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Epistemología - Trabajo Social

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Es sumamente importante las intervenciones comunitarias

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Los elementos principales son: el estudio de la realidad, la programación de actividades, la acción social conducida de manera racional y la evaluación de lo realizado.

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INTRODUCCIÓN

El desarrollo comunitario supone una de las principales líneas de actuación en el proceso de intervención sociocomunitaria.

En este tema nos referimos al desarrollo comunitario. Comenzó tras la II Guerra Mundial cuando la UNESCO se planteó intervenir en el Tercer Mundo para ayudarlo a despegar del retraso económico, laboral, sanitario, cultural, social y educativo. Los mismos países que lo inventaron se dieron cuenta que también tenían comarcas deprimidas en las zonas rurales y barrios marginales en las grandes ciudades, por lo que aplicaron la misma metodología a la solución de sus problemas.

En España tardó más tiempo en empezar, ya que en esa época estaba en vías de desarrollo, pero poco a poco ha conocido la teoría y la práctica del Desarrollo Comunitario y se van implementando programas.

PROYECTOS DE DESARROLLO COMUNITARIO.

Desarrollo comunitario, es un proceso de modificación y mejora de la comunidad local que se encuentra en una situación de subdesarrollo o de insuficiente utilización de los recursos disponibles. Es un proceso de modificación de la realidad llevado a cabo por los miembros de la comunidad y se dirige simultáneamente a los aspectos socioculturales y económicos.

Es un proceso que va encaminado a conseguir el bienestar social de la población, haciendo que todos intervengan de forma directa en la solución de sus problemas y promocionando la capacidad de todos los individuos para intervenir en la propia comunidad.

El desarrollo comunitario es una técnica de promoción humana y de movilización de los recursos humanos, integrada en los planes nacionales de desarrollo.

Los elementos principales son: el estudio de la realidad, la programación de actividades, la acción social conducida de manera racional y la evaluación de lo realizado.

Normalmente los programas de Desarrollo Comunitario se realizan en el ámbito local. Según las Naciones Unidas se mencionan 3 tipos de programas:

q Programa de tipo integrativo, de alcance nacional, se basa en la coordinación de los servicios técnicos

q Programa de tipo adaptable, de ámbito nacional, puede depender de cualquier departamento

q Programa de tipo proyecto, carácter experimental y es limitado en cuanto su alcance geográfico

Los diferentes tipos y modalidades de Programas de Desarrollo Comunitario pueden clasificarse en base a cuatro criterios:

Ø Según el ámbito geográfico que abarca

· Programas de ámbito nacional

· Programas de ámbito regional

· Programas de ámbito provincial

· Programas de ámbito local

Ø Según el sector de intervención

· Infancia

· Juventud

· Adultos (mujer)

· Tercera Edad

Ø Según el sistema sociocultural donde se desarrolle

· Desarrollo de comunidades urbanas

· Desarrollo de comunidades rurales

· Desarrollo de comunidades indígenas

Ø Según la índole del organismo promotor o patrocinador

· Programas iniciados por organismos gubernamentales

· Programas iniciados por organismos no gubernamentales

· Programas iniciados por la propia comunidad

Las fases son:

q Estudio y conocimiento de la realidad

q Escucha e individualización de los problemas

q Intervención inicial

q Intervención ordinaria

Los proyectos de desarrollo comunitario:

- Han de estar formulados claramente

- Deben estar elaborados de modo realista

- Han de tener fuerza de vinculación a unas necesidades marcadas

- Tienen que referirse a dos dimensiones: cultural y comunitaria

- Han de articular la complejidad de diferencias que hay dentro de una comunidad

La metodología fundamental en los proyectos de desarrollo comunitario es mover a la participación de los implicados, que sean ellos capaces de ver sus problemas, analizarlos y resolverlos por ellos mismos.

La intervención se lleva a cabo a través del desarrollo de programas y proyectos.

DISEÑO Y ELABORACIÓN DE PROYECTOS Y PROGRAMAS.

La planificación y la programación son los dos ejes básicos de la metodología de la intervención social.

Distinguimos cinco fases o etapas en le proceso de planificación:

Þ Diagnóstico: descripción de la realidad, situación o problema social a intervenir y su posterior análisis. Identificar las necesidades y pronóstico (lo que puede ocurrir en el futuro si no se modifica la situación). Corresponde a esta etapa priorizar las necesidades o demandas sociales y determinar posibles actuaciones.

Þ Programación

§ Planificación general: debe quedar claro el fin de la intervención, los objetivos generales y los objetivos operativos. Plan, programa y proyecto

§ Programación operativa: se trata de operativizar los objetivos generales y específicos en acciones concretas. Se utilizarán los instrumentos y técnicas de programación para clarificar la secuenciación de objetivo, actividades y tareas, organización y gestión de los recursos, planificación de contingencias y elección de métodos concretos

Þ Aplicación/Ejecución: puesta en práctica del plan diseñado en la programación y prestar atención a su desarrollo, seguimiento y control.

Þ Control y evaluación: análisis del proceso y resultados de la intervención en función de los objetivos y metas programados. Cada una de las etapas debe ser evaluada de forma inmediata para aplicar las medidas correctivas a tiempo. Los parámetros más importantes a evaluar:

· Adecuación de los programas

· Niveles de contingencia interna

· Niveles de logros alcanzados

· Impacto producido

Þ Reprogramación: vinculada a la evaluación, esta fase transversal de todo el proceso de intervención se plantea su necesidad para que mejore el plan de actuación, evitando los errores detectados que se hayan producido.

Desde el punto de vista operativo programar una acción implica dar respuesta a las siguientes cuestiones:

QUÉ se quiere hacer------NATURALEZA DEL PROYECTO (Definición de la idea central del proyecto, identificando el programa del que forma parte y la unidad de la que depende)

POR QUÉ se quiere hacer---FUNDAMENTACIÓN (Justificación del proyecto en base al diagnóstico)

PARA QUÉ se quiere hacer---OBJETIVOS (Los logros que se pretenden alcanzar)

CUÁNTO se quiere hacer---METAS (Cuánto queremos alcanzar de cada objetivo)

DÓNDE se quiere hacer----LOCALIZACIÓN FÍSICA (Macrolocalización, área geográfica y microlocalización, lugar específico de funcionamiento)

CÓMO se quiere hacer----ACTIVIDAES Y TAREAS A REALIZAR (Metodología, camino que se elige para la obtención de un fin)

CUÁNDO se quiere hacer---TEMPORALIZACIÓN (Duración y secuencia de las actividades del proyecto)

QUIÉNES lo van a hacer----RECURSOS HUMANOS (Cantidad y calidad de personas necesarias para la ejecución de las actividades)

CON QUÉ se va a hacer----RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS (Instalaciones, materiales, instrumentos, equipos y presupuesto y financiación)

QUÉ evaluamos-------INDICADORES DE EVALUACIÓN (Unidad que sirve para medir el grado de obtención de una meta)

QUIÉN evalúa--------Puede ser interna, externa o mixta

CÓMO evaluamos------Aplicando distintas técnicas de evaluación

CUÁNDO evaluamos-----Evaluación del diagnóstico, del proceso y evaluación final

Los ámbitos específicos actuales de mayor intervención por la Administración son:

q Ámbito de educación y enseñanza

La educación es un factor clave para la autogestión de la comunidad, es un área que no sólo depende de la Administración, se pueden tomar iniciativas desde el ámbito local

q Ámbito cultural, ocio, deportes y tiempo libre

Ámbito muy importante por su potencial para el desarrollo e inculcación de nuevos valores, por su capacidad movilizadora y por su importante cohesión social dentro de localidades concretas.

q Ámbito socio-asistencial y sanitario

Ocupa gran parte de los programas y servicios de intervención, especialmente importante por su función preventiva.

q Ámbito socioeconómico y ocupacional

Es especialmente importante dadas las consecuencias que tiene a nivel social. Se incentivan programas de autogestión de empleo, economía social, creación de empresas, etc.

Algunas experiencias de desarrollo local actuales son:

® Desarrollo local integrado, poco a poco se ha ido abriendo camino la idea de que la solución a los problemas rurales pasa por la utilización de sus potencialidades de trasformación a través de una estrategia de desarrollo local integrado. Las comunidades deben dar respuesta a sus propios problemas. Se han llevado a cabo experiencias puntuales en distintas zonas rurales.

® Programa de desarrollo comunitario rural, desarrollado por Cáritas en toda la geografía rural española para aminorar el abandono y marginación del medio rural empobrecido, marginado, despoblado con envejecimiento de la población, con déficit de infraestructuras, etc. Se pretende crear un nuevo modelo de sociedad rural creando cuadros técnicos capaces de dinamizar la vida cultural y social y facilitando el asociacionismo.

® Programa Culturalcampo, dependiente del Ministerio de Cultura, persigue la dinamización sociocultural de las comarcas rurales deprimidas a partir de la cultura. Los recursos en los que se basan son el patrimonio natural y la herencia cultural. Casi todas son zonas rurales de alta montaña.

® Animación comunitaria, es el medio para sensibilizar a los ciudadanos, motivar su participación y promover procesos de organización de la comunidad. Se fundamenta en fomentar el asociacionismo, descubrir los grupos informales y buscar la manera de conseguir participación y crear programas que den respuesta a los problemas sociales de la zona. De aquí surgen: centros de la tercera edad, casas de cultura, centros juveniles, centros sociales, asociaciones de vecinos, etc.

® Cooperativismo, una cooperativa es un grupo de personas que se asocian voluntariamente, con control democrático y reparto de excedentes. Buscan fines económicos pero también promueven la ayuda mutua, la solidaridad y la cooperación.

® Animación Sociocultural y educación de adultos, ayudan a la promoción social a través de la participación activa

Evaluar consiste en la recogida e interpretación sistemática de una información con vistas a emitir un juicio de valor que facilite la toma de decisiones de cara a la mejora de lo evaluado. La evaluación ha de tener un enfoque cualitativo y cuantitativo.

Evaluamos para valorar el grado de idoneidad (programa necesario/programa real), eficacia (objetivos pretendidos/resultados obtenidos) y grado de eficiencia (resultados obtenidos/medios requeridos).

Para saber que instrumentos son los más adecuados a la hora de registrar la información hemos de hacernos las siguientes preguntas:

Qué información se necesita

Para qué y para quiénes se va a evaluar

De qué medios se dispone

Con cuanto tiempo se cuenta

Cuándo ha de llevarse a cabo

Quiénes van a recoger la información

Desde qué postura se emprende la evaluación.

Tipos de técnicas e instrumentos:

OBSERVACIÓN: suele ser el procedimiento más utilizado en la obtención de información para evaluar. Se basa en el estudio metódico de los fenómenos tal o como se nos presentan a nuestros sentidos. Un buen observador requiere de cierto entrenamiento aunque puede ayudarse de instrumentos auxiliares para el registro de datos como grabaciones, fotografías, filmaciones. Una buena observación requiere el ejercicio de ciertas habilidades, destrezas y actitudes (atención, interés y conocimiento, honradez, respeto y discreción paciencia y constancia, objetividad)

La observación puede ser:

- Relación entre el observador y lo observado

v No participante

v Participante

- Grado de elaboración y sistematización

v No estructurada

v Estructurada

Para llevar a cabo la observación se han de tener en cuenta 3 pasos:

1. Establecer y delimitar claramente lo que se quiere observar

2. Identificar y delimitar los escenarios

3. Fijar y distribuir los tiempos

Existen muchas técnicas de observación, la más utilizada son notas de campo, tomadas durante o después de la observación en forma de diario, informes periódicos, hojas o fichas de seguimiento.

CUESTIONARIO: encuesta destinada a recoger datos de forma escrita en base a preguntas que los encuestados han de contestar. Es útil para obtener información cuando la población que se maneja es demasiado grande.

La estructura elemental de un cuestionario:

- Datos personales o de identificación

- Preguntas o cuestiones que se quieren plantear

- Criterios para la elaboración de las preguntas de un cuestionario (necesaria, relevante, comparable, sencilla y clara, exacta y precisa, concisa, objetiva y progresiva)

El tipo de preguntas pueden ser: abiertas y cerradas.

ENTREVISTA: obtener información a partir de la palabra hablada mediante una intervención personal con el entrevistado. Mayor profundidad y riqueza de datos, lleva más tiempo y resulta más reducido su campo de aplicación.

Condiciones del entrevistador: empatía, curiosidad, naturalidad

Tipos de entrevistas:

v Estructurada

v Semiestructurada

v No estructurada

También pueden ser:

Individuales

Grupales

Colegiadas (varios entrevistadores a un solo sujeto)

Periódicas o repetidas

Hay que crear un clima cómodo y relajado, tener a mano un guión, observar

mientras se habla o se escucha, es conveniente comunicar al entrevistado el

propósito y garantizar la discreción en sus declaraciones

1. ANÁLISIS DOCUMENTAL: recogida de documentos escritos y/o impresos de cara a su análisis, es una tarea preliminar básica que fundamenta y economiza la recogida de información posterior. Hay que comprobar la autenticidad.

2. TECNICAS GRUPALES: algunas técnicas grupales son susceptibles de aprovecharse como instrumentos de información. Debate dirigido, pequeño grupo de discusión, Philips 6/6, foro, estudio de casos, torbellino de ideas, etc.

3. TECNICAS DE EXPRESIÓN: existen diversas técnicas que gracias a sus posibilidades expresivas fomentan la creatividad y motivan la reflexión y participación. Pueden lograr un tipo de información que por otros procedimientos no saldría. Actividades de expresión plástica y dramática.

4. MEDIOS AUDIOVISUALES: auxiliares para almacenar la información obtenida (magnetófono, video, fotografías, diapositivas)

5. TÉCNICAS PARA PRESENTAR LOS RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN: Técnicas orales (conferencia, mesa redonda, debate...), técnicas escritas (dossier, murales, publicaciones...) técnicas audiovisuales

ORGANIZACIÓN DE LOS RECURSOS.

Podemos distinguir diferentes recursos según las categorías estudiadas:

a) Según su origen:

- Público, procedentes de distintas fuentes institucionales, actúan sobre la base de programas sectoriales, los profesionales deben trabajar coordinadamente para integran en la intervención todos los recursos existentes

- Privado, para su mayor aprovechamiento y optimización, es fundamental actuar de manera coordinada con los recursos públicos, para atender mejor la demanda social de la comunidad. Dentro de este sector se incluyen los recursos voluntarios, que suponen un potencial importante de ayuda y cambio social.

b) Según la disponibilidad:

- Existentes: hay que racionalizar este tipo de recursos

- Potenciales, descubrimiento y progresiva puesta en acción de recursos potenciales

c) Según el sector de pertenencia: educativo, sanitario, asistencial, etc.

d) Según la población destinataria: infancia, juventud, mujer, etc.

La comunidad es el principal recurso. Su movilización e implicación es condición imprescindible para el desarrollo. Para utilizar la comunidad debemos basarnos en su tejido social (grupos y asociaciones). La colaboración de los profesionales y de los diferentes servicios debe contemplarse como recurso complementario.

Podemos contemplar como diferentes recursos de intervención:

Ø Información y documentación: sistemas de información, bancos de datos, conocimiento de la red de recursos, sistemas de divulgación

Ø Prestaciones básicas: económicas, pensiones, ayuda a domicilio, ayudas individuales, terapéuticas, de reinserción

Ø Acogimiento y convivencia: centros de acogida, programas de acogimiento familiar, programas residenciales, programas de internamiento

Ø Cooperación comunitaria: asociaciones, apoyo y solidaridad social, voluntariado, iniciativa social

Ø Desarrollo socio-cultural: animación sociocultural, educación popular, programas de participación y desarrollo de la comunidad

Ø Técnicos de carácter especializado

La organización gestión de los recursos debe entenderse como un proceso que está presente y condiciona todos y cada uno de los momentos por los que pasa el diseño global de una intervención sociocomunitaria. La dotación de recursos debe estar presente por tanto en las fases fundamentales de la intervención:

En el diagnóstico: el conocimiento de la dotación de recursos como factor integrante del entorno

En la programación: un elemento central es la estructuración de los recursos que se concreta en tres modalidades:

Presupuesto: recursos económicos

Organigrama: recursos humanos

Equipamiento: infraestructuras y materiales

En la ejecución: en la implementación de los programas en forma de actividades específicas constituye el objetivo de actuación fundamental, la dotación de recursos se hace desde una perspectiva integradora.

En la evaluación: es otro de los aspectos a evaluar, si han sido suficientes y el grado de eficacia y eficiencia de los recursos disponibles.

Para lograr el éxito de un proyecto de desarrollo comunitario es imprescindible que los destinatarios sean agentes activos puesto que, en el caso contrario, el programa puede ser muy interesante y estar muy trabajado por los expertos pero, si los destinatarios no lo asumen como propio, se queda en un buen deseo administrativo o empresarial

Sin embargo esa participación sólo será efectiva si la población es consciente de sus problemas, de las características de la situación y sea capaz de comprometerse con los procesos de cambio. Para esto es fundamental que adquieran capacidad de participación en la vida social, cultural, política y económica. Esto se consigue a través de la educación permanente y dentro de esta la educación de adultos. No siempre es posible mover a la gente a la participación

No obstante, difícilmente se lograrán estos objetivos si no se elaboran programas educativos que partan de las necesidades locales, para orientar la educación al desarrollo global y sostenible de las realidades locales.

Y básicamente será un déficit de participación el germen de la inmensa mayoría de los problemas que dificultarán alcanzar los objetivos de un proyecto comunitario. El proyecto comunitario corre el riesgo de pervertirse si la participación se reduce a unas cuantas actividades dirigidas y organizadas por técnicos a las cuales las personas asisten como si fueran simples clientes o usuarios de las mismas. Se estaría cayendo en el modelo asistencialista y paternalista del que se pretende huir.

Otro peligro considerado fundamental a la hora de construir un proceso de desarrollo comunitario lo constituye la fractura que existe entre el asociacionismo tradicional y el nuevo movimiento asociativo. Las inquietudes e intereses que mueven a unos y a otros son en muchos casos distintos, al igual que sus prácticas y formas de hacer. Sería muy difícil conseguir el entendimiento entre una asociación de vecinos constituida casi en exclusividad por históricos dirigentes, en su mayoría varones mayores de 50 años, y una asociación de jóvenes mujeres feministas. Sus valores, intereses y prácticas pueden llegar a no tener ningún punto de conexión.

Otro problema a considerar es la falta de implicación de los políticos y las administraciones, como por ejemplo los Ayuntamientos y Juntas Municipales, entre otros, puede debilitar y dejar morir una iniciativa de desarrollo comunitario pues sin los recursos de los que dispone la administración pública es muy difícil mantener en el tiempo un proyecto comunitario.

Este tema se relaciona con el ciclo de Animación Sociocultural y dentro de este ciclo con el módulo de Desarrollo Comunitario, ya en proceso de implantación el nuevo ciclo LOE, de Animación Sociocultural y Turística con el mismo módulo y también este módulo en el nuevo ciclo de esta familia de Técnico Superior en Promoción de la Igualdad, donde también se imparte este módulo de Desarrollo Comunitario

BIBLIOGRAFÍA

Planificación social y organización de la comunidad / Marco Marchinioni.- Madrid: Popular, 1987

Barbero, J.M.; Cortés F.; Trabajo comunitario, organización y desarrollo social. Alianza Editorial; Madrid 2005

ANDER-EGG, E. (1982). Metodología y práctica del desarrollo de la comunidad.

MARCHIONI, Marco 2001 Comunidad, Participación y Desarrollo: teoría y metodología de la intervención comunitaria, Editorial Popular, Madrid.

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Tema 21 - Proyectos de desarrollo comunitario. Aplicaciones metodológicas. Diseño y elaboración de proyectos y programas. Modelos de proyectos. Instrumentos de evaluación. Organización de los recursos. Problemas de la práctica.

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INTRODUCCIÓN El desarrollo comunitario supone una de las principales líneas de actuación en el proceso de intervención sociocomunitaria. En este tema nos referimos al desarrollo comunitario. Comenzó tras la II Guerra Mundial cuando la UNESCO se planteó intervenir en el Tercer Mundo para ayudarlo a despegar del retraso económico, laboral, sanitario, cultural, social y educativo.

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Diseñar, desarrollar y evaluar las acciones desde la propia comunidad

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A methodological proposal for community intervention

Universidad de San Martín de Porres

Este trabajo presenta una propuesta de ocho fases secuenciales para la intervención en psicología comunitaria, con el uso continuo de la metodología cualitativa y participativa. Dichas fases parten del diagnóstico de la comunidad para seguir con la evaluación de las características del grupo con el que se trabajará el programa; el proceso continúa con la evaluación de sus necesidades, además del diseño y planificación. Una siguiente fase es la evaluación inicial previa a la implementación; para identificar cambios nos situamos en la evaluación final cuyos resultados serán expuestos en un última fase denominada diseminación.

Palabras clave: Fases de la intervención comunitaria, Comunidad, Psicología comunitaria.

This paper presents a proposal of eight sequential stages for intervention in community psychology, with the application of qualitative and participatory methodology. These stages are based on the community diagnosis to continue assessing the characteristics of the group which whom the programme is worked on, the process continues with the analysis of their needs, in addition to the design and planning. A next phase is the initial examination prior to implementation, to identify changes we are in the final evaluation, the results gotten in this stage will be presented in a final phase called dissemination.

Keywords: Phases of the community intervention, Community , Community psychology.

La psicología Comunitaria, en tanto es una disciplina nacida de la crítica, plantea desde sus inicios la valoración de la acción llevada a cabo a través de modelos que respondan a las realidades con las que se trabaja; estas líneas de acción nos orientan hacia la intervención comunitaria, la misma que sigue un proceso de fases no estrictamente secuenciales, sino con cierto grado de retroalimentación mutua .

Aquel proceso no es único, ni prescriptivo para cualquier tipo de intervención comunitaria, dado que el curso y formato de ésa depende considerablemente del ámbito y nivel de la intervención (educación, salud mental, urbanismo, etc.; barrio, región, centro u organización, etc.) así como de las estrategias usadas y objetivos perseguidos (Sánchez, 1991). En este sentido proponemos un proceso de 8 fases, aplicables a las intervenciones habituales y estructuradas en casi ocho años de experiencia en el campo comunitario.

Es preciso señalar que la Intervención Comunitaria es el conjunto de acciones destinadas a promover el desarrollo de una comunidad a través de la participación activa de esta en la transformación de su propia realidad. Por tanto, pretende la capacitación y el fortalecimiento de la comunidad, favoreciendo su autogestión para su propia transformación y la de su ambiente. Dando a la comunidad capacidad de decisión y de acción se favorece su fortalecimiento como espacio preventivo. (INDES, 2000)

El proceso de intervención comunitaria debe ser integral (ya que enfrenta causas y efectos) y dinámico; en la medida que los pasos se dan tanto en forma simultánea como secuencial e interrelacionada, cuya principal característica o condición es que se da en un espacio físico-social concreto (sector foco) en el que los sujetos participan activamente en la transformación de su realidad, a partir de sus problemas concretos. (Asun, 1993).

El proceso de intervención comunitaria que proponemos, pretende diseñar, desarrollar y evaluar las acciones desde la propia comunidad con el acompañamiento del facilitador (en este caso el psicólogo comunitario) promoviendo la movilización de los grupos miembros de una comunidad. Las acciones serán más eficaces cuanto más se logre involucrar, desde la primera fase, a todos los actores que forman parte del escenario social.

La experiencia en el campo bajo estas ocho fases en la Intervención Comunitaria, nos ha llevado a plantear la utilidad de las mismas:

* Permite al profesional que las aplica profundizar en el análisis de las comunidades y grupos o subsistemas de trabajo, ya que cada fase presenta un objetivo que orienta el trabajo y facilita el uso de técnicas cualitativas para la recolección y el análisis de los datos.

*Al trabajar estas fases secuenciales conjuntamente con la comunidad y los grupos, se eleva el nivel de conocimiento de ésta sobre sus recursos, problemas, necesidades y alternativas de solución.

* Cada fase, bajo las características de cada una, promociona el nivel de participación.

* Debido a la profundización en el análisis y la coherencia exigida entre fase y fase, se implementa y desarrolla intervenciones que dan respuesta a las necesidades y prioridades identificadas por la comunidad y/o los investigadores.

* Este proceso secuencial y específico, permite que en cada fase los miembros de la comunidad puedan comprender la forma de trabajar en su comunidad, con las técnicas y estrategias necesarias, otorgando la posibilidad de replica por parte de ellos mismos.

* Al trabajar con los miembros de la comunidad, cada fase de manera secuencial y detallada, permite paulatinamente transferir la responsabilidad de los programas y delegar los servicios a los miembros de la comunidad para completar el proceso y alcanzar los objetivos desarrollo.

* El control de la acción desde la comunidad supone además de beneficios derivados del proceso (colaboración, compromiso, etc.), beneficios a partir de los logros del grupo.

Debemos enfatizar en la utilidad de las fases del proceso, en cuanto pueden ser aplicadas de manera secuencial e interrelacionada o trabajar de manera simultánea las primeras tres fases, para continuar luego con la secuencia hasta el final.

En este proceso se presentan dos características principales de la metodología cualitativa; recursiva y serendípity (Bisquerra, 1989):

1) Es recursiva, ya que las propuestas de trabajo se van elaborando a medida que avanzamos en la recopilación de información problema sobre el cual se pretende trabajar y puede replantearse en la medida en que los datos recogidos lo refieran.

2) Serendípity, debido a que se pueden incorporar hallazgos que no se habían previsto. Con ello contribuimos a reforzar las acciones en beneficio de la comunidad.

Cada una de las fases de nuestro proceso de intervención comunitaria presenta objetivos (general y específico), y las técnicas que se emplearán para la obtención y análisis de los datos; en la tabla 1 podemos apreciar la propuesta de estas ocho fases y las técnicas cualitativas de recolección y análisis de datos que pueden emplearse y que permiten alcanzar la confiabilidad y validez en cada una de ellas. (Mori, 2007)

FASE 1: DIAGNÓSTICO DE LA COMUNIDAD

Para iniciar la descripción de las acciones en esta fase, debemos hacer dos precisiones: Primero, la palabra diagnóstico en su etimología griega, significa "apto para conocer", se trata de un "conocer a través", de un "conocer por medio de". Esta breve referencia a la estructura verbal del término nos proporciona una primera aproximación al contenido y alcance de esta primera fase, haciendo referencia a la caracterización de una situación mediante el análisis, el estudio de algunas características y la aplicación de técnicas y estrategias que nos acercarán al objetivo de conocer esa realidad. (INDES, 2000)

Segundo, frecuentemente se suele utilizar de manera indiferenciada y como sinónimos, términos como "diagnóstico comunitario" y "diagnóstico de la comunidad"; sin embargo el primero permite identificar y caracterizar un síndrome o condición de salud comunitarios, mientras que en el segundo, esta identificación y caracterización se hace desde el punto de vista estructural, es decir se involucra en el estudio todos los elementos que estarían conformando una comunidad, ya que en ésta influyen procesos sociales y psicológicos, tanto en su organización como en las acciones de los miembros de ella.

Ambos procesos, aunque asociados y complementarios, no son idénticos: el diagnóstico comunitario se apoya especialmente en la epidemiología; el diagnóstico de la comunidad en las ciencias sociales. El primero define, principalmente, un estado de salud o enfermedad; el segundo, una condición de salud. (Levav, 1992). En rigor las diferencias son más de carácter operativo que conceptual, pero se hacen necesarias a fin de esclarecer el nivel del diagnóstico y orientar esta fase de nuestra intervención.

Saldadas las precisiones, en esta primera fase de la intervención comunitaria se busca contextualizar una comunidad, a la que se debe analizar haciendo una previa identificación de las características sociodemográficas, socioculturales, niveles educativos, sistemas de salud, necesidades, problemas, recursos y comportamientos comunales; ello nos guiará hacia la formulación de propuestas de desarrollo y alternativas de solución frente a situaciones adversas. Todo ello haciendo uso de una metodología que permita recolectar y evaluar los datos de manera objetiva y sistemática.

Un diagnostico no se hace sólo para saber qué pasa. Se elabora con dos propósitos bien definidos, orientados ambos para servir directamente para la acción: ofrece una información básica que sirva para programar acciones concretas: proyectos, programas, prestación del servicio u otros, y proporciona un cuadro de situación que sirva para formular las estrategias de actuación. (OPCION, 2001)

No debemos olvidar que ante todo este diagnóstico tiene un alcance comunitario; no es diagnosticar la situación de un individuo, un grupo, una institución, sino de una comunidad (toda ella en su conjunto) además en la realización del diagnóstico (llamado también estudio) hay que incorporar la participación de la gente, teniendo en cuenta que se trata de un principio operativo básico de la acción comunitaria.

En esta fase distinguiremos dos etapas; la primera realizada exclusivamente por el equipo de investigadores o interventores y la segunda realizada de manera participativa, conjuntamente con la comunidad. Las ventajas de estas dos etapas fortalecen tanto a los investigadores como a los miembros de la comunidad, ya que la información que se obtiene es detallada en diversos rubros, que para nuestro caso llamaremos variables, además de la experiencia obtenida en la selección y aplicación las técnicas, sean estas las de la metodología cualitativa o participativa.

La primera etapa presenta una secuencia metodológica por lo que los profesionales del área comunitaria deben seguir cinco pasos para el logro del objetivo. Esta etapa podría coincidir con lo que algunos autores denominan "examen premilitar de la comunidad" (San Martín, 1984), el cual se basa en la revisión crítica de la información existente; sin embargo en esta etapa además de revisar la información existente, nos apoyamos en la recolección activa, continua y directa de toda la información relevante.

El primer paso: Revisar información disponible de la comunidad que queremos intervenir, la información puede estar en registros, archivos o crónicas. El tipo de información que buscamos generalmente se asocia a los indicadores sociales, como: edad, raza, sexo, estado civil, escolaridad, educación, ingresos, densidad poblacional, patrones de organización social, entre otros, para inferir los problemas y necesidades de los miembros de esa comunidad.

Segundo paso: Realizamos el mapeo y lotización, es lo que en el campo conocemos como "barrido de información", consiste en recorrer la comunidad y registrar lo que a modo de infraestructura encontramos, es decir registrar el número de viviendas (lotes, manzanas), espacios de recreación, locales de las organizaciones de base y describir el estado en el que se encuentran; así mismo a medida que avanzamos en el recorrido, vamos construyendo un mapa de recursos , con los que podremos contar en el proceso.

Este paso debe remitir en un documento gráfico en el que visualicemos la estructura física de la comunidad. El mapeo y lotización es de mucha utilidad no solo porque permite precisar la ubicación de la comunidad sino porque los primeros recorridos llevan a entablar primeros contactos con los actores de la comunidad, en tanto los miembros de la comunidad empiezan a conocer a los interventores, éstos se van haciendo parte de comunidad. (Aubel, 2000).

Paralelo al mapeo y lotización, podemos ir construyendo el instrumento con el cual accederemos a los datos, consideraremos a ello el paso tres; la técnica que se hace factible aplicar, es la entrevista estructurada o semi-estructurada con esquema, lo que se quiere es asegurar que a todos los entrevistados se les hará las mismas preguntas y en el mismo orden; el contenido de cada pregunta se especifica de antemano. (Hernández, Fernandes y Baptista, 2006).

Esta entrevista debe contener diversas variables que permitan profundizar en el análisis de la comunidad, estas variables y sus indicadores son:

* Ubicación geográfica: límites, estructura en sectores/ asentamientos/urbanizaciones/asociaciones de vivienda/ cooperativas, etc.

* Datos sociodemográficos: Edad y sexo, composición del hogar y de la familia; estado civil, grupo étnico predominante, ingresos económicos, ocupación, desempleo, religión, migración, .tipos de vivienda, condiciones de hacinamiento, situación de pobreza.

* Características socioculturales: Historia de la comunidad, organización de la comunidad, actividades que realizan las organizaciones, valores y creencias de la comunidad, actitudes y conductas sociales, costumbres.

* Educación: nivel educacional, características de las instituciones educativas, acceso a la educación, población estudiantil.

* Salud: enfermedades frecuentes, centros de salud, acceso al centro de salud, nutrición infantil.

* Recursos: organizaciones de base internas y externas, personajes, instituciones, grupo de apoyo, flora, fauna, medios disponibles para resolver los problemas y atender las necesidades detectadas.

* Problemas: Los problemas se reconocen comparando la situación actual con la que podría o debería ser. Los problemas vienen a ser la diferencia entre lo que la comunidad tiene y lo que quisiera tener; no son las carencias ni falta de algo. (Del Águila, 2006).

* Necesidades: Son las carencias que tiene la comunidad, suele estar asociado a los problemas.

Los conceptos de necesidades sociales y problemas sociales pertenecen al mismo campo semántico, sin embargo, mientras el primero aparece más en la literatura psicosocial relacionado con la evaluación y las formas de cubrirlas , el segundo tienen mas presencia en la literatura de carácter sociológico en relación con la dinámica de los mismos (López, 1999).

Las variables presentadas son solo algunas de aquellas que pueden ser evaluadas en un contexto comunitario, dependerá del grupo de investigadores incorporar otras, esto en base al objetivo que se desee alcanzar.

El siguiente paso consiste en la aplicación de la entrevista y para ello se debe determinar "quienes" serán los entrevistados. Si aplicamos a toda la comunidad debemos considerar el punto de saturación; ese punto de la investigación de campo en el que los datos comienzan a ser repetitivos y no se logran aprehensiones nuevas importantes, ese es el momento de dejar el campo. (Taylor, S. y Bodgan, R., 1990).

Para trabajar con un número exacto, podremos hacer uso de un muestreo probabilístico aleatorio simple o un muestreo dirigido, en el que el investigador determina ciertas características que debe cumplir la muestra de acuerdo al objetivo de la investigación (Paz, 2006).

Como quinto y último paso tenemos el análisis de los datos obtenidos, para este caso aplicaremos el análisis de contenido, utilizando una codificación cuantitativa, que tiene como objetivo cuantificar los datos, de establecer la frecuencia y las comparaciones de frecuencia de aparición de los elementos retenidos como unidades de información o de significación. (Gómez, 2003) además aplicaremos el análisis crítico, en que podremos hacer inferencias y explicaciones de los fenómenos encontrados en el estudio.

Esta primera etapa del diagnóstico de la comunidad, culmina con un informe en el que se presenta un panorama cuantitativo y cualitativo de la comunidad, se debe entonces presentar los resultados a la comunidad, a fin de encontrar coincidencias con el estudio y obtener alternativas de solución propuestas por la misma comunidad.

La segunda etapa de diagnóstico de la comunidad es aquella que se da de manera participativa con los miembros de la comunidad, para ello debemos seguir algunos pasos; se inicia con una sensibilización de actores principales, pues se desea involucrar en las acciones a mayor cantidad de actores sociales, para lo cual organizaremos diversas reuniones e invitaciones previas al día central, en el transcurso podemos capacitar a los actores en el uso de técnicas y herramientas que se emplearan en el taller.

El siguiente paso es ejecutar el taller, en el que se presentan los problemas, necesidades y recursos que se encontró en la etapa anterior. Como primer punto se trabajan los problemas, empleamos aquí la técnica de análisis "árbol de problemas"; los pobladores deben referir si los problemas que encontró el equipo de investigadores concuerdan con la realidad y añadir algún otro, se pasa luego a la Priorización de problemas y necesidades, además de la identificación de causas y efectos. En este punto, Pinedo (2007) refiere que los problemas deben analizarse según grupo poblacional y las alternativas de solución deben ser planteadas por la comunidad, tomando en cuenta los recursos de la misma.

Esta etapa debe finalizar con la estructura de la matriz de identificación de problemas, el formato de esta matriz podemos apreciarlo en la tabla 2.

En la etapa de diagnóstico participativo se puede hacer uso del focus group, en el caso de que se trabaje solo con líderes comunales o agentes clave; también puede aplicarse el análisis FODA, el que permite un análisis integral de la comunidad, o puede trabajarse en un foro comunitario en el que la opinión de la comunidad se combina con la del investigador. (Bucheli, 2006). Esta primera fase culmina con la matriz de identificación de problemas, documento que orientará desde ahora el trabajo de intervención.

FASE 2: CARACTERÍSTICAS DEL GRUPO

La segunda fase de la intervención comunitaria se orienta a identificar y analizar las características de los actores sociales, quienes conformarán los diversos grupos de trabajo para los programas que surjan a propósito del diagnóstico de comunidad. Debemos describir el grupo y establecer diferencias o semejanzas entre uno y otro.

Es en esta fase que analizamos actores sociales, que pueden ser personas, grupos u organizaciones o personas interesadas en conformar el grupo de trabajo y que comparten intereses y formas de reaccionar frente a determinadas propuestas, éstos estarán afectados directamente por las acciones del programa comunitario.

Ninguna comunidad es una realidad homogénea y cuando se emprende un programa de acción dentro de la misma, existen diferentes actores sociales, que los conformaremos en grupos etáreos, los cuales no tendrán, presumiblemente, la misma reacción frente al programa (Ander-Egg, 2000).

Esto conduce a un análisis de las relaciones, diferencias estructurales, características propias del grupo y cruzamiento de intereses de los diferentes actores sociales en relación con el programa de intervención que se desea realizar, ya que es conveniente adaptar el trabajo en función a características, exigencias e intereses, de ello depende parte del éxito de un programa, además poder prever posibles conflictos ante las acciones que se van a emprender. Se trata, pues, de un análisis de viabilidad política, social y cultural. (Aramburu, 2004).

Los datos que podemos indagar en los grupos son: edad, grado de instrucción, tipo de participación, experiencia en programas anteriores, identificar y precisar cual es el tipo de acciones que tienen en la comunidad; precisar datos en relación a los problemas priorizados por la comunidad, así como la percepción del trabajo de los interventores.

Los datos obtenidos en esta fase sirven no solo para establecer la línea base del programa, además permite la justificación del tipo de programa, técnicas y estrategias a usar durante la implementación. Todo ello haciendo uso de una metodología que permita recolectar y evaluar los datos de manera objetiva y sistemática.

Las técnicas de recolección y análisis de datos que pueden emplearse son:

* Observación directa de los comportamientos del grupo en distintos escenarios y frente a diversos estímulos sociales.

* Entrevista, con la que se puede precisar datos personales, percepciones, actividades cotidianas, intereses, habilidades. Todo ello a considerarse en el diseño de actividades y estrategias de intervención.

* Análisis de contenido y reflexivo, que permita sustentar las respuestas conductuales bajo teorías o marcos referenciales.

FASE 3: EVALUACIÓN DE LAS NECESIDADES DEL GRUPO

La tercera fase de la intervención comunitaria permitirá realizar un análisis profundo de las necesidades, problemas y recursos que el grupo etáreo, fuente de la intervención, presenta y con lo que aporta a la construcción del programa; se trabaja la jerarquización y priorización de problemas y necesidades identificando en ello los recursos que presentan como grupo; se establece además, la relación con lo problemas propuestos por toda la comunidad en la primera fase.

Es aquí donde debemos evitar caer en subjetividad; López (1999), señala que la manera de evitar estos sesgos es combinar en la evaluación de necesidades información del mayor número posible de tipos de necesidad y diferentes técnicas para recopilar la información de las mismas.

En esta fase, donde se constata la jearquización y priorización de los problemas y necesidades que se hicieran en la fase 1, se analizan también dos procesos psicosociales: la problematización y la desnaturalización; que son intrínsecos al proceso y se debió evaluar también en la primera fase. Los pasos necesarios para hacer esa identificación, jerarquización y evaluación de necesidades y recursos, al problematizar y revelar el carácter socialmente construido, así como intereses implicados en esa construcción naturalizante forman parte de un proceso de concientización. (Montero, 2007)

No entraría dentro de los límites de este artículo extenderse en las múltiples definiciones de necesidad; para cubrir nuestro objetivo basta con señalar cuatro aspectos relevantes del concepto necesidad, (López, 1999):

1. Identificar una necesidad implica juicios de valor, personas con valores diferentes señalarán necesidades distintas.

2. Una necesidad es percibida por un grupo particular en un cierto conjunto de circunstancias concretas, si varían estas condiciones puede modificarse la percepción de la misma.

3. Reconocer una necesidad implica que se considera que existe una solución. Un mismo problema puede tener múltiples soluciones potenciales, que diferirán en sus posibilidades de resolver la situación problemática, y en los costos y factibilidad de la ejecución, sin embargo, la mayoría de los estudios de análisis de necesidades se centran más en el reconocimiento de los problemas, que en la identificación de las soluciones.

Teniendo en cuenta estos tres puntos debemos señalar que al hacer uso de la técnica de análisis "árbol de problemas", el grupo determina sus problemas en función a su vivencia cotidiana, identifica las causas y consecuencias de los mismos, asocia temas de desarrollo como alternativas posibles de solución, los que pueden identificarse como recursos que el grupo plantea para operativisar el trabajo. (Aramburu, 2004)

FASE 4: DISEÑO Y PLANIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN.

La estructura de la cuarta fase de la intervención comunitaria es necesaria para plantear bajo que criterios se seguirá con la intervención para ello debemos considerar 10 elementos, los mismos que deben ser desarrollados cuidadosamente, para alcanzar los objetivos y metas propuestas. Estos elementos son:

1. Justificación: Responde a la pregunta ¿Por qué realizamos el programa?, en este punto hay que realizar una descripción detallada de lo que contiene el programa, definiendo y caracterizando el problema o tema central y las acciones que se pretenden realizar, debemos contextualizar de acuerdo a los grupos con los que se vaya a realizar el programa.

Debe explicar claramente su naturaleza, las principales razones de su priorización y su contribución al desarrollo del ámbito y particularmente de la población objetivo. En este elemento se debe hacer uso de los resultados obtenidos en las tres primeras fases, ya que son las sustentatorias para el curso del programa. Lo que se pretende es que la persona que desea conocer el programa pueda tener una idea exacta acerca de lo fundamental de la misma.

2. Objetivos: Explicitar los objetivos es responder a la pregunta ¿para qué se hace?, se trata de indicar el destino del programa o los efectos que se pretenden alcanzar. Conforman el elemento fundamental ya que expresan los logros definidos que se busca alcanzar. Debemos diferenciar entre objetivo general y objetivos específicos; el primero es el propósito central del programa, mientras que los segundos son complementarios y necesarios para alcanzar o consolidar el objetivo general. (Ander-Egg, 2000). La buena formulación de los objetivos es garantía de elaborar un buen programa, es en torno a los objetivos que se da coherencia al conjunto de actividades que componen el programa.

Obedece al impacto, es decir ¿A qué contribuirá el programa?

4. Metas: Son logros cuantificables al final de un proceso usando los criterios de cantidad, calidad y tiempo, la exigencia de considerar metas se fundamenta en la necesidad de explicar qué cosas queremos lograr específicamente con los procesos de cambio enunciados. (Del Águila, 2006)

5. Sistemas de Evaluación: Los diversos medios para comprobar si los programas alcanzan sus objetivos y ofrecen enseñanzas para el diseño, la planificación y la administración de programas futuros. (Buchelli, 2006). Debe considerarse como se estructurará la evaluación y en qué niveles. Generalmente se establece tres niveles: evaluación inicial (la misma que es parte de esta propuesta de intervención), evaluación de proceso y evaluación final (parte de la fase siete de nuestra propuesta)

6. Monitoreo: Un proceso de monitoreo produce de manera permanente información que es valiosa en la medida que se le dé la utilidad adecuada. En este punto debe proponerse el sistema que se seguirá al realizar el monitoreo y la ficha que se utilizará en el proceso. En la tabla 3, podemos apreciar un modelo de ficha para el monitoreo (OPCION, 2001).

Tabla 3. Ficha de Monitoreo

7. Recursos: Elemento indispensable para realizar el programa, debe incluirse los recursos humanos, materiales, técnicos (se incluye las estrategias participativas) y financieros (en el caso de que alguna persona o institución otorgue una bonificación)

8. Presupuesto: Los recursos necesarios para el logro de cada objetivo y metas especificas, debe presentarse el costo de los materiales, humanos y técnicos.

9. Plan de acción: En este elemento debe presentarse las sesiones de trabajo para las acciones a realizar durante la ejecución, ya que éstas serán monitoreadas. En la tabla 4 tenemos los criterios a tener en cuenta al estructurar nuestras sesiones de trabajo.

10. Cronograma de las actividades: debe calendarizarse cada actividad en periodos mensuales, bimensuales, trimestrales etc.

FASE 5: EVALUACIÓN INICIAL

La quinta fase de la intervención comunitaria se orienta a obtener la línea de base del programa, esta resume información con la que el grupo de trabajo cuenta al inicio de la intervención, para ello debe establecerse indicadores en función a los temas que se trabajaran y el problema que se intentará resolver. Permite conocer la brecha entre la población objetivo y el resto de la población, así como su distancia con los estándares vigentes respecto a los tópicos que se abordará. (Del Águila, 2006).

Los indicadores son medidas específicas, explícitas y objetivamente verificables a través de las cuales nos permite conocer el estado inicial del grupo. (Paz, 2006.).

Si no se cuenta con una línea de base no se podrá ejecutar adecuadamente el programa y será imposible medir los efectos y su impacto. Para elaborar la línea de base se requiere:

* Determinar las técnicas que se emplearán para acceder a la información. En nuestro caso hacemos uso de la observación participante. En ella se debe elaborar una matriz para registrar el comportamiento de los miembros del grupo, además debemos hacer uso de un registro anecdótico en función a las categorías o ejes temáticos que se desarrollarán a lo largo del programa.

* Realizar una descripción de la población objetivo.

* Determinar el momento en el que se realizará la evaluación

De esta fase se debe obtener un informe cualitativo y cuantitativo de los indicadores que determinan el problema central. Se realiza para establecer qué y cuántos comportamientos, deben ser trabajados para eliminar total o parcialmente el problema central y alcanzar el objetivo general.

FASE 6: EJECUCIÓN E IMPLEMENTACIÓN

Esta fase operativiza todo el trabajo estructurado en las fases anteriores, se implementan las sesiones preparadas en la fase cinco, haciendo uso de estrategias participativas. Durante esta fase debemos aplicar nuestra matriz de monitoreo, estructurada en la fase cinco, buscando comprobar la efectividad y eficiencia del proceso de ejecución, mediante la identificación de los aspectos limitantes y/o ventajosos, con propósito de detectar de manera oportuna las fortalezas y deficiencias de los procesos de ejecución, a fin de hacer ajustes para una óptima gestión de las iniciativas, "para optimizar los resultados esperados y responder a las expectativas de la ciudadanía". (INDES, 2000).

El monitoreo hace un acompañamiento que permite juzgar con transparencia la ejecución del programa, manteniendo el supuesto que el plan de acción pre-programado siga siendo el camino indicado para lograr los objetivos del programa.

Además del monitoreo, se aplica la evaluación de proceso para medir el avance en el logro de los resultados y estimar el grado en el que se espera alcanzar los objetivos, así mismo establecer la utilización de los recursos asignados e identificar las dificultades en el desarrollo de las actividades, además se verifica si el grupo utiliza las estrategias o recursos que se trabajaron, ya que ello nos dará luces de la sostenibilidad del programa.

Es preciso señalar que durante la implementación debe aplicarse el registro anecdótico a fin de tener en detalle las acciones que se desarrollaron, además es una excelente fuente de verificación para los indicadores logrados; así mismo la aplicación de estrategias participativas facilitan el mantenimiento de la motivación, factible para el avance del trabajo y el logro de objetivos.
FASE 7: EVALUACIÓN FINAL
Una vez cubiertos los objetivos de la intervención o agotado el curso planificado y presupuestado de los programas previstos, aquella se dará por finalizada, en el sentido de que cesará la actuación externa y formal del personal y la estructura organizativa puesta en marcha para realizarla siendo estrictos, el esfuerzo interventivo no debería tener, probablemente, un final en el tiempo, pues es dudoso que los esfuerzos interventivos externos con recursos y actuación limitados casi siempre , alcancen plenamente los objetivos planteados. (Sánchez, 1991.)

La evaluación final procura determinar y de manera sistemática y objetiva, la relevancia, eficacia, eficiencia e impacto del programa, a la luz de sus objetivos. Así, la evaluación se extiende más allá del monitoreo porque reconoce que el plan de acción constituye una hipótesis con respecto al camino que nos puede conducir al logro de los objetivos. De hecho, la evaluación consiste en una prueba de esa hipótesis una verificación de que dicho camino efectivamente esté conduciendo a las mejoras en las condiciones de vida que se buscaban promover. (Aubel, 2000)

Esta fase nos lleva al resultado del trabajo, para ello aplicamos nuevamente la matriz de observación participante, la misma que se empleó en la evaluación inicial, bajo los mismos indicadores; los resultados de esta observación son comparados con la situación inicial, y para determinar en qué medida fueron dándose los cambios de manera favorable, se triangula con la evaluación de proceso; así tenemos: evaluación inicial-evaluación de procesoevaluación final, a ello acompaña el análisis reflexivo de los resultados.

FASE 8: DISEMINACIÓN DE LOS RESULTADOS:

La diseminación de programas interventivos es otra operación relativamente novedosa y apenas planteada en la práctica habitual, se refiere a la difusión efectiva de programas ejecutados (con resultados conocidos) a la comunidad donde se implementó el programa y a otros entornos organizacionales o sociales. (OPCIÓN 2001)

Al presentársele a la comunidad los resultados obtenidos, ésta analiza los mismos y plantea sus opiniones o sugerencias sobre el modelo que se aplicó, puede obtenerse además lecciones aprendidas, en las que se muestra a la comunidad los factores que se fortalecieron y la importancia de la consecución de acciones similares.

Estas ocho fases propuestas como proceso de intervención en psicología comunitaria buscan realizar un trabajo conjunto con la comunidad y aplicar a la vez una metodología que pueda ser incorporada por la comunidad, las estrategias y secuencias son claramente establecidas y detalladas a fin de facilitar la apropiación del recurso por parte de la comunidad, ya que es ella quien debe implementar programas de desarrollo y evaluar la pertinencia de las mismas.

En este sentido el profesional de este ámbito asume un compromiso muy especial en la consecución de una mayor calidad de vida de las personas y del bienestar de las comunidades y ha de integrarse en la concepción de una ética global que contemple el respeto estricto por los derechos humanos y libertades de los individuos y de los pueblos, lo cual podría traducirse en la responsabilidad como interventores sociales de facilitar el cambio y uso de recursos, promoviendo un desarrollo sostenible que se oriente a un cambio social favorable para las futuras generaciones.

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Recibido: 27 de junio 2008
Revisado: 21 de julio de 2008
Aceptado: 07 de agosto de 2008

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Una propuesta metodológica para la intervención comunitaria

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A methodological proposal for community intervention Universidad de San Martín de Porres Este trabajo presenta una propuesta de ocho fases secuenciales para la intervención en psicología comunitaria, con el uso continuo de la metodología cualitativa y participativa.

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Es analizar las diversas realidades que enfrentan las personas debido a la edad, el género y la diversidad, que se relaciona con la etnia, la religión, las discapacidades y la orientación sexual, entre otros factores.

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Se trata de una asignatura que permite al alumnado enfatizar en su perfil formativo los contenidos más orientados al trabajo comunitario frente a aquellos que se ocupan de la planificación, gestión y evaluación de los servicios sociales.

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Es un proceso que se lleva a cabo para la consecución de bienestar social.

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El trabajo social comunitario es un proceso que se lleva a cabo para la consecución de bienestar social. El modo de conseguir este fin es siempre a través de la utilización, potenciación o creación de recursos, siendo la propia comunidad el principal recurso a tener en cuenta en cualquier intervención comunitaria. En este proceso perseguimos la mejora del entorno social, en el sentido de que nuestra intervención la haremos depender del elemento territorial al que siempre debemos hacer referencia. Por último, otro requisito indispensable que nos ayuda a definir trabajo social comunitario es su objeto. El objeto del trabajo social comunitario es la comunidad misma, la colectividad en su conjunto. No hablamos de grupos o de personas individualmente consideradas, aunque estos actores también forman parte del proceso, dando sentido a la idea de 'continuum' de intervención característica del trabajo social. Siendo parte integrante del proceso de intervención comunitaria, el objeto del trabajo social comunitario es la comunidad en su conjunto.

Debemos pararnos a reflexionar sobre la intervención comunitaria más adecuada respecto de la situación actual que nos ha tocado vivir. Frente a posturas individualistas y ese consenso neoliberal al que cada vez estamos más acostumbrados en los discursos oficiales, relacionado con la idea de no cuestionar la estructura social y atribuir al esfuerzo y capacidades individuales la solución a todos nuestros problemas sociales, considero, más bien al contrario, que existen numerosos grupos y colectivos que están previamente desposeídos de esas capacidades individuales, de esa posibilidad de desarrollarse de manera individual.

Esos colectivos (cada vez más numerosos) parten de puntos de partida distintos, generando una desigualdad de carácter estructural de las situaciones de exclusión en las que se encuentran. En definitiva, hablamos de necesidades que, aunque se padecen de manera individual, tienen su origen en causas estructurales, y por tanto, solo se pueden atajar de manera efectiva y definitiva desde intervenciones dirigidas a la estructura.

Este tipo de situaciones son incompatibles con valores como la igualdad de oportunidades, la justicia y la solidaridad, valores fundamentales de cualquier sociedad democrática. Así, tenemos el deber de configurar modelos de convivencia capaces de superar las deficiencias de las democracias capitalistas modernas. En este sentido, el juego político es la vía más eficaz para el logro de cambios efectivos. Hablo de política en sentido lato, como aquello que regula y protege las necesidades, libertades y derechos de la ciudadanía en una sociedad determinada, como la herramienta a través de la cual se pueden conseguir modificaciones estructurales.

Pero, actualmente, el poder respecto de la toma de decisiones políticas tiene un reparto muy desigual entre los distintos actores que forman parte del proceso. La escasa participación de la ciudadanía en la toma de decisiones políticas conduce al aumento de las desigualdades sociales hoy, siendo necesario articular una noción de ciudadanía que permita el ejercicio activo de la misma por parte del conjunto de la población. Pero para que esa ciudadanía sea activa, los ciudadanos necesitan desarrollar una actitud responsable, reflexiva y crítica que les permita desarrollar sus acciones dentro del juego político de una manera eficaz y comprometida. Se entiende el ejercicio de la ciudadanía como un proceso formativo, constante y continuo imprescindible por un lado para el desarrollo de las personas como ciudadanos, y por otro, para la conformación de sociedades verdaderamente democráticas. De esta forma, los ciudadanos lo son en tanto conocen, se implican y deciden respecto de los asuntos de su comunidad.

Desde el punto de vista de la intervención social, la transformación de sociedades desiguales e injustas solo se puede comenzar desde la misma estructura, origen de las problemáticas. Con tal fin, es necesaria, en primer lugar, la creación de un actor de cambio: la comunidad misma. Hablamos de comunidad entendida como un conjunto de personas que tiene intereses compartidos, un conocimiento mutuo, capacidad para llegar a acuerdos, para compartir estrategias y para evaluar su progresión. Sin un proceso de construcción de la comunidad solo tendremos comunidades dependientes. En segundo lugar, es igualmente necesaria la creación de mecanismos de participación, habiendo de generar o mejorar las estructuras de participación de esa comunidad en los asuntos políticos de la comunidad. Se trata de articular modelos de democracia participativa que sirvan como instrumento de transformación social y cuya finalidad sea la promoción de una ciudadanía activa para la reducción de las desigualdades sociales.

Son muchas las fórmulas posibles en sociedades como la nuestra. Se trata de que la ciudadanía ejerza activamente su papel a través de las distintas formas de participación política posibles. En este escenario, las organizaciones sociales, colectivos y movimientos vecinales, como representantes de sectores fundamentales de la comunidad, debieran tener mayor peso en el juego político y en la toma de decisiones sobre lo que nos afecta a todas y todos.

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El trabajo social comunitario como motor para una ciudadanía activa

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El trabajo social comunitario es un proceso que se lleva a cabo para la consecución de bienestar social. El modo de conseguir este fin es siempre a través de la utilización, potenciación o creación de recursos, siendo la propia comunidad el principal recurso a tener en cuenta en cualquier intervención comunitaria.

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Los modelos son un desarrollo, planificación y acción social

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Modelos Tradicionales del Trabajo Social Comunitario

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Modelos Tradicionales del Trabajo Social Comunitario

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Trabajo 1 Epistemología y modelos de intervención comunitaria

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Trabajo 1 Epistemología y modelos de intervención comunitaria

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Es una doctrina de los fundamentos y métodos del conocimiento científico