# data[].attributes.body
Maestría: Mención en Gerencia Gubernamental

Gerencia Pública Dr. Adm. Francisco Alexandro Ramos Flores MBA.

# data[].attributes.body
Débil institucionalidad y control interno insuficiente: Fallas estructurales en los sistemas de control interno y supervisión de los recursos públicos.

Capacidades limitadas en gestión pública: Funcionarios públicos no están adecuadamente capacitados para gestionar recursos en contextos de emergencia.

Falta de transparencia y rendición de cuentas efectiva: Debilita la confianza ciudadana y la credibilidad del Estado.

# data[].attributes.body
Transparencia: La transparencia real no solo implica publicar información, sino hacerlo de manera comprensible, oportuna y accesible para la ciudadanía

Eficiencia y eficacia en la gestión pública: La gestión pública fue deficiente en términos de planificación, supervisión y evaluación del impacto de las contrataciones.

Participación ciudadana: Canales efectivos para participación ciudadana, fiscalizar y proponer mejoras en la gestión pública

# data[].attributes.body
Gobierno Regional de La Libertad: Interés en mostrar capacidad de respuesta ante la crisis y justificar el uso de recursos públicos.

Funcionarios y servidores públicos involucrados en las contrataciones: Interés en tomar malas decisiones operativas en el marco de la emergencia.

Contraloría General de la República: Interés en supervisar y controlar el uso de los recursos públicos, especialmente durante situaciones de emergencia

# data[].attributes.headline
Estrategias de Gobernanza para Mejorar la Gestión Pública en Contextos de Emergencia Sanitaria

# data[].attributes.subject
Estrategias de Gobernanza para Mejorar la Gestión Pública en Contextos de Emergencia Sanitaria

# data[].attributes.body
Fortalecimiento del Control Concurrente y Preventivo:

Incorporar auditorías preventivas en tiempo real, enfocadas en compras y contrataciones críticas.

Implementación de Plataformas Digitales de Transparencia Activa:

Usar herramientas de “open data” para facilitar la fiscalización ciudadana.

Capacitación y Profesionalización del Capital Humano Público:

Programas de formación en ética, contrataciones públicas y gestión de riesgos para funcionarios regionales.

Participación Ciudadana

Fomentar espacios de diálogo entre autoridades y ciudadanía sobre la ejecución del gasto en emergencia.

Sanción Efectiva y Cultura de Integridad

Establecer procedimientos ágiles para la sanción administrativa y penal de actos de corrupción.

Conclusión:

La implementación de esta estrategia multisectorial y basada en evidencia contribuirá a superar los desafíos de gobernabilidad en contextos de emergencia, como el caso analizado, y a garantizar un uso legítimo y eficiente de los recursos públicos.

# data[].attributes.body
En el año 2020 y sin pandemia, la libertad perdió S/ 23 mil millones en el Perú, durante esta jornada, el contralor general indicó que en el marco de la Emergencia Sanitaria por la COVID-19 se emitieron más de 9,400 servicios de control, principalmente simultáneo, que están publicados en la web del máximo ente del Sistema Nacional de Control.

# data[].attributes.attachment_link.readable_text
En abril del 2021 se realizará Mega Operativo de Control en la región, anunció contralor Nelson Shack

Anunció una auditoría a la contratación de servicios de alojamiento y alimentación temporal (hospedajes) para prevenir contagios de COVID-19 a cargo del Gobierno Regional La Libertad.

También servicios de control para determinar responsabilidades ante la pérdida de 2000 pruebas rápidas adquiridas por la Municipalidad Provincial de Trujillo.

La Libertad. - Luego de tres días de reuniones con autoridades y supervisión de obras y servicios esenciales, el contralor general, Nelson Shack, culminó su jornada de Despacho Contralor en La Libertad y reveló que dicha región habría perdido más de S/ 600 millones en el 2019 debido a la corrupción y la inconducta funcional.

"El año pasado y sin pandemia, el Perú perdió S/ 23 mil millones y de ese total más de S/ 600 millones se perdieron en La Libertad, en las operaciones del Gobierno Nacional, Regional y Local. Ahora lo que estamos tratando de hacer es evitar, con nuestras intervenciones, que eso vuelva a suceder y hay evidencia empírica que, en situaciones de emergencia, la corrupción es mucho más grande", afirmó.

Durante esta jornada, el contralor general indicó que en el marco de la Emergencia Sanitaria por la COVID-19 se emitieron más de 9,400 servicios de control, principalmente simultáneo, que están publicados en la web del máximo ente del Sistema Nacional de Control. Más de 530 corresponden a instituciones públicas de La Libertad.

En ese escenario, la Contraloría, a través de la Gerencia Regional de Control La Libertad, tiene previsto ejecutar alrededor de 60 auditorías en los próximos meses sobre casos con indicios de presuntas irregularidades en las diferentes entidades del Estado. En esa línea, Shack Yalta enfatizó que a partir del presente mes la Contraloría General impulsará acciones de control posterior a las intervenciones públicas en el marco de la Emergencia Sanitaria por la COVID-19 así como a otras obras, bienes y servicios de la región.

Otro de los anuncios fue que en abril del próximo año se desarrollará un Mega Operativo de Control Regional en La Libertad, con el cual se desplegarán cientos de auditores en todas las entidades públicas establecidas en la región, para evaluar y detectar casos de corrupción e inconducta funcional que hayan motivado perjuicios a las entidades y que hayan afectado las obras y servicios a favor de la población. "Esto significará la movilización de más de 400 auditores en la región de manera simultánea y despliegue de distintas actividades en materia de prevención y control", acotó Nelson Shack.

Reuniones con autoridades
Como parte de la Jornada de Supervisión y Despacho Contralor en La Libertad, el Contralor General se reunió con el gobernador Manuel Llempén y consejeros regionales para exponer sobre la situación del control gubernamental en dicha región e informó que antes de fin de año culminará la absorción del Órgano de Control Institucional (OCI) del GORE y las 12 municipalidades provinciales, las cuales serán fortalecidas.

"Vamos a presentar una iniciativa legislativa para permitir que los recursos que se destinaban a financiar los OCI, que dependerán de la Contraloría, pasen a formar parte de un presupuesto especial que sirva para fortalecer las capacidades de fiscalización de los consejos regionales y municipales", adelantó.

Ante los representantes del GORE La Libertad, adelantó que se realizará un servicio de control posterior a la contratación del servicio de alojamiento y alimentación temporal (hospedajes) para los ciudadanos que retornaban a la región provenientes de otras zonas, principalmente de Lima.
Concentradores de oxígeno

Posteriormente acudió a la Municipalidad Provincial de Trujillo para reunirse con su alcalde José Ruiz Vega y regidores, a quienes adelantó que se realizará un servicio de control posterior a la compra de pruebas rápidas de COVID-19 y determinar a los responsables de la pérdida de casi 2000 pruebas, lo que ocasionó una serie de denuncias de la opinión pública. En dicha entidad se tiene programado realizar distintas auditorías relacionadas, por ejemplo, a la adquisición de canastas básicas familiares para personas vulnerables, compra de máquinas compactadoras, entre otras.

La jornada permitió también que el titular de la Contraloría haga entrega, en calidad de donación, de diez concentradores de oxígeno al Arzobispado de Trujillo, los cuales tienen la capacidad de producir oxígeno medicinal durante las 24 horas del día y sirvan para la atención prioritaria de pacientes con COVID-19 en la región de La Libertad.

Comprometidos con la solidaridad entre peruanos en este difícil momento producto de la pandemia que afecta a todo nuestro país, los trabajadores de la entidad fiscalizadora superior aportaron recursos voluntariamente para concretar la donación de este tercer lote de concentradores, el cual se desplegó a la ciudad de Trujillo, capital de La Libertad, la región donde se reporta el índice de tasa de letalidad del COVID-19 más elevado en el país.

Los diez concentradores fueron entregados al presbítero Adolfo Guevara, Vicario General de la Arquidiócesis de Trujillo en representación del Monseñor Miguel Cabrejos, quien expresó la necesidad de contar con dichos equipos para continuar la ayuda y salvar la vida de los pacientes con COVID-19 que se encuentran en condición de tratamiento leve y moderado, en dos centros de salud ubicados en el distrito de La Esperanza.

Durante la entrega de la donación al Arzobispado de Trujillo, anunció que el aporte voluntario de más de 700 trabajadores de la Contraloría se extenderá próximamente a más regiones del país con la entrega de nuevos concentradores de oxígeno; pero también permitirá la adquisición y próxima instalación de una planta transportable que producirá oxígeno medicinal de alta calidad las 24 horas del día, para las atenciones médicas a fin de salvar vidas.

El contralor también supervisó el Hospital Temporal COVID-19 "Ramón Castilla" y constató que viene siendo utilizado a menos del 10% de su capacidad, y en lugar de operar como Ambiente de Hospitalización Temporal está funcionando como Centro de Aislamiento, limitando así la atención de pacientes que necesitan mayores niveles de cuidado hospitalario en la región La Libertad.

Provincia de Gran Chimú
El titular de la Contraloría recordó que dicha infraestructura fue implementada por la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios, con la cual tendrán una serie de reuniones de trabajo para ver la forma de optimizar esta y otras infraestructuras hospitalarias similares en otras regiones.

En su tercer y último día en la región La Libertad, el Contralor General, Nelson Shack llegó hasta la provincia de Gran Chimú y sostuvo una reunión con el alcalde provincial, Juan Iglesias Gutiérrez y los regidores de dicha comuna. A la vez supervisó dos obras emblemáticas y sensibles en la provincia referidas al Mejoramiento del Servicio de Transitabilidad de la Carretera entre los caseríos de Pampas de San Isidro y Chuchulac, así como la obra para creación de Defensa Ribereña en los puntos críticos para el río Chicama.

Durante la reunión con las autoridades de la Municipalidad Provincial de Gran Chimú, el Contralor General hizo énfasis al proceso de absorción y fortalecimiento del Órgano de Control de dicha municipalidad, el próximo despliegue de múltiples servicios de control concurrente a obras públicas ante la evidencia del deterioro o incumpliendo de los proyectos de inversión. Por otro lado, anunció el desarrollo de programas para fortalecer el conocimiento y las capacidades de fiscalización y gestión pública que de manera virtual desplegará la Contraloría General a través de la Escuela Nacional de Control, extendiendo la invitación a los regidores y funcionarios de dicha comuna.

# data[].attributes.attachment_link.title
N° 603-2020-CG-GCOC: La Libertad perdió más de s/ 600 millones por corrupción

# data[].attributes.attachment_link.description
En abril del 2021 se realizará Mega Operativo de Control en la región, anunció contralor Nelson ShackAnunció una auditoría a la contratación de servicios de alojamiento y alimentación temporal (hospedajes) para prevenir contagios de COVID-19 a cargo del Gobierno Regional La... #gobpe

# data[].attributes.headline
Mecanismos de participación ciudadana para fortalecer la legitimidad de las decisiones públicas.

# data[].attributes.subject
Mecanismos de participación ciudadana para fortalecer la legitimidad de las decisiones públicas.

# data[].attributes.body
1. Presupuestos participativos: La ciudadanía prioriza el destino de una parte del presupuesto público

Relevancia para la legitimidad: El estado alineará sus decisiones con las verdaderas necesidades de la población.

2. Plataformas digitales de participación y control social: Portales web o aplicaciones móviles donde la ciudadanía puede hacer seguimiento de gastos.

Ejemplo: La plataforma “Monitor de la Reconstrucción con Cambios” en Perú permite observar el avance de proyectos con información abierta al público.

3. Mesas de concertación multisectorial: Espacios de diálogo entre autoridades, sociedad civil y sector privado para tomar decisiones.

Ventaja: Promueve decisiones más legítimas y evita conflictos sociales.

Conclusión:

Implementar mecanismos de participación ciudadana no solo fortalece la legitimidad democrática, sino que también mejora la eficiencia, transparencia y sostenibilidad de las políticas públicas. En el contexto del caso analizado, su ausencia permitió que las decisiones se tomen sin control social, lo que facilitó errores o actos de corrupción.

# data[].attributes.body
Ley N.º 27815 – Ley del Código de Ética de la Función Pública. (s.f.). Congreso de la República del Perú.

Ley N.º 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo. (s.f.). Congreso de la República del Perú.

Ley N.º 26300 – Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos. (s.f.). Congreso de la República del Perú.

Ley N.º 27806 – Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. (s.f.). Presidencia del Consejo de Ministros.

Decreto Supremo N.º 027-2007-PCM – Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública. (s.f.). Presidencia del Consejo de Ministros.

Banco Mundial. (2017). Participatory budgeting works. https://documents.worldbank.org/

PNUD. (2018). Manual de gestión de riesgos de corrupción. Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Defensoría del Pueblo. (2019). Informe sobre espacios de concertación y participación ciudadana.

Banco Interamericano de Desarrollo. (2020). La tecnología al servicio de la transparencia y la participación ciudadana.

Banco Mundial. (2020). Gobernanza y transparencia en la respuesta al COVID-19.

CEPAL. (2020). La participación ciudadana en la gestión pública durante emergencias.

CEPAL. (2020). La participación ciudadana en la gestión pública durante emergencias sanitarias.

Contraloría General de la República. (2020). Servicios de control en el marco de la COVID-19.

Ministerio de Economía y Finanzas. (2020). Guía para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.

OCDE. (2020). Innovative citizen participation and new democratic institutions. OECD Publishing.

OCDE. (2020). Public integrity handbook. OECD Publishing.

SERVIR. (2021). Lineamientos para el fortalecimiento de capacidades del personal público. Autoridad Nacional del Servicio Civil.