Avenida Costanera (también en Puerto Nuevo) un asentamiento de viviendas precarias construidas con chapas, de manera simétrica, con sus exteriores blanqueados y con pequeños jardines frente a ellas. Dentro del caserío existían callejuelas o senderos y era común ver el humo espeso de las ollas populares. El Ministerio de Obras Públicas cedió 30 vagones para que sirvieran de refugio a estos nuevos habitantes. El asentamiento, que existió entre 1932 y 1934, se denominó originalmente "Villa Desocupación" y posteriormente cambió su nombre a uno más optimista: "Villa Esperanza". Finalmente, en abril de 1935 el gobierno del General Agustín P. Justo emprendió la demolición de las casas precarias que comprendían el barrial. En el transcurso de la década de 1930, el tradicional modelo agroexportador entró en crisis, iniciándose una nueva etapa basada en la industrialización de las grandes ciudades del país. A su vez, se redujo el flujo migratorio transatlántico, en su lugar apareciendo movimientos poblacionales internos, producto de las dificultades económicas que estaban atravesando las economías regionales.[cita requerida]

En la década de 1940 surgió nuevamente la villa de Retiro, cuando el Gobierno decidió proveer viviendas precarias a un grupo social muy castigado, de origen italiano. El asentamiento se conocería durante décadas como el "Barrio Inmigrantes" [cita requerida]. Mientras tanto, unas cuantas manzanas más al norte, con el apoyo del gremio de La Fraternidad, se iniciaron nuevos asentamientos compuestos por familias de ferroviarios al costado de las vías del Ferrocarril Belgrano. Ese extremo norte de la Villa de Retiro sería conocido como " Villa Saldías". Más tarde llegaron nuevos pobladores, tanto bolivianos como habitantes del noroeste argentino, muchos de ellos zafreros, que habían perdido sus trabajos en los ingenios azucareros del Tucumán.

Hacia 1890, la ciudad tenía 440.000 habitantes, de los cuales 95.000 vivían en 37.000 casillas de zinc y de madera, de chapa o cartón. Después de 1890 el crecimiento de la población agrava el problema de la vivienda donde para 1910 la mayoría de la población obrera vive en la zona céntrica, en los conventillos o casas de inquilinato que proliferan en la ciudad.

En abril de 1956 la recién creada Comisión Nacional de la Vivienda (CNV) elevó al Poder Ejecutivo un censo que indicaba que en la Ciudad de Buenos Aires existían 21 villas, habitadas por 33.920 personas.​ En toda el área metropolitana habitaban unos 78.430 vecinos "villeros". Hacia 1959, tras el fin de la dictadura militar conocida como Revolución Libertadora, a las villas de Retiro, Bajo Belgrano y Lugano había que sumar una larga serie de nuevos núcleos villeros como Villa Fátima, Villa Piolín, Villa Medio Caño, Villa Tachito, Villa 9 de Julio, en tanto entre 1955 y 1959 la población de la villa se había cuadruplicado, como consecuencia de la liberalización de alquileres decretada en 1956 que disparó el precio de los alquileres.​

En 1958, se constituyó la primera "Federación de Barrios y Villas de Emergencia" que articuló a las comisiones vecinales de diversas villas porteñas, con la presencia de algunos militantes del Partido Comunista y de la incipiente Resistencia Peronista.

La situación se radicalizó aún más en los años '70. Eran épocas donde muchos predicaban la "Revolución", mientras que la Federación de Villas ya se encontraba abiertamente ligada al peronismo más duro[cita requerida] y al Movimiento de Sacerdotes para el Tercer Mundo, oponiéndose frontalmente a las erradicaciones y proponiendo la transformación de las villas en barrios obreros. Entre estos curas se destacó la imagen del padre Carlos Mugica, hijo de padres políticamente influyentes y adinerados, que había optado por trabajar fervientemente en la asistencia de las familias más empobrecidas. Desde los años ´60 el padre Mugica venía desempeñando su tarea pastoral en la entonces llamada Villa de Retiro o Villa del Puerto, donde fundó la parroquia "Cristo Obrero". A pesar de simpatizar con el peronismo, Mugica jamás apoyó la lucha armada y siempre sostuvo arduas discusiones sobre ese punto con los jóvenes a los que orientaba.

A comienzos de los ´70 ya había unas 16.000 personas asentadas en la Villa 31. Así, entre 1970 y 1971, el Estado proyectó el Conjunto Urbano Ciudadela 1 y 2 (Partido de 3 de Febrero), con el propósito de reubicar a los habitantes de la Villa 31, como parte del Plan de Erradicación de Villas de Emergencia (PEVE) iniciado en 1968. Se construyeron trece nudos, cada uno compuesto por tres edificios de entre once y trece pisos y un tanque de agua.[cita requerida] La primera tanda de personas ocupó sus departamentos en mayo de 1973. También en 1973, se crea el Movimiento Villero Peronista (MVP), de tendencia revolucionaria. Apenas un año después de su creación, algunos entusiasmados activistas del MVP propusieron la idea de rebautizar a la Villa 31 como "Villa Montonera".​

Durante el breve gobierno de Héctor Cámpora se paralizan las erradicaciones y se crean mesas de trabajo comunes, asambleas permanentes y comisiones mixtas, donde técnicos del Estado trabajaban junto a los "villeros" para estudiar diversos proyectos. Al asumir nuevamente como presidente, el ya anciano Juan D. Perón, manifestó a los representantes villeros la preocupación del Gobierno Nacional por arbitrar soluciones definitivas a sus problemas y necesidades, aunque retomando el camino de la "erradicación". Respecto a este asunto, decía Perón en enero de 1974:

"Hemos tenido algunas dificultades por las malas interpretaciones, por gente que quiere interferir o entorpecer, pero tenemos que dejarnos de macanas con cuestiones políticas. Nuestro deseo no es perjudicar, sino solucionar".​

El 11 de mayo de 1974 el Padre Mugica fue emboscado cuando se disponía a subir a su auto Renault 4 azul estacionado en la puerta de la iglesia de San Francisco Solano de la calle Zelada 4771 en el barrio porteño de Villa Luro, donde acababa de celebrar misa. Falleció poco después, en el hospital Juan F. Salaberry del vecino barrio de Mataderos. El 12 de julio de 2012 el juez Norberto Oyarbide confirmó que " Rodolfo Eduardo Almirón fue el autor inmediato del homicidio de Carlos Francisco Sergio Mugica, en el marco del accionar delictivo de la organización anticomunista de derecha Triple A.​

El Ministro de Bienestar Social rebautizó al barrio Ciudadela 1 y 2 con el nombre de "Presbítero Carlos Mugica". Por aquel entonces, un 40% de los habitantes de la Villa 31 ya habían sido trasladados a dicho Conjunto Habitacional.

En 1976, en pleno caos socioeconómico, se produce un nuevo Golpe de Estado, asumiendo el Gobierno la última dictadura militar. El nuevo Poder Ejecutivo designa como Intendente de la Capital al brigadier Osvaldo Cacciatore, quien trató de cambiar la cara de la ciudad erradicando masivamente las villas miseria. La prensa oficial estigmatizó a las Villas como guetos oscuros. También se resaltaba la cantidad de extranjeros e indocumentados que quitaban vivienda y trabajo a "los argentinos", realizando también actividades comerciales al margen de la ley, o sea sin pagar ningún tipo de impuesto.

La autoridad de aplicación para la erradicación de las villas fue la Comisión Municipal de la Vivienda, que concentró todas las funciones del operativo. Este organismo estaba comandado por Guillermo del Cioppo, quien era secundado por el Comisario Salvador Lotito, un hombre que contaba con varios años de experiencia en operativos de desalojo. Cacciatore llevó en 1977 un plan compulsivo para tirar abajo las casas. Militar de la fuerza aérea, que participó como tal del bombardeo a la Plaza de Mayo en 1955. Fue el encargado de llevar adelante el Plan de Erradicación de Villas, para lo cual el gobierno dictatorial promulgó la Ordenanza 33.652 en abril del `77. Para finales de 1980 se habían expulsado 180.000 personas que en su gran mayoría se vieron obligadas a trasladarse al conurbano bonaerense creando nuevos asentamientos o barrios precarios. Paralelamente se decretó un descongelamiento del precio de los alquileres el 30 de junio de 197, lo que provocó que muchísimas familias se encontraran imposibilitadas de seguir pagando y tuvieran que emigrar sobre todo de las grandes ciudades. Para 1980 el 16% de las viviendas de la Ciudad de Buenos Aires, se encontraban desocupadas mientras proliferaban los asentamientos precarios.

Ante la inminencia del Mundial '78 se procedió a liberar inicialmente aquellos predios cercanos al estadio de River y a las zonas más ricas de la Capital, las que menos toleraban la presencia de asentamientos ilegales. La primera gran erradicación se produjo entre fines de 1977 y comienzos de 1978 en la Villa del Bajo Belgrano. A este operativo, le siguió el desalojo de la Villa de Colegiales y la Villa 31 de Retiro.

Obviamente se produjo una erradicación forzada, con topadoras destruyendo las casas, tras lo cual los habitantes eran cargados en camiones y enviados al Gran Buenos Aires, más precisamente al Conjunto Habitacional de Ciudadela (rebautizado en 1976 como barrio " Ejército de los Andes"), que pronto se encontró superpoblado de gente. El hacinamiento se transformó en violencia: un intenso tiroteo entre la policía y bandas locales inauguró la era del "Fuerte Apache".​ Pronto la zona se convirtió en una de las más peligrosas del Conurbano y en 1993 el INTI detectó fallas estructurales en los nudos 8 y 9. Los vecinos afectados tuvieron que ser indemnizados y el 2 de noviembre de 2000 los nudos comprometidos fueron demolidos mediante una implosión controlada.​

Así, este grupo de vecinos que resistía en el asentamiento acudió a la Asociación de Abogados, que los asesoró gratuitamente. La estrategia de los demandantes consistió en demostrar que la municipalidad nunca había cumplido la promesa original de ayudar a los erradicados a conseguir una vivienda digna antes de quitarles la casa que tenían en la villa. Así, a fines de 1979, la Sala C de la Cámara Civil admitió un amparo interpuesto por 32 familias afectadas por el plan de erradicación de villas de emergencia y declaró la medida de no innovar, o sea la prohibición de seguir demoliendo viviendas.

A partir de 1983 se produjo un repoblamiento del lugar ante el amparo informal del nuevo gobierno democrático. Un año después, se sancionó la ordenanza municipal 39.753, derogando todas las otras normas que obligaban a la municipalidad a erradicar las villas.​ Tiempo después, en 1990, el Poder Ejecutivo Nacional emitió dos decretos presidenciales -el 1001 y el 1737- autorizando la venta de terrenos estatales a sus ocupantes. Esta norma fue instrumentada a través del "Plan Arraigo", de 1991, donde se preveía la cesión global de los predios usurpados. Sin embargo, al no subdividirse el terreno en parcelas, los pobladores tenían una potestad solamente nominal. Además la iniciativa no contemplaba la urbanización de ninguna de las villas.​ Así, la situación se mantuvo sin sobresaltos, hasta mediados de la década del ´90, cuando reaparecieron los conflictos.

Durante la intendencia de Jorge Domínguez, el gobierno municipal retomó uno de los proyectos de la dictadura: la Autopista 9 de Julio Norte (rebautizada Autopista Illia). La nueva autopista sería una continuación natural de la Avenida 9 de Julio hacia el norte. Arrancando desde la calle Arroyo, pasaría en forma de viaducto elevado sobre la Avenida del Libertador, la playa ferroviaria de maniobras y la villa 31 (a la que atravesaba en su totalidad), para finalmente comunicarse con las avenidas Cantilo y Lugones.

La municipalidad ofreció tres alternativas para los erradicados: un crédito, un subsidio o el otorgamiento de una vivienda de la CMV dentro de la capital. Si bien casi todos los afectados aceptaron el ofrecimiento del gobierno municipal, eso no evitó que se generaran hechos de violencia en enero de 1996 con los últimos vecinos que seguían ocupando la traza prevista para la nueva vía rápida. Se produjeron pedradas, incidentes y detenciones, mientras una topadora derrumbaba las últimas viviendas en disputa. A partir de allí, el intendente fue apodado como Jorge "Topadora" Domínguez. Sin embargo, el conflicto duró poco tiempo y antes de que terminara el mes, ya había sido demolida la última vivienda que se interponía con el proyecto.​​​ Así, el 16 de mayo de 1996 fue inaugurado el nuevo tramo de la Autopista Illia entre las calles Arroyo y Jerónimo Salguero.​​

En paralelo a la iniciativa de la Autopista Illia, y tras el éxito de Puerto Madero, el gobierno nacional comenzó a auspiciar, hacia 1994, el megaemprendimiento bautizado "Proyecto Retiro", que contemplaba la urbanización y parquización de 75 hectáreas (terrenos ferroviarios y portuarios) y la construcción de una nueva estación multimodal de pasajeros que unificaría los servicios ferroviarios, subterráneos y de colectivos. Se proyectaba construir varios hoteles de lujo, un centro cultural en la ex estación del Ferrocarril Mitre (que quedaría desafectada del servicio ferroviario), complejos comerciales y torres de viviendas. El proyecto también preveía completar el proyectado enlace entre las autopistas Illia y Ricardo Balbín (este enlace fue bautizado como "Autopista Ribereña") e incluía una obra pública de gran envergadura como el corrimiento de todas las vías del ferrocarril hacia el río, para ganar mayor espacio urbanizable sobre la Avenida del Libertador.​ Obviamente, la Villa 31 no estaba incluida en el diseño del futuro barrio, a tal punto que cuando se lanzó oficialmente el "Proyecto Retiro" en febrero de 1998 (se suponía que se iniciaría un año después). Al mismo tiempo, el Gobierno de la Ciudad lanzó un plan de urbanización de villas miseria, contemplando la apertura de calles y la construcción de viviendas sociales, sin embargo, el plan no incluyó a la Villa 31, justificando que las tierras ocupadas eran mayormente de propiedad nacional. La erradicación seguía siendo la opción más probable.​ Entre 1991 y 2000 se duplicó el número de personas que viven en las 18 villas de emergencia de la Capital: de 52.472 (que rondaba el promedio histórico del siglo XX), a 100.000 habitantes. Durante la convertibilidad también se duplicó el porcentaje de personas que viven en villas sobre el total de habitantes de la Ciudad: del 1,7 al 3,3 por ciento, siendo la 31 una de las villas de crecimiento poblacional más rápido.​

Sin embargo, con la llegada de Aníbal Ibarra a la jefatura de Gobierno, la Ciudad buscó redefinir el Proyecto Retiro. En este nuevo planteo se buscaba que el negocio inmobiliario ocupara una menor superficie y, por otra parte, se utilizaran los terrenos de la Villa 31 para construir bloques de vivienda social destinados a la radicación definitiva de sus ocupantes.​ Se trataría de edificios de baja densidad habitacional, de tres o cuatro pisos, para evitar otro "Fuerte Apache", según palabras de los propios técnicos. Ibarra y varios políticos (tanto de la oposición como del oficialismo) justificaban la medida argumentando que no era sencillo trasladar a 12.000 personas y que un proyecto urbano de semejantes características no podía simplemente desconocer la existencia de esos barrios y de la gente que los ocupaba hace décadas. Según esta postura, era ilógico "regalar" viviendas en una de las zonas más caras de Buenos Aires, lo que además traería conflictos funcionales, ya que se trataba de tierras originalmente destinadas a expandir las áreas de intercambio de cargas y de pasajeros, quedando aún pendiente la construcción del enlace entre la Autopista Illia y la Autopista Ribereña.​ desde 2002 hasta 2007 se abrieron 620 senderos peatonales, se conectó a la red pluvial y cloacal a 730 hogares; a la red eléctrica, a 7570 viviendas y al agua potable, a 670 hogares y se realizaron 1950 trabajos de mejoramiento de calles.​

Para el año 2000, la Villa 31 ya se dividía en cinco barrios: YPF, Comunicaciones, Güemes, Inmigrantes y Autopista. El barrio Güemes era el sector más cercano a la Terminal de Ómnibus y era el lugar donde se concentraban las viviendas más altas, que llegaban a tener hasta cuatro pisos. Por su parte, las secciones YPF y Comunicaciones representaban la zona más antigua de la Villa. Entre la Autopista Illia y las vías del Ferrocarril San Martín se desarrollaba un nuevo asentamiento en condiciones mucho más precarias: la "Villa 31 Bis".​

Por un lado, la existencia de la Villa 31 había impedido comunicar la Terminal de Ómnibus con la proyectada red de autopistas porteñas y también había demorado la construcción de nuevos accesos ferroviarios hacia el Puerto, con lo cual cientos de micros y camiones se movían diariamente dentro de las calles y avenidas de Retiro y Puerto Madero para llegar hasta sus respectivos destinos, complicando el tránsito, destruyendo los pavimentos y encareciendo los fletes de exportación.

En 2003, la villa 31 fue uno de los ejes de debate entre los dos principales candidatos a Jefe de Gobierno: el empresario Mauricio Macri y Aníbal Ibarra, que buscaba su reelección. Macri prometía erradicar la villa con el siguiente argumento: "Según nuestros equipos técnicos, hoy el 70% de los habitantes de la Villa 31 preferiría vivir en un lugar más digno. Para eso, la gente va a tener diversas opciones dentro del esquema de 25.000 viviendas que vamos a construir en cuatro años".​ Mientras tanto, Aníbal Ibarra seguía defendiendo la "urbanización", aunque durante su gestión se había avanzado poco al respecto. Desde la CMV se justificaban diciendo que se trataba de terrenos nacionales, pero que se continuaría interviniendo en el lugar con políticas de asistencia social a los habitantes y con la construcción de infraestructura y equipamiento (apertura de senderos peatonales, conexión a la red eléctrica y de cloacas, etcétera). En aquella oportunidad Ibarra obtuvo su reelección.​

Un año después, la Villa 31 volvió a convertirse en uno de los principales puntos de campaña de Mauricio Macri, renovando su promesa con el electorado de que el asentamiento sería definitivamente erradicado. Esta vez el empresario resultó electo, sin embargo, antes de asumir la jefatura de gobierno, dentro del partido buscaron bajarle el tono a las promesas electorales: se aclaró que el asentamiento no sería erradicado en su totalidad, sino solo algunas zonas. Por el momento, la prioridad del nuevo gobierno local sería detener el crecimiento del lugar, enfatizando que la construcción de viviendas en altura generaba un riesgo para la seguridad de los propios habitantes de la villa.​ Más allá de los anuncios y promesas de campaña, la villa continuó su avance. En septiembre de 2008, Mauricio Macri se decidió a intervenir unilateralmente, nuevamente escudado en los argumentos vinculados a la seguridad. El Gobierno de la Ciudad procedió a clausurar un corralón que funcionaba de manera irregular (sin habilitación comercial), donde no solo se vendían materiales de construcción sino que allí también se los fabricaba.​ Casi dos meses después, entre medio de la puja entre la Ciudad y la Nación, los vecinos de la villa decidieron cortar por varias horas la Autopista Illia, reclamando una definición sobre el plan de urbanización. El corte generó caos en el tránsito y un nuevo cruce político ante la inacción de la Policía Federal. Finalmente, los habitantes de la villa 31 llegaron a un acuerdo con los funcionarios porteños para buscar una solución pacífica al conflicto.​​​

La Ciudad de Buenos Aires fue uno de los distritos del país que empeoró en mayor proporción su situación habitacional entre 2007 y 2010. Producto de un incremento muy importante de la población en villas y asentamientos, la informalidad de la ciudad aumentó en un 69 por ciento: se agregaron más de 54 mil familias a villas, asentamientos o casas tomadas.​En 2009 fue el foco de una controversia por la construcción de edificios con varios pisos de altura (de hasta seis plantas), realizados con materiales precarios y sin las medidas de seguridad necesarias.​​

Hay leyes aprobadas desde 2007 que exigen la urbanización de la Villa 20 de Villa Lugano, de la 1-11-14 del Bajo Flores, de la Villa 31 de Retiro, entre otras. Sin embargo, no han puesto ni un solo ladrillo.​Vecinos han denunciado a punteros con la toma y venta de terrenos en la villa y el negocio de corralones truchos, clientelismo político y asociaciones ilícitas.​​En el Playón Este, también se ha denunciado la presencia de bandas de traficantes peruanos y paraguayos que se preparan para pelear por el territorio bajo las órdenes de capos sanguinarios​y la existencia de punteros políticos vinculados a la administración porteña.​En 2016 se denunciaban negociados inmobiliarios dentro de la villa porteña aprovechado por financistas del delito, bajo la modalidad de asentarse en la villa a bajo costo a la espera de la indemnización del Gobierno porteño.​​

El 3 de diciembre de 2009, la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires convirtió en ley un proyecto que proponía la urbanización de las villas 31 y 31 bis, donde en esta última ya vivían unas 26 000 personas. El diseño para la urbanización había sido elaborado por el "Instituto de la Espacialidad Humana" de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UBA. El presupuesto destinado a viviendas sociales del año 2013 fue uno de los presupuestos más bajos desde 2008. La villa se expandió hacia los costados y hacia arriba hasta 4 y 5 pisos. Estos edificios incumplen normas básicas de seguridad requeridas en la construcción.​

En 2014 se instaló un polémico muro sobre la Autopista Illia, el cual, según algunos especialistas, es ilegal al impedir el libre tránsito. Se dio en el marco del reemplazo del viejo alambrado de púas que separa la Villa 31 de la Autopista Illia.​​

La Ciudad revoco la posesión del predio que había sido cedido en 2005 a la organización del reconocido pianista para su tarea social.​ En 2016, el gobierno anunció una inversión de $6000 millones para edificar y reparar viviendas, tender servicios y pavimentar calles.​En 2019 se denunció que había estallado una guerra narco dentro de la villa que dejó seis muertos, incluyendo homicidios a sangre fría, a plena luz del día. Víctimas acribilladas a la vista de testigos que, para evitar que declaren, después también son asesinados, todos ellos crímenes ligados al bajo mundo del narcotráfico.​

En el espacio de la Villa 31 también hasta 2016 funcionaba el Plan Fines (Finalización de Estudios Primarios y Secundarios) por un convenio con la cartera educativa de la Nación y se daba sede a un programa de apoyo escolar secundario y para alumnos del CBC, cuyas clases estaban a cargo de alumnos de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.

Desde 1999, existe la FM 88.1 El milenio continúa, que fomenta la movilización ante los proyectos de urbanización que suponen a su entender una amenaza para los habitantes de la villa.

En 2010 el Jefe de Gobierno porteño Mauricio Macri anunció nuevamente la urbanización de la villa en un lapso que debía durar hasta 2015, sin embargo a marzo de ese año las obras no habían comenzado.​Entre 2008 y 2013, el gobierno de Mauricio Macri utilizó sólo el 46 por ciento del dinero que tenía disponible para urbanizar las villas. Tomando una población de 200 mil personas, la gestión PRO invirtió 514 pesos por cada habitante de las villas y asentamientos.​ Durante esa época se instalaron bandas narcos en la villa. Al menos diez organizaciones narcos funcionan en las villas de la Ciudad de Buenos Aires. Siete de ellas, las más peligrosas, están distribuidas en la Villa 31 de Retiro y la 1.11.14 de Bajo Flores. ​

En junio de 2013, el legislador Rafael Gentili ( Proyecto Sur) -con el respaldo de Buenos Aires para Todos y del Frente para la Victoria- presentó una iniciativa que modificaba la traza y preveía una parada de la línea H del Subte de Buenos Aires para incluir a la estación Padre Mugica.​​ ​ La urbanización comenzó recién en 2016, cuando el gobierno anunció una inversión de $ 6000 millones para edificar viviendas, reparar otras dañadas, tender servicios y pavimentar calles.​

El presupuesto destinado a viviendas sociales del año 2013 fue uno de los presupuestos más bajos desde 2008. En 2014, a pesar de las múltiples promesas de campaña hechas por el Jefe de Gobierno, Mauricio Macri, la villa aún continuaba sin urbanizarse. En 2014 el Jefe de Gobierno porteño quitó cinco millones de pesos que estaban destinados a las villas de la ciudad para financiar al evento "Buenos Aires Ciudad de Moda" y al Festival Internacional de Diseño de Servicios Especializados, Comerciales y Financieros. También recortó el presupuesto para hospitales y programas sociales, y los usó para publicidad oficial.​​ Se recortó tres millones de pesos del presupuesto para urbanizar la villa y se destinó a un desfile de moda de Julieta Spina, la cuñada de Horacio Rodríguez Larreta. También hubo otro recorte al programa de Intervención Social en Villas de un millón de pesos para refaccionar el edificio El Dorrego, antes de entregárselo a la productora de Adrián Suar.​

El 13 de diciembre de 2018 se sancionó la Ley​ de urbanización del Barrio Padre Carlos Mugica. Este plan de obras comprende construcción de 1.200 viviendas nuevas, mejoras en existentes y la conectividad de infraestructura para la red de agua potable, energía eléctrica, desagüe cloacal y pluvial; prevé que los vecinos escrituren sus viviendas pagando por ellas en la medida de sus capacidades y con planes de pago en cuotas​En el espacio de la Villa 31 también hasta 2016 funcionaba el Plan Fines (Finalización de Estudios Primarios y Secundarios) por un convenio con la cartera educativa de Nación y se daba sede a un programa de apoyo escolar secundario y para alumnos del CBC, cuyas clases estaban a cargo de alumnos de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires.

En el día 12 de junio de 2019 se inaugó el Polo Educativo Mugica,​ ​Está prevista la inauguración del Edificio del Ministerio de Educación e Innovación de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, el mismo cuenta con una superficie de 26 000 m², distribuidos en siete pisos, PB, dos subsuelos. Allí se atenderán los trámites de jubilaciones y salariales de los docentes.​ ​

Datos demográficos

Según el censo de 2010 la Villa 31 y 31 Bis tenía 100 manzanas y había 7.950 hogares. En el 2010 el censo del INDEC señalaba que este asentamiento informal poseía 27.000 habitantes, cuatro años después, según un artículo de opinión del diario , la cantidad superaba los 40.000 habitantes en la Villa 31; casi el 51% de los habitantes proceden de otros países: 23,9% paraguayos; 16,6% bolivianos; y 9,8% peruanos.​ Sin embargo, según otra nota del mismo diario, la cantidad de habitantes es de 35.000 personas. ​ De la población en edad escolar, el 70% dejó la escuela y el 2,7% terminó estudios superiores. El 23% de las casas tiene más de dos pisos, el 35 sólo planta baja y el 42% planta baja y primer piso.​ En el caso de la Villa, su crecimiento demográfico se explicaría, según un informe del diario , por la fuerte ola inmigratoria proveniente de los países limítrofes.​

Desde su creación, en la década de 1930, la Villa ha recibido diferentes nombres:

Villa Desocupación

Villa Esperanza

Kilómetro Tres

Saldías

Güemes (actual barrio interno)

Comunicaciones (actual barrio interno)

31 y 31 Bis.

Proyectos para la urbanización del barrio "Carlos Mugica"

En el año 2009 la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires sancionó la Ley 3.343​ impulsada por el legislador de la Coalición Cívica ARI Facundo Di Filippo,​ la cual disponía la obligatoriedad de la urbanización de las villas 31 y 31 bis y la conformación de una mesa multidisciplinaria integrada por legisladores, técnicos de la Universidad de Buenos Aires, miembros del Gobierno de la Nación y de la Ciudad para armar un plan de acción en conjunto.​ Tras un trabajo de 14 meses se desarrolló un dictamen conjunto, que desde 2011 estuvo en tratamiento en la Legislatura de la Ciudad. El dictamen contenía plazos, costos y propiedad de los vecinos censados durante la discusión del proyecto.​​​

Sin embargo, en los años posteriores (de 2008 al 2013) la participación en el presupuesto porteño del dinero para las villas se redujo del 1,1 al 0,7 por ciento.

Para el año 2020, el gobierno de la Ciudad de Buenos Aires presentó varios proyectos de mejora para el Barrio Mugica, muchos de los cuales quedaron suspendidos por la reducción por parte del gobierno nacional de recursos asignados a la ciudad.

"Parroquia Cristo Obrero": Dirección: Avenida Rafael Castillo y Calle 9 - Villa 31. Esta parroquia fue fundada por el Padre Mugica, quien fue asesinado el 11 de mayo de 1974 en una emboscada cuando se disponía a subir a su automóvil, estacionado en la puerta de la iglesia de San Francisco Solano, tras celebrar una misa. El sacerdote argentino, vinculado al Movimiento de Sacerdotes Tercer Mundistas, realizó su mayor obra en la Villa 31 de Retiro, que extraoficialmente lleva su nombre. El padre Mugica pertenecía al movimiento de sacerdotes tercermundistas, que estuvo vinculado a las luchas populares del país en las décadas de 1960 y 1970, y fue el fundador de la "Parroquia Cristo Obrero" en la Villa 31. Debido a su "opción por los pobres" concretada en una activa militancia social y por su independencia política recibió críticas de todos los sectores y varias amenazas de muerte y diversos ataques e intentos de matarlo. En el año 1963 Mugica se convierte en el párroco de la "Parroquia Cristo Obrero" de la Villa 31 de Retiro. Dicha parroquia se encuentra ubicada en el sector conocido como Barrio Carlos Mugica de la Villa 31. Se brindan distintos talleres de arte terapia, deportes (boxeo), espiritualidad, artesanías, panadería, carpintería, etcétera, cumpliendo funciones en algunos casos de emprendimiento y en otros meramente preventivas y terapéuticas. También se realizan muestras de dichos emprendimientos. La parroquia posee también una cancha de fútbol donde se dan clases a los chicos del barrio, y se realizan torneos de competencia.

"Capilla Nuestra Señora del Rosario": Dirección: Calle 5 - Manzana 16 - Casa 1 - Barrio Güemes - Villa 31. Se fundó en conjunto por varias personas que pidieron una capilla. Hoy en la actualidad no sólo es una capilla sino un hogar para toda la comunidad, donde se ayuda tanto a niños como a personas de la tercera edad, con desayuno y almuerzo, y los niños toman catecismo para hacer la comunión y la confirmación. Fue la primera capilla que se inauguró en el sector de la Villa 31 conocido como Barrio Güemes. En una primera instancia la capilla sólo tenía una planta. Fue la primera parte que hicieron todos los vecinos con la colaboración de otras iglesias, como Madre Admirable, Socorro y Mugica. Con el tiempo lograron hacer crecer la capilla agregándole una segunda planta superior. Ahí se cumple con todas las actividades de solidaridad con los vecinos o personas necesitadas. En esta capilla se realizan también las misas tradicionales de la colectividad boliviana de la Villa 31. Todo empezó cuando dicha colectividad pidió una capilla para poder rendirle culto a sus fiestas tradicionales como así también brindar adoración a la Virgen de Copacabana de Bolivia. Fue un vecino habitante de la Villa 31 y perteneciente a la colectividad boliviana el que pidió una colaboración a las iglesias que se mencionan anteriormente con la que se logró comprar los materiales. Con la fuerza de trabajo de la colectividad y demás vecinos de otras nacionalidades se logró construir la capilla y ponerle el nombre de "Nuestra Señora del Rosario". En esta capilla también se han brindado servicios del Equipo de Centros de Acceso a la Justicia dependientes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, con el fin de remover barreras estructurales y facilitar el acceso a la justicia de los sectores más vulnerables de la población, de acuerdo a sus necesidades jurídicas específicas. El 11 de junio de 2015 la Defensoría del Pueblo presentó en esta capilla la obra de teatro "Un pequeño detalle", a la cual concurrieron adultos mayores que participan del centro de jubilados, con quienes también se debatió sobre situaciones cotidianas de violencia y modos en los que se podría prevenirlas.

"Capilla Nuestra Señora de Caacupé": Dirección: Manzana 3 - Villa 31 Bis. Esta capilla comenzó a ser construida en 1997 por los mismos vecinos del barrio. Al principio comenzó como una pequeña capilla con la imagen de la Virgen María y poco después la denominaron Capilla Caacupé, en honor a la Santa Patrona de Caacupé. En esta capilla se realizan diversos festejos, como la Festividad de la Virgen de Urkupiña. También se desarrollan diversos proyectos como el de "Fortalecimiento Educativo", que beneficia a niños de entre 6 y 17 años de edad en situación de vulnerabilidad social en los barrios o zonas más carenciadas de la ciudad cuyos principales objetivos son mejorar la calidad educativa, fortalecer los procesos de aprendizaje y disminuir los niveles de abandono y sobre-edad escolar. Se realizan también proyecciones de documentales audiovisuales. Otras actividades que se desarrollan son catequesis de niños, animación de grupos de oración y liturgia dominical.

"Capilla Virgen de Luján": Dirección: Manzana 13 - Villa 31 Bis. En esta capilla se dictan talleres de apoyo escolar para chicos, principalmente de primaria, aunque dichos talleres no tienen límite de edad, y también se brindan talleres de fútbol en la cancha de la capilla. También se llevan a cabo actividades que abarcan talleres de música y recreación.

"Capilla Virgen de Guadalupe": Dirección: Manzana 107 - Villa 31. En esta capilla también se ofrecen desayunos y apoyo escolar. Además se realizan misas, bautismos, oratorios, comuniones y confirmaciones. También se realizan algunos talleres o actividades relacionadas con el arte. Esta capilla se encuentra en una zona donde corría mucho la venta de droga ya que se encuentra en un lugar estratégico porque los pasillos de ese sector forman una especie de "H". En abril de 2017 se pudo capturar a uno de los últimos narcos de la Villa 31 que comercializaba droga frente a la capilla y ese sector del barrio comenzó a ser recuperado y controlado por la Policía Federal Argentina y el programa Barrios Seguros del Ministerio de Seguridad. En esta capilla también se llevan a cabo proyectos, como el de "Fortalecimiento Educativo".

Comedor Martín Güemes: Fue inaugurado en la época de los 90. Es el comedor más antiguo del asentamiento, dirigido por Isabel y Carlos Soria. Le da de comer a aproximadamente 150 familias del barrio.

FM 88.1 El milenio continúa: Inaugurada el 11 de noviembre de 1999, es el medio de comunicación más antiguo del barrio. Transmite desde el corazón del barrio ininterrumpidamente, y por el espacio han pasado más de 5000 jóvenes que encuentran allí un lugar de contención y de dispersión.

Asociación Civil Los Principitos de Retiro: Es la ONG más antigua del barrio. Trabaja en la zona desde 1983 en la contención de los niños y jóvenes brindando un espacio para actividades culturales, deportivas y educativas, promoviendo el bien social e incentivando el mensaje del esfuerzo y la paz entre los pares.

Asociación Civil "Vecinos Históricos de Villa 31": fundada por vecinos que resistieron a los desalojos de la última dictadura cívico militar y que aún viven en el barrio, trabajando para la comunidad. En su sede se desarrollan diversas actividades socio culturales y de formación y participación ciudadana. La primera murga del barrio, llamada "Los Guardianes de Mugica", creada para homenajear al Padre Carlos Mugica, nació en el seno de la Asociación Civil "Vecinos Históricos de Villa 31" en 1999 y ha elevado siempre los valores positivos del cura asesinado por luchar por los pobres: solidaridad, unidad y dignidad.

Edificio Movimiento: Ubicado en Ramón Castillo 1720, en Retiro, está rodeado por uno de los extremos de la Villa 31. El inmueble, diseñado por los arquitectos Gaido, Rossi, Gallardo y Páez, se terminó de construir en 1954 y el objetivo era que allí funcionara la Dirección General de Correos y Telecomunicaciones. Pero el edificio nunca se ocupó y en 1993 pasó a manos privadas. El edificio tiene unos 30 mil metros cuadrados y está dividido en dos bloques: uno de oficinas, que tiene doce pisos, y otro de cocheras, de seis pisos. Actualmente, en el sector de cocheras funciona la empresa "Buenos Aires Guarda", que es un depósito de muebles. En el sector de oficinas funcionaron durante un tiempo los talleres de la concesionaria Dietrich.

La Cancha de Luján: Fue inaugurada en octubre de 2017. Allí se puede practicar fútbol y vóley y además tiene espacio para patinar. Se trata de una cancha de fútbol 9.

1. Aboy, Rosa; Viviendas para el pueblo, Fondo de Cultura Económica, Buenos Aires, 2005, pp. 23-24.

2. Girbal-Blacha, Noemí;Historia de Villas y Conventillos de La huelga de inquilinos de 1907 a la crisis de 2001, en "Historias de la Ciudad - Una Revista de Buenos Aires", N° 5, Agosto de 2000.

3. Girbal-Blacha, Noemí;Historia de Villas y Conventillos de La huelga de inquilinos de 1907 a la crisis de 2001, en "Historias de la Ciudad - Una Revista de Buenos Aires", N° 5, Agosto de 2000.

4. Una guerra de piedras en el Fuerte Página/12. 3 de noviembre de 2000.

5. "La Villa 31 enfrenta a los candidatos". La Nación. 28 de mayo de 2003.

6. Angeles Castro (6 de junio de 2013). "Proponen que el subte H tenga una estación en la villa 31 de Retiro". La Nación.

7. La línea H llegará hasta Retiro con una estación en la Villa 31 Diario Clarín, 6 de junio de 2013

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Villa 31 - Wikipedia, la enciclopedia libre

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Villa 31 Información general Otros nombres Barrio 31,[1] ​ Barrio Carlos Mugica, Barrio 31 y 31 Bis Nombres anteriores Villa Esperanza Villa Kilómetro Tres Villa Saldías Villa Güemes Villa Comunicaciones Surgimiento 1947 Geografía Habitantes +40.000 Límites F.C. San Martín, Av. Ramos Mejía, Terminal de Ómnibus, calle Carlos Perette, Calle 10, Galpones portuarios, Calle 7, Av Presidente Ramón Castillo, F.C.