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CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA SUBSECCION B 

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CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN TERCERA SUBSECCION B 

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PRETENCIONES:

1..  El municipio de Arauca  incumplió los contratos  de obra.
Contratos suscritos entre el doctor ELMER SILVA RODRIGUEZ, en su condición de alcalde encargado y representante legal de la entidad demandada y el Ing. JOSÉ CEPEDA

2. Que como consecuencia de la declaratoria de incumplimiento se condene al municipio de Arauca a cumplir cada uno de los contratos de obra relacionados e  individualizados, según los términos y estipulaciones contractuales.

4. Que consecuentemente con las anteriores se cancele el Cincuenta por ciento (50%) por concepto de anticipo de cada uno de los contratos objeto de esta controversia.

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para el tiempo en que se celebraron los contratos se presentaba un cambio de administración municipal por vencimiento del período constitucional del Alcalde del municipio de Arauca, es decir, la contratación se realizó al finalizar el período del mandatario local.

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se presumen respecto de dicho, bien en beneficio personal o de un tercero.

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Se revocó la sentencia apelada (proferida en el 2000) y se declaró la nulidad absoluta de los contratos de obra pública señalados sin lugar a restituciones ni súplicas

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Se enumeran los contratos celebrados entre el actor y el municipio de Arauca. Además de los requisitos de los mismos, las órdenes de pago de anticipos, la duplicidad del objeto del contrato, el no desembolso de los pagos y el cambio de la administración municipal

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La sala revisa:
1. El objeto de la acción y motivo de apelación
2. Lo demostrado en el proceso
3.los principios de planeación, transparencia, responsabilidad y selección objetiva en la contratación estatal.
4. la desviación de poder como vicio del contrato estatal
5. las pretensiones frente la invalidez de la relación negocial

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La sentencia fue impugnada y en segunda instancia fue admitida por la sección tercera del consejo de Estado

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HECHOS:
Entre el municipio de Arauca y el ingeniero Jorge Eduardo Cepeda Varón se celebraron contratos de obra.
2.3. El demandante presentó cuenta de cobro con sus anexos a la entidad demandada para recibir el anticipo según los términos de la cláusula sexta de los referidos contratos.
2.4. La administración municipal expidió las órdenes relacionadas con los contratos pero inexplicablemente la nueva administración se negó a tramitarlas.
2.6. En consecuencia, la entidad incumplió los contratos, lo cual conlleva a tener perjuicios económicos al ingeniero.

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Art 83, 26 y 29 CP, ley 80 de 1993 art 3  art 23 art 25, 29 y 40, art 1546 y 1602 del código civil,  código contencioso administrativo articulo 85

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Principios de contratación estatal abordados por la sentencia 

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Principios de contratación estatal abordados por la sentencia 

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Principio de economía
Principio de planeación
Principio de transparencia
Principio de responsabilidad
Principio de selección objetiva