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Las mujeres en la India son totalmente discriminadas solamente por su género dando algunos casos cómo matando a pequeñas niñas indias e incluso abortando fetos femeninos.

Piero Tambini.

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La gente la ha llamado "Corazón Valiente", "Audaz" y la "Hija de India", entre otras cosas, y desató millones de oraciones por su pronta recuperación.

Cuando la mujer desconocida murió en un hospital de Singapur el sábado, víctima de una violación salvaje en un autobús de Nueva Delhi, la capital de India, muchos volvieron a preguntarse: ¿por qué India trata a sus mujeres tan mal?

Fetos femeninos son abortados y pequeñas niñas asesinadas apenas nacidas, lo que ha llevado a un asombroso desequilibrio numérico entre géneros. Muchas de las que sobreviven enfrentan discriminación, prejuicios, violencia y negligencia a lo largo de sus vidas, sean solteras o sean casadas.

TrustLaw, un servicio de noticias propiedad de Thomson Reuters, ha calificado a India como el peor país del mundo para ser mujer.

Eso, a pesar de tratarse de un país en el que el líder del partido de gobierno, el jefe de la cámara baja del parlamento, al menos tres importantes ministros y una gran número de íconos del deporte y los negocios son mujeres.

Es también el país en el que una nueva generación de mujeres jóvenes, más conscientes de su poder, salen a trabajar en cantidades más grandes que nunca.

Crímenes en aumento

Pero también es un país donde la violencia de género va en aumento.

Con más de 24.000 casos registrados en 2011, las violaciones se incrementaron en 9,2% con relación al año anterior. Más de la mitad de las víctimas (54,7%) tenían entre 18 y 30 años.

Pero lo más perturbador es que, según los registros policiales, en el 94% de los casos los agresores conocían a sus víctimas. Los vecinos representan un tercio de los atacantes, mientras que muchos parientes y otros familiares también aparecen involucrados.

Sólo en Nueva Dehli se produjo el 17% del total de casos de violación registrados en el país.

No sólo se trata de violaciones. En 2011 la policía también ha reportado que los secuestros y raptos de mujeres han aumentado desde 2010 en 19,4%; mujeres asesinadas en disputas por el pago de dotes matrimoniales en 2,7%; las torturas en 5,4%; el acoso sexual en 5,8% y la trata de personas en un alarmante 122%.

Discriminación mortal

El economista bengalí Amartya Sen, premio Nobel de Economía 1998, calcula que en todo el mundo más de 100 millones de mujeres han "desaparecido" (mueren) debido a la discriminación.

Son mujeres que seguirían vivas de haber recibido el mismo cuidado de salud o nutrición que los hombres.

Nuevas investigaciones realizadas por los economistas Siwan Anderson y Debraj Ray calculan que en India más de dos millones de mujeres mueren cada año: cerca de un 12% al nacer, 25% en la infancia, 18% en edades reproductivas y 45% ya adultas.

El estudio encontró que al año más mujeres mueren de "heridas" que de complicaciones durante el parto y aseguran que las heridas "parecen ser un indicador de la violencia contra las mujeres".

Anderson y Ray afirman que las muertes vinculadas con incendios son una de las mayores causas de decesos y causan la muerte a unas 100.000 indias cada año.

De acuerdo con el trabajo, muchos de esos casos pueden ser vinculados a demandas sobre dotes matrimoniales que terminan con la esposa prendida en fuego.

Esos hallazgos señalan el abandono que padecen las mujeres de India. También prueba que la gran preferencia por tener hijos en vez de hijas, y los abortos selectivos según sea el sexo del bebé, es sólo una parte de la historia.

Muchas mujeres indias enfrentan amenazas a lo largo de sus vidas: violencia, falta de cuidados de salud, desigualdad, abandono, dietas pobres, falta de cuidados de salud personalizados.

Sociedad patriarcal

Los analistas afirman que son necesarios cambios profundos en las actitudes de la sociedad para que las mujeres indias sean más aceptadas y estén más seguras.

Hay un sentido patriarcal profundamente arraigado y una misoginia extendida en amplias zonas del país, especialmente en el norte. Y allí el Estado ha fallado en proteger a las mujeres.

Los enardecidos ciudadanos creen que los políticos, incluido el primer ministro Manmohan Singh, están siendo insinceros cuando prometen leyes más estrictas y un procesamiento judicial más expedito de los violadores y otros que cometen crímenes contra las mujeres.

Y se preguntan, cómo los partidos políticos en los últimos cinco años han presentado candidatos a elecciones estatales que, en 27 casos, han reconocido haber sido acusados de violación.

Los ciudadanos se preguntan cómo puede creerse en los políticos cuando hay seis legisladores estatales que tienen en su contra cargos por violación.

Las renovadas protestas en Nueva Dehli tras la muerte en Singapur de la mujer violada traen cierta esperanza.

¿Será su muerte un punto de inflexión en la historia de India, que forzará al gobierno a adoptar leyes más severas y que la gente empiece a pensar seriamente sobre el abandono de las mujeres?

Es temprano aún para decirlo, pero uno espera que estos sean los primeros signos de cambio.

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¿Por qué India trata tan mal a sus mujeres? - BBC News Mundo

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La gente la ha llamado "Corazón Valiente", "Audaz" y la "Hija de India", entre otras cosas, y desató millones de oraciones por su pronta recuperación. Cuando la mujer desconocida murió en un hospital de Singapur el sábado, víctima de una violación salvaje en un autobús de Nueva Delhi, la capital de India, muchos volvieron a preguntarse: ¿por qué India trata a sus mujeres tan mal?

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¿A quienes se considerarían excluidos en nuestro país? ¿Por qué?

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¿A quienes se considerarían excluidos en nuestro país? ¿Por qué?

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A las personas discapacitadas, ya que en muchos lugares no se toma en cuenta sus necesidades y se les excluye por ello, sin embargo, para las demás personas las facilidades están a la mano.
- Karina Pineda

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Madre denuncia discriminación de su hijo discapacitado en Surco

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Soledad Rocha, madre del menor, dijo que en la referida escuela los responsables le dieron diferentes excusas para no inscribirlo en el presente año escolar.

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No se le dejo entrar a obreros ya que llevaba a la ropa que llevaba. Diego Velásquez

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Clausuraron uno de los locales de venta de comida rápida del Kentucky Fried Chicken (KFC), ubicado en el cruce de la avenida Brasil con Javier Prado Oeste, por discriminación contra tres obreros de construcción.

La medida fue ejecutada por la Municipalidad de Magdalena tras la denuncia que realizó Williams Zea Sulca, a quien se le prohibió el ingreso al establecimiento debido a la indumentaria que llevaba.
[Lee también: San Luis: policías y serenos frustran robo de vehículo]
De acuerdo a la versión de Zea Sulca, personal de seguridad lo detuvo al ingreso y tras realizarse una serie de preguntas le dijo que no podía ingresar por la indumentaria que llevaba en ese momento.

Las autoridades ediles le han impuesto a la cadena de comida rápida una multa que asciende a la suma de 4200 soles.

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Clausuran local de KFC por discriminación de obreros de construcción

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Clausuraron uno de los locales de venta de comida rápida del Kentucky Fried Chicken (KFC), ubicado en el cruce de la avenida Brasil con Javier Prado Oeste, por discriminación contra tres obreros de construcción. La medida fue ejecutada por la Municipalidad de Magdalena tras la denuncia que realizó Williams Zea Sulca, a quien se le prohibió el ingreso al establecimiento debido a la indumentaria que llevaba.

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Caso de racismo en el futbol ingles, indica que aumenta el 42% cada año

Carlos hinostroza-Nicole Orcon

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La Premier League es uno de los torneos más importantes en Europa y donde muchos jugadores sueñan con estar. Sin embargo, también es uno de los torneos donde el racismo se ha incrementado según reportas algunos organismos en Inglaterra.

CONTENIDO PARA SUSCRIPTORES:¿Por qué Lionel Messi no ha decidido hablar sobre su futuro?

De acuerdo a una publicación de la BBC, el instituto Kick It Out reveló que los informes de discriminación en el fútbol profesional inglés se incrementaron en un 42% en la temporada 2019-20.

La organización benéfica contra la discriminación da cuenta de que en el 2018-19 recibieron 313 informes de discriminación, cifra que aumentó a 446 en la última temporada. Mientras que las denuncias de racismo aumentaron en un 53% y las de abuso por orientación sexual en un 95%.

Mientras, Kick It Out encargó una encuesta a la firma YouGov sobre racismo y entre mil fanáticos, el 30% aseguró que habían escuchado comentarios o cánticos racistas en un partido. Mientras, el 71% aseguró que había visto insultos en las redes sociales.

El reporte destaca que debido a la pandemia del coronavirus y hechos como la muerte de George Floyd en Estados Unidos, se ha dado una respuesta positiva en la lucha contra el racismo.

"Nuestros informes indican un fuerte aumento en los informes de discriminación en los últimos dos años, que reflejan las estadísticas de delitos de odio del Ministerio del Interior que muestran marcados aumentos nacionales durante los últimos cuatro años", asegura Sanjay Bhandari, director de Kick It Out.

La firma asegura que estas cifras son solo una muestra ya que trabajan con información que les es entregada. Hay casos que no son informados y denunciados.

"Si lo ves, denúncialo. No hay sitio para el racismo". Gran campaña de la Premier League en un momento en el que se recrudecen momentos abominables en algunos campos. pic.twitter.com/4hQeLEjtVa
- Sphera Sports (@SpheraSports) October 19, 2019

En la Premier League se han visto casos de racismo contra Wilfried Zaha del Crystal Palace y David McGoldrick del Sheffield, entre algunos de los que que se han reportado.

Bhandari explicó que "las redes sociales pueden ser un campo de batalla de odio. Necesitamos trabajar juntos en toda la sociedad para ganar esta batalla".

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Premier League: Estudio revela que informes de racismo aumentó 42% en la última temporada

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Diversos trabajos han analizado el fenómeno de la exclusión social en sus múltiples dimensiones y su relación con la pobreza. En los países desarrollados, es donde más se ha investigado este tema. En estos casos se plantea que la exclusión social está relacionada al desempleo, la etnia (inmigrantes) y la edad (vejez).
-Itzel Garcia-

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1 Los nuevos patrones de desarrollo implementados en nuestros países han llevado a que las formas de producción, las instituciones y los valores tengan un fuerte impacto en los grupos de menores ingresos de la población. Si bien muchos países han alcanzado un desarrollo económico y tecnológico, que años atrás era inimaginable, el costo de este avance se refleja en la creciente desigualdad entre los ingresos. Quizás sean los países que partieron con un mayor nivel de pobreza los que se han visto más afectados, pero hoy en día existe una preocupación mundial por entender qué sucedió. Entre los muchos factores que pudieron ocasionar esta diferencia abismal de ingresos, está el hecho de que no todas las personas pudieron ser parte de los cambios que acontecían en su sociedad siendo excluidas en gran parte de los grandes beneficios que la modernidad aún ofrece.

2 En este sentido, estudiar la exclusión social ayuda a entender los elevados niveles de pobreza de países como el Perú. Existe una estrecha relación entre ambos aspectos. El análisis de la pobreza sólo a través de indicadores económicos, ha sido objeto de crecientes críticas en la literatura especializada (Gallie, 1998). Estas críticas apuntan no sólo a la baja confiabilidad y complejidad en la estimación de los ingresos de hogares campesinos, auto-empleados o con trabajos eventuales, sino a algo más fundamental; la multidimensionalidad de la pobreza de la cual los bajos ingresos son sólo un componente.

4 Como consecuencia de la multidimensionalidad de la pobreza, resulta necesario realizar un análisis sobre aquellos aspectos que generan vulnerabilidad entre las personas y acentúan su situación de pobreza. Este factor de vulnerabilidad se relaciona directamente con la exclusión social, un fenómeno que ha sido poco considerado en los países en desarrollo, mientras que en países como Francia ya se vienen trabajando los factores que estarían determinando que algunas personas se sientan excluidas de la sociedad.

5 En este sentido, el presente trabajo plantea una clara diferencia entre la definición de exclusión en países desarrollados y países en desarrollo. En países como Francia e Inglaterra la exclusión se define en términos de acceso al mercado laboral mientras que en países como el Perú, el fenómeno ocurre por el lado del consumo: servicios básicos, educación y salud, ya que el espacio social y económico no es homogéneo. La exclusión en este sentido, se va a dar por segmentos.

6 En el caso peruano, uno de los trabajos que analiza este tema es el realizado por Aramburú & Figueroa (1999), en el cual se calcula un índice para determinar quiénes están siendo excluidos dentro de los pobres extremos, bajo la hipótesis que dicho grupo tiene mayores probabilidades de permanecer en niveles de pobreza.

7 El presente documento tiene como objetivo principal plantear el análisis de la exclusión social como una medida que contribuya a identificar a grupos vulnerables con mayores probabilidades de traspasar la línea de pobreza o bien de permanecer en ella. Además, al tratarse el caso de personas pobres y a la vez excluidas, se está identificando un sector de la población que necesita una mayor atención, debido a que vive en situaciones más desventajosas que el resto de personas. En este sentido, lo interesante de este estudio es reconocer que no sólo los aspectos económicos o temas relacionados a calidad de vida, influyen en la situación de pobreza de las personas, sino que también lo hacen temas relacionados con la vulnerabilidad.

8 En este sentido, en el caso de los últimos resultados presentados por el INEI, basados en la encuesta ENAHO del IV Trimestre del 2001, los resultados no se muestran muy alentadores. La pobreza total estaría bordeando el 55% de la población total; mientras que la población en extrema pobreza se habría incrementado fuertemente llegando a representar el 24,4% del total de población peruana (Herrera, 2002). Sobre la base de estas cifras, muchos estudios han volcado su atención acerca de cómo combatir este problema. Es por ello que este trabajo se centra en identificar a grupos excluidos socialmente en diferentes aspectos de sus vidas.

9 En los capítulos que se desarrollarán, se intentará plantear respuestas a preguntas tales como: ¿Quiénes podrían estar sufriendo de la exclusión social en el Perú? ¿De qué están excluidos? ¿Todos los pobres están excluidos? ¿La exclusión social los afecta a todos por igual? ¿Cuál es la diferencia entre un pobre excluido y uno que no lo está? ¿Por qué es relevante diferenciarlos? ¿Qué implica la exclusión social? ¿Afecta esta exclusión a la auto-confianza y capacidad de superar los problemas asociados con la pobreza?

10 Para poder responder a estas interrogantes, el trabajo se estructura de la siguiente manera. Primero se presentará el marco teórico con la evolución teórica acerca de las diferentes maneras de medir la pobreza, así como las diferentes definiciones que existen de exclusión social. Un tema importante que se discutirá será la diferencia entre exclusión social y pobreza, ya que no todos los pobres son excluidos socialmente, y viceversa. Asimismo, en esta sección se proponen diferentes definiciones de exclusión social con sus distintas formas de expresión: ¿quiénes están afectados o son susceptibles de serlo y cuáles son las formas de expresión de dicho fenómeno? Por lo tanto, es necesario reconocer la complejidad que existe al querer determinar quiénes, cuánto y de qué se encuentran excluidos.

11 Una vez presentada la discusión teórica acerca de qué se entiende por exclusión social y su estrecha relación con la pobreza; en el siguiente capítulo, se presentan las estimaciones realizadas para el caso peruano. En este sentido, para los diferentes conceptos analizados, se presentan los resultados con una breve explicación metodológica y su correspondiente análisis. Finalmente, se presentan las conclusiones sobre la base de lo hallado en este trabajo de investigación.

12 En las últimas décadas se ha dado una creciente preocupación mundial por los altos niveles de pobreza y desigualdad en el mundo, posicionándose como un tema de vital importancia en la agenda de los países. Esta preocupación ha incentivado a que los especialistas se interesen por este tema, proponiendo nuevas definiciones y mecanismos de medición complementarios a la teoría tradicional. En este sentido, hoy en día, definir pobreza implica considerar a un significativo número de personas que se encuentran viviendo en circunstancias intolerables, en donde el hambre, las enfermedades y la opresión son parte de su vida diaria (Kambur & Squire, 1999). Esto implica dejar de analizar solamente indicadores económicos para incluir aspectos que antes no habían sido identificados como factores condicionantes o causantes de este fenómeno.

13 Sobre la base de lo anterior y dado el mayor interés que los países le están dando al tema de la pobreza, se puede identificar un proceso evolutivo en la definición de este concepto. En este sentido, una de las primeras definiciones de pobreza se centró en el aspecto económico; es decir, ser pobre implicaba no tener los ingresos o bienes considerados como aceptables para poder vivir. Esta definición, por lo tanto, requería de un indicador acerca de los ingresos o gastos realizados con el fin de determinar cuántos pobres habían en un determinado lugar (Kambur & Squire, 1999). Una de las primeras estimaciones fue la realizada por Rowntree en 1910, quién cálculo una línea de pobreza determinando cuál era el presupuesto mínimo que debía tener una persona, que residía en Nueva York, para vivir en condiciones aceptables (Kambur & Squire, 1999).

14 En una segunda etapa, la concepción de pobreza se amplió incluyendo aspectos relacionados con la calidad de vida de las personas. Por lo tanto, definir pobreza pasó a involucrar aspectos que no habían sido considerados en el enfoque económico, reconociendo una estrecha relación entre pobreza y la falta de acceso a un paquete integral, el cual incluye acceso a la educación, a la salud, a la nutrición, al agua potable y a servicios sanitarios (Unicef, 2000). En este sentido, medir la pobreza ha dejado de ser sólo un estudio de cifras macroeconómicas de un país, sino que también ha pasado a ser un análisis de las personas, porque son justamente ellas quiénes importan y sufren las consecuencias de este fenómeno (Haq).

15 Si bien este segundo enfoque engloba en su definición al primero, acercándose un poco más a una definición más real de lo que pobreza puede significar, aún deja de lado algunos aspectos importantes que están siendo recogidos en una visión más amplia de pobreza. En este sentido, los pobres, por el simple hecho de contar con menores recursos, perciben un mayor riesgo; es decir, son víctimas de eventos que escapan de su control (enfermedades, violencia, desastres naturales, etc.) y que agravan su situación económica, debilita su capacidad de negociar y aumenta su sensación de malestar (Banco Mundial, 2001). Por lo tanto, al carecer de los medios necesarios para protegerse adecuadamente frente a estos eventos, los pobres se hallan en situación de mayor vulnerabilidad que el resto de la población (Kanbur & Squire, 1999). Esta mayor vulnerabilidad se encuentra estrechamente relacionada con el tema del derecho a voz, el riesgo, la inseguridad, sentirse indefenso, falta de medios para resolver sus problemas y la exclusión social: no acceden a los servicios a los que accede el resto de la población y muchas veces no están en capacidad de ejercer sus derechos (Banco Mundial, 2000).

17 Ambas vertientes parten de estudiar hogares e individuos pobres para, a partir de estos identificar otras dimensiones relacionadas con el contexto social y cultural de la vida familiar y comunitaria de los más pobres, enfatizando ambas perspectivas la falta de integración de estos hogares/individuos con la vida y los recursos institucionales de su medio. La exclusión social se puede observar en tres dimensiones:

18 ■ Relatividad: las personas están excluidas de algo en relación con otras que no lo están,

19 ■ Agencia: Las personas se auto-excluyen o bien otros las excluyen y

20 ■ Dinámica: Existen grupos con pocas posibilidades para el futuro no sólo para ellos sino para sus hijos. La exclusión social se puede transmitir entre generaciones (Atkinson & Hills, 1998). Son individuos atrapados en una posición de ingreso relativo menor (Bourgignon, 1999).

21 Estos tres elementos deben ser considerados en el análisis empírico de la exclusión social.

22 Las sociedades contemporáneas experimentan un crecimiento de ciertos sectores de la población cuya calidad de vida y oportunidades de participar en la sociedad han sido disminuidas o bloqueadas. No tienen acceso a los beneficios de las instituciones y servicios sociales encontrándose aislados y marginados. En el caso de las sociedades industrializadas este fenómeno se encuentra asociado al desempleo, a la migración ilegal, a barreras étnicas, a la vejez y a la falta de integración de los jóvenes de ciertos sectores urbano-populares (Gallie, 1998). A este fenómeno creciente se le ha dado el nombre de exclusión social. Esta se puede definir como un proceso mediante el cual los individuos están excluidos completa o parcialmente de la participación en la sociedad en donde viven; lo cual podría implicar la ruptura de los lazos sociales (Arjan de Haan, 1997).

23 La exclusión social tiene un impacto no sólo en el nivel de vida o la calidad de vida de las personas que pertenecen a una sociedad que los margina sino un efecto psicológico sobre las mismas. Estas personas sienten que no pertenecen a la sociedad y que incluso es ella misma la que no les permite ingresar y/o no le interesa incluirlos "Agencia". Es por este motivo que se dice que la exclusión social va más allá del término "pobreza", y se refiere más bien al sentimiento de marginación (Democratic catalog, 1995). La exclusión llega a afectar hasta la autoestima de las personas, lo cual se ve claramente en el caso del desempleo (Britton, 1998).

24 Si bien este análisis se orienta principalmente a determinar el nivel de exclusión para los más pobres de la población, resulta importante aclarar que este fenómeno tiene la característica de no ser exclusivo de los estratos de bajos ingresos, es un concepto que abarca a un grupo mayor de personas. Por lo tanto, se debe tomar en cuenta que una parte importante de la sociedad ha sido excluida socialmente por contar con características particulares respecto al resto de la sociedad (relatividad). Estas pueden ser físicas, económicas, étnicas, religiosas, ideológicas y pueden incluir aspectos como desempleo, pobreza, discriminación racial, edad, sexual y nivel de educación, entre otros (University of Durham). Partiendo de la aclaración anterior, es posible comprender porqué algunos autores sugieren que no hay una definición precisa de exclusión social.

25 El sentimiento de marginación que provoca la exclusión social ha ocasionado que muchos países se preocupen por estudiar y entender los motivos por los cuales se han visto excluidos ciertos sectores de su población y por qué existen grupos aparentemente entrampados en la pobreza sin posibilidad alguna de movilidad social. Por ejemplo, en el Reino Unido se han planteado varias razones por las cuales estos grupos no están en capacidad de desarrollar su potencial y participar en los beneficios y oportunidades que ofrecen las instituciones que rigen sus vidas o de considerarse ellos mismos iguales a los otros miembros de la sociedad (University of Durham). De hecho, ¿qué factores causan la exclusión social?

26 En la literatura referida a las sociedades industrializadas el principal determinante de la exclusión social es el desempleo. Aún cuando existan sistemas de seguro o compensación por desempleo en el " Welfare State", que protegen a los trabajadores de una brusca disminución en los ingresos y a los desempleados, muchos de los que viven por su cuenta (y mayormente los varones) presentan altos niveles de exclusión social y stress emocional (Gallie, 1998).

28 Finalmente, un tercer grupo relacionado con altos niveles de exclusión social son los inmigrantes ilegales, especialmente los que pertenecen a grupos étnicos con marcadas diferencias raciales y culturales respecto de los grupos dominantes. Para estos sectores su etnicidad y su condición de ilegales bloquean su acceso a una serie de servicios y prestaciones sociales que sí están disponibles para los nativos o residentes legales (Altamirano, 1990). Las políticas de disminución de cuotas migratorias y de cierre de fronteras de muchas economías industrializadas, ha contribuido a agravar este problema.

29 Sin embargo, esta definición de la exclusión social se aplica principalmente a sociedades industrializadas en las que la mayoría de la población tiene acceso y utiliza servicios básicos, de salud y de educación. En caso de desempleo, el Estado provee un seguro por lo que la exclusión no se da por el lado de los ingresos y niveles de vida insuficientes, sino para el impacto psicológico en la autoestima de las personas desempleadas así como su marginación en cuanto el desempleo afecta sus redes sociales. En el caso de los países en desarrollo, la situación es totalmente diferente. El Estado no logra proveer los servicios básicos necesarios a la mayoría de la población ni los servicios de salud y educación. En este sentido, existe una desigualdad de oportunidades en la población que en el futuro se traduce en una desigualdad de ingresos, afectando evidentemente en el interin, su capacidad de tener un buen empleo. Sin embargo, resulta importante comprender, que si bien el aspecto psicológico también va a estar presente en estos países, su importancia se ve opacada al tratarse la exclusión por ejemplo de servicios básicos como el agua potable, el desagüe y la exclusión de servicios de salud. Enfocado, por ejemplo, desde el punto de vista de la niñez, el factor psicológico queda relevado si se trata de niños desnutridos, enfermos, etc.

30 La exclusión respecto de la edad en países en desarrollo no ocurre de la misma manera que en sociedades industrializadas ya que, para empezar, las pirámides de edad son distintas. La población en los países en desarrollo es mucho más joven y la proporción de personas de edad es menor que en los países industrializados por lo que este fenómeno no resulta el más crítico. En general, las personas de edad excluidas son aquellas que pertenecen a hogares pobres, es decir, no tienen los ingresos suficiente para mantener un nivel de vida mínimo o bien no tienen quien se ocupe de ellas.

31 Sin embargo, por el lado de las poblaciones más jóvenes, existe en países como el Perú, grupos de jóvenes vulnerables a fenómenos como la violencia, las drogas y la prostitución. Estos jóvenes por lo general, no acceden a la educación y pertenecen a los hogares más pobres del país. En el Perú, existe un fenómeno de desigualdad muy marcado en cuanto al acceso a oportunidades que permitan a las personas tener un nivel de vida aceptable.

33 Así como la exclusión social afecta a grupos diferentes, también está influenciada por diferentes procesos, medidas económicas y de política social. Estos pueden operar básicamente a dos niveles: a nivel de la sociedad o cultura dominante y a nivel de las políticas y programas sociales del gobierno. De aquí surge la siguiente pregunta: ¿cuáles son los procesos que favorecen la marginación y la exclusión? La respuesta requiere analizar tres aspectos de las políticas económicas y sociales:

34 ■ Los marginados son quienes sufren las consecuencias de muchas de las políticas económicas que se aplican en los países con problemas de inflación o balanza de pagos.

35 ■ Los programas sociales, susceptibles de ser puntos de apoyo para lograr su desarrollo y la inclusión social, no siempre son la prioridad de los gobiernos. Al respecto es importante determinar si las barreras de acceso a estos programas son por el lado de la oferta (cobertura limitada y calidad deficiente) o por el lado de la demanda (barreras geográficas, de información, de costos y/o culturales). Este factor será analizado en el presente documento.

36 ■ La restringida solidaridad entre las personas que no guardan un vínculo de parentesco o amistad es un valor social poco desarrollado (especialmente en sociedades como la peruana) con lo cual el aporte social voluntario, de los que más tienen y las empresas, no es muy alto (García Nieto, 1997)

37 Todos estos elementos pueden llevar a un incremento de este fenómeno en la sociedad. Además de las presentadas anteriormente, existen otras razones que explican la exclusión social.

38 En casi todas las sociedades multiétnicas, el proceso de modernización y expansión del mercado no ha garantizado para los grupos nativos, su incorporación a los beneficios de ésta. Por ejemplo, en diversos trabajos recientes sobre los grupos nativos de la Amazonía peruana se encuentran indicadores de salud, educación, saneamiento, etc. que están entre 3 a 5 veces por debajo de los promedios nacionales, incluso muy por debajo de los que tienen los grupos urbanos calificados como pobres (Brack & Mora, 1998). La relación entre la exclusión social y el aspecto étnico y geográfico serán analizados en el presente documento.

39 Aunque la mayoría de limeños no se consideran racistas, y este tema ha sido cuidadosamente omitido de la investigación académica reciente, la evidencia estadística estaría contundente a favor de la existencia de correlación entre exclusión, pobreza y pertenencia a etnias amazónicas y andinas.

40 Una dimensión cultural que es de vital importancia es el grado de aceptación o rechazo de los grupos incluidos (o de la cultura dominante) sobre los excluidos. La actitud de rechazo de parte de los sectores económica y culturalmente dominantes hacia los grupos excluidos puede estar enraizada en su mentalidad y cultura aún de manera implícita, lo que dificulta la tolerancia y el apoyo político a programas y medidas que promuevan la inclusión social. En casos extremos estas actitudes de rechazo pueden llevar a la violencia y al racismo, plagas de las que la sociedad moderna no parece haberse librado.

41 La exclusión social es la parte de la trampa o círculo vicioso de la pobreza e implica altas posibilidades de distorsión dentro de la pobreza. Así, un individuo puede ser excluido sin estar contabilizado como pobre. Este caso sería el de los llamados "nuevos ricos" que si bien tienen un nivel de ingresos elevado, perteneciendo incluso al decil más alto, pueden ser excluidos de la "alta sociedad" justamente por tratarse de "nuevos ricos". Probablemente personas sin un apellido "importante" o con costumbres distintas, marginados por estas razones no económicas.

42 Sin embargo, es cierto que los grupos más pobres son más susceptibles a ser excluidos. La inclusión en redes informales de soporte y el capital social abren oportunidades a otras formas de capital que pueden ser consideradas como recursos para disminuir su pobreza o vulnerabilidad en ambientes rurales o urbanos, ellos también disminuyen el impacto en el componente de la trampa de la exclusión (Grootaert, 1998). Por ejemplo, el desarrollo de las cooperativas en grupos pobres ha servido para ayudarlos a combatir la pobreza al unir sus esfuerzos de manera organizada para integrarse en el mercado.

43 Resulta muy importante diferenciar los conceptos claramente. En efecto, ¿cuál es la diferencia entre pobreza y exclusión?

44 Los conceptos de pobreza y exclusión social están relacionados pero es importante señalar que no son lo mismo. Las personas pueden ser pobres sin estar o sentirse socialmente excluidas y viceversa. Por ejemplo, en el caso de desempleo, éste puede causar pobreza y eventualmente la exclusión, pero esta podría evitarse si las redes de apoyo familiar son fuertes. De otro lado, el acceso a un empleo o a un trabajo no asegura la inclusión social, como lo demuestra el caso de inmigrantes ilegales en USA, o simplemente si se trata de un trabajo eventual. Es decir, el desempleo puede ser una causa de exclusión social pero el empleo no necesariamente asegura la inclusión social.

46 La literatura es amplia en lo que respecta la distribución social y los conflictos dentro de los grupos y la interacción entre los grupos. A. Sen (1987) discute acerca de las capacidades y el concepto de exclusión social y realiza una distinción entre exclusión activa y pasiva. Entre estos dos tipos de exclusión, la primera es la exclusión deliberada de algunas personas con respecto de otros grupos para el acceso a igualdad de oportunidades, mientras que la segunda es una exclusión no voluntaria, dada por las condiciones externas, como lo sería en el caso de los pobladores ashaninkas, la falta de acceso a carreteras.

47 En resumen, el análisis de la dinámica de la pobreza podría ser completamente diferente dependiendo de si se observa más la exclusión activa o pasiva, ya que la exclusión social cubre un espectro de desigualdad socioeconómica así como otras segregaciones sociales. Esta diferenciación resulta fundamental al diseñar políticas de inclusión para aquellos más vulnerables ya que deben considerar el tipo de exclusión que enfrentan en su estrategia.

48 Por lo tanto, el objetivo debe ser examinar las interrelaciones entre exclusión y pobreza a fin de establecer políticas efectivas para disminuirla. El presente trabajo constituye un esfuerzo alineado con este fin.

49 En este trabajo, se ha presentado la exclusión social como un aspecto multidimensional, donde determinar quiénes, cómo y de qué están excluidos es un reto bastante grande. Sin embargo, la importancia radica en la estrecha relación que tiene la exclusión social con la pobreza, ya que visto como un indicador adicional a los tradicionalmente utilizados, la utilidad de analizar la exclusión social está en que esta muestra aspectos de la dinámica del proceso de pobreza: se debe prestar mayor atención a procesos sociopolíticos que hacen que grupos de personas se tornen vulnerables al caer en una pobreza crónica (Das Gupta, 1999). Es decir, los grupos de personas excluidas no necesariamente son también pobres. Justamente lo interesante de este indicador radica en que identifica a grupos no pobres pero con niveles elevados de vulnerabilidad que podrían llevarlos a una situación de pobreza en el futuro.

50 A raíz de lo anterior, medir la exclusión social se presenta como una alternativa para reducir los riesgos futuros de caer en pobreza. Si bien existe literatura acerca de la exclusión social a nivel teórico, no sucede lo mismo cuando se quiere conocer cómo es que se puede medir y quiénes están más excluidos que los demás. A pesar de este obstáculo, en este trabajo se ha tratado de identificar grupos vulnerables con el fin de contribuir en el análisis de la pobreza de este país. Es importante señalar que en el Perú solo se conoce el trabajo de Aramburú y Figueroa (1999), el cual calcula un índice de exclusión social basado en la metodología presentada en el Reporte de Desarrollo Humano de Estonia (PNUD, 1997). Este índice se presenta como una nueva aproximación a la medición de exclusión social; no obstante, presenta ciertas ventajas y limitaciones que nos llevaron a identificar grupos excluidos socialmente de manera separada; es decir, los resultados hallados no han sido agregados en un índice.

51 La revisión teórica ha dejado en claro que una persona puede estar excluida de uno o más aspectos de la vida social, política, económica o cultural, de su sociedad. Por lo cual, son muchos los factores que pueden ser analizados. Sobre la base de la encuesta ENAHO (2001) se han identificado aspectos relacionados con la incidencia de pobreza, calidad de vida y vulnerabilidad, con el fin de hallar grupos de personas que se encuentran excluidas socialmente. Asimismo, se han seleccionado tres criterios para agrupar a las personas que serán analizadas. Es decir, si se quiere saber quiénes están excluidos de los servicios de salud, lo primero es determinar en la encuesta ENAHO la pregunta que brinde información referente a quiénes han sido marginados de este servicio. Luego, habiendo escogido la pregunta se pasa a agrupar a aquellas personas que fueron excluidas y a quienes no, bajo tres criterios:

55 Dicha diferenciación sería útil en la medida que permitiría plantear alternativas de solución orientadas a grupos específicos vulnerables. De esta manera, se estaría determinando quiénes están excluidos de salud y al mismo tiempo se conoce en dónde se ubican estos grupos con mayores niveles de exclusión. Por otro lado, si bien el Perú no se considera un país racista es importante conocer si los diferentes grupos étnicos -basados en su lengua de origen- tienen las mismas oportunidades que el resto de la nación. Asimismo, se relaciona la medida de exclusión con el tema de la pobreza al realizar un análisis según el nivel adquisitivo de las personas. La nueva definición de pobreza, en donde la vulnerabilidad de las personas se ha convertido en un factor primordial, implica que ya no sólo es importante contar con ingresos necesarios sino poder acceder a servicios que son esenciales para el desarrollo de las personas. Bajo estos criterios de agrupación, se han analizado los aspectos de acceso a la educación, salud, servicios básicos de la vivienda, a los medios de comunicación y esparcimiento, con el fin de señalar grupos vulnerables en diferentes aspectos de la vida de las personas.

56 Se calculará la exclusión de la educación primaria y secundaria tomando en consideración que estudios realizados demuestran que las personas que no cuentan con educación primaria tienen mayores probabilidades de caer o mantenerse en estado de pobreza. Usualmente se consideró que aquellos con educación secundaria completa no eran vulnerables de caer en pobreza y eventualmente estarían en condiciones de salir de ella. Sin embargo, se ha planteado que la secundaria completa ya no sería un factor suficiente que lo garantice.

57 Por otra parte, los jefes de hogar sin educación primaria y/o secundaria tienen un impacto intergeneracional negativo en sus hijos, afectan el desarrollo de su potencial humano el cual es menor que el de aquellos con padres educados (Aldaz-Carrol & Moran, 1999).

58 La educación está ligada al empleo y este a la pobreza. De esta manera, la falta de educación en una persona expone su vulnerabilidad a caer en estado de pobreza. Así, resulta importante identificar a aquellas personas que están excluidas de la educación ya que son un grupo altamente vulnerable.

59 En el presente trabajo se calculará la exclusión de la educación primaria para personas mayores de 12 años, ya que a esa edad se esperaría que un persona ya haya terminado la primaria. En esta sentido, a aquellos que no hayan terminado la primaria después de los 12 años, se les considerará excluidos de la educación. Para el caso de la secundaria se considerará como excluidos a aquellos que teniendo 18 años o más no tienen educación secundaria completa.

60 La medición de la exclusión de los servicios de salud resulta de vital importancia en la medida que el acceso a los servicios de salud forma parte de las condiciones que deben satisfacerse para tener un bienestar mínimo. En el presente trabajo se mide la exclusión de los servicios de salud en términos del acceso y el uso de los servicios de salud. Este factor es importante en la medida que resulta relevante diferenciar aquellos que no utilizan servicios de salud porque no tienen acceso a ellos de aquellos que voluntariamente deciden no utilizarlos. En este sentido, la elección voluntaria de no acudir a centros de salud podría explicarse por razones de ingresos como por razones culturales.

61 En el presente documento se calculará el grado de exclusión a los servicios de salud tomando en cuenta a aquellos individuos que, estando enfermos, no han utilizado servicios de salud y cuáles son las razones que explican dicho comportamiento.

62 Otro aspecto que será analizado en este trabajo son las condiciones de la vivienda de la población en estudio. Al respecto, existen diferentes aspectos que pueden ser medidos cuando se quiere analizar las condiciones de un hogar. Para este trabajo, se ha elegido el acceso a servicios básicos de la vivienda -agua potable, desagüe, luz y teléfono- por dos razones fundamentales. En primer lugar, el tener acceso a estos servicios permite satisfacer otro tipo de necesidades. En el caso del agua potable y desagüe la relación está con los niveles mínimos de higiene, que los estándares de la mentalidad occidental han impuesto en nuestras sociedades, que a su vez disminuye los riesgos de enfermedades. Por su parte, la luz eléctrica, en hogares de extrema pobreza, puede ser un factor necesario para el desarrollo de actividades económicas dentro del hogar como alternativa de ingresos para la familia. Con respecto al servicio del teléfono, si bien no se considera una necesidad igual de básica que las anteriores, su elección se sustenta en la importancia que tiene como medio de comunicación para estos hogares con el resto de la población. Por su parte, en segundo lugar, el no acceso a estos servicios, en algunos casos, se puede explicar por la baja intervención del Estado. Es decir, una inadecuada política de gobierno que no le está otorgando a toda la población los servicios públicos que le corresponden como ciudadano.

63 En el caso de los servicios básicos de la vivienda se calculará la exclusión de los principales servicios como lo son agua, desagüe y luz. El teléfono, en el caso peruano, es un bien exclusivo por lo que no debe considerarse como básico.

64 Hablar de exclusión es hablar de grupos marginados que no participan de algunos servicios que la sociedad les brinda o no se integran a ella opinando o informándose de los sucesos que acontecen en el día a día. Esto último lleva a que algunos grupos no se sientan parte de la sociedad, ya que no conocen qué está pasando a sus alrededores, contribuyendo a su exclusión social. Es por esta razón que en este trabajo se ha tratado de medir este aspecto a través del acceso a los medios de comunicación. Asimismo, los medios de comunicación no sólo mantienen informadas a las personas sobre hechos políticos, económicos, sino también sociales. Es decir, las personas necesitan distraerse y destinar sus horas de ocio en diversión y esparcimiento, y para ello necesitan información y medios de diversión.

65 En este sentido, el presente análisis se ha dividido en dos partes. Por un lado, se han diferenciado los medios de comunicación de lectura -periódicos y revistas- y los visuales y auditivos -televisión y radio- que no sólo informan noticias sino también contribuyen a brindar mayor información sobre formas de esparcimiento y diversión. En efecto, existen hogares que destinan parte de su dinero en comprar revistas o periódicos para mantenerse informados con los acontecimientos y de alguna manera es un medio de involucrarse con su sociedad. Por el otro, está el contar o no con medios auditivos y visuales de comunicación, como lo son la radio o la televisión. La importancia de estos medios radica en su masificación, que ha hecho que cada vez más personas puedan acceder a ellos. No obstante, aquellos hogares que aún no cuentan con alumbrado eléctrico se encuentran doblemente excluidos al no poder hacer uso de aparatos eléctricos como la televisión. Sobre la base de lo anterior, una manera de evitar esta doble contabilidad de exclusión, el análisis se basa en determinar aquellos hogares que cuentan con al menos uno de los dos -televisión o radio- considerándolos incluidos socialmente. Por lo tanto, aquellas familias que no tienen ninguno de estos dos artefactos son considerados excluidos. Por otro lado, en la segunda parte del análisis de esta sección, se han diferenciado a aquellas familias que destinan parte de sus ingresos a la diversión o esparcimiento (cine, CD, juguetes, espectáculos deportivos, etc) de aquellas que no lo pueden hacer por razones económicas o culturales, y por consiguiente, para este trabajo, se consideran excluidas socialmente.

66 A nivel nacional, tal como se aprecia en la cuadro 1, aproximadamente 26% de la población mayor a 12 años está excluida de la educación primaria, esto es, no tienen primaria completa y alrededor del 42% de la población mayor a 18 años está excluida de la educación secundaria completa 5. Ello implica que tienen altas probabilidades de estar o caer en estado de pobreza y no tener los medios para salir de ella.

67 La situación es agravante para las mujeres que presentan un mayor índice de exclusión de la educación primaria y secundaria que los hombres. En efecto 31,22% están excluidas de la educación primaria completa mientras que los hombres presentan un índice de 20,29%. La exclusión de la secundaria completa es de 47,67% para las mujeres mientras que, a pesar de ser una cifra considerable, en el caso de los hombres el 35,85% de los hombres lo están. Resulta importante notar que la diferencia de género resulta un factor relevante para este análisis siendo un poco más de 10 puntos porcentuales.

Cuadro 1 - Exclusión Social del Acceso a Educación Primaria y Secundaria Según Dominio Geográfico (En Porcentajes)

68 Por otro lado, a nivel regional, la Sierra Norte y la Sierra Central presentan los índices de exclusión respecto de la educación primaria más altos a nivel nacional, 48,65% y 39,68% respectivamente, y 74,73% y 58,28% respecto de la educación secundaria. Se puede notar que la exclusión de la educación secundaria es mayor que la de primaria y que las mujeres, una vez más, presentan un índice de exclusión más alto. Estos patrones se repiten para cada región lo que indicaría que para ellas resulta más difícil acceder a la educación más avanzada.

69 El caso de Lima Metropolitana es interesante no tanto en términos de magnitud ya que presenta los índices de exclusión más bajos (11% de personas excluidas de la educación primaria completa y 22% de la secundaria completa) pero sí a nivel de género. El índice de exclusión de la educación primaria para las mujeres es casi el doble que el de los hombres (14,41% versus 7,5%), y en la educación secundaria la exclusión para las mujeres es aproximadamente 10 puntos porcentuales mayor a la de los hombres (27,01% versus 16,54%).

70 Por otro lado, aquellos con lengua materna uno diferente al castellano o idiomas extranjeros, presentan mayores índices de exclusión respecto de la educación primaria que aquellos de habla castellana (Ver Cuadro 2). Incluso las personas cuya lengua nativa es distinta al quechua y al aymara presentan un índice de exclusión de la educación primaria mayor a (47,7%). El índice más bajo se encuentra en aquellos de habla extranjera (1,83%). Ello se mantiene en el caso de la exclusión de la secundaria. En el caso de los sordomudos, no tienen acceso a la educación, lo que en este caso implicaría la falta de escuelas para personas con esta discapacidad.

Cuadro 2 - Exclusión Social del Acceso a Educación Primaria y Secundaria Según Lengua Materna (En Porcentajes)

6 Para fines de este trebajo, la población ha sido agrupada en deciles de acuredo a su nivel de ingre (...)

71En el caso de los ingresos 6, el Cuadro 3 muestra que estos se encuentran aparentemente correlacionados con el acceso a la educación. Conforme los ingresos son menores la exclusión respecto de la educación aumenta, tanto de primaria como de secundaria.

Cuadro 3 - Exclusión Social del Acceso a Educación Primaria y Secundaria Según Decil de Ingresos (En Porcentajes)

72 El índice de exclusión social considera a aquellos enfermos que por alguna razón no asistieron a centros médicos. Resultan de interés razones de acceso, cultura e ingreso en la medida que revelan carencias. Sin embargo, también existe un grupo de enfermos que no se atendieron, porque no lo consideraron necesario. En este sentido, el cuadro 4 muestra los ratios de exclusión de acuerdo a las razones que los llevaron a prescindir de consultas médicas para curar su enfermedad.

73 Según la encuesta ENAHO, 37,86% de las personas enfermas no se atendieron porque no lo consideraron necesario. Para efectos del análisis es factible suponer que en estos casos, la gravedad de la enfermedad no ameritaba atención en un centro de salud.

74 Bajo este supuesto, la principal razón por la que los enfermos no se atienden es cultural (36,22%) y tan sólo 2,44% no lo hicieron por acceso, es decir, por que no contaron con un centro de salud cercano. Ello indicaría exclusión por el lado cultural, que estaría afectando el uso de centros de salud ya que existe un grupo de personas que decidió curarse con remedios caseros o al no tener confianza ni creer en la medicina occidental optó por no asistir a un centro a recibir atención médica. Ello resulta relevante en la medida que una política para mejorar las condiciones de vida en el aspecto de la salud debería considerar no sólo infraestructura sino también educación.

75 El aspecto cultural como razón para explicar el hecho de no usar atención médica es más elevado en la sierra y para la población de habla quechua, aymara u otra lengua indígena. Ello tiene sentido en la medida que estas personas viven principalmente en la sierra, donde a su vez se encuentran las zonas con mayor pobreza en el país. En este sentido, dotar a las comunidades de centros de salud que brindan servicios basados en los criterios de la medicina occidental, no contribuirá a que a grupos ubicados en la Sierra del país se atienda, ya que su decisión de no hacerlo se fundamenta en creencias culturales. Es por ello que este ratio de exclusión muestra una realidad diferente, donde la solución para incluir a estas personas al servicio de salud se aleja de construir centros de salud modernos que no respeten sus creencias.

76 La segunda razón que explica que no se usen los servicios de salud, aun estando enfermo, es monetario (23,48%); ya sea porque no contaban con efectivo para pagar la consulta o carecían de un seguro médico. Los índices más altos se presentan en la costa Norte y Sur, la Sierra Centro, la Selva y Lima Metropolitana. El alto índice en Lima Metropolitana reflejaría una alta desigualdad ya que, en términos de ingresos, Lima no es la zona de mayor pobreza del Perú como lo serían la Selva y la Sierra Central.

Cuadro 4 - Exclusión Social del Servicios de Salud por Problemas de Acceso, Dinero o Diferencias Culturales o porque no lo consideraron necesario (En Porcentajes)

77 Los primeros resultados acerca del acceso a agua, desagüe, luz y teléfono varían de acuerdo con el bien analizado. No obstante, existe un patrón que se repite: sin importar el criterio utilizado para agrupar a los hogares -dominio geográfico, el Decil de los ingresos de cada hogar o la lengua materna-, el acceso a teléfono muestra los mayores niveles de exclusión, seguido del acceso a desagüe, agua y luz. Ello indicaría que contar con un teléfono en el hogar puede considerarse casi un lujo dejando de ser una necesidad primordial.

78 De esta manera, sin tener en cuenta el teléfono, la exclusión es más elevada respecto del desagüe (52,29%), luego de la luz (30,57%) y finalmente del agua (36,71%), tal como se puede observar en el cuadro 5 7.

Cuadro 5 - Exclusión Social según el Acceso a los Servicios Básicos de la Vivienda (En Porcentajes)

79 Respecto del servicio de desagüe, los ratios de exclusión son muy elevados (más de 65%) para la zona de la Sierra y la Selva. Tal como era de esperar, también lo son para la población de lengua quechua, aymara y otras lenguas indígenas (más de 64%). Evidentemente, para los deciles de ingresos más bajos los niveles de exclusión son más altos: para los tres deciles más bajos la exclusión es más de 80%.

80 En lo referente a la luz, el patrón es similar al anterior salvo para la Sierra Sur (33,35%). Los ratios de exclusión para la Sierra Norte, Sierra Nentro y la Selva son mayores a 50%. En lo referente a las lenguas nativas, los ratios más altos lo presentan las poblaciones quechuahablante y otras lenguas nativas (42,42% y 85,06% respectivamente). Los deciles más bajos presentan los ratios de exclusión respecto de la luz más altos (más de 50% los tres deciles más bajos).

81 Finalmente, los ratios de exclusión del servicio de agua potable son mayores a 40% para la Sierra y la Selva es 61,81%. En el caso de las lenguas nativas, el índice de exclusión más alto se presenta en las poblaciones de lenguas nativas distintas al quechua y aymara (81,05%). En lo referente al ingreso, los deciles más bajos presentan índices de exclusión mayores a 50%.

82 Como consecuencia de los resultados del cuadro anterior, con respecto al acceso al teléfono, en el siguiente cuadro se ha prescindido de este bien para determinar los niveles de exclusión de acuerdo al número de SBV a los cuales el hogar no accede. En el cuadro 6 se puede observar que, en promedio, un 21,6% de los hogares peruanos no cuentan con ninguno de los tres SBV.

Cuadro 6 - Exclusión Social según el Número de Servicios Básicos de la Vivienda al cual el Hogar tiene Acceso (En Porcentajes)

83 Por otro lado, existe una gran diferencia entre los niveles de exclusión e inclusión para los hogares: los que están ubicados en la Sierra y Selva del país, los que hablan lenguas nativas y los ubicados en el Decil más bajo de los ingresos, respecto del resto de familias.

84 En efecto, más de 40% de los hogares en la Sierra Norte y Selva del país, no tienen acceso a ninguno de los tres servicios. Por otra parte, al agrupar los hogares según lengua materna, el 74,64% de los hogares que hablan otra lengua nativa no cuentan con ninguno de los tres SBV, y tan sólo el 7,56% accede a ellos. Finalmente, los hogares ubicados en el Decil más bajo de ingresos se encuentra fuertemente excluido al tener el 60,9% excluidos de estos servicios, y sólo el 1,94% tiene acceso a los tres.

85 El cuadro 7 muestra los porcentajes de exclusión para aquellos hogares que no tienen acceso a los medios de comunicación o esparcimiento antes señalados, bajo los criterios de dominio geográfico, lengua materna y decil de ingresos. Como se puede observar, la radio y la televisión se han convertido en un medio masivo de comunicación ya que presenta los niveles más bajos de exclusión, menor al 9,69% del conjunto de hogares analizados.

86 Por su parte, la compra de periódicos y revistas muestra porcentajes por encima del 50% de excluidos. Una de las razones podría deberse a los niveles de analfabetismo que hay en nuestro país, aunque esto no explica todo ya que hasta en los grupos con los deciles más elevados de ingresos existen personas que no acceden a este medio de comunicación. Quizás algunos hogares opten por no comprar el periódico y leerlo en su lugar de trabajo o en los quioscos, o simplemente reemplazar este medio escuchando la radio o la televisión, ya que son bienes sustitutos.

87 Finalmente, más de 75% de hogares a nivel nacional no destinan nada de sus ingresos a divertirse, lo cual tiene sentido al tratarse de un país con altos niveles de pobreza en los que la diversión es un lujo, y por lo tanto es escaso y caro.

Cuadro 7 - Exclusión Social según el Acceso a Medios de Comunicación y Esparcimiento (En Porcentajes)

88 La exclusión social resulta relevante en cuanto las personas se ven privadas de algún bien o servicio; esta privación tiene un carácter multidimensional. Una manera de hacerlo es dando gran consenso para realizar estándares económicos de la pobreza, brindando atención a los procesos que llevan a las personas a la pobreza, dando luces de las causas de la pobreza crónica vs. la transitoria, a las razones por las cuales algunos grupos tienen dificultad para emerger de la pobreza mientras que otros encuentran fácil la movilización social.

89 Pobreza no es lo mismo que exclusión social, ni viceversa. Sin embargo, aquellas personas que se sienten excluidas de la sociedad son más vulnerables a caer en una situación de pobreza y permanecer en ella. En este sentido, conocer quiénes son las víctimas de este fenómeno de la exclusión social ayudará a los hacedores de política a focalizar sus esfuerzos, y contribuir a que cada vez existan menos personas que puedan sucumbir en la pobreza.

90 Al interior de la pobreza en el Perú, existe una fuerte heterogeneidad respecto no sólo de los niveles de ingreso, sino también, y de manera especial, de otras dimensiones como el acceso a la educación, salud, cultura, trabajo, y programas sociales. Debido a esta heterogeneidad de la pobreza y a las diferentes dimensiones de la exclusión y prioridades de la propia población, resulta necesario focalizar mucho más finamente las políticas de lucha contra la pobreza extrema y los programas sociales.

91 La evaluación de los programas y proyectos sociales desde la perspectiva de la exclusión social permite nuevos criterios para estimar su impacto y sobre todo su sostenibilidad 8. Superar, en este punto, la exclusión social supone no solamente disminuir las carencias, aumentando y mejorando la infraestructura por ejemplo en salud, saneamiento; sino desarrollar y promover la educación, proveer nuevas capacidades y conocimientos y sobre todo la creación y promoción de una integridad nacional en la que se acepten y reconozcan las diferencias raciales y culturales y éstas sean consideradas al momento de diseñar políticas de alivio de la pobreza e inclusión social. De esta manera, un criterio adicional para la evaluación de políticas debe ser su contribución a la inclusión social 9.

92 Existe una estrecha relación entre pobreza y exclusión social aunque las dimensiones de la exclusión pueden variar significativamente al interior de los diversos grupos que componen la sociedad, incluyendo a los grupos de pobreza extrema. En este sentido, la importancia de determinar quiénes se han visto excluidos y de qué manera han sido y están siendo afectados, debe ser reconocida y calculada. De igual modo, se plantea la necesidad de saber de qué están siendo excluidos y cuáles son las medidas y programas que puedan contribuir a disminuir los niveles de exclusión social.

93 El presente documento deja en claro ciertos aspectos respecto de la exclusión social en el Perú:

94 ■ Las mujeres presentan índices de exclusión más altos que los hombres en el caso de la educación.

95 ■ Las personas que viven en la Sierra presentan los índices de exclusión más altos a nivel nacional.

96 ■ Los índices más bajos de exclusión se encuentran en Lima Metropolitana.

97 ■ La exclusión del esparcimiento y diversión es muy alta (mayor a 50% en todos los dominios geográficos, etnia y nivel de ingresos).

98 ■ Poblaciones no consideradas pobres al ser medidas en términos de ingreso están excluidas de la educación y la salud, por lo que constituyen un grupo vulnerable susceptible de caer en estado de pobreza.

99 ■ Los pobres y además excluidos, son extremadamente vulnerables en la medida que pueden estar entrampados en la pobreza y transmitirla a futuras generaciones.

100 ■ Estos grupos vulnerables deben recibir especial atención en pos de superar su estado mediante programas integrales de inclusión. Por ejemplo, no basta con promover el acceso a servicios de salud sino dar paralelamente educación ya que, de lo contrario, no utilizaran los servicios de salud debido a factores culturales.

101 Si bien, la exclusión social en un país como el Perú no concierne aspectos como el desempleo en la magnitud en la que ocurre en países desarrollados (existe el empleo informal y subculturas), involucra otros aspectos como la fuerte exclusión en las provincias al acceso a educación, salud y otros. Ello se explicaría en gran medida por el hecho de que el Perú es un país altamente centralizado, lo cual se refleja en las grandes diferencias entre los niveles de exclusión en Lima Metropolitana respecto del resto del país, aun cuando en Lima hay un alto nivel de inmigrantes de las provincias.

102 Este trabajo muestra claramente que en un país en desarrollo como el Perú, la exclusión ocurre en términos del consumo de servicios básicos, educación y salud. Resulta importante determinar si la exclusión ocurre por factores de ingreso, zona geográfica, educación y/o étnicos. En este sentido, se ha identificado una alta correlación entre zona geográfica, etnia y niveles de ingreso, y la exclusión de estos respecto de los servicios básicos, la educación y la salud.

103 En zonas geográficas de la Sierra y la Selva, la provisión de servicios es limitada en cuanto no se cuenta con la infraestructura suficiente, pero además está fuertemente presente el factor cultural. Muchas personas señalan que la discriminación étnica es mínima, que se trata más bien de razones de educación que impiden una integración cultural mayor. Sin embargo, ello no se ha observado en la práctica en aquellas personas que han logrado a través del mercado generar riqueza pero tienen un origen "humilde". En este sentido, se estaría frente a una exclusión étnica con implicaciones psicológicas para los excluidos.

104 Por otro lado, en la medida que mejoren las oportunidades para desarrollarse e integrarse al mercado para las personas que viven en zonas geográficas más alejadas a través de un mayor capital social, se reducirán los niveles de pobreza y aumentará la movilidad social. Ello tendrá impactos económicos y culturales, en la medida que la educación en el Perú, es actualmente beneficio de una élite.

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Pobreza y exclusión social: una aproximación al caso peruano

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The dimensions of the social exclusion phenomenon and its relation with poverty have been analyzed in many papers. Developed countries were the most concerned about this topic and conducted many researches on it. They propose that social exclusion is related to unemployment, ethnicity (immigrants) and age (elderly).

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1. De acuerdo a la lectura, ¿a quiénes se considerarían excluidos en nuestro país? ¿Por que?: Las personas que no tienen una base económica estable, la gente que tienen alguna discapacidad fisica, etc, porque en el Perú lamentablemente aun existe la exclusión social y eso se debe a la educación y a los valores que tienen algunas personas.

Fabritzio Inga

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Esta semana, cientos de productores de papa han tomado las carreteras de Junín, Huánuco, Ayacucho y Huancavelica, esperando así ser escuchados por el Estado. La violencia desatada ha cobrado la vida de dos peruanos: Celestino Flores, en Pasco, e Irineo Coriñaupa, en Huancavelica.

En el Perú, el 48% de la población de la sierra rural vive debajo de la línea de la pobreza. Esto es, aproximadamente, uno de cada dos peruanos del área rural es pobre. El 23% de los cajamarquinos son pobres extremos, viven con menos de S/176 mensuales per cápita. Estas poblaciones están en estado de abandono y pese a los programas sociales del gobierno, el 45% de los peruanos que viven en el área rural presenta déficit calórico, lo que significa que su alimentación es inferior al mínimo de subsistencia. El 40% de la población rural no tiene acceso a agua por red pública y el 55% no tiene acceso a saneamiento. El Estado peruano ha sido incapaz de atender a estas poblaciones.

El Estado tiene la obligación de atender a sus ciudadanos, por ello debe llegar a todas las provincias y municipalidades del país con información correcta y certera.

La presencia del Estado en cada uno de los municipios del país es una necesidad para el Perú, una obligación del gobierno y un derecho de los ciudadanos.

Los conflictos sociales se producen por la falta de atención de las necesidades de las comunidades. No solo no existe presencia del Estado, sino que la débil democracia peruana no ha logrado instaurar mecanismos adecuados a través de los cuales los ciudadanos pueden hacer saber al Estado cuáles son sus necesidades e intereses.

Las comunidades no son escuchadas ni tratadas con respeto, y el Estado intenta imponer soluciones a los problemas de manera vertical, lo que agudiza la conflictividad y la percepción de abandono.

A principios de enero, el presidente anunciaba: "Con diálogo fructífero se logró un acuerdo en beneficio de los productores de papa del país. Gobiernos regionales comprarán excedentes. Y se instalará una mesa técnica". Claramente no funcionó.

El vacío existente permite que ese espacio sea tomado por líderes radicales que buscan, a través de información falsa ("el problema es la importación de papa de Holanda") y la violencia, agudizar los problemas de los pobladores, utilizando esta última como mecanismo de negociación.

Todo haría indicar que solo así las poblaciones en abandono logran aparecer en el mapa de San Isidro.

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Esta semana, cientos de productores de papa han tomado las carreteras de Junín, Huánuco, Ayacucho y Huancavelica, esperando así ser escuchados por el Estado. La violencia desatada ha cobrado la vida de dos peruanos: Celestino Flores, en Pasco, e Irineo Coriñaupa, en Huancavelica.

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¿cómo se relacionan la prosperidad con la inclusión?
La inclusión como factor protector, para evitar la discriminación en los centros educativos, es un tema que conlleva necesariamente al trabajo en cuanto a la aceptación de las diferencias individuales y al trato digno, respetuoso y equilibrado de personas que tienen algún tipo de condición distinta al resto de la población escolar.

eduardo maravi

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Maldonado

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Un nuevo trending topic en las redes sociales peruanas, me lleva a hacer un necesario repaso sobre las acciones a tomar cuando una marca enfrenta un problema serio de reputación. Vamos a hablar del caso de Tai Loy.

¿QUÉ PASÓ?

Acaban de arrestar a mi hermana por se presuntamente ladrona, es inocente, su delito es ser un mujer negra!
La tienen en la comisaria de Barranco, ayuda xfavor!

- Luis Ernesto Mercado (@LuisMercadoH) July 4, 2021

La noche del domingo 4 de julio, un tweet denunciaba un acto de discriminación contra una mujer afrodescendiente, por parte de dos trabajadores de Tai Loy, una de las más importantes tiendas de útiles escolares y de oficinas en el país.

La mujer había sido perseguida hasta por la policía, al ser sospechosa de haber robado en la tienda. Cuando la detuvieron y revisaron, se comprobó que no había robado nada.

pic.twitter.com/jmzYKmrug9
- Luis Ernesto Mercado (@LuisMercadoH) July 5, 2021

El hermano de la agraviada, que hizo la denuncia en Twitter, alertó del caso y anunció que aplicaría la denuncia correspondiente. El caso ya era tendencia en Twitter.
¿CÓMO REACCIONÓ TAI LOY?

Increíble. Que medidas de resarcimiento está proponiendo la empresa TayLoy?. Pues la víctima tiene todo el derecho a denunciar, pero la empresa tiene la obligación de responder y tomar medidas de no repetición.

- Susana Chávez (@susanachavez_15) July 5, 2021

A veces, una buena manera de aprender es tener claro lo que no debemos hacer frente a una circunstancia. La reacción de Tai Loy, justamente contradice el proceso básico de una gestión de crisis pero, sobre todo, revela una desconexión total de la gente, y de una problemática social que se vive a diario: el racismo.
1. No manifestarse oportunamente en las redes donde se ataca a la marca

#TailoyRacista:
Porque una joven afroperuana denunció a la empresa Tai Loy por el presunto delito de discriminación en modalidad de racismo luego que fuera acusada de robo por personal de la empresa, aparentemente, sin tener ninguna prueba de un hecho delictivo. pic.twitter.com/diRSvKrVIZ

- ¿Por qué es Tendencia_Pe? (@TendenciaPe) July 6, 2021

Si bien toda empresa debe darse un espacio para corroborar hechos y acusaciones para una declaración pública formal, el silencio no es una vía mientras la marca ya es tendencia y su reputación está en riesgo. Lo primero es manifestar la preocupación por el caso, la investigación inmediata y reafirmar los valores corporativos como principal respaldo (si se tienen). Tai Loy esperó 24 horas para responder.
2. No reconocer la falta cuando todos los hechos la confirman ni anunciar acciones como respuesta

Comunicado de Tai Loy S.A. respecto a los hechos ocurridos el día de ayer en nuestra Tienda Barranco. pic.twitter.com/DdAje4b5dA

- Tai Loy (@tailoyoficial) July 5, 2021

El comunicado de Tai Loy, publicado casi 24 horas después de hecha la denuncia, le dedica las 3 última líneas del texto al caso, literalmente. Todo lo que leerán antes es la presentación de la empresa, su trayectoria y valores que la destacan. Sin embargo, parece que no los ponen en práctica, porque lo primero que se debe comunicar cuando la reputación está comprometida, inclusive si no se tiene culpa, es la preocupación por lo sucedido, y la actitud conciliadora hacia quienes se sienten y/o fueron agraviados.

Tai Loy prácticamente desconoce los hechos. Pero su reacción comunica más culpa que inocencia o por lo menos la incapacidad de sustentar la defensa. Y ello genera más reacciones, y la participación de líderes de opinión que agravan la situación para la marca.
3. No estar dispuesto a conversar con la comunidad, cancelando los comentarios
La peor acción posible que puede realizar una marca es cortarle la comunicación a su comunidad y aplicar el "modelo unidireccional" en un mundo de redes sociales. Es realmente un absurdo. Y es lo que aplicó Tai Loy en Facebook, con las consecuentes críticas. Sí, es verdad que la comunidad esperará comentar e ir contra la marca, pero ello se debe asumir en tanto no se tiene una posición justa y convincente.

De todas maneras, podrán cancelar los comentarios pero no el sentimiento de los compartidos. Si leen las intros, se darán cuenta de lo que piensa la comunidad sobre la marca. Las redes sociales son interactivas por naturaleza, la marca que lo desconozca, revela una cultura corporativa débil en valores y con una transformación digital pendiente, porque esto no va de tecnologías sino de actitudes.

Y pasará algo peor para la marca. Se exacerba la reacción de la comunidad, llamando la atención de stakeholders, instituciones cuya misión es velar porque no se den casos como el que generó todo el problema, y entonces el tema se complicará aún más.

Rechazamos toda forma de perfilamiento racial contra personas afroperuanas. Esta práctica discriminadora debe erradicarse de la sociedad y de la administración pública en particular de las entidades encargadas de hacer cumplir la ley como la @PoliciaPeru #LasPersonasPrimero (1/2) pic.twitter.com/UzEB24WlTJ

- Defensoría Perú (@Defensoria_Peru) July 5, 2021

4. Y para coronar: apostar por la acción comercial en medio del problema
Múltiples lecciones a lo largo de estos años -yo diría ya casi una década- han dejado claro que, si tienes un problema serio de reputación, es mejor que pongas en stand by tu promoción comercial en las redes sociales porque solo darás espacio a más ataques. Tai Loy desconoce este criterio, que además es de sentido común.

Tras el comunicado, igual ha compartido su post por el Cyber Wow en Facebook e Instagram ganando reacciones negativas, y, claro, cero comentarios porque la opción está cancelada para su comunidad. ¿Le ayudará este post para promover las ventas desde Facebook o Twitter? Si la respuesta soberbia es que no, que da lo mismo, pues entonces ¿para qué estar en esta red social si tu relación con la comunidad es lo de menos?

MI CONCLUSIÓN

Ya en el 2021, y tras la más grande lección de humanidad para muchas empresas, debido a la pandemia, me parece increíble ver a una marca con reacciones tan básicas y desconectadas de la realidad de una sociedad y, específicamente, de clientes suyos que denuncian haber sido seriamente agraviados. Siempre he dicho que, por más grande que sea tu branding, nunca estarás libre de una crisis de reputación, inclusive si no tienes culpa. Y ello aplica hasta ahora. Lo que ya debería cambiar es la manera cómo reaccionar, hasta cuando no hemos cometido la falta y toca demostrarlo.

Las grandes marcas del mundo como Starbucks, Coca-Cola, Nike, Netflix y muchas otras, atraviesan crisis, pero hace años, muchos años, que dan el ejemplo de qué hacer en las redes sociales y en el espacio offline, de cómo reaccionar, y sobre todo, de cómo tratar a sus comunidades y sentar una posición social cuando es necesario. Nunca bastará con lo que se diga en el sitio web, si tus acciones serán el verdadero valor.

Hay que aprender. No importará si tu empresa es más pequeña, si es una PYME, hay principios generales, que son humanos, y que finalmente no tienen por qué estar alejados de los objetivos de negocio. Callar y desconocer una acción tan seria que implique racismo, nunca será negocio. Las redes te lo harán saber.

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El caso de racismo en Tai Loy, aplicando criterios de reputación | Blogs | GESTIÓN

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Un nuevo trending topic en las redes sociales peruanas, me lleva a hacer un necesario repaso sobre las acciones a tomar cuando una marca enfrenta un problema serio de reputación. Vamos a hablar del caso de Tai Loy. ¿QUÉ PASÓ?

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claudia martinez

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La consejera clausura la entrega de reconocimientos de Feafes a entidades y personas

SEVILLA, 7 Oct. (EUROPA PRESS) -

La consejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, Rocío Ruiz, ha ratificado su compromiso con la protección social de las personas con trastornos mentales, y ha defendido la apuesta de su departamento por políticas que mejoren la inclusión social del colectivo.

"En Andalucía somos conscientes de la necesidad de ahondar en la defensa de los derechos de las personas con trastornos mentales y tomar medidas que palíen la desigualdad y el riesgo de exclusión permanente que tienen que afrontar", ha subrayado Ruiz en un comunicado en el que destaca, además, que, en colaboración con Salud, "estamos haciendo de la atención a la discapacidad una de las prioridades de este Gobierno autonómico".

Ruiz ha participado en Sevilla en la ceremonia de entrega de los XIV Premios de la Federación Andaluza de Familiares y Personas con problemas de Salud Mental (Feafes), que reconocen la labor de visibilidad de las personas con trastornos mentales y lucha contra los estereotipos derivados de la falta de salud mental. En su intervención, la responsable de políticas sociales ha recordado las advertencias de la Organización Mundial de la Salud (OMS) acerca del efecto multiplicador de la pandemia y el aislamiento en los trastornos, por lo que ha incidido en la importancia de que "la atención y prevención de la salud mental sean un objetivo prioritario en las políticas de inclusión, servicios sociales y de protección dentro del Gobierno andaluz".

Así, ha puesto el acento en la "revolución social" que ha emprendido Andalucía en esta legislatura, "optimizando y dignificando la economía de los cuidados", lo que ha permitido alcanzar cifras históricas en el sistema de atención a la dependencia, con más de 245.000 personas usuarias.

"Apostamos además por la recuperación y la mejora de la calidad de vida de
las personas con discapacidad, entre ellas las personas con trastorno mental, y las de sus familias, por eso hemos impulsado un modelo de proximidad basado en lo que las personas necesitan y quieren", ha añadido, tras recordar que el 88 por ciento de las labores de atención y apoyo de las personas con trastornos mentales recaen en familiares y amigos.

La responsable de políticas sociales ha recordado que desde 2019 se van a crear más de 1.900 plazas de atención a la dependencia, tanto en centros residenciales como centros de día, de las que la mitad estarán destinadas a personas con discapacidad. Asimismo, se ha referido a la creación de una nueva red de centros de cuidados intermedios y otra para cuidados de larga duración, al tiempo que ha apuntado al refuerzo de los recursos específicos para atender dolencias incapacitantes como el alzheimer o los trastornos mentales.

"Enfocados siempre en la prevención y la mejora de la autonomía, para evitar que se agraven las situaciones de dependencia", ha indicado. Ruiz ha explicado también que su departamento trabaja ya en medidas como la inclusión de los centros sociales de salud mental en el Mapa de servicios sociales de Andalucía, a fin de prestar la mejor atención a las personas dependientes y sus familias y garantizar un acceso equitativo a los recursos", ha añadido.

Para Ruiz, "decidir sobre la propia existencia y participar plena y activamente en la vida de la comunidad supone ejercer el derecho al libre desarrollo de la personalidad y, por extensión, lograr esa sociedad inclusiva la que aspiramos". Además, la Consejería estudia ya la inclusión de estos recursos específicos que se prestan por parte de asociaciones federadas en la nueva orden reguladora de los centros, y se mejorará la formación tanto del personal técnico de valoración de la dependencia como de otros servicios, incluidas las fuerzas de seguridad, con el objetivo de prestar la mejor atención al colectivo.

"Solo si hacemos la planificación de las actuaciones, ya sean públicas o privadas, pensando en todas las personas conseguiremos la verdadera participación social de toda la población", ha subrayado Ruiz, quien ha tendido la mano a la colaboración con Feafes. "Estáis a la vanguardia del desarrollo de acciones innovadoras para dar respuesta a las necesidades
de personas con problemas de salud mental", ha elogiado. "Realizáis una contribución esencial a la sociedad y queremos que sepáis que estaremos a vuestro lado en todo momento porque en esta Consejería tenéis una aliada".

XIV EDICIÓN DE LOS PREMIOS DE SALUD MENTAL

Los galardones de Feafes, implantados en 2008, surgen de su voluntad de hacer un llamamiento a la sociedad para dar visibilidad y luchar contra el estigma asociado a los trastornos mentales. En esta edición, la entidad ha querido reconocer con la Insignia de Oro el apoyo incondicional de la Fundación Málaga Club de Fútbol al colectivo de la discapacidad en general y al de salud mental en particular, así como su implicación en favor de la inclusión, la tolerancia, y el respeto hacia estas personas.

Asimismo, en la modalidad de comunicación se ha premiado a Doce TV Baza por su papel fundamental y definitorio evitando la estigmatización a través de imágenes y titulares y ofreciendo datos veraces y reales que huyen del "amarillismo" mediático que existe en torno a la falta de salud mental.
En la categoría de Profesional de Reconocido Prestigio Feafes ha querido Premiar a Matilde Blanco Venzalá, directora de la Unidad Clínica de salud mental del Área Sanitaria Sur de Sevilla, principalmente por su trabajo en el ámbito rural, por su conocimiento, accesibilidad, respeto y colaboración continua con el movimiento asociativo.

El reconocimiento en la modalidad de Empresa ha recaído, por primera vez en la historia de los premios a dos empresas, Uniges 3 (Montoro, Córdoba) y el Taller Isla Chica (Huelva) por fomentar el acceso laboral de las personas con problemas de salud mental y cuidar la salud mental en los entornos laborales.

Otro galardonados de esta edición han sido María Dolores Casas, en reconocimiento a su trabajo y labor como pionera en el movimiento asociativo en Andújar (Jaén), y Manuel Benavides, a quien se ha reconocido como ejemplo de superación y recuperación. Además, el Ayuntamiento de Huelva ha recibido la Mención de Honor por su contribución y apoyo a la entidad onubense con la cesión de un edificio emblemático para uso de la entidad. Por su parte, el premio al mejor estudio científico publicado en 2020 ha sido para la tesis doctoral 'Evaluación resultados e impacto clínico de los modelos de ntervención en pacientes con patología dual' de Juan José Mancheño Barba.

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Igualdad ratifica su compromiso por la inclusión de las personas con problemas de salud mental en Andalucía

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La consejera clausura la entrega de reconocimientos de Feafes a entidades y personas SEVILLA, 7 Oct. (EUROPA PRESS) - La consejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, Rocío Ruiz, ha ratificado su compromiso con la protección social de las personas con trastornos mentales, y ha defendido la apuesta de su departamento por políticas que mejoren la inclusión social del colectivo.

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Una coalición de mujeres bomberos del Departamento de Bomberos de Los Ángeles pidió el lunes que se destituya al Jefe de Bomberos Ralph Terrazas por presuntamente ignorar las acusaciones de sexismo, acoso y abuso que sufren las mujeres en el departamento.

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Getty Images

Una coalición de mujeres bomberos del Departamento de Bomberos de Los Ángeles pidió el lunes que se destituya al Jefe de Bomberos Ralph Terrazas por presuntamente ignorar las acusaciones de sexismo, acoso y abuso que sufren las mujeres en el departamento.

En una carta al alcalde Eric Garcetti, Las Mujeres de Los Ángeles en el Servicio de Bomberos alegó que Terrazas "ha ignorado, minimizado, negado u obstruido activamente cualquier investigación sobre los problemas culturales con LAFD".

La asociación dijo en la carta que la exclusión de mujeres y bomberos de minorías en el departamento comienza en el proceso de contratación y en la academia, donde tienen que exceder los estándares para poder cumplirlos.

"Se vuelve mucho más insidioso cuando llegamos a nuestras primeras asignaciones como bomberos probatorios cuando se nos da la sombría opción de soportar en silencio el abuso o renunciar a la idea de una carrera exitosa (o cualquier otra)", decía la carta.

Los presuntos abusos incluyen acoso, incluso en forma de heces esparcidas por el baño de mujeres; bomberos varones que se exponen y dicen "así es como se ve un bombero"; objetos racistas dentro de la estación de bomberos; y comentarios racistas y sexistas y violencia física, según la carta a Garcetti.

En un comunicado al City News Service, Terrazas dijo que se reunió con la asociación el jueves y "discutió iniciativas de colaboración para proteger y mejorar nuestros entornos de trabajo", incluida la actualización de las Pautas de sanciones disciplinarias del departamento, hacer que los mensajes de todo el departamento se produzcan con mayor frecuencia y proporcionar información específica. formación para mejorar la cultura laboral.

"Respeto a LAWFS ya todas nuestras otras organizaciones de bomberos y continuaré teniendo comunicación abierta y reuniones para avanzar juntos", dijo Terrazas.

Garcetti apoyó a Terrazas en un comunicado al City News Service, diciendo que tiene "plena confianza" en el jefe de bomberos.

"El Jefe Terrazas ha hecho un excelente trabajo liderando y reconstruyendo nuestro departamento de bomberos durante algunos de nuestros días más difíciles y tengo plena confianza en él. Él y todo el liderazgo de LAFD saben que tengo tolerancia cero con el sexismo, el racismo o el acoso en nuestras estaciones de bomberos o en cualquier otro lugar de trabajo, y espero que actúen con urgencia cuando se les llame la atención sobre cualquier denuncia de abuso ''. Dijo Garcetti.

"Las experiencias que algunos bomberos han dado un paso adelante para informar son repugnantes y completamente inaceptables, y estoy trabajando en estrecha colaboración con el jefe y otros en esta conversación para acelerar las reformas institucionales transformadoras para lograr el cambio fundamental que todos reconocemos que debe existir en todas partes en esta ciudad y en este departamento".

El lunes, la presidenta del Servicio de Bomberos de Los Ángeles, Kris Larson, quien ha servido al LAFD durante 31 años, celebró una conferencia de prensa con representantes de Equity on Fire, Women's March Action, la Organización Nacional de Mujeres de California y la Conferencia de Liderazgo Cristiano del Sur de Sureste de california.

Larson alegó que Terrazas descartó los incidentes como "únicos o de bolsillo".

"La apatía, el desdén y la inacción de nuestro liderazgo ha permitido que una cultura de intimidación crezca y se desarrolle dentro del departamento con resultados desastrosos", dijo Larson. "Aquellos que son lo suficientemente valientes para presentar denuncias se enfrentan a represalias, novatadas y represalias en su asignación".

La directora interina de Información Pública del Departamento de Bomberos de Los Ángeles, Cheryl Getuiza, dijo en un comunicado: "El Departamento de Bomberos de la Ciudad de Los Ángeles toma todas las quejas en serio y las investiga cuando se les notifica. La acción disciplinaria ocurrirá si la preponderancia de la evidencia indica que ocurrió la mala conducta. Sin embargo, si el Departamento no tiene conocimiento de una queja, no podemos abordarla y tomar las medidas adecuadas según sea necesario. Además, el Jefe no ignora ningún incidente de mala conducta y alienta a los miembros del Departamento a denunciar todas las acusaciones de comportamiento inapropiado".

Lauren Andrade, una veterana de 18 años de la Autoridad de Bomberos del Condado de Orange, habló como representante de Equity On Fire, una coalición destinada a abordar la discriminación sistémica dentro de los departamentos de bomberos.

Ella dijo que un bombero de LAFD, que deseaba permanecer en el anonimato, dijo que fue violada por otro bombero dentro de una estación de bomberos.

"He optado por permanecer en el anonimato porque sé el dolor que vendrá con la exposición. Me han dicho que no hay nada más que yo pueda hacer. Es su palabra contra la mía. Un hombre, un veterano de 15 años contra mí, un novato y una mujer '', dijo la mujer a través de Andrade.

Andrade no reveló detalles sobre la presunta violación, pero dijo que sucedió en 2016 o 2017. Agregó que cree que alguien más que la víctima lo denunció y que "se tenía conocimiento de que sucedió".

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Grupo de mujeres bomberos de LAFD dice que el jefe ignoró reportes de abuso

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Una coalición de mujeres bomberos del Departamento de Bomberos de Los Ángeles pidió hoy que se destituya al Jefe de Bomberos Ralph Terrazas por presuntamente ignorar las acusaciones de sexismo, acoso y abuso que sufren las mujeres en el departamento.

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Significa recibir un trato diferenciado injustificado por motivos de raza, genero, ideas políticas, etc.

Gabriel Elguera.

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El caso de una mujer que agredió a una trabajadora de obras por sus rasgos en la región de Arequipa, al sur de Perú, puso de manifiesto una cifra: 53% de los peruanos considera que los ciudadanos son racistas.

En la región de Arequipa, al sur del país, una mujer conducía por una carretera en la que se estaban haciendo obras. Sin embargo, la circulación en esta zona estaba cortada. Es lo que le intentó explicar una trabajadora que tenía a cargo controlar el tránsito en esta parte para la seguridad de los transeúntes y conductores.

Sin embargo, la mujer al volante no quiso escuchar a la trabajadora. Avanzó con el carro y pasó encima del pie de la trabajadora. La reacción de esta, por el dolor, fue golpear el carro con la paleta. Al darse cuenta, la conductora salió enfurecida del auto. Gritó y agredió a la trabajadora con un palo de madera.

"Chola de m*****" fue uno de los insultos que escucharon los testigos, quienes grabaron la violenta escena.

En pocas horas el video fue reproducido más de cien mil veces y compartido por usuarios en diferentes redes sociales que denunciaron la discriminación y el racismo. Esto sucedió la semana pasada, en 2019, a más de dos años del bicentenario de la República de Perú en 2021.

"Lo que hemos visto es solo una punta del iceberg de lo que pasa en el país", denuncia Karina Pacheco, escritora y antropóloga que investiga el racismo, la discriminación y diversidad cultural en Cusco. "Es un racismo violento, agresivo tal como lo hemos visto históricamente y cómo se arraigo en el Perú en origen, con miedo", dijo a France 24.

En 2018, el Ministerio de Cultura encargó a IPSOS realizar la primera encuesta sobre diversidad cultural y discriminación. En una muestra de 3781 personas, 53% de los entrevistados consideraron que los peruanos son racistas o muy racistas. Sin embargo, solo el 8% de los encuestados se reconoció como racista.

Además, el 21% indicó que su comunidad es racista o muy racista, mientras que el 17% reconoció que sus amigos y familiares lo son.
"Hay una lógica en el Perú de que si tienes rasgos negros, tienes menos educación, menos plata"
"La palabra cholo, por ejemplo, reemplazó la palabra indio en el sentido de que una persona vale menos por sus características físicas. En Perú, muchas personas quieren ser blancas. Y una forma de serlo es choleando al otro", añade la antropóloga Karina Pacheco.

La escena de la semana pasada no es nueva. Durante la migración interna, en los años sesenta, los peruanos que se mudaban de provincia a Lima eran muchas veces humillados en la capital, ya sea por su acento al hablar español, por usar otro idioma, por sus rasgos físicos, su vestimenta o costumbres.

A finales de los años noventa, el programa de televisión la 'Paisana Jacinta', se burlaba de un personaje de origen andino: una señora que se había mudado de provincia a Lima. Ella no hablaba bien español y era caracterizada por no conocer la capital y tener una vestimenta andina.

"Hay una lógica en el Perú de que si tienes rasgos negros, tienes menos educación, menos plata porque así se ha construido el esquema colonial del cual no nos hemos independizado hasta ahora", denuncia Pacheco.

En noviembre de 2018, la jueza Yanet Paredes Salas del Primer Juzgado Mixto de Wanchaq, en Cusco, resolvió que el programa no podría volver a emitirse ya sea en canal abierto o por cable por atentar contra el derecho y principio de dignidad humana, derecho a la igualdad y a la no discriminación y el derecho a la identidad étnica y cultural, tal como lo menciona al inicio de la resolución 76.

Además, la jueza explica en su decisión que el programa muestra "al ciudadano y ciudadanía de comunidades como personas sucias, ignorantes, torpes violentas y groseras, hechos emitidos los años 1999 al 2014".

"No es nada raro escuchar, por ejemplo, entre peruanos, expresiones como 'te salió blanquito, qué bonito', al hablar de los hijos. Esto sucede aún porque no existe una política nacional contra el racismo", explica Wilfredo Ardito, abogado y profesor especialista en discriminación en la Pontificia Universidad Católica del Perú. "La indignación en Perú es reciente. Yo diría que hace cinco o diez años que se escuchan más voces. La gente ha empezado a decir que esto no puede seguir", agrega.

En Perú, 5.972.606 millones de peruanos se autoidentifican como quechua, aymara, asháninka, awajún, shipibo konibo o de otro pueblo nativo, es decir el 25% de la población.

13.965.254 millones de peruanos se consideran mestizos (60.20%), 1.366.931 peruanos se reconocen como blancos (5,89%) y 828.841 como afrodescendientes (3,6%), según el último censo del Instituto Nacional de Estadísticas e Información realizada en 2017.

"El Ministerio de Cultura, por ejemplo, debería contratar a personas de las comunidades y no a expertos en comunidades o en pueblos indígenas", recalca por su parte la comunicadora social y activista por los derechos indígenas Yanua Atamain. "El Estado debe trabajar con una visión más amplia, con las personas que conocen sus propias realidades".

En el país existen 47 lenguas, según el Ministerio de Cultura. Sin embargo, la Unesco en Perú recuerda que existen actualmente 21 en peligro de extinción.

"El Perú no es sólo el quechua o el aymara", recuerda Atamain. "Es necesario darle más espacio a las otras culturas. Esto debería empezar a través de una educación multicultural con el fin de no inhibir la personalidad y diversidad de cada uno. Necesitamos cambios estructurales".

La antropóloga Karina Pacheco estima que es un país que no termina de reconocer su diversidad. "Solo el quechua y el aymara son reconocidos como lenguas oficiales, además del español. Esto, a pesar de que existan otros idiomas. Lograr esto ha demorado siglos. ¿Se imagina la discriminación que han sufrido y siguen sufriendo los peruanos que no pudieron ser atendidos en instituciones del Estado por no hablar el idioma oficial?".
La discriminación en varios niveles en la sociedad peruana
El abogado Wilfredo Ardito explica que el racismo en Perú va acompañado algunas veces del clasismo. "En el caso de la conductora y de la trabajadora, la reacción es aún mayor. Porque es dirigida a una persona que realiza un trabajo supuestamente más humilde y que por ser 'pobre' considera que puede ser maltratada".

Unos días antes del hecho ocurrido en Arequipa, ocurrió otro, esta vez en Lima. Una mujer, miembro del Club Regatas de Lima, una asociación fundada en abril de 1875 en la que los miembros pagan para beneficiarse de ciertas actividades deportivas, publicó un post en Facebook en el que explicaba su indignación por el hecho de que las niñeras estaban sentadas con los niños:

"Las nanas entran al club a trabajar, no tienen derechos, tienen obligaciones y si sus patronas quieren que usen el club como invitadas pues que paguen como hacemos el resto cuando queremos llevar un invitado".

Para la antropóloga Karina Pacheco existe una idea distorsionada de lo que significa "tener educación".

"Tenemos esta idea esquizofrénica, enfermiza, de que si hemos pagado el colegio, la universidad o un club más caro, eso nos hace ser una persona más racional, cuando no es así y se reproducen actitudes arcaicas, ridículas. Creemos que quitarle derechos a las personas nos da poder. Es como cuando la gente compra un auto. Al tener ese poder adquisitivo, lo muestra conduciendo, y siente que puede atropellar los derechos de cualquier persona".

Pacheco analiza además una cuestión de género en este tipo de discriminación. ""Las mujeres sufren más del racismo porque se sobreentiende que la mujer debe ser callada. Como en el caso de Arequipa. Allí se nota toda como la amargura que tiene la agresora, salta contra esta otra mujer que ve vulnerable y que vale menos porque es alguien que trabaja a pie y en un lugar público".
La discriminación, un delito poco conocido en Perú
En Perú, en el año 2000, se incorporó en el Código Penal la aprobación de la Ley contra Actos de Discriminación.

"Entre enero 2000 y junio 2018, solo existen 40 casos por procesos judiciales por delito de discriminación en todo el Perú", dice Dante Ponce de León Echevarría, comisionado de la Adjuntía para los Derechos Humanos y personas con discapacidad de la Defensoría del Pueblo. "Este es un pedido que hicimos al Poder Judicial. Sin embargo, no obtuvimos el detalle del tipo de discriminación, ya sea por racismo, género o por ser una persona con discapacidad", cuenta.

La posibilidad de denunciar un acto discriminatorio sigue siendo poco conocida y pocas veces las personas recurren a este derecho.

Desde la Defensoría de Perú, se reconoce que el delito tiene actualmente una mejor redacción, sin embargo, esto no es suficiente. "En 2017, el Estado peruano despenalizó la promoción de la discriminación y esto es algo que informamos a las Naciones Unidas".

El comisionado de la Adjuntía para los Derechos Humanos explica además que una de las tareas importantes en Perú es que las municipalidades y gobiernos locales emitan ordenanzas contra la discriminación. "Por ejemplo, en Lima, solo 25 municipios, la mitad, emitieron ordenanzas contra estos actos".
La xenofobia y el canon de belleza en América Latina
En los últimos dos años, el discurso xenófobo en Perú ganó espacio y visibilidad, por ejemplo a través de anuncios de trabajo que solicitan a alguien que no sea de nacionalidad venezolana pero también en medios de comunicación.

Un caso fue el de un candidato a la Alcaldía de Lima en octubre 2018, Ricardo Belmont, que tuvo una campaña en la que propagaba la idea de que "más de un millón de venezolanos vendrán de aquí a fin de año con todos los beneficios que los peruanos no tienen".

"La discriminación se modifica y cambia. Hace tres años, los peruanos tenían fama de ser amables con los extranjeros. Cuando llega la migración venezolana aparece la xenofobia que también está en Ecuador, Panamá o Colombia. Entonces la discriminación es un fenómeno latinoamericano que puede ser más o menos violento en los países", observa el abogado Wilfredo Ardito.

La película 'Roma', del director de cine mexicano Alfonso Cuarón, fue una de las más nominadas, en 10 categorías, en los premios Óscar de la Academia de cine en Hollywood. La película fue premiada en la categoría a mejor fotografía, mejor director y mejor película extranjera.

En 'Roma', el personaje central es la niñera, una joven indígena que está a cargo de los niños de una familia blanca y acomodada. La actriz mexicana que protagoniza la niñera, Yalitza Aparicio, fue la primera mujer indígena nominada al Óscar.

A pesar de que la película no sea una denuncia directa por parte del director sobre la situación de miles de trabajadoras del hogar en Latinoamérica, Yanua Atamain, comunicadora social y activista de los derechos indígenas, reconoce que esta historia pone por fin en pantalla la realidad de muchas mujeres que se mudan de provincia a la capital en busca de un trabajo o de estudios y que son trabajadoras del hogar.

"Esta película muestra algo que no queremos ver. Se muestra un canon de belleza que no es la piel blanca tal como se nos ha querido imponer. Nos muestra la real belleza y diversidad de un país. Una riqueza", reflexiona.

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Racismo y clasismo, la discriminación que no se ha podido erradicar en Perú

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El caso de una mujer que agredió a una trabajadora de obras por sus rasgos en la región de Arequipa, al sur de Perú, puso de manifiesto una cifra: 53% de los peruanos considera que los ciudadanos son...

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¿Somos conscientes de lo que publicamos?
Incluso luego de disculparse el mensaje sigue ahí y el "ejemplo" de una sociedad lacerada y discriminatoria.

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Chola Chabuca se disculpa por sketch de “El juego del calamar”

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El Ministerio de Cultura se pronunció sobre el controversial sketch a través de un comunicado, donde rechazó todo acto de racismo o discriminación.

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Buen día a todos y todas.
Hoy vamos a iniciar nuestro contenido bimestral hablando de la inclusión.
Necesito que busquen en internet información que hable sobre el problema. Lo comparten con un enlace en este mural.