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1. Grupos Armados Presentes

2. Acciones de la Guerrilla (Frente 59)

3. Bandas Criminales (Rastrojos, Urabeños, Giraldo)

4. Violencia y Homicidios

5. Frontera y Actividades Ilegales

6. Secuestros y Extorsiones

7. Desplazamiento Forzado

8. Presencia de Fuerzas de Seguridad

9. Importancia Estratégica de La Guajira

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El informe tiene como objetivo analizar las dinámicas del conflicto armado y su impacto humanitario en La Guajira, considerando el panorama histórico y coyuntural. Estructurado en cuatro partes, aborda el desarrollo de grupos armados, el impacto en la población civil, el dispositivo de acción militar, y conclusiones sobre la situación actual, focalizándose en el año 2012. Datos relevantes incluyen la ubicación geográfica estratégica, divisiones en subregiones como Alta, Media y Baja Guajira, con una población mayoritariamente indígena. La economía se sustenta en la minería, destacando el complejo carbonífero del Cerrejón y el puerto de exportación en Puerto Bolívar, ambos fundamentales para la región y la economía colombiana.

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El análisis de grupos al margen de la ley en La Guajira destaca la presencia histórica de las FARC, focalizándose en el frente 59 en 2012. Paralelamente, bandas criminales como Los Urabeños, Los Rastrojos y el grupo Los Giraldo han influido en la región, centrando sus actividades en el microtráfico y la extorsión. Además, la persistente presencia del ELN desde las décadas pasadas hasta la actualidad ha dejado una marcada huella, evidenciando acciones de propaganda armada y control territorial. Este análisis proporciona una visión integral de la complejidad y la evolución de los grupos ilegales en La Guajira, contribuyendo a comprender su impacto en la dinámica regional.

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La guerrilla de las FARC ha dejado su huella en La Guajira, concentrándose principalmente en el frente 59, también conocido como Resistencia Guajira, y en menor medida en los frentes 19 y 41. En el año 2012, el frente 59, dirigido por 'Leonardo Guerra' y compuesto por alrededor de 120 combatientes, destacó por sus acciones focalizadas en ataques a infraestructura y bienes, representando el 71,4% del total de operaciones en ese período.

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Presencia concentrada en disputa por los Urabeños, Rastrojos y Giraldos desde 2013

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Bandas Criminales (Los Urabeños, Los Rastrojos, Los Giraldo)

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Bandas Criminales (Los Urabeños, Los Rastrojos, Los Giraldo)

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Además de la presencia de las FARC, bandas criminales han operado en La Guajira, como Los Urabeños (también conocidos como Autodefensas Gaitanistas de Colombia), Los Rastrojos y Los Giraldo, conformado por disidentes de Los Urabeños vinculados al desmovilizado jefe paramilitar Hernán Giraldo Serna. En 2012, Los Rastrojos contaban con aproximadamente 60 miembros, mientras que Los Urabeños reportaban alrededor de 90 integrantes. Estas bandas, con actividades de microtráfico y extorsión, han buscado alternativas de financiamiento ante la disminución del tráfico de drogas hacia el exterior y el aumento de operaciones de interdicción por parte de la Fuerza Pública.

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En las primeras dos décadas del siglo XXI, el ELN consolidó su presencia en La Guajira. Entre 2000 y 2010, se crearon las compañías "Guerreros Chimilas" y "Augusto Montes" en la región, mientras que en la siguiente década, en 2020, la Policía desmanteló una operación de narcotráfico respaldada por el Cartel de Sinaloa. Durante estos años, el Frente 'Camilo Torres' del ELN fortaleció su presencia en el Caribe colombiano, según informes de la Fundación Paz y Reconciliación. Desde 2020 hasta 2023, la intensificación de la presencia del ELN en Maicao se destacó, especialmente en áreas fronterizas estratégicas como Guarero, donde la extorsión se convirtió en una fuente principal de financiamiento.

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Desde el siglo XVIII, La Guajira se caracteriza por el contrabando, iniciando con el intercambio de perlas y evolucionando hacia un comercio ilegal más amplio. En las últimas décadas, este contexto de ilegalidad ha sido aprovechado por grupos armados, especialmente las FARC, que incursionaron en la zona en los años ochenta.

El análisis cuantitativo de acciones armadas y combates desde el año 2000 revela patrones significativos. Por ejemplo, en 2003 y 2009, mientras a nivel nacional aumentaban las acciones guerrilleras, en La Guajira estas disminuían, indicando una dinámica particular en la región. La relación entre combates y acciones guerrilleras ha experimentado cambios a lo largo de los años, reflejando el impacto de la Fuerza Pública en el control de la situación.

En el periodo 2000-2012, La Guajira registró un total de 161 acciones guerrilleras y 332 combates. Esta tendencia muestra contrastes notables con la situación nacional y refleja momentos clave en la evolución del conflicto en la región.

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En el año 2012, el 66,6% de las acciones guerrilleras en La Guajira se concentraron en municipios relacionados con el complejo carbonífero del Cerrejón. Los combates por iniciativa de la Fuerza Pública disminuyeron un 28,5% en comparación con 2011. En ese periodo (2000-2012), la guerrilla realizó 161 acciones, mientras que hubo 332 combates, mostrando una tendencia ligeramente diferente a la nacional, donde las acciones guerrilleras superaron a los combates en 2005, a diferencia de La Guajira, donde los combates predominaron. En 2003 y 2009, mientras las acciones aumentaron a nivel nacional, en La Guajira disminuyeron.

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En 2012, Los Urabeños tenían una presencia destacada en Maicao, Riohacha y Uribia, con 10 miembros liderados por 'Comanche' en Riohacha. En Uribia, a diferencia de las otras ciudades, ambas bandas, Los Rastrojos y Los Urabeños, operaban principalmente en zonas rurales del municipio. Los Rastrojos contaban con alrededor de 30 hombres en áreas rurales, mientras que Los Urabeños tenían 35 en zonas rurales y 7 en el área urbana. En Dibulla, el 16,6% de los homicidios atribuidos a bandas criminales en 2012 ocurrieron en la zona urbana. Según un estudio de la FIP en 2011, el 60% de los casos de homicidios, secuestros, extorsiones y desplazamientos en ciudades como Riohacha, Maicao y Dibulla fueron responsabilidad de bandas criminales. Estas ciudades eran estratégicas para las bandas debido a altos niveles de desempleo, desmovilización y su proximidad a la frontera con Venezuela, así como a la presencia de cultivos ilícitos en Dibulla.

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Causas específicas del conflicto armado en esa área.

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Causas específicas del conflicto armado en esa área.

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1. Presencia de grupos armados: La región ha sido escenario de la presencia de diversos grupos armados, entre ellos las FARC, el ELN, y bandas criminales como Los Urabeños y Los Rastrojos. Estos actores han perpetrado diversas acciones violentas, incluyendo ataques a la infraestructura y bienes, así como emboscadas a la Fuerza Pública.

2. Control territorial y recursos naturales: La lucha por el control territorial y los recursos naturales en la región ha desempeñado un papel crucial en el conflicto. Esto abarca la disputa por áreas territoriales y los valiosos recursos presentes en ellas.

3. Actividades ilegales: La participación en actividades ilegales, como el narcotráfico y la extorsión, ha contribuido significativamente al conflicto. En 2012, la Policía desmanteló una operación de narcotráfico liderada por el ELN con respaldo del Cartel de Sinaloa, destinada a enviar cocaína desde La Guajira hasta Puerto Rico y República Dominicana.

4. Conflictos intraétnicos: Se registran conflictos internos entre la comunidad Wayuu, una etnia indígena de la región. Estos enfrentamientos están vinculados al control de áreas territoriales y los recursos naturales en ellas, el robo de ganado y la presencia de procesos locales de jerarquización social. Estos elementos han alimentado tensiones dentro de la comunidad, exacerbando el contexto conflictivo en La Guajira.

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Eventos o incidentes clave que marcaron el inicio del conflicto.

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Eventos o incidentes clave que marcaron el inicio del conflicto.

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Conformación de Compañías Guerrilleras: A partir del 2000, se gestaron las compañías guerrilleras "Guerreros Chimilas" y "Augusto Montes," marcando un hito en la organización armada en La Guajira. Estas unidades, junto con frentes urbanos, indican una estructura más organizada y territorialmente definida.

Ataques a Infraestructura y Bienes en 2012: En este año, grupos como el frente 59 de las FARC, Los Urabeños, Los Rastrojos y el grupo Los Giraldo intensificaron su presencia. El frente 59, liderado por 'Leonardo Guerra,' protagonizó el 71,4% de las acciones, principalmente ataques a infraestructura y bienes, seguidos de emboscadas a la Fuerza Pública. Esto evidencia una escalada en la actividad armada y su impacto en la infraestructura local.

Operaciones de Narcotráfico en 2012: Se frustró una operación de narcotráfico ejecutada por el ELN con respaldo del Cartel de Sinaloa. Este hecho ilustra la conexión entre grupos armados y actividades ilícitas. La intervención policial subraya la complejidad del conflicto, donde intereses económicos y de seguridad convergen, contribuyendo a su persistencia en La Guajira.

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