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Si intende con BES una qualsiasi difficoltà evolutiva, in ambito educativo e/o istruzionale causata da un funzionamento problematico per il soggetto, in termini di danno, ostacolo al suo benessere, limitazione della sua libertà e stigma sociale, indipendente dalla sua eziologia (biostrutturale, familiare, ambientale, culturale, ecc.) che necessita di educazione speciale personalizzata

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Nel 1980 L'OMS adottò una nuova classificazione (icidh) basata sul modello biomedico, mantenendo la disabilità come problema interno alla persona, che non riguardasse l'ambiente

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L'OMS cerca di operare una sintesi tra il modello biomedico e quello sociale. L'ICF propone un approccio multi prospettico:
"funzionamento": termine che comprende tutte le funzioni corporee, le attività e la partecipazione
"disabilità": termine per menomazioni, limitazioni dell'attività e restrizioni della partecipazione "come la conseguenza o il risultato di una complessa relazione tra la condizione di salute di un individuo e i fattori personali, e i fattori ambientali che rappresentano le circostanze in cui vive l'individuo (...)"