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家有民國92年後的孩子必看！新課綱是什麼，用8張圖秒懂2019年3月15日 13:12文／陳雅慧、蘇逸涵

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家有民國92年後的孩子必看！新課綱是什麼，用8張圖秒懂2019年3月15日 13:12文／陳雅慧、蘇逸涵

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3、為什麼要改課綱呢?

因為知識更新速度變快，課綱必須跟上知識更新速度。

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文／陳雅慧、蘇逸涵

108課綱今年9月正式上路，小一國一和高一新生都會領到新課本，用新課綱上課，未來也是依據新課綱考試。素養，是108課綱的基因，但是素養導向的考試與教學是什麼意思？新課綱將會如何影響你孩子在高中國中和國小的學習？

108 學年的小一、國一、高一新生都將適用新課綱和新課本，其他年級學生逐年適用。

目前國中九年級以下學生，未來升高中和大學入學考試，都將改為素養導向的評量。

因為知識更新速度變快，課綱必須跟上知識更新速度。

以前教育目標是學知識，現在是要學素養！

「素養」是108 課綱的DNA（基因），指一個人為適應現在生活和面對未來挑戰，應該具備的知識、能力和態度。

母語課新增7 種新住民語( 越南、印尼、柬埔寨、泰國、菲律賓、馬來西亞與緬甸語)。「電腦課」不見了，改為融入各科。

增加科技領域。自然科強調實驗。數學課可以使用計算機。

每一所高中將會長得不一樣，每所高中都要有自己的校訂特色課程。

高中必修課大幅下降，選修課達1/3。

申請大學從高一選課就開始影響，學習歷程檔至少占比50% 。

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家有民國92年後的孩子必看！新課綱是什麼，用8張圖秒懂

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108課綱今年9月正式上路，小一國一和高一新生都會領到新課本，用新課綱上課，未來也是依據新課綱考試。素養，是108課綱的基因，但是素養導向的考試與教學是什麼意思？新課綱將會如何影響你孩子在高中國中和國小的學習？

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108課綱著重核心素養為主軸，這次大學考

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108課綱著重核心素養為主軸，這次大學考招最大變革，在於參採項目的改變，稱為X、Y、P三大部分：X（學科能力測驗）、Y（分科測驗）、P（綜合學習表現）。

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學測、分科測驗怎麼考？113大考重點時程一次看｜天下雜誌

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108課綱上路後，入學管道和招考改革還是一頭霧水嗎？學測、分科測驗新制怎麼考？什麼時候考？XYP是什麼？考招新制、舊制有何差異？別緊張，《天下》帶您一次了解。

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一、題目：108新課綱議題之研析
二、所涉法律
高級中等教育法、國民教育法
三、探討研析
（一）日前國家教育研究院已將研擬完成之12年國教課綱草案送至教育部課程審議會進行審議。教育部宣布12年國教108新課綱將在明（108）年9月實施。新課綱的「課程綱要總綱」（簡稱總綱）已於2014年11月發布。「領域課程綱要」（簡稱領綱）審議卻一波三折，進度延宕。教育部強調，會趕在今（107）年8月底審完所有領綱，而且為了讓出版社有時間作業，學校選用教科書最晚將延至明年6月。
（二）新課綱將於108學年度實施，易言之，明年8月起小一、國一及高一開始使用。整體而言，新課綱對國小衝擊最小，國中端的影響也不大，改變最大的是高中端，因為多出了校訂的必修與選修課程。目前國中7年級（國一）學生，進入高中時適用新課綱，並於111學年度考大學時，適用考招新制。
（三）108課綱在審議過程中，歷經全國教師工會總聯合會抵制出席課審大會、國文課綱文言文與白話文、自然課綱均發生爭議。此外，國小、國中、普通高中及高職4個分組委員比例違反規定，導致先前審過的課綱無效，教育部改聘委員，重審課綱。
（四）為了新課綱如期於明年8月從小一、國一及高一開始使用，課審大會1週開會5次，加班審議。國教行動聯盟表示，課綱還有好幾科沒審完，以急就章方式趕工，令人擔心讓學生成為課綱實驗的白老鼠。又教科書依據課綱編寫，要經過審查、試教、定稿、付印等程序，除了課本，學生習作及教師手冊都要完成，一般大約需要1年半到2年的時間。而老師要在學期開始前的幾個月選書、備課，以最遲明年6月初將新書送給老師，推估大約只有9個月的時間，倉促完成的教科書，如何能讓學生的學習融會貫通、增進素養？過去95暫綱、99課綱都曾在課綱施行2年前發布，以利教科書編書、國教院審書、教師選書備課等作業。
四、建議事項
依《高級中等教育法》第43條之2及《國民教育法》第8條規定，課綱必須由教育部課程審議會審議通過，才能實施。國教署指出目前已發布國語文領綱等共18份，正審議自然科學、科技等13份，完成分組審議但尚未進大會審議則有社會及技高群科等11份，仍在分組審議的甚至還有特殊教育等9份。換句話說，51份領綱目前僅完成發布18份，有33份尚未完成。去（106）年審議國文科領域時，發生文言與白話比率之爭，進行將近4個月，備受爭議的社會領域目前尚未審議，如何能於短時間內完成審議。即便課綱能於8月底全部審完，書商只剩不到1年編教科書，時間極為緊迫。
教科書對於學生的學習是非常重要的工具，12年國教課綱要統整銜接全部科目的統整性，不可不慎重。新課綱倉促審議、教科書編纂時程緊迫，是否會成為新舊課綱夾雜的拼裝書，令人憂心。推動新課綱最重要的核心就是文字跟內涵，未來素養導向的新課綱並非侷限於知識或文本層面，而是要導向生活涵養，讓學生不僅會讀書、拿高分，更要以知識為基礎，培養解決生活問題的能力。為避免新課綱倉促審竣，影響教科書之品質，建議新課綱再延1年，延至109學年再實施。

撰稿人：王幼萍

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立法院全球資訊網 -108新課綱議題之研析

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臺北市國民小學教師素養導向教學之研究：成效、困境及改善之策略/作者：張皓羽/作者身份：研究生/年份：2023/資料來源碩士論文

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臺北市國民小學教師素養導向教學之研究：成效、困境及改善之策略/作者：張皓羽/作者身份：研究生/年份：2023/資料來源碩士論文

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主旨：小學素養導向之成效
摘要：以小學教師為研究對象進行問卷調查，並發現
1.小學教師素養導向教學屬於中高成效
2.小學教師素養導向教學成效會因「服務年資」與「職務類別」而有顯著差異
3.小學教師素養導向教學困境不會因教師背景變項與學校背景變項的不同而有差異
4.小學教師素養導向教學改善策略會因「職務類別」而有顯著差異

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臺灣博碩士論文知識加值系統：自由的博碩士學位論文全文資料庫

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落實Open Access自由、平等、開放精神的全國博碩士論文資訊網

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核心素養？基本能力？別讓108課綱淪於虛假與形式 作者 陳展宇/身份：記者/年份：2018/來源：獨立評論

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核心素養？基本能力？別讓108課綱淪於虛假與形式 作者 陳展宇/身份：記者/年份：2018/來源：獨立評論

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主旨：核心素養的介紹
摘要：「素養」要比「能力」更適用於當今臺灣社會，「核心素養」承續過去課程綱要的「基本能力」，但涵蓋更寬廣和豐富的教育內涵。

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文：劉煥彥

台灣在全球半導體產業的領先地位眾所皆知，但在部分從業人士眼中，半導體人才危機已明顯浮現，因為少子化造成大學生人數逐年減少，投入理工科系比例又一年比一年低，意味大學理工科系學生規模正加速縮水。

另一個浮現的危機，就是人才素質弱化，而且這從12年國民教育108課綱實施後，進入大學的第一批學生，也就是目前大一學生的基礎學科能力表現弱化，就清楚反映出來。

國立台灣大學電機資訊學院院長張耀文教授長期投入半導體相關人才教育，在教學現場也有第一手觀察。他憂心忡忡地指出，人才是產業發展的根本，人才培育的問題影響產業很大。

他認為，如果台灣不改變108課綱對於自然學科的過少必修時數，真正重視對高中學生的數理教育，7到10年後台灣半導體產業是否仍有目前這樣的人才優勢，將是一個大問號。

台大大一生微積分+普化，成績明顯較上一屆弱化

張耀文教授在國科會3月於新竹舉行的「台灣半導體產學論壇」中表示，台大發現整體來說，108課綱新生（目前大一學生）在上學期的基礎學科表現，相較於上一屆（目前大二學生在前一年大一上學期時）的成績「有明顯弱化」，特別是微積分及普通化學。

如果從各學院來看，電資學院的情況還不是最糟糕的。

他日前接受《今周刊》專訪時說明，只有一個學期的成績往下掉，固然說服力有限，可能需要持續追蹤，但參與大一微積分教學的不少台大老師，以前都沒有學生基礎學科能力較前一屆大降的感覺，但從上學期以來這個感覺很明顯。

Photo Credit: 今周刊

張耀文認為，台大大一學生的數學及化學程度降低，其實是個雙重危機。

第一，微積分授課老師的評分有一致性，不至於去年與今年評分標準大不同，而且許多大一微積分課程是多位老師聯合出題、共同評分。

在評分標準相對穩定下，大一同學的成績還明顯低於前一屆，這情況比成績不佳更嚴重。

第二，實施108課綱目的之一，是希望培養學生自主學習的能力，而從經驗來看，若強調自主學習，高中生學科程度的分布應更趨向M型化，通常能進台大的都是在M頭，「現在連M頭的水準都在下降」，不能不說是警訊。

「你只考兩學分物理，就進了台大電機，這不是害死我們孩子嗎？」

張耀文認為，108課綱大砍自然領域的學分數，與大一學生基礎學科成績降低有不少關聯。

大學學測只考108課綱的必修學分，而原本在99課綱，包含物理、化學、生物及地球科學的自然領域，必修共有16個學分，如今自然領域必修在108課綱只有8學分，等於上述四科各只有兩個學分。

「你只有考兩學分的物理，就可以進台大電機系，這不是害死我們孩子嗎？後果就是理、工、醫、農四大皆空，傷害了科技產業的人才培養。」

至於必修課程中四個學分的「自然探究與實作」，由於全國高中各校做法不同，他認為很難列入學測的評量內容。

對此張耀文建議，教育部宜將108課綱的自然領域，從8學分改成18個學分，也就是與學測要考的社會領域18個學分一樣，並且把「自然探究與實作」改成選修課。

Photo Credit: 今周刊

蔡明介前年罕見投書：「高中數理教育若時數不夠，必導致未來人才素質降低」

其實，國內產學界憂心108課綱大砍自然領域學分數，不利台灣科技業人才的培育，不只張耀文。

很少投書媒體的IC設計龍頭、聯發科董事長蔡明介，早在2021年7月，也就是108課綱實施將滿兩年時， 曾以「談數理教育與大學甄試」為題 ，投書自由時報，表達他的憂心及建議。

蔡明介在投書中明言，「我認為，對於未來有志朝數理及工科等領域發展的學子而言，高中的基礎數理教育若學習時數不夠、課程深度不足，必影響紮根，導致未來的科技人才素質降低。」

「另一方面，大學入學考試政策的變動，會牽動高中學生的學習重心與學習資源配置，如果考試政策規劃可能導致高中數理教育被輕忽，甚至失去學生與家長應有的重視，勢必影響學生的競爭力。」

Photo Credit: 今周刊

「為了國家的未來，我誠摯呼籲，高中教育乃至於大學入學考試制度，應重視數理教育基礎的奠定，並能有效鑑別數理優秀人才，其影響甚為深遠，不可不慎。」

在這篇投書刊出後，後續也有高中校長投書，表達類似看法。

台灣半導體產業要發展，數學、物理、化學等基礎學科一定要顧好

台大電機資訊學院下有電機工程、資訊工程、電子工程、電信工程及光電工程等系所，都與半導體產業有密切關係，也是台積電、聯發科等竹科大廠長期延攬人才的來源。

因此，身為院長的張耀文，對於國內教育政策與科技業人才培養，有多年深入觀察。

他回憶，奠定全球記憶體商業化技術基礎的陽明交通大學終身講座教授施敏，以及發明了「FinFET電晶體技術」的前台積電技術長暨中研院院士胡正明，回母校台大演講時都提到，最懷念40~50年前台大給他們的，是在數學、物理有非常扎實的訓練，是真正可以用上一輩子的專業。

張耀文認為，台灣半導體產業要發展，數學、物理、化學等基礎學科一定要顧好，才有辦法做創新的研究。

「台灣要想清楚未來國家的發展方向，如果半導體是未來國家的發展命脈，那國家政策是不是要適度配合，讓這個領域的學科有基礎，才能有足夠人才支撐這個產業。」

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本文經 今周刊授權刊登，原文 刊載於此
原標題：半導體人才系列報導》「連台大新生的成績都往下掉！」新一代人才危機浮現，恐怕與108課綱有關？台大教授的教學第一線觀察

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責任編輯：丁肇九
核稿編輯：朱家儀

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半導體人才戰：108課綱大砍自然領域學分數，後果就是理工醫農四大皆空 - The News Lens 關鍵評論網

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從台大電機資訊學院院長張耀文教授，到聯發科董事長蔡明介，近期都提出了台灣目前高中基礎數理教育時數不夠，導致未來的科技人才素質降低的問題：「你只有考兩學分的物理，就可以進台大電機系，這不是害死我們孩子嗎？」

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台灣與中國大陸地區學制為何？-常見問答 - 財團法人海峽交流基金會

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108課綱滿三年！ 師生們打了這個分數【熱線追蹤】

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1.補教機構開始以新課綱製造焦慮來拉學生
2.老師受限課本和升學進度而難以落實
3.教師態度兩極，有教師甚至躲避新課綱
4.拉大城鄉間的資源差距
5.學校掛羊頭賣狗肉，課程變學科加課，喪失多元精神

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台灣教育期待：

現實是：

影響全台240萬學生的108課綱（十二年國教課程綱要）2019年正式實施，是台灣近20年最大一波教育改革，政府砸入大筆經費推動-教育預算年年增，是僅次社會保險、國防的第三大支出；2020年12年國教「專屬」預算高達341億，超越外交部、文化部等部會整年度預算。

但新課綱的推動，並沒有因為高額預算就一帆風順。被教育界喻為20年大躍進的這場新教改，《聯合報》追蹤調查，教學現場出現五大亂象，讓課綱精神變了調：

亂象一

明星高中帶頭亂

亂象二

補教搶賺焦慮財

亂象三

教學被升學和進度綁架

亂象四

教師抗拒改變躲課綱

亂象五

偏鄉小校開課難

教育部統計， 大學休退學人數每年超過9萬人，許多人的理由都是「志趣不合」，對自己辛苦考上的大學科系毫無興趣。為解決學生的「無動力」，新課綱重大變革之一，是在高中增加多元選修，讓學生享用「課程自助餐」。但上路不到一年，就傳出許多學校「掛羊頭賣狗肉」， 以選修之名行補課、加課之實 ，抹殺制度美意。

計畫亂寫被退
課程換湯不換藥

據《聯合報》調查，許多高中將課程計畫送到教育主管機關備查時，都被眼尖的委員發現 將選修課大量配給特定主科教師，雖有漂亮的課名包裝，但明顯是讓主科老師拿選修來加課；還有學校拿多元選修來開設英語檢定課程，或有 學校開了一堆加強學生學科的「補強性選修」 ，都被委員一一寫上建議退回重改。

有審查委員透露，這些亂寫計畫的學校，許多都是明星高中，被點名的包括新竹高中、台南一中等校。該委員直言：「明星高中學生程度有那麼差，需要這麼多補強課程？」有學校來來回回送件5次，才完成備查。

該委員也說，過去教育部對於課程計畫審得很鬆，學校才敢亂寫「闖關」，但新課綱上路後，教育部明顯「玩真的」，找了許多經驗豐富的高中校長、教務主任來審，這些老鳥一看就知道學校在玩什麼花招，學校很難僥倖過關。

國中端的問題則在彈性課程。有國中校長透露，雖然課綱裡規定國中要發展特色彈性課程，但他估計有3分之1學校「沒在動」， 用教科書商提供的彈性課程教材編一編就送計畫，或者是課程計畫書一門開「國際教育」、一門開「自然探索」，課名看似符合新課綱精神，但 若授課教師未與學科教師交叉配課，「就很明顯是學科加課」 。

學校：和審查委員期待有落差

新竹高中校長李明昭表示，其實很多學校都面臨類似狀況，因為108學年教育部並未要求學校在加深加廣課程各領域都要開出課程，審查時卻忽然要求，因此學校緊急邀集老師設計出加深加廣的課程，並補回教育部獲通過。

台南一中校長廖財固則說，108年各高中在普通班的課程計畫幾乎都被退，只有4所學校通過；主要是剛實施，學校想法和委員所期待的有落差，因此才會有這麼多學校被退。

國教署副署長戴淑芬表示，課程計畫雖是「備查」，但新課綱上路，教育部和審查委員期待各校能以現有師資來落實課綱精神，才會加上建議，請學校重新審視，希望透過不斷對話，來引導學校更加理解新課綱。

創下超高收視率的韓劇《SKY castle 天空之城》中，高社經地位的父母為了孩子升學，找來專職「學習顧問」，不僅量身規劃課程，還貼心安排學生參加各種志工活動、社團、競賽，打造完美成績與豐富的申請資料。類似的場景，也正在台灣上演。

財源1：
學習歷程輔導班 天空之城台灣版？

隨108課綱上路的「 高中學習歷程檔案」，內容包含學生高中3年的修課紀錄、課堂學習成果、多元表現等，每學期或每學年上傳，111學年起最多 將佔大學申請入學比重50%以上 ，目的是真實呈現學生學習軌跡、個人特質，翻轉「成績定生死」的升學思維。

教育部、大學招生委員會聯合會雖曾多次舉辦說明會，但面對未知卻影響重大的學習歷程，家長和學生仍舊相當憂慮。教育部高中優質化計畫曾對高中生做調查，「學習歷程檔案」是令學生最煩惱的一個項目。

黃姓家長孩子今年高一，是第一屆新課綱學生，他常督促孩子準備學習檔案，又是蒐集資料、又是拍照存證，做很多但充滿無奈：「到底有沒有效？沒有人知道，只能悶著頭做」。

有補教業者看準家長焦慮、學生迷惘，開出學習歷程輔導班， 主打一對一輔導、量身規畫課外競賽與活動，還建置300個職人老師的資料庫 ，要幫學生打造出最適合目標科系的學習歷程檔案。課程採「包套制」，報名時間不限，但補習班保證安排學生完成3項多元表現成果，一套價位雖高達4萬，仍吸引學生蜂擁而至，有學生國三一畢業就來報名，許多來自明星私校。

舉例而言，甄戰學習顧問中心的學習歷程輔導班內設有30多個顧問老師，一對一輔導學生參加合適的社團、營隊、檢定；套裝課程也規畫學生完成3項門檻較高的任務，比如參與奧林匹亞科學競賽、取得專利等，目標高一到高二上每學期各完成一項，高三專心拼考試。

財源2：
新名詞「素養」 小學開始補

周六上午10點，地點是台中西屯區百大佳華補習班。8個小學三、四年級學生排列成ㄇ字形，在老師的帶領下讀三國演義、山海經、魯賓遜漂流記等中外經典，提早養成108課綱強調的閱讀素養。

108課綱強調「核心素養」 解釋 ，升高中的國中會考、升大學的學測，考題都強調朝「素養導向命題」邁進，抽象的新名詞讓許多家長困惑又緊張。補教業者則瞄準家長需求，紛紛開設核心素養相關課程，「閱讀素養」課程最多，吸引大批家長報名。

按百大佳華補習班課程簡章，素養班從小三開到國二，教學內容從文學故事進階到國學常識。國語文補教經驗12年、擔任這堂國小素養班老師的林聿安說，多數仍認為閱讀不用補，不過升學考題在改變，就連數學考題都仰賴閱讀，看不懂就無法作答。 該班已成功開班兩年，她預期這股需求會逐漸提升 。

全國家長團體聯盟理事長彭淑燕分析，「素養」這個名詞太新，家長難免擔心學校沒準備好，或是各校對素養的解讀有差異，乾脆把小孩送往以素養為名的補習班；全國教師工會總聯合會理事長張旭政說， 多數人對素養的理解就是考題變長 ，顯示素養的核心概念仍待溝通。

不少學校教師和家長團體也擔憂，「什麼都補」將惡化學生教育資源、城鄉差距，核心素養、學習歷程的初衷也恐變調，但一名補教業者坦言， 補教像教改的一面鏡，隨時因應「需求」調整服務。如今各種補教新商機，都在反映家長、學生對108課綱的焦慮 。

新課綱希望教師改變過去填塞課本的教學方式，落實「素養導向教學」，但國、高中教師直言，素養強調以生活化情境引導學生思考、討論、實作，也鼓勵教師跨領域合作，立意雖好卻很花時間，學科時數已經縮減，課程進度、升學考試壓力都還在，「怎麼可能這樣教？」

家長拿著課本問
誰敢不教完？

高雄市鼓山高中校長莊福泰指出，新課綱在高中階段加入多元選修、校訂必修，讓學校設計特色課程，這塊因為沒有考試壓力，要落實素養導向教學相對容易，「但學科很難」，教師過去都沒有相關經驗，會擔心：「 素養導向教學，學生能考好嗎？ 」沒有人敢輕易放手嘗試，且課程上不完，家長、學生都會來問。

不只高中有考大學的升學包袱，國中有會考在前，壓力也很大。嘉義市民生國中校長陳明君舉例，自然領域橫跨生物、地球科學、理化，社會科有地理、歷史、公民，這些課程橫跨多元專業，在大校可透過教師互助備課，協助任課老師教完，但小校教師有限，特別是 八、九年級課程，真的必須趕進度，教師和學生壓力都很大 。

「素養對教師而言太陌生了，教師不一定有意願，一支粉筆一樣可以教，會考也可以考很好。」高雄市田寮國中校長蔡嘉興直言，國中會考和升學綁在一起，就會影響國中的教學態度，學校在少子化浪潮下都有極大的招生壓力，明星國中承受不起升學率降低，小校更禁不起學生流失。

想靠考題引導
卻讓現場更混亂

蔡嘉興認為，要改變教學現場，需要靠考試題型引導，但以會考而言，近年出題雖已看出題幹增長、考題生活化等趨勢，但紙筆測驗能考的還是很有限，仍以知識為主，考不出素養強調的能力與態度，各校段考、小考，更不可能出這樣的題型。

考題改變反而讓學校教師更焦慮。嘉義市民生國中校長陳明君指出，國中生擔心的是會考，教學現場老師除了希望會考能有好成績，也希望學生掌握基礎知識，但現在新課綱的考題，卻讓部分教師憂心， 無法確認學生是專業基礎能力不好，還是閱讀能力不好 。

舉例而言，數學科若單獨出計算題，學生或許能解題，但現在考試題目長篇大論，學生對題目理解能力不足，考試成績不好，可能不是數學力差，而是閱讀理解能力不佳，讓各專業課程老師很難透過成績，辨識學生對基礎課程的學習力。

新課綱的理念與精神能否落實，現場教師是關鍵。但課綱上路以來，各校都發現教師心態兩極，有些教師很有熱忱，積極設計、共備課程，但也有教師仍持觀望態度，不願調整教法，甚至以過去教改經驗「看衰」新課綱，還有教師以將退休為理由，拒絕帶第一批新課綱學生。

教師心態、教法、能力參差不齊，讓學生的教育品質像賭博。

抗拒改變的教師：
觀望大於行動 能拖就拖

台中一中在課綱上路後觀察到一個現象：年輕老師很有熱忱，新課綱需要老師們跨科共備課程，這群老師早在1、2年前就開始準備；年紀稍長、教學資歷深的老師則稱自己將退休，「無法適應108課綱變革」，不想參與分組討論、共同備課，要求教未適用新課綱的高二、高三學生。

台中一中不是個案，各級學校都觀察到類似情況。北一女中教務主任吳銘祥指出， 很多教師覺得新課綱是「洪水猛獸」，若找教師來上高一課程，有教師會說：「不要啦！我再兩年就要退休了」，也有教師乾脆提早辦退休；師大附中教師洪逸文也發現， 有些教師在「賭」，賭新課綱會倒、不會成功 ，「但如果沒倒呢？是誰倒楣？」

國中、國小也一樣。台東縣龍田國小主任何宗儒坦言，很多老師的心態都是觀望、以不變應萬變，得先帶起一些人，其他人才會願意試試看。

「老師能不能發現，學生已經不一樣了？」宜蘭縣利澤國中教務主任游思芳教學26年，她發現教室風景慢慢在改變。學生google得到的知識，比老師給的資料還多，課堂再也無法吸引學生專注。對她而言，新課綱是「讓孩子不要從課堂逃走的機會」，但她也坦言，多數老師心態仍是觀望、甚至抗拒。

有心改變的教師：
人、時間都不夠 熱情恐燒完

有心想改變的教師，遇到的問題是時間、人力都不足。長久下來，各校都擔心教師的熱情與能量，會逐漸被沉重的教學壓力澆熄。

「老師們這麼認真研發課程，有熱情但負擔沉重！」新課綱要求選修開課量應達學生修習學分數的1.2到1.5倍，台中女中教務主任王裕德舉例，學校學校員額被控管，以一人每周教學16節來算，等於少了100多節課的人力， 目前校內自然教師超鐘點最多，每名幾乎每週20多節課，教師負荷沉重，也壓縮排課的靈活度 。

「教師員額沒增加，很難完全落實108課綱的理念。」王裕德舉例，自然科包括生物、地科、物理、化學，被列為考科與必修的高二「探究實作」理想上要有2名老師協同上課，但員額不足很難做到，多數學校乾脆自行變通「自然科老師一人上一節課」，完全失去108課綱設計的原意。

教師員額不足也發生在「非考科」的加深加廣課程 ，例如藝術、音樂、電腦、科技老師，多數學校僅1、2名額，國教署規定非考科至少也要開一門課列入選修，老師們叫苦連天，希望找校外兼課老師「支援」，偏偏這一類的老師又難找。

對師資少的小校來說，開課更加辛苦。高雄市田寮國中所在的田寮區，是全台高齡化程度排名第三的鄉鎮區，人口外流嚴重，全校目前只有63個學生、15名教師，10幾名教師要開的課跟大校一樣多，大校動輒50、60名教師，小校幾個人得扛起所有學科課程、兼任行政職務、設計每學期要開3門的彈性課程，校長蔡嘉興直呼：「統一的開課量，老師真的會累死」。

108課綱上路後，一則 5所明星高中與8所頂尖大學策略聯盟開課 的新聞，引發教學現場不安。明星高中如北一女、建中，和頂尖大學如台大、政大等校合作，大學教授幫高中生開課，不僅讓很多學校擔憂輸在起跑點，也打擊認真備課的高中教師；偏鄉與社區高中更焦慮，擔憂偏鄉學生原本就缺乏資源與文化刺激，這種「強強合作」的方式，更加拉大教育差距。

明星高中找大學幫忙
各校壓力大

不只台北有高中、大學聯盟，台中名校、台中一中目前也與7所大學、科博館合作，這學期開了6門多元選修課程，109學年度第一學期還會再多3門課，等於有9堂課與大學端合作。

台中一中教務主任彭佳偉指出，看到媒體報導「建中、北一女等5校聯盟與大學合開微課程」， 校內老師掀起一股「台北市明星高中可以，中一中為何做不到」聲浪 ，開始召集自然科教師並與大學端接洽，包括交大材料工程、逢甲工學院、長庚、中山醫大等校。

中一中認為，與大學合作的好處是透過大學教授現身說法，讓學生實際了解「這個系在學什麼」，有微型課程讓學生試探，也加上職涯探索，例如與長庚醫合作的「醫學職涯探索」，目的是讓學生知道，自己適不適合讀醫學系。

不過同在台中的台中女中，看法則不一樣。中女中高一目前有20多門多元選修，傾向校內老師自己開課，鮮少與大學合作。教務主任王裕德表示，中女中各科老師共識度高，認為和大學合作上課「較不穩定」，這學期能合作不保證下學期大學端的老師還能繼續開課，「中女中老師自己研發、自己扛！」

「大學直接到高中來開課這種情形，應該要減少。」高雄市鼓山高中校長莊福泰認為， 大學直接開課會造成其他學校很大壓力 ，大學可以協助高中，但不是直接開課，各校還是要依照學校屬性，設計適合孩子的課程。

課綱強調生活情境
偏鄉孩子更加弱勢

明星高中可以找大學開課，屏東縣與台東縣等縣市，偏鄉學校連找老師開課都有困難，愈偏鄉難度愈高。屏縣某高中就坦言開設多元選修課程「有困難」，因為學校實在太遠了，校內師資不足、外聘老師來的意願很低，光這一點，就讓城鄉差距愈拉愈大。

此外，新課綱強調生活情境融入課堂，也鼓勵家長在生活中多與孩子交流，但對很多偏鄉學生而言相對困難。台東縣龍田國小校長吳耀仁直言：「 新課綱是台北看天下發展出來的課綱，對偏鄉學生是不公平的 」。

吳耀仁指出，新課綱強調生活情境融入的素養教學，但 偏鄉學生文化刺激、科技知識都不足，接觸到的時事脈動也少，更別說新課綱強調的國際觀 ；大城市的學生有很多活動可以參加、很多博物館可以參觀，台東雖有雖有好山好水，刺激還是差很多，且需要老師結合環境特點、開發教材，但教師要找到進修和教材資源遠不如大城市容易。

要期待家長提供生活情境就更困難了。以龍田國小為例，學生家長多半靠務農、打零工維生，整日忙碌，能提供給孩子的教育資源和陪伴時間很少，無法仰賴家庭提供學習環境。

閱讀能力和識字率也是問題。台東大學教授陳淑麗曾做過研究，花東地區的學生識字能力從小一就開始落後全國，小四後更有擴大趨勢，且低識字量的學生落後更嚴重， 小五至國一低識字組學生，只有一般學生小二的程度 。吳耀仁擔憂，新課綱的素養導向命題題幹長、敘述複雜，著重學生的閱讀理解能力，偏鄉孩子很吃虧，只會拉大城鄉差距。

有話想說

你對台灣教育、上路一年的108課綱有話想說嗎？歡迎寫下看法，《聯合報》今年將持續追蹤報導此波教改，你的心聲與建議，都是我們的重要報導線索。

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無效預算？揭露108課綱五大亂象 | 專題 | 聯合報

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108課綱上路將滿1年，政府砸入大量預算，推動這波被教育界喻為「20年大躍進」的新教改，但《聯合報》追蹤調查，教學現場已出現五大亂象，讓課綱精神變了調。

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天下雜誌 video｜深度人物專訪

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【課綱的108個煩惱】親愛的家長 素養教育你也有責

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網台灣反課綱抗議學生林冠華「自殺身亡」              劉子維BBC中文網記者2015年7月30日 

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網台灣反課綱抗議學生林冠華「自殺身亡」              劉子維BBC中文網記者2015年7月30日 

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中國時報【林郁平、唐筱恬、管婺媛、陳鴻偉╱台北報導】 反課綱學生林冠華自殺身亡後，超過500名聲援學生與民眾，昨晚先圍立院，後衝教育部，凌晨1點半後，學生和民眾從聯合辦公大樓的空隙處翻牆進去，截至截稿前，警方和學生群眾仍在對峙。 籲立院開臨時會 撤課綱 昨天下午6時左右，有年輕人在教育部前，高舉標語抗議，一直到晚間9時，人數不斷增加，10時左右，突然有人以擴音器大喊：「衝立法院！」群眾隨即往立院移動，其中數十人爬過圍牆，衝到立法院大門口。警方見狀緊急拉下鐵門，將學生堵在立院中山南路入口外，學生只好坐在立法院前門廣場撒冥紙、高舉「即刻召開臨時會，停止虛偽關懷，部長道歉下台」白布條，情緒高昂。 10時15分，中正一分局長張奇文來到立法院大門外，抗議學生群起情緒激動，將他團團圍住，並怒斥「你下台！」、「打手！」「殺人兇手」。張奇文拜託抗議者，對面就是兒童醫院，希望眾人保持理性，不要吵到病患休息，但群眾毫不理會，繼續大叫大罵。 為避免激怒群眾，台北市警方處理態度大幅調整，基本上任由群眾抗議發洩，還不斷好言關心提醒：「小心交通和來車！」、「請大家注意隨身的安全，累了請坐下休息。」在各關鍵的出入口，則是布下層層重兵及拒馬、蛇籠，不讓他們潛入。 吳思華下台 恐難避免 民進黨團總召柯建銘、立委陳其邁等人昨晚回到立法院，表示聲援立場。柯建銘表示，這是中華民國教育史上最黑暗的一天，必須嚴厲譴責馬總統與教育部長吳思華的顢頇行為。 柯建銘今天上午將請立法院長王金平立即召開朝野協商，並連署召開臨時會送議事處，提出兩大重要訴求：一是撤回違法課綱、二是吳思華下台，以實際行動回應林冠華及同學心聲。 10時40分，群眾在立院喊完訴求，又轉回教部大門前抗議，有激動的民眾焚燒冥紙，不斷怒罵吳思華，或拿白玫瑰向林冠華的照片致意，抗議持續進行。 教育部正門 1:50攻陷 凌晨1點半以後，群眾和學生避開教育部正門口的警力，從聯合辦公大樓3個較低矮的缺口進入，有數十人推開拒馬、成功翻牆而入，警方也在現場也佈署3排警力，氣氛相當緊繃。 接近凌晨2時，反課綱團體運送物資到現場，現場有人鼓譟，高喊「人愈多愈安全」，連教部正門也被攻陷，顯然打算長期抗爭。

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抗議學生林冠華「自殺身亡」 反課綱夜攻教育部

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中國時報【林郁平、唐筱恬、管婺媛、陳鴻偉╱台北報導】反課綱學生林冠華自殺身亡後，超過500名聲援學生與民眾，昨晚先圍立院，後衝教育部，凌晨1點半後 ...

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108課綱3大亂象，學生團體EdYouth要教育部接招      馮紹恩

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108課綱3大亂象，學生團體EdYouth要教育部接招      馮紹恩

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亂象1>>學習歷程檔案到底有沒有存在的必要？
亂象2>>談素養，抽象到沒有任何人能理解具體到底是什麼？
亂象3>>究竟要拼升學還是探索興趣？學測跟分科測驗有夠亂

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遠見雜誌 - 前進的動力

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賴映帆、李瑞霖、林軒如（左至右）有感於108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，因此共同成立EdYouth，希望能向政府與社會表述真正的想法。陳之俊攝

108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，這群「被教改」的學生為了傳遞心聲，共同成立一個組織EdYouth，蒐集問卷、撰寫報告向政府與社會表述真正的想法。

三十年來，接受過國民義務教育的台灣學子，都知道教改這個名詞，是最痛、也是最沉重的一個詞，彷彿意味著只要有改變，就會朝好的方向前進，但真的是如此嗎？一群高中、大學生組成的團體EdYouth跳了出來，他們對政府、社會喊話，提出一份高中、高職生意見為主的「108課綱觀察報告」。他們想要革命，希望能夠革除不合時宜、永遠改不完的這場教育改革的宿命。

「對上倡議，對下培力，希望能幫到一個人是一個。」EdYouth共同發起人李瑞霖這樣解釋他們成立組織的宗旨。

如今國家的義務教育正在推行的是108年課綱，這是融合了「素養」「學習歷程檔案」等大綜合性的全新指導原則。如今的大一學生，正是108課綱適用的第一屆，他們正預備在今年暑假邁入大學的第二年。

但有3個大一學生，不甘心這次108課綱的許多內容。他們彼此串連、於今年4月11日共同發起了一個組織EdYouth，分別是高中同社團同學的賴映帆（政大法律）、林軒如（清大原子科學院學士班）跟更早一年參與這場計畫的李瑞霖（台大政治）。

教育部長潘文忠（中）與學生於「108課綱高中生論壇」深談自主學習。EdYouth提供

EdYouth是由台灣的16名高中生和12名大學生組成的學生團體，前身為2022年成立的「108課綱倡議計畫」，最主要就是學生實在受夠了108課綱實施以來的種種不便、困惑與不解，而深刻有感於政府跟社會都忽略「被教改」這群學生的聲音，因此一群人志同道合，跳出來做問卷蒐集、撰寫成報告對外發佈。

這個組織不設立科層結構、也不願設立頭銜，一切都是自願、自動、自發地鼓勵參與的同學們提出各樣計畫去執行。今年4月，更是發佈一份2023年版本的「108課綱觀察報告」，內容蒐集819份來自高中、技職高中的學生心聲。

在發佈的記者會上，教育部國家教育研究院的院長、教育部高教司專門委員都出席。令人難以想像，這單純是一群高中、大學生自動自發的一起記者會。

會促使他們跳出來的原因，說穿了就是他們受夠了這場永無止盡的教改。

108課綱立意良善，執行卻困難重重

他們不是第一個對教改感到無奈的人，但卻是近年來相當少見願意主動跳出來對社會發聲的一群人。

108課綱觀察報告發布會暨學生座談。EdYouth提供

賴映帆說，一切都是因為本來就是認識的朋友，一起下來幫忙，沒想到愈做事情愈多，同班好友林軒如也感到如此。她們都知道整個教育界積習以久、難以一朝改革成功，只能盡自己的能力，能做到什麼是什麼。

但具體來說，最新的這一份108課綱究竟何處讓學生感到痛苦與不便？

亂象1>>學習歷程檔案到底有沒有存在的必要？

本來學習歷程檔案的立意相當良善，是希望學生能夠紮實記錄下自己高中三年，探索自己的興趣、未來職業方向的可能性，把這些過程記錄下來，到了高三可以提供給申請心目中理想科系的教授參考，或給自己回過頭看，給予自己一些人生的省思。

問題是，這份檔案到底「有沒有用」？

對學生來說，具體要說有用，就是在升學的路上能起到實際的幫助，但以現行學習歷程檔案的地位與占比，在申請入學的門檻上作用仍偏低。

倘若學測的分數沒有達到理想科系的門檻，你第一階段申請就不可能通過，遑論教授有機會看到你在第二階段所附上的學習歷程檔案了。

課綱觀察報告主筆人林軒如，進行課綱觀察報告簡報。EdYouth提供

以李瑞霖來說，他自己就是這個情況下感到挫折。他想申請的理想科系是台大的某系，但只要是台大學測分數就一律要求「頂標」，他今年的國文只有拿到前標，因此三年來努力「探索」的所準備的學習歷程檔案，就好像一場黃粱一場夢，打水漂。

「其實大家到後來發現，學習歷程檔案相當雞肋。你只要學測分數考夠高、國文或英文表現很好。」

再來，由於他們是第一屆，直到去年3月左右教育部才推出一份撰寫學習歷程檔案的指引。但問題是，這份檔案理應從高一就開始撰寫，直到他們高三下、學測都考完了才推出，到底幫助有多大？

再來，學習歷程檔案對老師來說，多數老師也不懂。

EdYouth透過問卷調查學生的意見也發現，全台多數高中現場的教師根本不知道怎麼協助學生撰寫學習歷程檔案。

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多數教師都忙於自己的科目教學，僅有少數具有熱忱的教師願意參加研習去理解這個新的制度，再加上，許多老師離開師培可能都有十年以上，他們對最新教育理念的變化敏感度很低，願意改變的也不多。

最後，對多數的大學教授來講，他們根本沒有時間、也沒有意願去了解這到底是什麼東西。

「我們也碰過教授把學習歷程檔案跟以前的備審資料搞混。」李瑞霖無奈地笑出來說，教育部推動這個政策，但實際施行下去，對學生、高中教師跟大學教授，看起來成效並不好。

亂象2>>談素養，抽象到沒有任何人能理解具體到底是什麼

「素養可以講出一段定義，但那個定義實在是非常抽象，而且無法在任何一個科目中具體的呈現出來。」

賴映帆說，翻開歷年的學測考題，大家現在對「素養題」的刻板印象就是「題目很長」，反而是許多學生都在反應他們來不及看完題目，考試根本寫不完。

素養好像是一個綜合能力，儘管在108課綱中有提出素養這個方向，但實際上多數人仍不知道該怎麼教。照他們過去的經驗，只有少數老師願意特別費盡心思，把題目融合不同的內容做成類似素養題，但實際上真的對學生有幫助嗎？

亂象3>>究竟要拼升學還是探索興趣？學測跟分科測驗有夠亂

最後一點亂象，則是根源於目前台灣社會仍是以「升學主義」掛帥為前提。

無論各界對教育有和理念與期待，不可否認地，時至今日多數台灣人心目中仍是「升學主義」為最優先。

在這樣的社會脈絡下，108課綱希望能一改升學主義的弊病，讓學生能夠適才適所、對特定內容有興趣的學生得以申請到他理想中的科系；對大學端的教授來講，也希望招收進來的學生是對這個科系有所理解、且真正有興趣的人，才不會唸到一半就轉系、憂鬱甚至休學。

但108課綱推動至今，仍然有考招制度，而在考招制度下所區分的學測與分科測驗，也讓這兩階段的入學對學生來講有許多困惑與不解。

比如，就仍有不少自然組的學生赫然發現，自己未必能上頂大的電機科系，但分數可以填到法律系，結果就跑來問EdYouth說，要怎麼在短短時間內補充自己的學習歷程檔案，讓法律系的教授願意錄取他？

「他過去三年都對法律沒有關心，那法律系教授憑什麼錄取他？」

在EdYouth的課綱觀察報告發佈會中，教育部國家教育研究院的院長、教育部高教司專門委員等人皆出席。EdYouth提供

他們不想說出口的，單純就是因為那些學生的分數「夠高」，從而可能真正排擠掉本來對法律有興趣的人。

賴映帆慶幸自己從國中就知道法律是她的理想科系，因此準備學習歷程檔案就相當有把握，也如願考上理想的政大法律。

林軒如則質疑，許多「分數到」就來填科系的學生，本來就不該走學測分發的路。因為他們終究是「分數考得夠高」才想填這些科系，代表他們對自己的未來感到茫然，走考試分發的路線就好。

如今卻因為學測在分科測驗之前就結束，就有許多學生想在學測階段趕快入學，造成一些「升學主義下的熱門科系」依然有許多了手握高分，卻對未來感到茫然的學生。

「如果多數的學生仍感到迷惘，那為什麼還要製作學習歷程檔案？不就變成一種升學的手段而已？對探索自己的職涯一點幫助都沒有。」

最後，他們三個人都同意的就是，如今全台多數的高中、高職沒有跟上108課綱的腳步，對學生都沒有提供足夠的幫助跟引導，問題實在太多，「所以終究只能回到表面，盡量做一些活動去處理這些表層的皮毛問題。」

所以EdYouth除了發表108課綱觀察報告外，又舉辦了許多講座、座談會，想要盡力協助對自己未來職涯、甚至學習歷程檔案感到困惑的學生。

問題實在太多，解方卻難以立竿見影。他們三位共同發起人也坦承，做這麼多事情全憑自己的熱情與花費時間。

外界也曾有人質疑他們報告撰寫的內容不專業、問卷調查蒐集有問題，與去年的調查方法不一致等，「我們才18歲、大一生，也知道自己的確不夠專業，所以也提不出什麼解方。」

只能期許自己做到反應問題，讓各界有能力的人能夠對症下藥。

在即將邁入大二的過程中，他們也期許未來能有高三、高職等各界的學生願意投入到明年的108課綱觀察報告中。畢竟，他們才是108課綱的第一線聲音，而這個教育界跟社會，也非常需要聽到學生的聲音。

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108課綱3大亂象，學生團體EdYouth要教育部接招 | 遠見雜誌

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108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，這群「被教改」的學生為了傳遞心聲，共同成立一個組織EdYouth，蒐集問卷、撰寫報告向政府與社會表述真正的想法。

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中國實行統一的學制，現行中國教育學制分初等教育、中等教育、高等教育。 1985年5月，中共中央《關於教育體制改革的決定》提出，要有步驟地實行九年制義務教育 (小學6年，初中3年)。

初等教育: 由普通小學和成人初等學校提供。普通小學招收6 ~ 7歲兒童入學，普及初等教育，修業年限5 ~ 6年。成人初等學校目的是為了掃盲，主要學習語 文和算術。

(中等教育: 由普通中學提供，分初中 (3年)、高中 (2 ~ 3年)兩個階段。學生初中畢業後， 除進升普通中學完成高中課程外，還可以進入職業學校(3年)、 或技術學校(2 ~ 3年)、或中等 專業學校(3 ~ 4年)、或成人業餘中等學校(2 ~ 3年)完成中等教育階段。

高等教育: 分為專科教育、本科教育及研究生教育三個層次。專科教育修業年限2至3年，本科4至5年，碩士研究生2至3年，博士研究生3至4年。全國有2000多間普通高等學校，學生高中畢業後，可經參加一年一度的全國高等學校統一考試進入高等學校。

高等教育除由普通高等學校提供外，也有900多所提供學位課程的成人高等教育學校。 如廣播電視大學、由大學舉辦的函授大學和夜大學、或獨立函授學院，都提供學位課程，此外還可通過高等教育自學考試獲取高等學歷。

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中國實行統一的學制，現行中國教育學制分初等教育、中等教育、高等教育。 1985年5月，中共中央《關於教育體制改革的決定》提出，要有步驟地實行九年制義務教育 (小學6年，初中3年)。

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中國史刪超多？高中生親身經歷108課綱的看法｜跟99課綱差很多！

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「空有理想，卻無配套措施！？」首屆108課綱高中生的心聲大公開！【最新專題｜青春發言人】

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北一女學姊給高一生的建議 自主學習/學習歷程介紹

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台灣線上教育指標品牌「學習吧LearnMode」近期並與TVBS民調中心合作，進行疫情後全台首次的《家長教育觀點大調查》，調查發現超過八成的家長知道線上學習，但僅有16％的家長知道孩子有使用過線上學習平台。此外，調查也揭露家長對108課綱的認識，有高達77％的家長表示，對課綱內容主打的「素養」不清楚，顯見課綱的內涵與推廣，仍有待多方努力。

上路近18個月的108課綱，特別強調「三面九向的素養」學習，但根據學習吧和TVBS民調中心的調查顯示，僅13%的家長知道素養的意涵；而家長認為最重要的素養前幾名，依序是「道德與公民」(30%)、「人際關係」(30%)、「溝通表達」(27%)、「問題解決」(27%)；但用來吸收新知、接軌世界資訊的實務技能「科技與媒體素養」，僅有8％的家長認為最重要，排名倒數第二。學習吧副總經理簡怡萍於發布調查報告時，同步揭露了2021的台灣教育五大趨勢，呼籲產官學共同合作，齊心為台灣資訊和數位教育努力。

調查中也同步了解家長們對線上學習的態度和認知，高達65％的家長贊成教師在課堂中帶著學生線上學習；也有超過半數(56%)的受訪者同意把線上教學納入正規的教育體制中；但卻只有16％的家長表示曾讓孩子進行線上學習。歸咎原因，可能是家長對於線上學習仍有擔憂，包含(1)擔心孩子容易分心(44%)、(2)怕孩子吸收不當資訊(27％)，以及(3)擔心傷害視力(14%)。可見，家長心態開放、正向，而未來的科技教育推廣，應先讓家長放心，消除擔憂之後，科技學習自然能被大眾接納。

調查結果請參閱：https://resource.learnmode.net/report.html

2021台灣教育五大趨勢

趨勢一 ｜線上結合線下的教學方式在全球成為主流。台灣在疫情高峰期間有「演練」，但後續深化、讓數位學習成為習慣，還有很大的成長空間。

1）學習吧在108下學期疫情高峰期間，週使用人數較之前成長265%。到了109下學期，週使用人數雖較疫情前仍有90%成長，但顯示疫情間演練後，多數師生沒有持續使用。

2）民調顯示，只有16%家長表示知道孩子有用過線上學習，顯然在學校推動和在家的實作、應用、複習，有不少落差。

趨勢二 ｜對於線上教學、數位學習，家長的態度是正面和支持的，只有一些擔憂需要被解決。

1）81%家長知道什麼是「線上學習」

2）58%家長肯定線上學習對學童有幫助

3）65%家長支持老師在課堂帶著學生使用線上學習

4）56%家長支持將線上學習納入正式教育體制

5）線上學習的好處（前三名）：課程內容多元、可重複學習、彈性上下課

6）對線上學習的憂慮（前三名）：擔心學童分心、吸收不當資訊、視力問題

趨勢三 ｜108課綱中的重點是「素養」，但政府的推動、學校的行動、家長的認知間，存在很大落差。

1）77%家長不清楚課綱中強調的「素養」是什麼意涵

2）家長認為最重要的素養依序是（前三名）：「道德公民意識」(30%)、「人際關係」(30%)、「溝通表達」(27%)、「問題解決」(27%)

趨勢四 ｜用科技，幫助孩子學會！學習新趨勢：用AI學語文；機器人輔助，在學校、在家讓孩子用更有趣的方式學。

1）偏鄉學生用學習吧非偏鄉的1.4倍、偏鄉用語音辨識是非偏鄉的3.4倍

2）AI 語音辨識朗讀練習，讓中文理解力進步30%、英文進步54%！

3）教學陪伴機器人「凱比機器人」，讓教學更有效率、學習更有趣

趨勢五 ｜政府大力推動、從科技扶助教學師資培訓開始，多面向展開線上學習活動，未來推動用平台數據輔助教育資源分配

目前平台上，總使用人數最多、佔比最高的縣市為新北市。新北市和學習吧合作推廣：

1）科技化學習扶助中心合作師培計畫 2）線上學習活動 3）學習吧新北專區

4）師生帳號介接 5）明年預備智慧學習輔導小組 6）明年合作教育大數據資料分析

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108課綱上路一年半 77%的家長仍不清楚素養內容│TVBS新聞網

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台灣線上教育指標品牌「學習吧LearnMode」近期並與TVBS民調中心合作，進行疫情後全台首次的《家長教育觀點大調查》，調查發現超過八成的家長知道線上學習，但僅有16％的家長知道孩子有使用過線上學習平台。此外，調查也揭露家長對108課綱的認識，有高達77％的家長表示，對課綱內容主打的「素養」不清楚，顯見課綱的內涵與推廣，仍有待多方努力。

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核心素養？基本能力？別讓108課綱淪於虛假與形式 作者 陳展宇/身份：記者/年份：2018/來源：獨立評論

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核心素養？基本能力？別讓108課綱淪於虛假與形式 作者 陳展宇/身份：記者/年份：2018/來源：獨立評論

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主旨：核心素養的介紹
摘要：核心素養是指一個人適應現在生活及未來挑戰，所應具備的知識、能力與態度。核心素養強調多面向的學習

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什麼是素養導向教學？   作者:莊福泰

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什麼是素養導向教學？   作者:莊福泰

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素養教學3核心定義：知識、態度、能力

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108課綱3大亂象，學生團體EdYouth要教育部接招      馮紹恩

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賴映帆、李瑞霖、林軒如（左至右）有感於108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，因此共同成立EdYouth，希望能向政府與社會表述真正的想法。陳之俊攝

108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，這群「被教改」的學生為了傳遞心聲，共同成立一個組織EdYouth，蒐集問卷、撰寫報告向政府與社會表述真正的想法。

三十年來，接受過國民義務教育的台灣學子，都知道教改這個名詞，是最痛、也是最沉重的一個詞，彷彿意味著只要有改變，就會朝好的方向前進，但真的是如此嗎？一群高中、大學生組成的團體EdYouth跳了出來，他們對政府、社會喊話，提出一份高中、高職生意見為主的「108課綱觀察報告」。他們想要革命，希望能夠革除不合時宜、永遠改不完的這場教育改革的宿命。

「對上倡議，對下培力，希望能幫到一個人是一個。」EdYouth共同發起人李瑞霖這樣解釋他們成立組織的宗旨。

如今國家的義務教育正在推行的是108年課綱，這是融合了「素養」「學習歷程檔案」等大綜合性的全新指導原則。如今的大一學生，正是108課綱適用的第一屆，他們正預備在今年暑假邁入大學的第二年。

但有3個大一學生，不甘心這次108課綱的許多內容。他們彼此串連、於今年4月11日共同發起了一個組織EdYouth，分別是高中同社團同學的賴映帆（政大法律）、林軒如（清大原子科學院學士班）跟更早一年參與這場計畫的李瑞霖（台大政治）。

教育部長潘文忠（中）與學生於「108課綱高中生論壇」深談自主學習。EdYouth提供

EdYouth是由台灣的16名高中生和12名大學生組成的學生團體，前身為2022年成立的「108課綱倡議計畫」，最主要就是學生實在受夠了108課綱實施以來的種種不便、困惑與不解，而深刻有感於政府跟社會都忽略「被教改」這群學生的聲音，因此一群人志同道合，跳出來做問卷蒐集、撰寫成報告對外發佈。

這個組織不設立科層結構、也不願設立頭銜，一切都是自願、自動、自發地鼓勵參與的同學們提出各樣計畫去執行。今年4月，更是發佈一份2023年版本的「108課綱觀察報告」，內容蒐集819份來自高中、技職高中的學生心聲。

在發佈的記者會上，教育部國家教育研究院的院長、教育部高教司專門委員都出席。令人難以想像，這單純是一群高中、大學生自動自發的一起記者會。

會促使他們跳出來的原因，說穿了就是他們受夠了這場永無止盡的教改。

108課綱立意良善，執行卻困難重重

他們不是第一個對教改感到無奈的人，但卻是近年來相當少見願意主動跳出來對社會發聲的一群人。

108課綱觀察報告發布會暨學生座談。EdYouth提供

賴映帆說，一切都是因為本來就是認識的朋友，一起下來幫忙，沒想到愈做事情愈多，同班好友林軒如也感到如此。她們都知道整個教育界積習以久、難以一朝改革成功，只能盡自己的能力，能做到什麼是什麼。

但具體來說，最新的這一份108課綱究竟何處讓學生感到痛苦與不便？

亂象1>>學習歷程檔案到底有沒有存在的必要？

本來學習歷程檔案的立意相當良善，是希望學生能夠紮實記錄下自己高中三年，探索自己的興趣、未來職業方向的可能性，把這些過程記錄下來，到了高三可以提供給申請心目中理想科系的教授參考，或給自己回過頭看，給予自己一些人生的省思。

問題是，這份檔案到底「有沒有用」？

對學生來說，具體要說有用，就是在升學的路上能起到實際的幫助，但以現行學習歷程檔案的地位與占比，在申請入學的門檻上作用仍偏低。

倘若學測的分數沒有達到理想科系的門檻，你第一階段申請就不可能通過，遑論教授有機會看到你在第二階段所附上的學習歷程檔案了。

課綱觀察報告主筆人林軒如，進行課綱觀察報告簡報。EdYouth提供

以李瑞霖來說，他自己就是這個情況下感到挫折。他想申請的理想科系是台大的某系，但只要是台大學測分數就一律要求「頂標」，他今年的國文只有拿到前標，因此三年來努力「探索」的所準備的學習歷程檔案，就好像一場黃粱一場夢，打水漂。

「其實大家到後來發現，學習歷程檔案相當雞肋。你只要學測分數考夠高、國文或英文表現很好。」

再來，由於他們是第一屆，直到去年3月左右教育部才推出一份撰寫學習歷程檔案的指引。但問題是，這份檔案理應從高一就開始撰寫，直到他們高三下、學測都考完了才推出，到底幫助有多大？

再來，學習歷程檔案對老師來說，多數老師也不懂。

EdYouth透過問卷調查學生的意見也發現，全台多數高中現場的教師根本不知道怎麼協助學生撰寫學習歷程檔案。

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多數教師都忙於自己的科目教學，僅有少數具有熱忱的教師願意參加研習去理解這個新的制度，再加上，許多老師離開師培可能都有十年以上，他們對最新教育理念的變化敏感度很低，願意改變的也不多。

最後，對多數的大學教授來講，他們根本沒有時間、也沒有意願去了解這到底是什麼東西。

「我們也碰過教授把學習歷程檔案跟以前的備審資料搞混。」李瑞霖無奈地笑出來說，教育部推動這個政策，但實際施行下去，對學生、高中教師跟大學教授，看起來成效並不好。

亂象2>>談素養，抽象到沒有任何人能理解具體到底是什麼

「素養可以講出一段定義，但那個定義實在是非常抽象，而且無法在任何一個科目中具體的呈現出來。」

賴映帆說，翻開歷年的學測考題，大家現在對「素養題」的刻板印象就是「題目很長」，反而是許多學生都在反應他們來不及看完題目，考試根本寫不完。

素養好像是一個綜合能力，儘管在108課綱中有提出素養這個方向，但實際上多數人仍不知道該怎麼教。照他們過去的經驗，只有少數老師願意特別費盡心思，把題目融合不同的內容做成類似素養題，但實際上真的對學生有幫助嗎？

亂象3>>究竟要拼升學還是探索興趣？學測跟分科測驗有夠亂

最後一點亂象，則是根源於目前台灣社會仍是以「升學主義」掛帥為前提。

無論各界對教育有和理念與期待，不可否認地，時至今日多數台灣人心目中仍是「升學主義」為最優先。

在這樣的社會脈絡下，108課綱希望能一改升學主義的弊病，讓學生能夠適才適所、對特定內容有興趣的學生得以申請到他理想中的科系；對大學端的教授來講，也希望招收進來的學生是對這個科系有所理解、且真正有興趣的人，才不會唸到一半就轉系、憂鬱甚至休學。

但108課綱推動至今，仍然有考招制度，而在考招制度下所區分的學測與分科測驗，也讓這兩階段的入學對學生來講有許多困惑與不解。

比如，就仍有不少自然組的學生赫然發現，自己未必能上頂大的電機科系，但分數可以填到法律系，結果就跑來問EdYouth說，要怎麼在短短時間內補充自己的學習歷程檔案，讓法律系的教授願意錄取他？

「他過去三年都對法律沒有關心，那法律系教授憑什麼錄取他？」

在EdYouth的課綱觀察報告發佈會中，教育部國家教育研究院的院長、教育部高教司專門委員等人皆出席。EdYouth提供

他們不想說出口的，單純就是因為那些學生的分數「夠高」，從而可能真正排擠掉本來對法律有興趣的人。

賴映帆慶幸自己從國中就知道法律是她的理想科系，因此準備學習歷程檔案就相當有把握，也如願考上理想的政大法律。

林軒如則質疑，許多「分數到」就來填科系的學生，本來就不該走學測分發的路。因為他們終究是「分數考得夠高」才想填這些科系，代表他們對自己的未來感到茫然，走考試分發的路線就好。

如今卻因為學測在分科測驗之前就結束，就有許多學生想在學測階段趕快入學，造成一些「升學主義下的熱門科系」依然有許多了手握高分，卻對未來感到茫然的學生。

「如果多數的學生仍感到迷惘，那為什麼還要製作學習歷程檔案？不就變成一種升學的手段而已？對探索自己的職涯一點幫助都沒有。」

最後，他們三個人都同意的就是，如今全台多數的高中、高職沒有跟上108課綱的腳步，對學生都沒有提供足夠的幫助跟引導，問題實在太多，「所以終究只能回到表面，盡量做一些活動去處理這些表層的皮毛問題。」

所以EdYouth除了發表108課綱觀察報告外，又舉辦了許多講座、座談會，想要盡力協助對自己未來職涯、甚至學習歷程檔案感到困惑的學生。

問題實在太多，解方卻難以立竿見影。他們三位共同發起人也坦承，做這麼多事情全憑自己的熱情與花費時間。

外界也曾有人質疑他們報告撰寫的內容不專業、問卷調查蒐集有問題，與去年的調查方法不一致等，「我們才18歲、大一生，也知道自己的確不夠專業，所以也提不出什麼解方。」

只能期許自己做到反應問題，讓各界有能力的人能夠對症下藥。

在即將邁入大二的過程中，他們也期許未來能有高三、高職等各界的學生願意投入到明年的108課綱觀察報告中。畢竟，他們才是108課綱的第一線聲音，而這個教育界跟社會，也非常需要聽到學生的聲音。

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108課綱3大亂象，學生團體EdYouth要教育部接招 | 遠見雜誌

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108課綱實施以來，對於學生帶來種種不便與困惑，這群「被教改」的學生為了傳遞心聲，共同成立一個組織EdYouth，蒐集問卷、撰寫報告向政府與社會表述真正的想法。

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正當我們覺得108課綱會越來越好時，大考中心卻揮出了一記鐵拳……丘美珍  

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正當我們覺得108課綱會越來越好時，大考中心卻揮出了一記鐵拳……丘美珍  

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108課綱和現在考試的差距         108課綱雖對學生的放發展更好，但大考的成績大幅下降

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素養是知識、技能與態度的整合

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108新課綱│什麼是「素養」？知識、技能與態度的整｜親子天下

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108課綱即將在2019年9月上路，此新課綱時常與「素養」一詞綁在一起，但「素養」究竟是什麼意思？「素養」要補習嗎？素養怎麼學、孩子要如何透過閱讀培養「素養力」？

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108課綱和現在考試的差距         108課綱雖對學生的放發展更好，但大考的成績大幅下降

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正當我們覺得108課綱會越來越好時，大考中心卻揮出了一記鐵拳……丘美珍  

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正當我們覺得108課綱會越來越好時，大考中心卻揮出了一記鐵拳……丘美珍  

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108生活課程課綱與97生活課程課綱的 差異/作者:蔡秀妤/身份:研究生/年份：2022/資料來源:碩士論文

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108生活課程課綱與97生活課程課綱的 差異/作者:蔡秀妤/身份:研究生/年份：2022/資料來源:碩士論文

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主旨:108課綱與97課綱探討

97課綱 vs. 108課綱

課程主軸  五大能力主軸   七大主題主軸                                                     &核心素養

學習成果  能力指標              學習表現
& 強調能力培養          & 核心素養