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4가지 민주정치 원리 중 한 가지 정해서 사례 조사하기

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4가지 민주정치 원리 중 한 가지 정해서 사례 조사하기

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국민주권

권력분립 (삼권분립)

국민자치

법치주의

사회 교과서: 60~62쪽까지 참고하기

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뜻 모르는사람위해 출처 구글

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뜻 모르는사람위해 출처 구글

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법치주의 ( 法 治 主 義 ) '사람의 지배' 대신 '법의 지배'를 통하여 통치가 행하여지는 주의. 법치주의는 '사람의 지배' 대신 '법의 지배'를 통하여 통치가 행하여지는 주의이다.

법치주의(法治主義) - 한국민족문화대백과사전

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권력분립과 검찰개혁 논의 정리

삼권분립은 권력의 남용을 막기 위한 중요한 원리입니다. 이러한 삼권분립의 원칙이 실제로 어떻게 적용되고 있는지 살펴보겠습니다

경찰 수사권 이관의 문제점

경찰에 검찰 수사권을 이관한 것은 권력분립이 아닌 권력집중이 될 수 있습니다.

경찰의 막강한 권력으로 인한 부패와 남용 우려가 있습니다.

국가수사본부를 경찰청에서 완전히 독립시켜 검찰청, 경찰청, 국가수사본부, 공수처가 대등하게 견제하는 구도가 필요할것같습니다

아시아의 삼권분립 전범: 쓰다 사건

아시아에서 삼권분립이 적용된 사례인 쓰다 사건을 들 수 있습니다. 이 사건에서 행정부의 압박에도 불구하고 사법부가 독립적인 판결을 내려 종신형을 선고했습니다. 이는 삼권분립이 실제로 작동하는 사례로 평가받고 있습니다.

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아직도 '검수완박' 외치는 민주당, 권력분립 취지 고려 않고 경찰청이 민주당 편인 듯 행동
국민의힘, 검사가 완벽한 공무원인 듯 착각...국민 '검찰개혁' 목소리 돌아보지 않아

절대권력은 절대 부패한다. 인간이 자기 개인의 욕심을 넘어서기 쉽지 않음은 인지상정이다. 이에 헌법은 권력을 통제하는 다양한 원리를 마련해두고 있다. 그 하나가 권력분립주의다. 권력을 분립해서 서로 견제하게 한다는 원리다. 대부분 국가가 국회, 대통령, 사법부의 삼권분립을 채택하고 있고, 미국 등 연방주의 국가들은 연방과 주를 분립하고 있다.

삼권분립만 권력분립이 아니다. 삼권분립은 법치주의를 구현하는 데 필요한 권력분립이다. 부패할 위험성이 다분한 권력은 모두 분립의 대상이다. 우리나라 사법부가 법원, 헌법재판소로 분립한 것은 대표적인 성공 사례다.

문재인 정권에서 본격화된 검찰개혁 논의는 수사권의 권력분립 문제였다. 수사 권력 자체가 워낙 막강한 데다 검찰이 독점하고 있으니, 부패와 남용이 있다는 문제의식이었다. 법원의 형사재판제도, 헌재의 헌법소원제도로도 검찰권을 통제하기에 충분하지 않다는 생각이다.

2020년 정부와 더불어민주당은 검찰 수사 권력을 분립하는 과제를 수행했다. 그들은 검수완박, 즉 '검찰 수사권 완전 박탈'이라는 엉뚱한(?) 표어를 내세웠고, 그 기치 아래 수사권 대부분을 경찰에 이관했다. 그리고 일부 수사권은 고위공직자범죄수사처(공수처)를 신설한 뒤 그곳에 부여했다.

공수처에 수사권을 나눠준 것은 권력분립의 이념에 맞는다. 공수처는 핵심 수사권을 행사해서 검찰청을 충분히 견제하는 역할을 할 수 있었다. 그러나 당시 정치인들은 공수처가 활동할 수 있는 인력과 재원을 넉넉히 지원하지 않았다. 공수처 수사 대상인 대통령, 국회의원, 장관, 판사, 검사, 경무관 이상 경찰, 장성급 장교 등 권력자들은 공수처가 유명무실한 기관으로 남기를 내심 원했으리라. 안타깝게도, 지금까지도 공수처의 권력분립은 제대로 작동하지 않고 있다. 이를 핑계 삼아 정치인 등 권력자들은 공수처 폐지를 은근히 바라고 있다. 국민의 관점에서 공수처 활성화는 수사권 권력분립의 핵심이다. 공수처에 대한 실질적 지원은 시급히 이뤄져야 한다.

반면 경찰에 수사권을 이관한 것은 권력분립의 정신에 배치된다. 경찰은 이미 막강한 권력기관이다. 수사권뿐만 아니라 교통, 치안, 정보에 관한 권력까지 갖춘 방대한 조직이다. 경찰에 검찰 수사권을 넘긴 것은 권력분립이 아니라 권력집중이다. 경찰이 검찰 수사권까지 더 갖게 되면 권력의 비대화, 독점화가 불을 보듯 뻔한 것이다. 그리고 권력 남용과 부패가 이어지는 것은 시간문제다. 실제로 최근 영화배우 이선균씨가 마약 투약 혐의로 수사받다가 사망한 사건이 있었다. 그 수사기관은 경찰이었다.

경찰에 이관하는 방법으로 수사권 권력분립을 이루기 위해서는 국가수사본부를 경찰청에서 완전히 독립시키는 것이 선행돼야 한다. 즉 수사 권력기관을 검찰청, 경찰청, 국가수사본부, 공수처로 각각 분립해서 대등하게 견제하는 구도를 만들어야 한다. 경찰청 산하에 국가수사본부를 설치한 것은 권력분립 취지에 위반된다.

현재 정치인들은 국민의 소망에는 관심이 없다. 국민이 검찰개혁을 바라는 취지가 무엇이고, 국민의 삶을 위한 권력분립의 형태와 방법이 무엇인지 자세히 연구하지 않는다. 그들의 권력적 이해관계에 따라, 상대 정치집단과 세력 다툼 상황에 따라 감정적으로 대응할 뿐이다.

민주당은 아직도 검수완박 타령이다. 이선균씨 사망 사건도 마치 검사의 수사가 잘못된 것처럼 호도한다. 경찰청이 민주당 편인 것처럼 행동한다. 국민을 위한 권력분립을 고민하지 않는다. 수사 권력이 합리적으로 견제되려면 검찰청, 경찰청, 국가수사본부, 공수처가 대등하게 존재해야 한다는 권력분립주의의 원래 취지를 고려하지 않는다.

국민의힘도 정치적 이해관계를 따르기는 마찬가지다. 검찰청 검사가 자기편이라고 생각하는 듯하다. 그리고 검사가 완벽한 공무원인 것처럼 착각한다. 검찰에 대한 국민 신뢰도가 바닥인 이유와 국민이 검찰개혁을 왜 원하는지를 돌아보지 않는다.

정치의 목적은 권력 쟁취도 아니고 상대 정치세력을 제압하는 것도 아니다. 권력을 쟁취해서 무엇을 할지가 목적이다. 그 무엇은 5000만 국민의 안전과 자유와 행복이다. 그 큰 목적은 여당, 야당을 가리지 않는 것이다. 그러기에 정치는 의견이 다른 상대 정치세력과 대화하고 토론할 수 있는 것이다. 이것이 민주주의의 본령이다. 국민의 삶이 미·중 패권 경쟁 앞에서 비틀거리고, 고물가와 고금리 속에서 쪼들리는데 그들끼리의 권력 다툼은 언제까지 여전해야 하는가?

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정치적 셈법에 갇힌 ‘권력분립’…국민 삶 위한 형태·방법 연구해야

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[정쟁 말고 정책] 정치적 셈법에 갇힌 '권력분립'...국민 삶 위한 형태·방법 연구해야

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절대권력은 절대 부패한다. 인간이 자기 개인의 욕심을 넘어서기 쉽지 않음은 인지상정이다. 이에 헌법은 권력을 통제하는 다양한 원리를 마련해두고 있다. 그 하나가 권력분립주의다...

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출처: 뤼튼

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"법대로 나라가 다스려진다는 의미"

권력을 가지고 있는 사람의 힘에 따라 다스려지는 것이 아님

아무리 범죄가 있는 사람이라도 사람들의 감정이나 의견에 따라서가 아니라 법에 정해진 대로 심판을 받는 예

해당될 수 있는 사례:

1. 권력이 있는 사람(대통령, 장관, 국회의원 등)이 법을 어기는 일이 생겼을 때, 법에 따라 심판을 받는 경우

2. 흉악죄를 저지른 범죄자를 국민들이 모두 비판했을 때에도, 무조건 사형을 시키는 것이 아니라 법에 정해진 대로 심판을 받는 경우 등..

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국민자치가 적용된 대표적인 사례

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국민자치가 적용된 대표적인 사례

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-서울시는 시민권의 제도화와 질적 강화를 위해

다양한 정책화 모델과 구체적인 실행 프로세스를

만들어왔습니다.

-이를 통해 시민들이 짖접 시청에 참여하고 의견을

개진할 수 있는 다양한 채널을 마련하였습니다.

-대표적인 사례로는 시민참여예산제,

온라인 시민청원제,시민배심원제 등이 있습니다.

-이러한 노력을 통해 서울시는 국민주권에 기반한

시민자치를 실현하고자 노력하고 있습니다.

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출처 : 희망제작소

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제33호 희망이슈

문재인정부 '국민주권시대' 실현을 위한 정책화 방향과 사례 들여다보기

* Why! 왜 이 주제를 선택했나요?
- 문재인정부 '국민주권 시대' 실현 정책화 방향을 들여다보기 위해
- 참여형 민주주의 구현방식 동향을 파악하기 위해
- 지방정부 차원의 접근 사례를 탐색하기 위해
- 향후 접근 방향과 과제를 도출하기 위해

* Who! 어떤 분이 읽으면 좋을까요?
- 시민, 정책연구자, 중간지원조직 활동가, 공무원

* When! 언제 읽으면 좋을까요?
- 국민참여, 시민참여 정책화 방향 설정과 사례를 탐색하고 싶을 때

* What! 읽으면 무엇을 얻을 수 있나요?
- 참여형 민주주의 구현 방식 동향
- 직접민주주의 필요성과 정부차원의 정책화 방안 및 향후 과제

◯ 문재인정부는 '촛불시민혁명'을 국민이 더 이상 통치의 대상이 아닌 나라의 주인이자, 정치의 실질적 주체로 등장하는 '국민의 시대' 도래를 예고한 것이라고 밝혔다. 국정운영 5개년 계획을 통해 새로운 시대로 '나 스스로 나를 대표하는 정치의 시대'를 의미하는 '국민의 시대' 개막을 천명하였다.

◯ 본 이슈는 국가와 지방정부 차원의 방향과 노력의 사례를 살펴보며 시대적 변화의 흐름과 향후 정부차원의 국민주권 제도화, 질적 강화에 대한 방안을 고민해보고자 한다.

◯ 문재인정부 '국정운영 5개년 계획'은 최초의 국민참여형 국정운영 계획이라고 밝히고 있다. 국민인수위에 접수된 국민들의 정책 아이디어를 체계화하여 국정과제에 반영함으로써 정부 주도의 국정계획 수립 관행에서 탈피했다.

◯ 최근 문재인정부 국민인수위원회 '광화문 1번가'는 국민참여 방식을 도입한 플랫폼으로 새롭다는 평가를 받았다. 이러한 참여형 민주주의 구현방식의 공통점으로 디지털 직접 민주주의가 주목받고 있다.

◯ 민선5기, 6기 지방정부는 지방분권을 통한 민주주의와 자치실현을 위해 다양한 시민참여와 시민민주주의 확장을 위한 노력과 성과들이 있었다. 대표적으로 광역자치단체로는 서울시 시민참여형 시정은 시민권의 제도화, 질적 강화를 위한 다양한 정책화 모델과 구체적 실행 프로세스를 만들어 왔다. 기초자치단체로는 경기도 수원시 '시민의 정부' 모델이 향후 시민주권, 지방분권, 시민민주주의 확장 실현에 통합적 모델이라는 점에서 많은 영감을 준다.

◯ 문재인정부의 '국민의 시대' 실현을 위해서는 ① 국가운영원리와 행정원리로 '국민주권 시대와 민주주의 실현'의 내재화 ② 열린 구조 속에서 협치와 협업 ③ 시민력 확장을 위한 가치공유, 공동학습 등 사회적 자본 형성 ④ 삶에 기반한 사회적 의제를 다룰 수 있는 공론장 마련 ⑤ 참여의 제약요건인 시간과 공간에서 자유로워질 수 있는 사회적 여건 조성이 필요하다.

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문재인정부 '국민주권시대' 실현을 위한 정책화 방향과 사례 들여다보기

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Why! 왜 이 주제를 선택했나요? - 문재인정부 '국민주권 시대' 실현 정책화 방향을 들여다보기 위해 - 참여형 민주주의 구현방식 동향을 파악하기 위해 - 지방정부 차원의 접근 사례를 탐색하기 위해 - 향후 접근 방향과 과제를 도출하기 위해 * Who! 어떤 분이 읽으면 좋을까요?

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대한민국의 촛불 집회 : 대한민국에서 박근혜 대통령에 대한 탄핵 요구를 중심으로 대규모 촛불 집회가 발생했습니다. 이는 국민들이 직접 거리로 나와 정치적 의사를 표현한 사례로, 결국 대통령 탄핵으로 이어졌으며, 민주주의에서의 국민 주권 실현을 보여주는 중요한 사례입니다.

출처:뤼튼

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-사법부와 행정부의 분립

-입법부와 행정부의 분립

-검찰과 경찰의 분립

-지방자치단체와 중앙정부의 분립

출처:뤼튼/작성자:박시연

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징역 1,000년? 속시원한 미국 판결 클라스.. 우리는 왜 12년?💢 우리나라 판결의 이유 ｜크랩

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최강욱 의원 “현대사회에서 말하는 법치주의란?” #최강욱 #현대민주주의 #법치주의

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[스위스 정치,제도] 스위스의 직접 민주주의 제도 현황 출처:주제네바 대한민국 대표부

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[스위스 정치,제도] 스위스의 직접 민주주의 제도 현황 출처:주제네바 대한민국 대표부

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스위스 직접민주제의 가장 독특한 면모는 시민발의제도로, 모든 국민은 일정수 이상의 지지자를 얻어 법률의 개정, 공적 사안의 결정 등에 관한 국민투표를 신청할 수 있음.

- 연방의회가 통과한 법률에 반대하는 국민이 100일이내 5만명의 서명을 얻을 경우, 정부는 국민투표를 실시해야 할 의무가 있으며, 헌법개정 논의는 18개월 이내 10만명의 서명을 요함.

- 시민발의제도는 1966년부터 지금까지 160번 행사되었으며, 그중 100개의 안건이 국민투표에 부쳐져 단 8개만이 법으로 제정되었음.

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[스위스 정치,제도] 스위스의 직접 민주주의 제도 현황 (1) 상세보기|제네바 생활정보 주제네바 대한민국 대표부

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제네바 지역 정보, 재외국민 영사서비스, 공관 소식, 기타 생활정보 안내.

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출처 :뤼튼