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El Grupo que hemos seleccionado para trabajar es:

Barrio: Soñaderos

Ciudad: Zamora

Provincia: Zamora Chinchipe

Presidenta del Barrio: Sra. Ruth Nugra

Habitantes: 20 familias, 121 personas

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Son los actores sociales los que constituyen el centro del proceso de las planificaciones en el desarrollo local, pero siendo ellos participantes de todas las etapas porque finalmente van a ser los beneficiados, no se pueden mandar técnicos a planificar sin consultar con los actores sobre sus conveniencias, los primeros harán el trabajo técnico como su palabra lo indica, pero con los conocimientos de lo que necesitan los segundos. El actor encuentra en el espacio público el ambiente propicio de realización de sus propósitos llegando a constituirse en el motor fundamental de las dinámicas sociales. Culturales, políticas y económicas, de lo contrario sería llover sobre mojado continuar hablando de desarrollo local si no existe una activa presencia de actores, si para la consecución de los propósitos solo se toman en cuentan a las instituciones externas o a unas cuantas personas.

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El papel que cumplen los actores en el desarrollo local no es una acción aislada llevada adelante por un individuo o un grupo, se trata más bien de iniciativas generadas y• procesadas dentro de un sistema de negociación permanente entre los diversos actores que forman una sociedad local.
Actores son aquellos agentes que, en el campo político, económico, social y cultural formulan propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales. El desarrollo local se realiza entonces en función del impulso de quienes llevan adelante propuestas e iniciativas que sinteticen los signos de identidad y las potencialidades locales con las claves del contexto. Se necesita de actores organizados pero el gran déficit del interior, es la ausencia de masa crítica generadora de iniciativas consensuadas, viables y de largo plazo.

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¿Qué se debe tomar en cuenta en un análisis de actores?

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¿Qué se debe tomar en cuenta en un análisis de actores?

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·         Conocer y caracterizar las relaciones de poder e influencia entre los actores sociales y de estos sobre la comunidad

·         Identificar a aquellos actores sociales con mayor visión de los problemas comunitarios, mejores actitudes frente a los propósitos.

·         Identificar sus intereses y expectativas

·         Relacionar los intereses vinculando actores con intereses complementarios y manejando acuerdos entre actores con intereses en conflicto.

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¿Cómo identificar a los actores sociales?

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¿Cómo identificar a los actores sociales?

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·         Aquellas personas influyentes no por el capital económico, sino que por su poder de decisión, convocatoria, entre otros elementos.

·         Se los identifica en los grupos, organizaciones e instituciones que tienen alguna relación con el núcleo social de interés para su grupo, su barrio, su comunidad, su cantón.

·         En el afán de contribuir con su aporte a una localidad con transparencia en todos los casos relacionados con la misma como en la ejecución, planificación, elaboración de un proyecto, de una idea.

·         Actores son aquellos agentes que, en el campo político, económico, social y cultural formulan propuestas que tienden a capitalizar mejor las potencialidades locales.

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Touraine define al actor social como el hombre o a la mujer que intenta realizar objetivos personales o colectivos porque está dentro de un entorno del cual es parte y por ello tiene muchas similitudes haciendo suyas la cultura y reglas de funcionamiento institucional aunque solo sea• parcialmente", concibiendo al actor social como sujeto pero también como colectividad con intereses, condiciones y características particulares que los identifican como tales, capaces de construir y llevar a cabo en forma conjunta, un proyecto de transformación social para el bienestar de un territorio.

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2. Realizar un mapeo de actores en la comunidad y seleccione un grupo de trabajo.

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2. Realizar un mapeo de actores en la comunidad y seleccione un grupo de trabajo.

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El mapeo de actores es una técnica que busca identificar a los actores clave de un sistema y que además permite analizar sus intereses, su importancia e influencia sobre los resultados de una intervención.
Los actores sociales pueden ser personas, grupos u organizaciones que tienen interés en un proyecto o programa, son aquellos que pueden influenciar significativamente ya sea positiva o negativamente una intervención.

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3.  Identificar los procesos de planificación realizados en los diferentes grupos de la comunidad

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3.  Identificar los procesos de planificación realizados en los diferentes grupos de la comunidad

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En la  provincia de Zamora Chinchipe, cantón Zamora, parroquia el limón se encuentra el Barrio Soñadero, en el cual realizaremos las practicas pre Profesionales hemos identificado que en esa comunidad implementan la planificación estratégica participativa ya que esta permite que los ciudadanos puedan decidir qué actividades pueden realizar o cambiar a beneficio de su pueblo. Para la diseñar un plan que vaya acorde a las necesidades de la comunidad es necesario que sea comandado por las autoridades cantonales o provinciales en conjunto con la ciudadanía a esto se le denomina socialización de proyectos. Tal como lo menciona la senplades “La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y la planificación que garanticen los derechos reconocidos en la Constitución e instrumentos internacionales, deben contar con la participación de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. En este contexto, las ciudadanas y ciudadanos, de forma individual y/o colectiva, participarán de forma protagónica en la toma de decisiones y planificación de los asuntos públicos, en un proceso permanente de construcción del poder ciudadano”. Lineamiento 5 de Senplades, 2010

En la comunidad el Soñadero la problemática es que carecen del líquido vital que es el agua potable, por este inconveniente los grupos vulnerables que son los niños y los adultos mayores sufren problemas en su salud. Donde la presidenta barrial ya ha tenido conversaciones con las autoridades cantonales para llevar a cabo el proyecto que beneficie a la población.

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Planificación Situacional: Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social.

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Planificación Situacional: Es aquella que se genera por instancias de discusión, cálculos y análisis de los actores de una organización que construyen una situación objetiva de un determinado acto social.

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Diferencias:

No tiene un diagnóstico único, ni una verdad objetiva, sino una explicación situacional.

Es un proceso que no se agota en el tiempo, siempre está en acción.

Entre la relación del “debe ser” y el “puede ser” tiene expresión “lo viable” que presenta aspectos económicos, institucionales, culturales y políticos.

Concibe la norma como la orientación direccional entorno a la cual es necesario construir las condiciones para su cumplimiento, es decir, lo normativo tiene validez, pero no constituye de por sí el plan.

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Planificación Normativa o tradicional: Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente establecidos por el estado.

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Planificación Normativa o tradicional: Es un modelo de planificación que se rige por una serie de normas o parámetros previamente establecidos por el estado.

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Diferencias:

Ha hecho el acopio de numerosas técnicas de análisis y predicción.

Su gran fortaleza es su familiaridad con los problemas propios del desarrollo económico – social visto desde el ángulo gubernamental.

El planificador es “omnisciente”.

Se subdivide en: Centralizada (Países socialistas) y Mixta, Pluralista, o Indicativa (Países de Latinoamérica).

Utiliza conceptos de Políticas, Proyectos, Acciones y Recomendaciones como proposiciones vagas de contenido de ejecución.

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Planificación Táctica: Es la responsable de crear metas y condiciones para que las acciones establecidas en la planificación estratégica sean alcanzadas. Otra característica que diferencia la planificación táctica es el tiempo que las acciones se aplican, generalmente en el período de 1 a 3 años midiendo acciones para un futuro más cercano que el objetivo en la planificación estratégica, es decir, a medio plazo. Los planes empiezan a ser más detallados, y podemos decir que la planificación táctica es la descomposición de la planificación estratégica. 

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Planificación Táctica: Es la responsable de crear metas y condiciones para que las acciones establecidas en la planificación estratégica sean alcanzadas. Otra característica que diferencia la planificación táctica es el tiempo que las acciones se aplican, generalmente en el período de 1 a 3 años midiendo acciones para un futuro más cercano que el objetivo en la planificación estratégica, es decir, a medio plazo. Los planes empiezan a ser más detallados, y podemos decir que la planificación táctica es la descomposición de la planificación estratégica. 

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Diferencia:

Se da dentro de los lineamientos de la planificación estratégica y la planificación táctica.

Es conducida o ejecutada por los ejecutivos del nivel medio.

Trata con actividades normales programables.

Se maneja información interna y externa.

Cubre períodos cortos.

Está orientada hacia la administración de recursos.

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Planificación estratégica: Es el proceso dentro de una organización para definir su estrategia o dirección, tomando decisiones en el mejor uso de sus recursos con miras de alcanzar sus objetivos.

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Planificación estratégica: Es el proceso dentro de una organización para definir su estrategia o dirección, tomando decisiones en el mejor uso de sus recursos con miras de alcanzar sus objetivos.

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Diferencia:

Permite establecer claramente la misión y valores de la organización, como principio rector.

Tiene su origen en el ámbito empresarial y surge como fuente de consolidación de la llamada Planificación Tradicional.

Se centra más en el logro de metas y objetivos que en seguir normas y reglamentos.

Reconoce la incertidumbre y que la realidad es un sistema complejo.

Descansa en la formulación de tres tipos de planes fundamentales como son los planes estratégicos de largo plazo; los programas a mediano plazo, los planes operativos y presupuestos a corto plazo.

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1. Modelos de planificación y sus diferencias

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1. Modelos de planificación y sus diferencias

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La planificación, en sus diferentes niveles estratégico, táctico, situacional y operativo, forma parte de la práctica profesional de las trabajadoras y trabajadores sociales. Estos niveles se corresponden con los planes, programas y proyectos y son aplicados en los diversos espacios de la Acción Social y en las organizaciones públicas, Administración Central, Autonómica y Local y en las organizaciones privadas.

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Para la elaboración de la propuesta, los gobiernos autónomos descentralizados tomarán en cuenta la visión de mediano y largo plazos, los objetivos, políticas, estrategias, resultados y metas deseadas, y el modelo territorial que debe implementarse para visibilizar el logro de sus objetivos
CRITERIO.- El PDOT Zamora tiene como objetivo la generación de elementos necesarios para fomentar el desarrollo comunitario, su propuesta referente a tema Biofísico busca fortalecer los sistemas destinados para  el cuidado ambiental y adecuado manejo de los desechos sólidos, dentro de propuesta Socio Cultural, su función es gestionar y fortalecer las bases culturales de la población, en lo económico busca fomentar el emprendimiento de sus habitantes por medio de actividades comunitarias, ademas de mejorar la calidad de vida dotándolos de servicios básicos adecuados a lugar de residencia, dentro de la Movilidad busca mejorar el desarrollo vial que fortalecerá las actividades productivas  y en lo Político busca contribuir al fortalecimiento institucional, todas las propuestas buscan el mejoramiento de sus habitantes, en el ámbito económico, cultural, ademas de mejorar las condiciones de vida, mejorando las relaciones de estos hacia sus gobernantes.

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Este grupo legal se encuentra dado en primer lugar por la Constitución 2008 a través del Plan Nacional del Buen Vivir, El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, El Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Ley Orgánica de Planificación y Finanzas Publicas, Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social y, ordenanzas o normativas del Gobierno Autónomo Descentralizado Cantonal de Zamora.

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La construcción del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, tiene por objetivo la de disponer de una herramienta de planificación consensuada entre todos los diferentes actores sociales del cantón y provincia, que nos permita la gestión articulada entre los diferentes niveles de gobierno, instituciones públicas y privadas y ciudadanía en general, con el ánimo de lograr un desarrollo organizado, con justicia y equidad social

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A partir del 2008, con las nuevas disposiciones constitucionales y el posterior marco legal que regula la planificación y ordenamiento territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), se obtienen avances importantes en la planificación para el desarrollo en el país.

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 4. Solicite al Gobierno Autónomo Descentralizado,  el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial “PDOT” analice la propuesta del mismo y emita su criterio.

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 4. Solicite al Gobierno Autónomo Descentralizado,  el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial “PDOT” analice la propuesta del mismo y emita su criterio.

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Son instrumentos de desarrollo y planificación previstos por la Constitución que permitirá al GAD desarrollar la gestión concertada de su territorio, orientada al desarrollo armónico integral.

EN LA ACTUALIDAD EL GAD  CANTONAL DE ZAMORA  ESTA CON EL PDOT DEL ALCALDE ANTERIOR POR LO QUE SU SIGUE CON SU PROPUESTA  LAS CUALES SON :

Biofísico

- Promover, elaborar e implementar planes y proyectos integrales de desechos sólidos en el cantón Zamora.

-Implementar el uso adecuado del suelo, que contribuya al saneamiento ambiental y conservación de la naturaleza del cantón Zamora.

Socio Cultural

-Gestionar el mejoramiento de la infraestructura básica de calidad y calidez en salud y educación de la población del cantón Zamora para garantizar el acceso del buen vivir de la población.

-Fomentar la recuperación de tradiciones y costumbres culturales con equidad de género y participación ciudadana del cantón Zamora.

- Promover la atención a grupos sociales y de atención prioritaria para mejorar la convivencia comunitaria, la participación y la garantía del ejercicio de sus derechos

Económico

-Impulsar, gestionar y generar emprendimientos productivos, turísticos y agro industriales.
-Mantener espacios adecuados para un comercio de producción limpia, justo, social y solidario.
Asentamientos humanos

-Planificar el uso y ocupación del suelo en los asentamientos humanos en función de las cualidades territoriales del cantón.

-Garantizar la dotación de servicios básicos: agua potable, alcantarillado, desechos sólidos y vialidad urbana.

-Gestionar e impulsar planes de vivienda a través de la empresa pública.

Movilidad, energía y conectividad

-Impulsar el apoyo a la implementación de transporte público en el cantón Zamora.
-Fomentar obras de mejoramiento vial urbano y del cantón Zamora.

-Gestionar recursos a través del proyecto estratégico nacional Delsitanisagua, establecido en el cantón, para garantizar el buen vivir de la población circundante.

-Gestionar el acceso al alumbrado público del cantón Zamora.

Político Institucional

-Fortalecer planes institucionales, manual de funciones, plan de capacitación y modelo de gestión del cantón Zamora.
-Desarrollar la imagen institucional del GAD Municipal de Zamora, a través del ejercicio de transparencia de información, presupuestos participativos, gaceta municipal y las TIC´s.
CRITERIO PERSONAL
LA PROPUESTAS DADAS SON DE GRAN RELEVANCIA YA QUE ACOGEN A LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA CIUDADANÍA  EN BASE A UN DIAGNÓSTICO, PERO EN LO PERSONAL ME GUSTARÍA QUE HICIERAN MÁS OBRAS EN FAVOR DE LOS MÁS NECESITADOS EN CUANTO A INFRAESTRUCTURA,  HAY MUCHO QUE HACER SOBRE TODO EN INSTITUCIONES PÚBLICAS  EN LAS CUALES EN SU MAYORÍA NO HAY EL ACCESO ADECUADO A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, UN POCO MÁS DE GESTIÓN EN CUANTO A LA SALUD , ESO SE EVIDENCIO YA EN ESTA PANDEMIA  ZAMORA NO CUENTA CON UNA UNIDAD DE CUIDADOS INTENSIVOS Y ME PARECE DE SUMA RELEVANCIA  HAY SE LO NECESITA MÁS QUE NUNCA .