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Entre le matin du mardi 11 septembre 1973, moment où les forces armées commandées par le général Pinochet entrent en action, et la suspension, le jeudi 13 à midi, du couvre-feu permanent instauré par la junte militaire dans la soirée qui suivit le coup d'État, le Chili a subi une métamorphose aussi rapide que brutale.

Le coup d'État s'est caractérisé par sa violence et sa radicalité à l'égard non seulement de ceux qui ont été définis comme des ennemis - et soumis d'emblée à une répression multiforme et sans limites -, mais aussi des institutions démocratiques et de l'État de droit, qui ont été démantelés avec la même rapidité que la prise de contrôle du pays par le nouveau pouvoir.
UNE SOCIÉTÉ MISE AU PAS
L'installation du régime militaire implique de facto l'expulsion des représentants des citoyens des institutions de l'État. Elle se traduit par la dissolutiondu Congrès, la destruction par le feu des registres électoraux, l'interdiction des partis politiques, le contrôle des médias et la suppression de l'autonomie des organismes relevant de la société civile. Le gouvernement va jusqu'à remplacer les recteurs de toutes les universités (nationales, catholiques et privées) par des généraux ou des amiraux.

Dans le même temps, les libertés et les droits des personnes font l'objet de sévères restrictions. Un couvre-feu est imposé. Il est maintenu jusqu'en mars 1978 dans plusieurs villes, dont Santiago. Il subsiste ensuite pour les déplacements automobiles nocturnes, et est ponctuellement réinstauré pour les piétons entre 1983 et 1986. Par ailleurs, la publication et l'importation de livres sont soumises à une censure d'État préalable, qui n'est levée qu'en 1983.

En vertu d'un fictif état de guerre, la junte s'octroie les prérogatives et les attributions de l'exécutif, du législatif et du constituant. Plus, l'état de siège est proclamé sur l'ensemble du territoire national : cela permet l'application du code de justice militaire. Au sein de la junte, cette formidable concentration de pouvoirs est déposée entre les mains du général Pinochet.

Les partis de gauche sont dissous, et ceux qui, dans la clandestinité, tentent de les reconstituer sont impitoyablement poursuivis avec une cruauté sans bornes. Immédiatement après le coup d'État, le régime crée une police politique militarisée, la Direction de l'intelligence nationale (Dina), institutionnalisée en 1974 par un décret de la junte contenant un ensemble de dispositions secrètes qui la place sous la direction de Pinochet et l'habilite à accomplir des exécutions clandestines. En août 1977, la Dina est rebaptisée Centrale nationale d'information (CNI), appellation qu'elle conservera jusqu'à la fin de la dictature en mars 1990.

La terreur d'État a été déployée comme un projet systématique visant à détruire tout un mode de vie politique et social-démocrate, enraciné dans une histoire vieille de plusieurs décennies, en vue d'instaurer un ordre autoritaire et hiérarchique, reposant sur la peur et la fragmentation1. Exemptée de toute réserve d'ordre moral, la Dina arrête, torture, assassine et fait disparaître, entre 1974 et 1976, des centaines de dirigeants et de militants clandestins du Mouvement de la gauche révolutionnaire (MIR), du Parti socialiste (PS) et du Parti communiste (PC), ainsi que des personnalités en exil. Elle cible successivement les leaders Miguel Enriquez (MIR), abattu en octobre 1974, et Carlos Lorca (PS), disparu en juin 1975, ainsi que Victor Diaz et Fernando Ortiz (PC), disparus en mai et décembre 1976. A l'étranger, l'ancien commandant en chef de l'armée chilienne Carlos Prats est assassiné en septembre 1974 à Buenos Aires, de même que l'ex-ministre socialiste Orlando Letelier, assassiné à Washington en septembre 1976. En octobre 1975, c'est l'ex-ministre démocrate-chrétien Bernardo Leighton qui est grièvement blessé dans un attentat de la Dina. Celle-ci qui joue aussi un rôle central dans l'opération Condor, organisation entre les différentes dictatures d'Amérique latine qui vise à exterminer les militants de gauche au-delà des frontières nationales (cf. p. 55).

A la fin du régime militaire, le bilan humain est lourd : sur les 10 millions d'habitants que comptait le pays en 1973, plus de 3 200 ont été tués ou sont portés disparus et plus de 35 000 ont été torturés lors de leur détention par la police ou l'armée ; 200 000 Chiliens, soit 2 % de la population, ont pris les chemins de l'exil pour échapper aux conséquences du coup d'État2, sans compter un nombre plus élevé encore d'" exilés de l'intérieur "3.
TERREUR POLITIQUE, LIBÉRALISME ÉCONOMIQUE
L'usage de la terreur s'est fondé sur une idéologie de la sécurité nationale aussi radicalement anticommuniste qu'opposée au libéralisme démocratique. Elle s'est combinée de façon progressive avec une forme de néolibéralisme économique extrême. Telle qu'elle apparaît dans le discours et les pratiques du régime Pinochet, cette convergence entre un militarisme national fermé à tendance autoritaire et la conviction que la grandeur de la nation exige la pleine ouverture du Chili au capitalisme mondial peut être qualifiée de " national-mondialisme "4.

La très particulière dictature " nationale-mondialiste " de Pinochet, inspirée d'une conception qui fait du marché l'élément central non seulement en matière d'attribution des ressources, mais aussi d'intégration sociale, impose une mutation profonde des structures et du fonctionnement de l'économie et de la société. Le capital privé devient le rouage essentiel du processus économique. D'abord, les entreprises nationalisées par le gouvernement Allende sont restituées à leurs anciens propriétaires. Ensuite, des grandes entreprises publiques que l'État détenait depuis leur création sont privatisées, comme l'Entreprise nationale d'électricité (Endesa), fondée en 1943.

Le régime met fin au contrôle des prix et réduit progressivement les barrières douanières qui protègent la production nationale de la concurrence extérieure. Le marché des capitaux est libéralisé et les investissements étrangers sont encouragés, particulièrement dans l'industrie minière et forestière, ainsi que dans le secteur financier. Des mesures s'inscrivant dans la même logique sont adoptées en matière d'urbanisme, de transports et d'environnement. La gestion des réseaux de transports urbains est abandonnée à l'initiative privée et l'absence de régulation adaptée engendre dans le chaos une pollution toujours plus importante. Et l'hégémonie du marché renforce à Santiago toutes les formes de la ségrégation urbaine.

Pendant longtemps, les défenseurs du virage néolibéral imposé à l'économie mondiale à la fin des années 1970 ont tenté de présenter le Chili comme le fruit emblématique des vertus d'un tel modèle, en se bornant à condamner le cadre autoritaire dans lequel il avait été établi jusqu'en 1990. Mais l'analyse des réalités économiques appelle à dresser un bilan moins complaisant.

Après le traitement de choc draconien qui culmine en 1975 avec une chute de 13 % du PIB, accompagnée d'un fort chômage, le régime parvient à réduire l'inflation. En 1977, la croissance économique atteint 9,9 % et se maintient à un taux annuel d'environ 8 % jusqu'en 1980. Une nouvelle crise financière survient pourtant vers 1981, exacerbée par le manque de régulation bancaire. Elle entraîne une récession, avec une chute de 14,1 % du PIB en 1982 tandis que le taux de chômage grimpe à 20 %. En dépit du retour à une croissance moyenne d'environ 7 % entre 1986 et 1989, les lourdes conséquences sociales de la " révolution économique " continueront à se faire sentir.

D'importantes couches de la société se précarisent. En 1990, 40 % de la population vit dans la pauvreté5. Plus généralement, l'État concentre son action en faveur des populations d'une extrême pauvreté, auxquelles il continue à fournir des services de qualité minimale en matière de santé et d'éducation. Mais il transfère la gestion des fonds de pension des travailleurs à des entreprises à but lucratif et renforce la place du privé dans la santé et l'éducation. Le service public est rapidement et gravement détérioré6.
NAISSANCE D'UNE DYNAMIQUE D'OPPOSITION
La période qui suit immédiatement le coup d'État se caractérise par le bâillonnement de la gauche, une forte pression exercée sur le Parti démocrate-chrétien centriste pour qu'il se soumette au pouvoir militaire, l'asservissement des médias et la mise au pas de la population. La presse de gauche est interdite et les journalistes critiques du régime sont bâillonnés ; la télévision est accaparée par l'État. Les dissidents, qui parviennent à se glisser dans les interstices de la légalité, sont également l'objet d'une surveillance rigoureuse.

L'Église catholique, dirigée par le cardinal Raul Silva Enriquez, est finalement la seule institution qui réussit à conserver une marge d'autonomie et assez de pouvoir pour ne pas être totalement vassalisée et jouer un rôle de premier ordre dans la défense des droits de l'homme. Elle construit rapidement un solide réseau de solidarité pour porter secours aux victimes de la junte, tout en s'efforçant de maintenir des relations normales avec le régime : il existe aussi des partisans de Pinochet au sein du clergé et l'Église devient rapidement " suspecte " de sympathies gauchistes aux yeux des militaires.

Cinq ans après le coup d'État cependant, et malgré la répression, il est clair que les partis politiques proscrits - principalement le Parti communiste et le Parti démocrate-chrétien dissous en 1977 après avoir rejoint l'opposition - restent toujours actifs à l'intérieur du pays. Le PC a particulièrement été persécuté : ainsi, en 1976, tandis que Pinochet négocie avec l'URSS par l'intermédiaire des États-Unis l'échange du secrétaire général communiste Luis Corvalan contre un dissident soviétique, la Dina capture et extermine deux directions clandestines du Parti commandées par Victor Diaz et Fernando Ortiz. Mais les opposants parviennent à rétablir leur influence et à retrouver une capacité à diriger des mouvements sociaux, comme le mouvement syndical et le mouvement estudiantin. Parallèlement, les relations entre les partis d'opposition connaissent d'importants changements après la division du PS et la dissolution de l'Unité populaire comme alliance politique en 1979, renforcés un an plus tard par l'appel du PC à engager le combat sous toutes les formes, y compris la lutte armée, pour abattre la dictature. Avec le début de ce que l'on a appelé la " rénovation socialiste ", on commence à entrevoir une certaine convergence entre socialistes et démocrates-chrétiens.

Cette dynamique d'opposition, soutenue par un vaste réseau de solidarité internationale particulièrement actif dans les États où se sont concentrés les exilés chiliens - France, Suède, Italie et Espagne en Europe occidentale, RDA et Union soviétique en Europe de l'Est, Mexique, Venezuela et Cuba en Amérique latine-, n'a cependant pas suffi à empêcher la profonde transformation économique et sociale du pays, imposée par le régime et ses économistes néolibéraux, disciples de Milton Friedman, surnommés" Chicago boys ". La majorité de ce petit groupe de technocrates a en effet souvent obtenu un doctorat en sciences économiques à l'université de Chicago. Au début des années 1980, le pouvoir absolu de Pinochet paraît intouchable, tout comme le soutien accordé par les organismes financiers mondiaux à sa politique.

La coalition au pouvoir, formée par des chefs militaires subordonnés au dictateur, une élite entrepreneuriale et des technocrates associés à son gouvernement, décide d'institutionnaliser la gouvernance du général Pinochet jusqu'à la fin du XXe siècle. Son but est d'établir un régime de démocratie restreinte sous tutelle militaire pérenne, afin de protéger le modèle économique imposé et de conforter, de façon durable, la domination des entreprises, des acteurs financiers et des bureaucraties issus de la dictature7.
LA LUTTE POUR LA DÉMOCRATIE
A cette fin, Pinochet impose en 1980 une Constitution qui prolonge son mandat jusqu'en 1988, avec l'espoir qu'un nouveau plébiscite le reconduirait au pouvoir pour huit ans supplémentaires. Malgré cela, dans le contexte de crise économique de la première moitié des années 1980, l'opposition réussit à transgresser les sévères restrictions de parole imposées depuis dix ans et jette les bases d'une longue confrontation politique et sociale.

Entre mai 1983 (date de la première manifestation de masse contre la dictature) et septembre 1986 (date de la tentative ratée d'assassinat de Pinochet par une unité combattante du Front patriotique Manuel Rodriguez, le FPMR, une organisation politico-militaire créée par le PC fin 1983), le pays vit une période de lutte intense. Une partie importante de la société chilienne recourt à toutes les formes possibles de mobilisation pour abattre le régime. La plupart des manifestants défilent sans armes, bien qu'ils se heurtent à la répression de la police anti-émeute (les carabineros) et même parfois à l'armée. Celle-ci intervient notamment en 1983 pour contenir des manifestants qui menacent, pour la quatrième fois en un mois, la stabilité du régime : 18 000 soldats en tenue de combat sont alors déployés à Santiago par Pinochet. En l'espace de 24 heures, près de 30 personnes tombent sous les balles des militaires ; les manifestants, eux, répliquent avec des pierres et des cocktails Molotov. Outre ces impressionnants combats, la véritable lutte armée reste l'apanage des groupes communistes politico-militaires, rassemblés autour du FPMR et quelques autres factions isolées. Quant à ceux qui soutiennent le régime, ils s'appuient sur l'immense pouvoir de coercition de l'appareil d'État et le contrôle écrasant dont ils disposent sur les médias.

La société chilienne a connu, pendant ces trois années, des divisions au moins aussi vives que durant les trois années où Allende dirigea le pays. Malgré la violence déployée par l'État dans le cadre d'une répression multiforme (massive ou ciblée, légale ou clandestine), les digues imposées à l'action politique commencent à rompre.

Les forces d'opposition partagent un objectif commun : abattre la dictature. Mais elles divergent sur les stratégies à privilégier pour ouvrir le chemin vers la démocratie. La démocratie chrétienne penche pour une mobilisation pacifique et des négociations avec le pouvoir en place. Les socialistes dits " rénovés ", en accord avec d'autres formations de gauche, pensent qu'une mobilisation permanente peut provoquer à elle seule une crise de régime. D'autres socialistes, en accord avec le PC et d'autres formations plus à gauche, préconisent l'action armée.

Pour tenir, la coalition au pouvoir s'organise en associations. Les partis qui en sont issus, l'Union démocrate indépendante (UDI)et l'Union nationale (rebaptisée postérieurement Rénovation nationale), constitués en 1983 sous l'égide du gouvernement, sont, encore aujourd'hui, les principales formations de la droite chilienne.

En l'espace de quatre ans, quelques centaines d'opposants ont perdu la vie, et l'on compte davantage encore de prisonniers et de victimes de la torture. De plus, l'opinion internationale est chaque jour plus préoccupée par l'instabilité et la violence au Chili. Finalement, le coûteux " match nul " qui, de 1983 à 1987, a opposé les forces socialo-idéalistes aux partisans du régime militaro-matérialiste au pouvoir trouve son dénouement dans le plébiscite d'octobre 1988. Le référendum organisé par le pouvoir vise à faire approuver le renouvellement du mandat de Pinochet à la tête de l'État. Mais il est rejeté à 56 %.

L'année suivante, en 1989, la dictature et la majorité de l'opposition finissent par se mettre d'accord sur un projet de réforme partielle de la Constitution de 1980 dans un sens démocratique8. Puis, en 1990, un gouvernement civil est rétabli avec l'entrée en fonction du démocrate-chrétien Patricio Aylwin, démocratiquement élu. Toutefois, la modification de la Constitution de 1980 maintient un ensemble d'institutions et d'acteurs hérités du régime précédent, désignés sous le nom d'" enclaves autoritaires ", et ce jusqu'en 2005 (c'est ainsi que Pinochet a pu conserver le commandement en chef de l'armée de terre jusqu'en 1998).

Et les normes imposées en 1980, qui verrouillent constitutionnellement l'ordre économique néolibéral instauré sous la dictature nationale-mondialiste, conservent encore toute leur actualité grâce au système électoral et aux mécanismes contre-majoritaires mis en place lors de la réforme, qui, dans la pratique, ont octroyé un droit de veto aux partis de droite héritiers du régime Pinochet. La voie vers le progrès social et démocratique, parallèlement à la croissance économique, reste donc encore aujourd'hui longue et étroite9.
(Texte traduit de l'espagnol par Michel Sarre.)

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Entre le matin du mardi 11 septembre 1973, moment où les forces armées commandées par le général Pinochet entrent en action, et la suspension, le jeudi 13 à midi, du couvre-feu permanent instauré par la junte militaire dans la soirée qui suivit le coup d'État, le Chili a subi une métamorphose aussi rapide que brutale.

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Encyclopédie d’histoire numérique de l’Europe

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À l'issue de l'élection présidentielle, Salvador Allende, candidat de l'Unité Populaire, obtient une majorité relative face aux autres candidats à la présidence : un peu plus d'un million de votes, soit le tiers des voix exprimées. Le candidat de la droite (Parti National, PN), Jorge Alessandri arrive second.

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« Nationale-mondialiste » : la dictature instaurée au Chili par le général Pinochet entre 1973 et 1990 marie régime répressif et politique économique ultralibérale.

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Le 11 septembre 1973, le renversement du président chilien Allende par un putsch militaire dirigé par le général Pinochet aboutit à une répression sanglante contre les militants de gauche accusés de "marxisme" (disparitions, exécutions, tortures).

Contexte historique

Par Emeline Vanthuyne ( Professeure agrégée d'histoire )

Le 11 septembre 1973, un coup d'Etat militaire fomenté par le chef d'Etat-Major de l'armée, Augusto Pinochet, renverse le Président du Chili en exercice, Salvador Allende. Celui-ci avait pris la tête depuis 1970 d'un vaste mouvement politique réunissant socialistes et communistes, l'Unité Populaire. S'appuyant sur les courants les plus à gauche de l'opinion, Allende avait adopté des mesures économiques et sociales radicales (nationalisation des entreprises étrangères, réforme agraire) qui ont fait craindre à certaines couches de la population et aux Américains une évolution vers une politique de type cubain.

Les difficultés économiques du pays et la montée du mécontentement face à cette tentative de révolution sociale rendent possible l'éventualité d'un coup d'état. Salvador Allende accepte la tenue d'un référendum sur sa politique économique mais il est renversé le jour de son annonce. Il refuse de fuir son pays et lit aux Chiliens son dernier discours (devenu testament ) depuis le palais présidentiel de la Moneda bombardé. Il se donne ensuite la mort. La répression est immédiate et touche des milliers de militants de gauche et de syndicalistes suspectés de "marxisme". Certains sont emprisonnés dans le stade de Santiago et beaucoup disparaissent dans des conditions non élucidées ou sont contraints à l'exil. Pinochet, Président de la République à partir de décembre 1974, persécute ses opposants de gauche à l'aide d'une féroce police politique, la DINA (Direction nationale d'intelligence).

Dans les années les plus répressives du régime, entre 1973 et 1976, les historiens estiment que le nombre de victimes et de disparus se situe entre 3 000 et 4 000 personnes. Pinochet se maintient au pouvoir jusqu'à son échec lors du plébiscite présidentiel d'octobre 1988. Il est alors contraint d'accepter la tenue d'élections libres en décembre 1989 (cf. " Premières élections libres au Chili depuis 1973"). Il quitte le pouvoir en janvier 1990 mais reste ensuite commandant en chef de l'armée jusqu'en 1998 où il devient sénateur à vie. Il est arrêté le 16 octobre de cette même année au Royaume-Uni suite à des plaintes déposées pour disparitions d'opposants politiques. Un long procès d'extradition s'engage alors et aboutit à son retour au pays en mars 2000. Pinochet, retiré de la vie politique, a alors dû se défendre au cours de différents procès qui, après avoir traîné en longueur en raison de son état de santé, n'ont abouti à aucune condamnation. Il est mort le 10 décembre 2006 sans avoir été jugé.

La difficulté qu'ont éprouvé les Chiliens a juger leur ancien président révèle leurs sentiments contradictoires face à son bilan : si pour certains, il fut avant tout un dictateur qui a légitimé son pouvoir par des exactions sanglantes contre les cadres de gauche, pour d'autres, il fut l'artisan de ce que l'on a appelé le "miracle économique chilien". L'affaire Pinochet était donc d'autant plus sensible qu'elle pouvait réveiller les antagonismes entre ces deux mémoires concurrentes.

Éclairage média

Par Emeline Vanthuyne ( Professeure agrégée d'histoire )

Le reportage rend compte de l'atmosphère régnant dans la capitale chilienne quinze jours seulement après le coup d'état militaire et la mort du président Allende. Le journaliste, aussi bien dans son commentaire que dans les images, joue sur le contraste saisissant entre l'impression superficielle de retour à la normale et la réalité de la répression militaire. Il est ainsi autorisé à tourner en pleine rue au milieu des passants : on remarque que la caméra filme en gros plan une file d'attente, des promeneurs devant les ruines du palais présidentiel de la Moneda et même les camions transportant les militaires. Cette proximité entraîne des réactions de la part des passants : les uns se détournent, les autres sourient à l'objectif. Cependant, à aucun moment ceux-ci ne prennent la parole... Peut-être par une volonté délibérée du journaliste ; plus certainement par crainte de la répression.

Dans la deuxième partie du reportage, les militaires donnent l'autorisation au reporter de filmer les opposants rassemblés dans le stade de Santiago. Mais là encore, ils n'ont théoriquement pas le droit de s'exprimer. Pourtant, le journaliste prend un risque en les interrogeant malgré la présence de soldats. Dans le stade, les images sont impressionnantes : les hommes sont parqués, attendant leur nourriture jetée comme à des animaux dans un zoo. Les chiffres cités sont également étonnants : plus de 8 000 opposants seraient rassemblés ici. Les plans d'ensemble du stade ainsi que les estimations postérieures de la répression laissent à penser que ce chiffre est alors exagéré. Il reflète néanmoins les rumeurs qui parcourent le pays, terrorisent la population et émeuvent au-delà des frontières chiliennes. L'extrait se termine de manière émouvante : certains membres des familles des victimes, visiblement épuisés par l'attente, expriment leur angoisse et leur exaspération devant le manque d'informations sur le sort réservé à leurs proches.

Ce reportage est caractéristique de l'importance accordée dans les médias au coup d'état chilien de 1973. En effet, les événements du 11 septembre ont été retransmis presque en direct à la télévision chilienne et par la suite, les images de la Moneda en ruines et des arrestations massives d'opposants dans le stade de Santiago ont été diffusées internationalement : on remarque ainsi sur les images la présence de nombreux journalistes à l'arrivée de nouveaux détenus. Cette importante couverture médiatique autour de ces événements violents explique en partie l'émotion particulière ressentie par l'opinion publique internationale face aux crimes commis au Chili, en comparaison avec d'autres dictatures, comme par exemple celle qui s'installe en Argentine trois ans plus tard.

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Le coup d'état au Chili - Lumni | Enseignement

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Le 11 septembre 1973, le renversement du président chilien Allende par un putsch militaire dirigé par le général Pinochet aboutit à une répression sanglante contre les militants de gauche accusés de "marxisme" (disparitions, exécutions, tortures).

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La dictature au Portugal est la plus longue que l'Europe ait connue au XX e siècle. Au milieu des années 1920, la jeune république portugaise est renversée par un coup d'État militaire. L'armée instaure entre 1926 et 1933 une dictature qui organise toutefois des élections présidentielles afin de légitimer ses leaders. Les scrutins sont dénués de candidats d'opposition.

La dictature de Salazar

António de Oliveira Salazar, influant professeur d'économie, est ainsi nommé ministre des Finances. Le pays traverse une grave crise budgétaire et sociale. Salazar parvient à redresser le déficit et devient très populaire. Le pays sort de l'impasse économique mais sera tenu d'une main de fer pendant plus de 40 ans. En 1932, Salazar est nommé Premier ministre et met en place une nouvelle constitution le 19 mars 1933.

S'ouvre ainsi une ère appelée " Estado Novo ". Il s'agit d'une doctrine d'État anticommuniste, catholique et nationaliste. Elle est fondée sur un État corporatiste : le pouvoir s'appuie sur les organisations professionnelles et les travailleurs pour contrôler et orienter l'économie.

Un régime autoritaire et corporatiste

Le régime de Salazar est antiparlementaire. En tant que président du conseil des ministres, il détient les pleins pouvoirs. L'Assemblée nationale et la Chambre corporative sont élues sur liste unique, celle du parti Union nationale. Les grèves sont interdites et la presse est muselée. La PIDE (Police internationale et de défense de l'État), la police politique, surveille les Portugais à travers un vaste système d'informateurs. Tout parti d'opposition est interdit et quelques 300 prisonniers politiques sont déportés. Proche de l'Espagne franquiste, le Portugal se tient à l'écart de l'Axe Rome-Berlin pendant la Seconde Guerre mondiale. Le pays s'allie aux États-Unis contre l'Union soviétique, participe à la création de l'OTAN et entre dans l'ONU.

L'Estado Novo est aussi un État colonialiste : il applique une politique séparatiste raciale et exploite ses colonies. Dans les années 1960 et 1970, des mouvements d'indépendance surgissent : en Angola, au Mozambique, en Guinée-Bissau et au Cap-Vert. Le régime les réprime dans le sang.

La " révolution des œillets " et la transition démocratique

Après la mort de Salazar en 1970, l'armée est épuisée par les guerres de décolonisation. Dès 1973, des officiers s'opposent au régime, tenu désormais par Marcelo Caetano, ancien ministre des Colonies. Ils s'organisent en secret et tentent un coup d'État l'année suivante, en mars 1974, mais sont arrêtés. D'autres militaires insurgés se rassemblent un mois plus tard près du marché aux fleurs de Lisbonne et mettent des œillets dans leurs fusils en signe de ralliement. Ils sont rejoints par des civils, et le 25 avril 1974 a lieu la révolution des œillets. Le coup d'État rencontre peu de résistance et la révolution ne fait que 4 morts.

Le pouvoir est alors confié à une junte militaire (Junta de Salvação Nacional). Les institutions de l' Estado Novo sont dissoutes et les colonies gagnent leur indépendance. En avril 1976, une nouvelle constitution et des élections libres inaugurent la Troisième République portugaise. Le pays retrouve ainsi son pluralisme politique, permettant aussi le retour des opposants au Portugal.

Réalisateur : Maxime Chappet

Nom de l'auteur : Mélissa Barra

Producteur : France Télévisions, Producteur exécutif : Corner Prod, avec la participation de l'IRIS

Année de copyright : 2020

Année de production : 2020

Publié le 10/02/20

Modifié le 30/12/22

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Portugal : de la dictature à la démocratie

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La dictature au Portugal est la plus longue que l'Europe ait connue au XXe siècle. Au milieu des années 1920, la jeune république portugaise est renversée par un cou

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Dans les années 1930, l'Espagne est politiquement très divisée. Le camp républicain et socialiste renverse la monarchie et instaure une République en 1931. Les forces conservatrices et royalistes d'une part, et les mouvements anarchistes de l'autre, tentent de se soulever à plusieurs reprises. Des milices voient le jour et la violence politique s'accroît.

La guerre civile (1936-1939)

Le 18 juillet 1936, un coup d'Etat contre le gouvernement du Front populaire déclenche une guerre civile. Le général Francisco Franco prend la tête de la junte militaire. Il est soutenu en grande partie par les militaires, l'Eglise catholique, et par les classes les plus aisées et conservatrices. Dans le camp républicain, on trouve un large spectre de la gauche, des populations ouvrières, mais aussi des républicains de droite modérée. En 3 ans, la guerre fera plus de 600 000 morts et 440 000 exilés. La plupart des républicains fuiront en France.

En avril 1937, Franco créé le système politique qui régira l'Espagne pendant 40 ans : il sera ensuite connu sous le nom de Mouvement national. Un mécanisme de valeurs idéologiques et de structures totalitaires fascistes, fondées sur l'unité nationale, la tradition, la famille, et la piété catholique. Il est incarné dans un parti unique, la Phalange. Franco remporte la guerre en 1939.

La dictature de Franco (1939-1975)

La dictature revient sur de nombreux droits, comme l'expression des régionalismes, les mouvements d'opposition ou encore le divorce. Le régime aurait exécuté plus de 100 000 personnes et mis en place des camps de concentration pour y incarcérer plus de 700 000 opposants, homosexuels et gitans. À cela s'ajoutent quelques 30 000 enfants retirés aux familles républicaines pour être placés dans des foyers franquistes ou des orphelinats gérés par des catholiques. L'État franquiste contrôle tout l'appareil économique. Le pays vit dans la misère et la faim à cause du rationnement et des conséquences de la guerre. Il n'y a pas d'élections libres et les députés sont nommés directement par Franco.

Entre les années 1950 et 1970, avec l'aide des États-Unis qui voient en l'Espagne un allié contre le communisme, le pays se redresse économiquement. Mais la répression et la surveillance demeurent. La culture de masse et les classes moyennes se développent. L'éducation est réformée pour s'apparenter aux standards européens. Au même moment, s'organisent de nouveaux mouvements d'opposition, notamment l'ETA. Ce groupe indépendantiste basque multiplie les attentats. Certains membres sont condamnés à mort et exécutés, suscitant des manifestations dans plusieurs pays d'Europe et en Espagne. Par ailleurs, le Vatican avec qui l'État espagnol avait signé un concordat, approuve de moins en moins le régime de Franco.

La santé du dictateur décline et le 20 novembre 1975 Francisco Franco meurt, laissant le pouvoir à son successeur désigné, le roi Juan Carlos I er. Celui-ci engage le pays dans une transition démocratique. En 1977, les premières élections libres sont célébrées. Et en 1978, l'Espagne devient la monarchie constitutionnelle qu'elle est aujourd'hui.

Réalisateur : Maxime Chappet

Nom de l'auteur : Mélissa Barra

Producteur : France Télévisions, Producteur exécutif : Corner Prod, avec la participation de l'IRIS

Année de copyright : 2019

Année de production : 2019

Publié le 11/03/20

Modifié le 30/12/22

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L'Espagne : de la dictature à la démocratie

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Dans les années 1930, l'Espagne est politiquement très divisée. Le camp républicain et socialiste renverse la monarchie et instaure une République en 1931. Les force

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"Un passé qui ne passe pas"

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Le très médiatique juge espagnol Baltasar Garzón se retrouve aujourd'hui sur le banc des accusés du Tribunal Supremo au motif qu'il aurait commis un acte de prévarication en enfreignant délibérément la loi d'amnistie de 1977, puisqu'il avait décidé en 2008 d'enquêter sur 114 000 disparus de la guerre civile. Il convient de revenir sur le passé récent de l'Espagne si l'on veut comprendre cette mise en accusation et le débat actuel plutôt vif qu'elle suscite entre les partisans de Baltasar Garzón et ses contempteurs.

La loi d'amnistie, votée par la Chambre des députés le 14 octobre 1977, constitue indéniablement une des clés de voûte du processus de transition démocratique engagé après la mort de Franco, en novembre 1975. Cette loi est réclamée à cor et à cri par tous les partis de gauche qui voient en elle une première conquête dans la lutte pour l'instauration d'un régime démocratique en Espagne. Il s'agit d'amnistier les dizaines de milliers d'opposants politiques au franquisme, condamnés pour des faits antérieurs au 15 décembre 1976. Le 30 juillet 1976, le gouvernement présidé par Adolfo Suárez accorde une première amnistie pour les délits "d'intentionnalité politique", en se gardant bien d'une quelconque référence aux crimes de la dictature. Toutefois, c'est là une première victoire remportée par les victimes du franquisme, les milliers de condamnés et de torturés par ce régime qui s'était maintenu au pouvoir durant trente-six ans. La loi 46/1977 du 15 octobre 1977 renforce celle de 1976 en étendant l'amnistie aux prisonniers d'ETA, aux auteurs d'actes terroristes. En contrepartie, l'Etat espagnol renonce à ouvrir dans le futur tout procès ou à exiger des responsabilités contre "les délits commis par des fonctionnaires contre l'exercice des droits des personnes".

En clair, alors qu'elle amnistie tous ceux qui furent victimes de la répression franquiste, cette même loi signifie de fait l'amnistie pour les responsables de la répression. Aucun fonctionnaire, aucun policier de la dictature ne pourra être jugé. C'est donnant-donnant en quelque sorte, et l'armée veille au respect de ce pacte tacite ou pacte du silence. L'opposition politique d'alors n'était pas en mesure d'obtenir davantage du pouvoir mais elle avait franchi un pas considérable sur le chemin tortueux de la démocratisation de l'Espagne. De très nombreux prisonniers politiques de la dictature appuient cette loi d'amnistie à l'instar d'un Marcelino Camacho, leader du syndicat Commissions ouvrières, proche du Parti communiste. Les prisons espagnoles se vident de leurs prisonniers politiques et une nouvelle ère peut enfin commencer. Il est juste de préciser avec l'historien Santos Julià que "si la loi a en effet exclu le passé du débat parlementaire, elle n'a pas imposé la tyrannie du silence".

Le jour de l'adoption de cette loi fondamentale, la revue Interviu publiait un reportage sur les fosses communes de combattants républicains... Mais, dans cette Espagne de la fin des années 70, personne ou presque ne parle de créer une Commission de la vérité sur les milliers d'assassinats et violations des droits de l'homme pratiqués jusqu'à la fin de la dictature par Franco. On est loin du processus de retour à la démocratie de l'Argentine des années 80. En Espagne, lors de la transition et pendant les quatorze ans de gouvernement socialiste (1982-1996), il n'y aura aucune politique de réparation des victimes de la guerre et de la dictature. Aussi, pour nombre d'Espagnols, le rejet de la dictature et de la violation des droits de l'homme ne s'est pas inscrit comme une évidence dans la construction de leur culture politique.

Le juge Garzón est aujourd'hui poursuivi par des associations d'extrême droite (Mains propres notamment) qui ressortissent à cette absence d'une véritable culture démocratique. En dépit de la loi d'amnistie de 1977, les crimes et disparitions d'opposants au franquisme sont pourtant imprescriptibles comme tous les crimes contre l'humanité. Mais l'Espagne de 2012 est encore en proie aux fantômes d'un passé douloureux qui ne veut pas passer. Un débat qui n'en finit pas et dans lequel les peurs et les mensonges de certains ont la peau dure. Si l'on n'a pas présents à l'esprit ces éléments historiques inhérents à l'histoire récente de l'Espagne, on court le risque de ne pas comprendre le procès intenté au juge Garzón. Si condamnation il devait y avoir, cela traduirait un recul démocratique et une victoire pour l'extrême droite espagnole.

Stéphane Pelletier Hispaniste, université de Paris-Créteil

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Le très médiatique juge espagnol Baltasar Garzón se retrouve aujourd'hui sur le banc des accusés du Tribunal Supremo au motif qu'il aurait commis un acte de prévarication en enfreignant délibérément la loi d'amnistie de 1977, puisqu'il avait décidé en 2008 d'enquêter sur 114 000 disparus de la guerre civile.

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Une démocratie blessée

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Le Silence des Autres (documentaire) / Bande-Annonce / Au cinéma le 13 février 2019

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Intervention du roi Juan Carlos après le coup d'Etat

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Tentative de coup d'Etat le 23 février 1981

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Rétrospective des évènements de la nuit à Madrid où le colonel TEJERO a tenu toute la nuit sous le joug de son arme l’ensemble des députés des Cortes. Après le message télévisé du roi, au matin, les forces républicaines isolent le parlement et les premiers députés libérés sortent du congrès. Puis passent par une fenêtre les soldats rebelles et enfin sont libéres les autres députés après la reddition du colonel TEJERO.

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La Constitution de 1978

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Chronologie

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Comment l’Espagne est-elle sortie progressivement du franquisme ?

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Lumni | Enseignement - La transition démocratique en Espagne après la mort de Franco

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Au lendemain de la mort de Franco le 20 novembre 1975, le nouveau roi d'Espagne Juan Carlos Ier, désigné par le Caudillo, fait passer en quelques mois le pays dans le camp des démocraties : c'est la "transition démocratique".

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Filmographie récente

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LA CORDILLERE DES SONGES bande annonce, sortie le 30/10/2019

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Un film sur le sujet

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Une démocratie européenne

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La transition démocratique vue par Soares

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Chronologie

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Fin de la dictature au Portugal (Le Figaro, avril 2019)

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1er mai 1974: manifestation à Lisbonne au Portugal pendant la Révolution des œillets (commencée le 25 avril), qui mit fin au régime autoritaire salazariste de Marcello Caetano. Gerald Bloncourt/Gerald Bloncourt/Rue des Archive

LES ARCHIVES DU FIGARO - Le 25 avril 1974 des militaires portugais renversaient le régime autoritaire salazariste. L'éditorialiste Georges Dupoy expliquait, dans les colonnes du Figaro, les raisons de la chute du gouvernement par les guerres coloniales en Afrique et les visées des putschistes.

Une opération militaire pour rétablir la démocratie. Il y a quarante-cinq ans, le soulèvement de jeunes officiers portugais du MFA (Mouvement des Forces Armées) faisait tomber le régime salazariste, dirigé par Marcello Caetano -successeur depuis 1968 du dictateur António de Oliveira Salazar. Ce 25 avril 1974, c'est la fin de quarante-huit années de dictature, instaurée en 1926.

Une révolution sans presque aucune effusion de sang

Extrait du "Figaro" du 27 avril 1974, relatif au putsch qui renversa le régime salazariste de Marcelo Caetano, deux jours auparavant. Le Figaro

C'est une chanson de José (connu sous le nom de Zeca) Afonso - Grândola, Vila Morena (Grândola, ville brune)- interdite par le pouvoir et diffusée sur la Radio Renaissance, qui donne le coup d'envoi du putsch. Il s'agit d'une révolte de jeunes qui contestent les conflits coloniaux en Afrique (déjà une décennie de coûteuses guerres, en hommes et en argent) et veulent rétablir la démocratie dans le pays. Tout bascule en quelques heures: le Premier ministre Marcel Caetano est contraint de quitter le pouvoir et de prendre le chemin de l'exil, direction Madère.

C'est une révolution pacifiste, aucun coup de fusil n'est tiré par le MFA: dans les canons des œillets donnés aux soldats! Les militaires sont en effet soutenus par la population en liesse. Contrairement à la demande des militaires de rester chez elle pour sa sécurité, elle descend dans les rues et acclame les putschistes. Elle salue la fin du régime autoritaire. Si quatre morts sont à déplorer -et une quarantaine de blessés- ils sont le fait de la police politique, la PIDE (Police internationale et de défense de l'État), qui résiste un temps avant de se rendre.
" LIRE AUSSI - L es Mémorables, une révolution avec des fleurs
La junte lance "l'opération démocratie"

Une du "Figaro" du 26 avril 1974 annonçant un soulèvement militaire au Portugal -début de la Révolution des oeillets. Le Figaro

Ce même jour le général António de Spinola -gouverneur général et commandant en chef de la Guinée-Bissau, limogé le mois précédent en raison de son désaccord avec la politique du Portugal en Afrique- qui n'est pas à l'origine de la mutinerie, constitue "une junte de salut" avec six autres officiers supérieurs. Elle est destinée "à restituer au peuple portugais les libertés dont il a été privé trop longtemps et à définir concrètement et objectivement une politique qui conduise à la paix entre les Portugais de toutes races et croyances", peut-on lire dans Le Figaro du 26 avril 1974.

Le soulèvement militaire est accueilli avec prudence dans le monde. Des doutes existent sur les intentions de ceux qui ont proclamé un gouvernement provisoire. Mais ils sont rapidement levés après l'allocution télévisée du chef de la junte, comme le révèle le quotidien français: "Toutes les ambiguïtés sont tombées la nuit dernière, à propos du putsch militaire qui a renversé hier le gouvernement portugais, sur les hommes qui l'ont conduit et les buts qu'ils se sont assignés." Ainsi l'homme au monocle promet " des élections libres pour la mise sur pied, dans un délai d'un an, d'une Assemblée constituante " et reconnaît que "la solution dans les territoires africains du Portugal est politique et non militaire." Et de fait en moins de deux ans le Portugal revient dans le concert des démocraties européennes.
Article paru dans Le Figaro du 26 avril 1974.
Retrouvez en intégralité l'éditorial de Georges Dupoy, paru au lendemain des événements: "Putsch étrange dont les buts annoncés sont le retour à un régime démocratique et le désengagement en Afrique, l'"anti-Chili" en quelque sorte."

Le mal colonial

Un putsch vient de mettre fin à une dictature qui se prolongeait depuis près de cinquante ans.

Le régime mis en place en 1928 par le docteur Salazar est tombé comme un fruit mûr dans les mains de l'armée qui avait tant fait pour l'établissement de ce pouvoir et sa consolidation. Signe des temps. Des temps qui n'avaient pas changé pour le Portugal, pays figé dans le corporatisme et les anachronismes économiques et politiques. Seul pays au monde aussi à avoir conservé son empire colonial, en dépit des expériences de ses voisins, des condamnations et des admonestations des Nations Unies, du poids de la guerre de plus en plus pesant dont les dépenses absorbaient presque la moitié du budget national.

Seuls les militaires qui se battaient durement en Afrique contre des guérilleros de mieux en mieux armés et -sauf en Angola- toujours plus efficaces étaient en contact avec les réalités du monde extérieur, tandis que Lisbonne poursuivait ses vieux rêves impérieux, remontant au XV e siècle. Le décalage entre le gouvernement de Ia métropole et les troupes qui combattaient outre-mer était d'autant plus douloureusement ressenti par ces dernières qu'elles se voyaient mises en accusation non seulement par des mouvements internationaux, mais aussi par les "pieds noirs" qui leur reprochaient leur mollesse.

Putsch étrange dont les buts annoncés sont le retour à un régime démocratique et le désengagement en Afrique, I'" anti-Chili " en quelque sorte.

Il n'y avait rien à attendre des réactions d'une population traditionnellement amorphe, pas plus que d'un parlement où le parti gouvernemental était seul représenté. Il n'est guère étonnant que la révolte soit née et se soit développée chez les "centurions" amers et incompris. Qu'elle ait été encouragée par l'ouvrage de réflexion du plus illustre d'entre eux, le général Spinola qui dans Le Portugal et l'avenir, affirmait que la guerre coloniale ne pourrait jamais être gagnée sur le terrain.

Dès lors les mouvements "professionnels" d'officiers, qui jusqu'alors se contentaient d'exprimer des revendications strictement militaires, ne pouvaient que se politiser. L'évolution a été rapide. Deux mois à peine. L'erreur du gouvernement de Lisbonne a été de refuser de reconnaître cette prise de conscience, de vouloir l'ignorer. L'alerte du 18 mars dernier, qui vit la marche du régiment de Caldas sur la capitale aurait dû l'éclairer, l'encourager à fournir quelques apaisements rapides. Mais, une fois de plus, les habitudes du régime ont prévalu: arrestations, mutations, mises à la retraite.

Le processus devenait évident, au bout duquel il y avait le putsch militaire. Putsch étrange dont les buts annoncés sont le retour à un régime démocratique et le désengagement en Afrique, I'"anti-Chili" en quelque sorte. Il annonce à coup sûr la fin d'une époque et sans doute le début d'une autre histoire, celle de la libéralisation du Portugal qui préparerait la complète réintégration dans le concert européen.
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Par Georges Dupoy

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Révolution des œillets: il y a 45 ans un putsch abolissait la dictature au Portugal

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LES ARCHIVES DU FIGARO - Le 25 avril 1974 des militaires portugais renversaient le régime autoritaire salazariste. L'éditorialiste Georges Dupoy expliquait, dans les colonnes du Figaro, les raisons de la chute du gouvernement par les guerres coloniales en Afrique et les visées des putschistes.

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Comment un processus révolutionnaire met-il fin à la dictature au Portugal ?

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Lumni | Enseignement - La Révolution des oeillets

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Mario Soarès, secrétaire général du Parti Socialiste Portugais, rentre d'exil à Lisbonne après la Révolution des oeillets du 25 avril 1974. Il exprime aussitôt son soutien à la Junte militaire qui doit favoriser un retour rapide à la démocratie.

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La mort de Victor Jara (Belin, 2019)

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Dernier discours de Salvador Allende (11 septembre 1973)

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Chronologie

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Critères d'évaluation des exposés ci-dessous

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Critères d'évaluation des exposés ci-dessous

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Comment un système démocratique disparaît-il brutalement, c’est-à-dire rapidement et dans la violence ?

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Lumni | Enseignement - Vidéos & Audios : Vue Liste : Recherche chili 1973

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Voir les vidéos et audios - Représentation des résultats sous forme de liste

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Répondez à la problématique de votre sujet en utilisant les documents (d'autres sont possibles) et en organisant votre présentation selon un plan approprié.
Votre exposé, d'une dizaine de minutes, pourra s'accompagner d'un support (diaporama, panneau...)