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현실화된 전북 기후불평등...취약계층 지원 구멍 조례로 막는다

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현실화된 전북 기후불평등...취약계층 지원 구멍 조례로 막는다

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살인적인 더위에도 전기요금 걱정에 냉방 포기
온열질환자·폭염 일수 모두 ↑...보호 시급
전북, 기후불평등 해소 조례로 총력 대응

9월에도 폭염 여파가 이어지는 가운데, 지난 4일 한 시민이 양산을 쓰고 이동하고 있다/사진=이예령

기후변화로 재난이 발생한다면 가장 위험한 계절은 여름이다. 대기의 에너지와 수증기가 급증하면서 가뭄과 폭우 등의 피해가 집중되기 때문이다. 올 여름에도 극한 호우와 역대급 폭염, 가뭄 등 상반된 이상기후 현상이 동시에 나타났다. 기후학자들은 이 같은 기후 양극화 현상이 갈수록 심화될 것으로 전망한다.

문제는 이상기후가 심해질수록 피해도 커진다는 점이다. 더욱이 기후위기는 전 세계적인 현상이지만 기후 양극화로 입는 피해는 저소득층부터 덮친다. 폭염과 폭우, 가뭄과 폭설 등으로 물가가 치솟으면 누군가는 물건 사는 것을 포기하고, 반찬 가짓수를 줄여야 한다.

이상기후로 인한 기후재난은 사회적 취약계층에게 더욱 가혹할 수밖에 없다. 기후위기를 직면한 시대, 전북은 어떻게 버티고 있을까.

지난 7월 인후동에 거주하는 어르신과 강채연·추연수 학생이 무더운 여름나기에 대해서 이야기를 나누고 있다. /사진=이예령

지난 7월 인후동에 거주하는 어르신과 강채연·추연수 학생이 폭염과 기후불평등에 대한 이야기를 나누고 있다. /사진=이예령

△폭염 속 하루, 고단한 여름나기
"아이고. 젊은 사람들 돌아다니면 막 열이 나 갖고는 병나겠어, 조심혀"

지난 7월, 전주시 인후동에 거주하는 어르신 A씨(78)는 선풍기 앞에서 간신히 더위를 피하며 이렇게 말했다. 방 안에는 선풍기 한 대가 돌아가고 있었지만, 하루 종일 달궈진 무더운 공기를 식히기에는 역부족이었다.

"많이 덥긴 더워진 것이, 옛날에는 더워도 그냥 뭐 선풍기 좀 세고 부채질 좀 하고 그러면 그냥 살만했는데 요즘에는 너무 더우니까 부채질해도 그렇고..." 어르신은 더위에 혀를 내두르며 고개를 저었다.

방 한쪽 구석에 에어컨이 놓여 있었지만, 나중에 전기요금 고지서에 찍힐 금액이 무서워 리모컨에 손이 쉽사리 가지 않는다. 더위를 피해 집 바깥으로 나가려 하지만 그것도 쉽지 않다.

어르신은 "요즘 너무 더우니까 집에서만 있지, 밖에는 못 나가. 나가는 사람들 열병 나고, 더워서 몸살 나고 그런다"며 한숨을 내쉬었다.
△기후 위기 직면한 우리나라, 전북도 '휘청'
지난해에는 입추가 훌쩍 지난 9월까지 불볕더위가 이어졌다. 평균 기온 24.7℃, 최고 기온29.6℃, 최저 기온 20.9℃로 모두 역대 최고치를 경신했다. 기상청 관측 결과, 이례적으로 많은 폭염 일수(6일)와 열대야 일수(4.3일)가 나타났다. 지난해 전국 주요 기상관측 지점 66곳 중 7곳에서 9월 첫 폭염이 발생했는데, 전북에서는 장수군이 포함됐다. 임실군은 9월첫 열대야 지역 4곳 중 한 곳으로 꼽혔다.

전북특별자치도소방본부에 따르면 올해 8월 4일 기준 온열질환 의심 증상으로 119구급대가 출동한 건수는 237건으로 집계됐다. 7월 말까지 도내 온열질환 구급 출동 건수도 222건으로 지난해 같은 기간(93건)에 비해 2.3배 넘게 높은 수치를 기록했다. 가정이나 일터에서 온열질환을 겪을 때 119구급대를 호출하지 않는 것까지 포함하면 도내 온열질환자는 더욱 많을 것으로 예상한다.

행정안전부 중앙재난안전상황실에서 공개하는 '국민 안전관리 일일상황보고'를 보면 올해 전북 지역은 최근까지도 폭염주의보가 발효되고 있는 것으로 나타났다. 이처럼 전북은 더 이상 기후 위기를 가볍게 생각할 수 없는 지역이 됐다.
△취약계층에 더 가혹한 폭염
최근 기후 위기가 심화하면서 '기후 위기 취약계층'이라는 개념도 등장했다. 기후위기 취약계층은 폭염을 비롯한 한파, 호우 등 재난에 피해를 볼 우려가 큰 집단을 의미한다. '기후 위기 적응 및 국민안전 강화에 관한 특별법률(안)'에서는 노인, 아동, 저소득계층, 야외 노동자, 농어업 종사자, 취약 시설‧지역 거주자 등을 포함한다. 소득이 낮아 냉‧난방기를 마음껏 쓰지 못하거나, 업무상의 이유로 장시간 더위와 추위에 노출되고, 태풍으로 인해 한 해 농사를 망친 경험이 있는 사람이라면 모두 기후 위기 취약계층에 포함되는 것이다.

한국환경연구원 국가기후위기적응센터(KACCC)는 지난해 기후위기 취약계층 약 2400명을 대상으로 기후위기 취약계층 실태조사를 진행했다. 에너지·물품 지원에 대한 개인 복지와 무더위쉼터, 주거환경 개선에 대한 정책수요가 조사됐다. 특히 에너지 지원에 대한 수요로는 에너지 바우처가 가장 높은 수요를 보였고, 물품 지원에는 에어컨을 가장 원했다.

최근까지 발생한 폭염으로 인한 피해로는 의료비용 발생이나 직장 소득과 연계된 경제적 요인이 가장 높은 것으로 조사됐다. 사회적 고립이나 폭염 관련 정보를 받지 못하는 것, 온열질환 진단 경험 순으로 피해 결과를 겪었다고 응답했다.

이번 조사는 폭염이나 한파, 폭우 등 기후 위험 요인과 맞닿아 있는 지역에 거주함과 동시에 경제적 취약성(기초생활수급자 및 차상위계층), 주거환경적 취약성(쪽방 등 주택 외 거주자, 반지하 거주자, 에어컨 미보유 가구 등) 중 1개 이상에 해당하는 자를 대상으로 진행했다.

전북환경운동연합 장진호 활동가. 사진=본인 제공

△전북, 기후 위기 취약계층 보호에 전력투구
길어진 무더위로 위협받는 일상이 고스란히 드러났다. 더위에 지친 어르신들의 한숨은 폭염이 남긴 사회적 숙제다.

이러한 상황에 전북도는 취약계층이 무더위나 한파 등에 대응할 수 있도록 쉼터 운영 등 보호 정책에 나서고 있다. 지난 7월30일 전북도의회 420회 임시회에서는 '전북특별자치도 기후불평등 해소에 관한 기본 조례'도 제정됐다. 이번 조례는 기후위기로 발생하는 직업, 계층, 지역 간 불평등과 격차를 해소하기 위한 것이다. 조례를 발의한 서난이 전북도의원은 "기후 위기를 넘어 기후 재난을 맞이한 이 시기의 진정한 피해자인 취약계층들을 위해 조례를 만들게 됐다"고 했다.

이번 조례를 통해 전북도는 도민 안전 보험 안에 기후보험을 도입하는 방향도 논의하고 있다. 기후보험은 올해 4월 경기도가 물꼬를 튼 사업으로, 이상기후로 인한 질환과 각종 피해를 지원하는 내용이다. 모든 도민은 자동 가입되고, 특히 기후 취약계층은 추가로 지원한다.

그러나 그동안 시행한 기후위기 관련 법이나 조례의 실효성에 대한 지적도 나온다.

장진호 전북환경운동연합 활동가는 "단순 시설 설치나 일회성 지원에 그치지 않고 지속 가능한 제도를 만들어야 한다"며 "이행 점검을 비롯한 맞춤형 보완이 뒤따라야 할 것"이라고 말했다.

/전북대 미디어커뮤니케이션학과 이예령·강채연·추연수

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전북대 미디어커뮤니케이션학과

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[전북일보-전북대 미디어커뮤니케이션학과 공동기획] 현실화된 전북 기후불평등...취약계층 지원 구멍 조례로 막는다

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기후변화로 재난이 발생한다면 가장 위험한 계절은 여름이다. 대기의 에너지와 수증기가 급증하면서 가뭄과 폭우 등의 피해가 집중되기 때문이다. 올 여름에도 극한 호우와 역대급 폭염, 가뭄 등 상반된 이상기후 현상이 동시에 나타났다. 기후학자들은 이 같은 기후 양극화 현상이

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끊이지 않는 스쿨존 어린이 교통사고…안전 대책 필요

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끊이지 않는 스쿨존 어린이 교통사고…안전 대책 필요

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최근 5년간 도내 스쿨존서 교통사고 67건 발생, 어린이 69명 부상·1명 사망
전문가 "차량 빠르게 달릴 수 없게 시설 확충하고 보행자 우선 도로 지정해야"

어린이 보호구역 내 서행하는 차량들. 전북일보 DB

어린이 보호구역 내 교통사고가 꾸준히 발생하고 있는 것으로 나타나 관련 대책이 필요하다는 목소리가 나오고 있다.

조국혁신당 강경숙 국회의원이 25일 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년(2020~2024년) 동안 전국 어린이보호구역에서 발생했던 교통사고는 2532건으로, 이로 인해 2678명의 어린이가 다치고 12명이 숨졌다.

사고 원인으로는 신호 위반, 보행자보호 의무 위반, 안전운행 불이행이 가장 많았으며, 과속, 중앙선 침범, 교차로 운행방법 위반 등으로 인한 사고도 다수 보고됐다.

전북지역 역시 어린이 보호구역 내 교통사고가 지속적으로 발생하고 있다. 전북에서는 같은 기간 67건의 어린이보호구역 교통사고가 발생해 69명의 어린이가 다치고 1명이 숨진 것으로 조사됐다.

실제 지난해 5월 익산시 부송동의 어린이 보호구역에서 교차로 우회전 중이던 차량이 횡단보도를 건너던 어린이 보행자를 충격하는 사고가 발생했다.

앞서 지난해 1월 전주시 덕진구 호성동의 어린이 보호구역에서는 직진하던 차량이 횡단보도를 건너던 어린이 보행자를 충격하는 사고가 발생하기도 했다.

이와 관련해 교육청, 지자체, 경찰청이 책임 있는 협력 체계를 구축해 어린이보호구역 교통사고 대책을 마련해야 한다는 지적이 나왔다.

강 의원은 "어린이보호구역 교통사고가 여전히 줄지 않고 있음에도, 교육청의 개선 요청이 현장에서 여러 이유로 받아들여지지 못하고 있다"며 "아이들의 안전을 최우선으로 삼아 교육청, 지자체, 경찰청이 책임 있는 협력 체계를 구축해야 한다"고 강조했다.

전북경찰청은 어린이보호구역 내 교통사고 예방을 위해 개학철 어린이 교통안전 대책을 추진 중이라고 밝혔다.

경찰 관계자는 "이번 대책 추진을 통해 어린이 보호구역 내 승합차 사고 위험 요소를 꾸준히 점검 중"이라며 "협력 단체와 함께 등하교 시간대 어린이 안전을 확보하고, 보행자 보호 의무 위반이나 불법 주정차를 계도 단속하고 있다"고 설명했다.

이에 대해 전문가는 어린이 보호구역 내 차량 속도 제한을 위한 시설과 보행자 우선도로 등을 확충해야 한다고 제언했다.

심재익 한국교통연구원 선임연구위원은 "우선 우리나라는 기본적으로 간선도로 주변에 있는 학교가 많다는 구조적 문제점이 있다"며 "학교들의 위치를 옮기는 것은 현실적으로 불가능하니 차량이 속도를 빠르게 낼 수 없도록 어린이보호구역 내 단속 카메라와 과속방지턱 등 교통시설 확충이 이뤄져야 한다"고 말했다.

그러면서 "동시에 어린이 보호구역이 간선도로가 아닌 사람과 차가 섞이는 도로일 경우 보행자 우선 도로로 지정하는 등의 조치가 이뤄진다면 어린이 보호구역 내 사고를 더욱 감소시킬 수 있을 것"이라고 덧붙였다.

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심재익 한국교통연구원 선임연구위원

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끊이지 않는 스쿨존 어린이 교통사고...안전 대책 필요

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어린이 보호구역 내 교통사고가 꾸준히 발생하고 있는 것으로 나타나 관련 대책이 필요하다는 목소리가 나오고 있다. 조국혁신당 강경숙 국회의원이 25일 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 최근 5년(2020~2024년) 동안 전국 어린이보호구역에서 발생했던 교통사고는 2

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도로 위 시한폭탄…전북 무면허 운전 ‘급증’

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도로 위 시한폭탄…전북 무면허 운전 ‘급증’

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도로 위 시한폭탄…전북 무면허 운전 ‘급증’

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전국적으로 무면허 운전이 기승을 부리고 있는 가운데, 전북지역도 매년 무면허 운전 적발 건수가 급증하고 있는 것으로 나타났다.특히, 10대 미성년자들의 무면허 운전이 성행하면서 치명적인 사고를 야기할 우려가 커지고 있어 대책 마련이 시급하다는 지적이 나오고 있다.22일 더불어민주당 한병도 의원(전북 익산을)이 경찰청으로부터 제출받은 자료에 따르면 무면허 운전 적발자는 2021년 3만 6천313명, 2022년 4만 9천217명, 2023년 6만 909명, 2024년 6만 7천389명으로 크게 늘었다. 특히, 2회 이상 적발자가 202

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어린이보호구역은 여전히 주차장…주정차 단속에도 무용지물

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어린이보호구역은 여전히 주차장…주정차 단속에도 무용지물

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어린이보호구역은 여전히 주차장…주정차 단속에도 무용지물

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어린이 보호구역 내 불법 주정차가 전주에서만 매년 1만 건 넘게 단속되고 있지만 줄어들 기미는 보이지 않고 있다. 여전히 어린이 보호구역에 불법 주정차를 일삼는 차량들이 빼곡히 들어서 있어 어린이 안전을 위협하고 있는 것으로 나타났다. 과태료 부과 등 단속이 이어지고 있으나 시민 의식은 달라지지 않고 낮은 과태료를 대폭 상향해야 한다는 목소리도 나오고 있다. 3일 전주시 어린이 보호구역 단속 현황에 따르면 2022년 1만3400건, 2023년 1만5585건, 지난해에도 1만1128건이 적발됐고, 올해 8월까지 이미 7257건이 단속

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매년 8천명 떠나는 전북, ‘청년 맞춤형 정책’ 마련

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매년 8천명 떠나는 전북, ‘청년 맞춤형 정책’ 마련

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매년 8천명 떠나는 전북, ‘청년 맞춤형 정책’ 마련

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전북특별자치도가 청년의 날(9월 20일)을 맞아 지역 정착을 위한 종합 대책을 본격 가동한다고 21일 밝혔다.일자리부터 주거, 복지까지 청년의 삶 전반을 아우르는 맞춤형 정책을 통해 인구 유출의 흐름을 막고 지역에 새로운 활력을 불어넣겠다는 구상이다.통계청에 따르면 최근 4년간 전북자치도를 떠난 청년(18~39세) 인구는 연평균 8,000여 명에 달한다.이러한 청년층의 이탈은 저출생·고령화 문제와 맞물려 지역의 존립 기반마저 위협하고 있다.실제로 도내 14개 시군 중 전주시를 제외한 13곳이 인구감소로 인한 소멸위험지역으로 분류된

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“금연구역인데요?”…담배꽁초로 얼룩진 전주한옥마을

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“금연구역인데요?”…담배꽁초로 얼룩진 전주한옥마을

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“금연구역인데요?”…담배꽁초로 얼룩진 전주한옥마을

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“매일 아침이면 길거리와 골목마다 담배 꽁초가 쌓여요.” 전주 한옥마을 전역이 금연구역으로 지정돼 있지만, 거리 곳곳에서 흡연 흔적이 끊이지 않고 있다. 문화재 보호와 관광지 이미지 제고를 위해 금연 안내판이 곳곳에 설치됐지만, 아무런 효과가 없다는 지적이다. 이에 시민들은 쾌적한 환경과 전주 한옥마을의 이미지를 지키기 위한 실질적인 대책이 필요하다고 입을 모으고 있다. 21일 오전 전주시 완산구 전주 한옥마을 일대를 찾았다. 이곳은 전 구역이 금연구역으로 지정돼 있지만, 한옥마을 내 공영주차장 바닥부터 담배꽁초 여러 개가 눈에 띄

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폭염·폭우에 노출된 LPG가스통 안전 위협

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폭염·폭우에 노출된 LPG가스통 안전 위협

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폭염·폭우에 노출된 LPG가스통 안전 위협

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주택과 상가 등에 안전조치 없이 LPG(액화석유가스)가스통이 폭염과 폭우에 무방비로 방치돼 시민안전에 위협이 되고있다. 최근 폭염이 지속되면서 금속통으로 된 가스통이 손도 못 댈 만큼 뜨겁게 달구어진 데다 폭우로 습기가 스며들어 부식과 누출로 폭발 위험을 안고 있다는 지적이다.하지만 주택·상가 등에서 사용하고 있는 LPG가스통 대부분이 지자체에 신고의무 대상이 아닌 100kg이하 인데다 지자체가 인력부족으로 안전 점검에 거의 손을 놓고있는 실정이다. 현행 액화가스 안전관리및 사업법에 100kg이하 LPG가스통은 직사광선과 빗물·눈에

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전주 전통시장 개선 시급하다

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전주 전통시장 개선 시급하다

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전주 전통시장 개선 시급하다

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전주에 들어서 구시가지에서 마주치는 의외성의 하나는 중앙성당 옆 대로의 인도를 타고 50미터 쯤 뻗어있는 노점상 군집이다. 전국의 다른 대도시에서 매대 하나 없이 이처럼 뒤떨어지고 영세성의 외양을 띈 거리 매점은 찾아보기 어려울 듯하다. 전통시장에 따라다니는 부속물 수준이나 행태에서 벗어나 있다.전주 남문 시장의 동쪽 입구에서부터 이어지는 강변쪽에는 대부분의 시간을 닫아 둔 채인 점포가 적지 않다. 이 곳은 동쪽의 한옥지구에서 도로 건너이고, 강변로의 주차장이 붙어 있는 상가 유망지이다. 그런데도, 남문 시장에서 열리는 각종 이벤트

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잇따른 대형 폐기물 수거 지연…시민들 불편 호소

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잇따른 대형 폐기물 수거 지연…시민들 불편 호소

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잇따른 대형 폐기물 수거 지연…시민들 불편 호소

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“부피가 큰 폐기물들이 오래 방치되면서 미관과 통행에 악영향을 주고 있습니다.” 대형 폐기물 수거가 지연되면서 도심 미관을 헤치고 시민들의 통행에 불편이 발생하고 있어 대책 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 이달 초 김모(30대) 씨는 전주시 덕진구의 회사 근처에 여

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전북경찰, 이륜차·PM·픽시자전거 특별단속

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전북경찰, 이륜차·PM·픽시자전거 특별단속

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전북경찰, 이륜차·PM·픽시자전거 특별단속

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전북경찰청이 이륜차·개인형이동장치·픽시자전거에 대한 교통법규 위반 특별단속을 다음달 31일까지 추진한다. 경찰에 따르면 최근 이륜차 사망사고가 전년 대비 36.3% 늘었고, 개인형이동장치와 픽시자전거 사고 위험성에 대한 사회적 관심도도 증가하고 있다. 이에 경찰은 매주

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잇따른 개인형 이동장치 사고…10명 중 5명 '무면허'

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잇따른 개인형 이동장치 사고…10명 중 5명 '무면허'

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잇따른 개인형 이동장치 사고…10명 중 5명 ‘무면허’

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최근 전국적으로 PM(개인형 이동장치) 관련 교통사고가 잇따르고 있는 가운데, 해당 사고의 절반 수준이 무면허 사고였던 것으로 나타나 대책 마련이 필요하다는 목소리가 나온다. 더불어민주당 박정현 국회의원실이 경찰청에서 제출받은 자료에 따르면 최근 3년(2022~2024

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"창문을 열 수가 없어요"…자동차·이륜차 소음에 밤 설치는 시민들

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"창문을 열 수가 없어요"…자동차·이륜차 소음에 밤 설치는 시민들

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″창문을 열 수가 없어요”…자동차·이륜차 소음에 밤 설치는 시민들

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“밤에 창문을 열어놓고 잘 수가 없어요.” 전주시 덕진구에 거주하는 최모(30대) 씨는 최근 시원해진 날씨에 에어컨을 켜는 대신 창문을 열고 자던 중 불쾌한 일을 겪었다. 늦은 밤 자택 근처 도로에서 들려온 굉음으로 인해 잠이 다 깨버린 것이다. 최 씨는 곧바로 창문을

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수풀 우거진 전주시 빠른 예초작업 필요

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수풀 우거진 전주시 빠른 예초작업 필요

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수풀 우거진 전주시 빠른 예초작업 필요

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전주시 공원 등 곳곳이 예초작업이 안되어 있어 도심 미관을 해치는 것은 물론 보행자가 걸어 다닐 수도 없는 실정이다,전주신시가지 유로병원 뒤쪽 이면도로의 경우 인도도 좁은데 수풀이 우거져 인도가 거의 안보일 지경이다. 또 나무도 이파리를 길게 늘어뜨려 앞도 잘 보이지 않아 보행자가 도로로 내몰리는 실정이다. 게다가 도로 양쪽으로 차량이 즐비하게 주차되어 있어 자칫 더 큰 사고로 번질 수도 있을 만큼 보행자의 보행 환경이 위협받는 상황이다.전주시민 최모 씨는 “이 근처로 자주 점심식사를 하러 다니는데 풀이 인도를 다 침범해서 걸어 다

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해양 쓰레기 청소선 타보니…고사초·폐그물·냉장고 줄줄이 걸려

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해양 쓰레기 청소선 타보니…고사초·폐그물·냉장고 줄줄이 걸려

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[현장속으로] 해양 쓰레기 청소선 타보니…고사초·폐그물·냉장고 줄줄이 걸려

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“해양 쓰레기는 환경뿐만 아니라 선박에도 큰 위험이 되고 있습니다.” 26일 오전 군산시 소룡동 군산항 1부두. 비가 내리는 궂은 날씨였지만, 해양환경공단이 군산항 주변의 해양 쓰레기 청소를 위해 운영하는 청항선의 선원들은 출항 준비를 위해 바삐 움직였다. 이내 준비를

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전북 환경단체 "시민 안전 위협, 화학물질 안전관리 대책 마련하라"

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전북 환경단체 "시민 안전 위협, 화학물질 안전관리 대책 마련하라"

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전북 환경단체 ”시민 안전 위협, 화학물질 안전관리 대책 마련하라”

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전북 지역 환경·시민단체들이 정읍시 북면 제3일반산업단지에서 잇따른 화학물질 유출 사고와 관련해 화학물질 안전관리 대책을 즉각 마련할 것을 요구했다. 전북환경운동연합과 전북건강과생명을지키는사람들 등 도내 20개 환경·시민단체는 18일 전북특별자치도의회 앞에서 기자회견을

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[현장] 전주 대형폐기물 무단투기 가보니⋯"고물상 방불"

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[현장] 전주 대형폐기물 무단투기 가보니⋯"고물상 방불"

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[현장] 전주 대형폐기물 무단투기 가보니⋯”고물상 방불”

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전주시 곳곳에 대형폐기물의 무단투기가 기승을 부리고 있다. 대부분의 대형폐기물은 투기자를 찾지 못한 채 예산을 투입해 처리가 되고 있는 실정으로, 시민들의 의식 개선이 절실하다. 11일 전주시 등에 따르면 올 들어 대형폐기물 무단투기 사례를 적발해 과태료 부과한 건수는

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편찮으신 부모 대신 짊어진 '가장의 무게'…가족돌봄아동 만나보니

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편찮으신 부모 대신 짊어진 '가장의 무게'…가족돌봄아동 만나보니

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[현장 속으로] 편찮으신 부모 대신 짊어진 ‘가장의 무게’…가족돌봄아동 만나보니

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어린 나이임에도 가족의 돌봄을 책임지는 ‘가족돌봄아동’들의 사례가 꾸준히 보고되고 있지만 정확한 실태 파악은 이뤄지지 않은 것으로 확인됐다. 전북에 거주하는 A양(10대)은 부모님의 병원 진료 등 외부 활동에 대부분 동행하고 있다. A양의 부모님은 다리가 불편해 거동이