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- Incomprensibilidad de las normas
- Incompatibilidad con los valores sociales
- Contradictoria

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- Prácticas culturales
- Ausencia de normativa
- Es llenado por prácticas culturales

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- Vacíos
- Contradicciones
- Lenguaje Confuso

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- Percepción negativa a la ley por parte de población
- Hecha ley, hecha trampa

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- Dependen de las condiciones coyunturales
- Producto de Correlación de Fuerzas

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- Conexión exclusivamente con los grupos de poder
- Magnificada por por deficiencias del sistema electoral
- Poco control sobre legisladores

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- Legitiman situaciones e intereses del en el poder

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- Inicia desde la normativa legal
- Es una respuesta a la ambigüedad del lenguaje
- Identifica qué parte del problema es la forma en qué se sancionan y se interpretan la normas legales
- Precariedad Institucional
- Soluciones Informales
- Hiperregulación

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- Asignación
- Redistribución
- Ampliio  espectro

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- Cumplimiento de contratos
- Impartir justicia
- Reformar
- Constitución de procesos

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- Reglas del juego político
- Estructurar
- Funcionamiento de la sociedad

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- Inherentes
- Valores
- Costumbres
- Prácticas
- Percepciones

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- Normas formales no reconocidas
- No sanciones
- Institucionalidad deficiente

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- Deseos del "jefe en turno"
- Destrucción sistemática
- Dominación burocrática