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Marlene Meléndez Palafox

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Escuela Estructuralista de la Administración

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La escuela estructuralista surge en Alemania y tiene su desarrollo después de la segunda guerra mundial y se intensifica, por el propio funcionamiento del sistema económico. Si bien hay múltiples concepciones entre los diferentes teóricos estructuralistas todos están de acuerdo en que la economía necesita cambios estructurales. Actualmente se denomina estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos que defienden que los problemas de los países en América Latina son estructurales; o sea, se derivan del propio funcionamiento del sistema económico.

La escuela estructuralista tuvo lugar en los años 50 debido a la baja producción, pretendía equilibrar las funciones de la empresa prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano y se enfocó en los aspectos de autoridad y comunicación, pues se evidenciaban problemas organizacionales de orden y precisión, así como en la solicitud de un trato imparcial a los trabajadores. Esta escuela se diferencia de las demás ya que es fruto de sociólogos y psicólogos que se especializan en estudiar el comportamiento humano. El objetivo principal de la escuela estructuralista es estudiar los problemas de las organizaciones o empresas y sus causas.

La escuela estructuralista considera que hay cuatro elementos comunes a todas las organizaciones o empresas:

1. Autoridad

2. Comunicación.

3. Estructura de comportamiento.

4. Estructura de formalización.

TEORIA ESTRUCTURALISTA:
La teoría estructuralista significa un enderezamiento a la teoría burocrática, en conjunto con una leve similitud a la teoría de las relaciones humanas, representa una concepción crítica de la organización formal. Debido a las disyuntivas entre las relaciones humanas y las clásicas surgieron una variedad de inconformidades y razonamientos que buscaban dar solución al vacío presente; dando a conocer de esta manera al estructuralismo como modelo del pensamiento administrativo, logrando además que la corriente estructuralista vinculara los aportes relevantes de ambos pensamientos. El estructuralismo amplio su pensamiento, encaminándolo al análisis de las influencias de los factores tanto internos como externos debido a las teorías que provocaron su origen. Con la continua demanda organizacional se afianzo la burocracia como teoría administrativa, resaltando como principal precursor al economista y sociólogo Max Weber.

Max Weber es llamado el padre de la sociología moderna, el centro su análisis en aquellas áreas en las cuales la economía y la sociología se relacionaban, para de esta forma poder interpretar las motivaciones de la conducta. Desarrollo un modelo burocrático, que él consideraba adaptable a las sociedades capitalistas y de la misma manera a las de tipo socialista. Para Max Weber la burocracia es la organización eficiente por excelencia, la organización llamada a resolver racional y eficientemente los problemas sociales y los problemas de las empresas, gracias a ésta surge el administrador como un profesional (especializado en la organización). Centro su atención en la autoridad como poder.

De dicha manera entonces existe una organización sistemática del trabajo, basada en una racional división del trabajo. Se constituyen los cargos según un principio de jerarquía.

El desarrollo del modelo se fundamenta en una serie de normas que regularizan la conducta de los miembros de la organización o empresa. Mediante reglas y normas se regulan los comportamientos de los responsables de cada cargo, al mismo tiempo que las acciones y procedimientos se realizan para suministrar comprobación y documentación, manifestando la interpretación de las comunicaciones.

Principales características de la burocracia según Max Weber:

Carácter legal de las normas y reglamentos: Deben elaborarse por escrito y mantenerse a disposición de todos los participantes, para que sean publicadas y se puedan conocer. Para garantizar la uniformidad y coordinación en la organización.

Carácter formal de las comunicaciones: Donde deben establecerse ciertos canales de comunicación eficientes para que la información fluya de manera constante.

Impersonalidad de las normas de trabajo: se refiere de puestos y funciones donde dichas normas no se establecen a capricho sino frente a necesidades.

Máxima división del trabajo: se deben definir puestos y cargos de manera específica.

Jerarquía establecida de la autoridad: la autoridad de los funcionarios está dada por sus determinados cargos.

Rutinas y procedimiento de trabajos: Deben estandarizarse a través de guías y de manuales.

Competencia técnica y meritocracia: Desarrollo de actividades y la evaluación del desempeño posterior a la realización de las actividades.

Especialización de la administración: Separando los administradores de los accionistas.

Profesionalización de los participantes: Se busca tener especialista en todas las áreas.

Max Weber se destacó por la elaboración de estructuras de la autoridad. La autoridad como la capacidad de imponer la voluntad sobre determinado grupo de personas, cuya justificación es variada, dando lugar a los tres tipos de autoridad:

1. Autoridad tradicional: Se da debido a que así tienen que ser las cosas, no es racional.

2. Autoridad carismática: Esta autoridad se da a causa de la influencia de la personalidad y del liderazgo superior.

3. Autoridad legal o racional: Es un conjunto de normas y reglas, la obediencia de la misma se da fundamentalmente a las consecuencias y reglamentos legales.

El modelo de Weber es absolutamente formal y rígido, volviendo se esto una desventaja del estructuralismo, pues su exagerado apego a la norma, su resistencia al cambio entre otras características lo convierten en un modelo ineficiente.

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La escuela estructuralista surge en Alemania y tiene su desarrollo después de la segunda guerra mundial y se intensifica, por el propio funcionamiento del sistema económico. Si bien hay múltiples concepciones entre los diferentes teóricos estructuralistas todos están de acuerdo en que la economía necesita cambios...

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E scuela estructuralista

Características generales:

Esta corriente aparece a finales de los años cincuentas, como consecuencia de la baja productividad, ya que las corrientes científicas y del humano relacionismo habían tomado en cuenta a la productividad o al personal, pero en forma aislada y esta integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano. La corriente estructuralista, pretende equilibrar los recursos de la empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano. Es u

na corriente que tiene como objetivo principal estudiar los problemas de la empresa y sus
causas prestando especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación.

Todas las organizaciones cuentan con un grupo de personas o persona que tienen a su cargo la dirección de otras.

COMUNICACIÓN: En mayor o menor grado, en las empresas se da para lograr los objetivos.

ESTRUCTURA DE COMPORTAMIENTO: Este elemento se refiere a la división del trabajo, a la forma en como funcionan las empresas y al comportamiento del personal.

ESTRUCTURA DE FORMALIZACIÓN: Consiste en estudiar las normas, las reglas y políticas bajo las que trabaja la empresa.

Uno de los principales investigadores de esta Teoria fue Max Weber, como así también lo fueron Mayntz, Barnard, Etzioni

TEORICOS
MAX WEBER:

Sociólogo Alemán, que analizó profundamente a las organizaciones desde puntos de vista diferentes, estudió aspectos de burocracia, democracia, autoridad y comportamiento. Sus principales obras fueron: "Economía y sociedad" y "Ética protestante".

Aportes a la administración:
Sus aportes fueron muy importantes pero fueron reconocidas 20 años después, dentro de ellas encontramos:

TIPOS DE SOCIEDAD: Hace una división clara de las sociedades indicando que dentro de ellas siempre existirán preferencias.

Sus obras mas importantes se destacaron como:

"Economía y sociedad" obra publicada tras su muerte que recoge lo principal de su pensamiento.

"Ética protestante y espíritu del capitalismo" en esta última sostiene que la aparición y el desarrollo del capitalismo en los países del centro y norte de Europa responde a la ética calvinista, con ello se opuso a las tesis marxistas.

"Sobre la objetividad de los conocimientos sociológicos y sociopolíticos" donde propuso una metodología para estudiarlos fenómenos sociales.

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Dentro de sus principales aportes a la administración están:

Estructura de la autoridad y tipología de las organizaciones: Este autor considera que las empresas pueden ser estructuradas sobre la base de tres formas:

Sociólogo estadounidense que escribió las obras. "Organizaciones modernas" Y " Tratados sobre organización". Dentro de sus principales aportes están: La tipología de las organizaciones y la tipología de¡ comportamiento en las organizaciones.

Chester Irving Barnard nació el 7 de noviembre de 1886 en Malden (Massachusetts), Estados Unidos .

En su juventud Barnard trabajó en una granja hasta que pudo ingresar en la Universidad deHarvard donde estudió economía mientras se mantenía vendiendo pianos y operando un grupo de baile. Harvard le negó el títuló en Administración de negocios por causa de un tecnicismo, pero más tarde varias universidades le dieron doctorados honoríficos.

Barnard se vinculó a AT&T en 1909 y en 1927 asumió la presidencia de una de sus subsidiarias, la compania telefónica de Nueva Jersey (New Jersey Bell Telephony Company).

Durante la Gran Depreciación Chester Barnard dirijió el sistema de ayuda social del estado de Nueva Jersey.

El primer libro sacado al mercado fue LAS FUNCIONES DEL EJECUTIVO, publicado en 1938, lanzó una teoría de la organización y del papel de los ejecutivos en las organizaciones. El libro fue ampliamente utilizado en cursos universitarios de Administración de empresas y de sociología de las organizaciones .

Algunas de sus obras Se destacaron como:

The Functions of the Executive

(Harvard University Press, 1938)

Las funciones de los elementos dirigentes. (Instituto de Estudios Políticos, Traducción de Francisco F. Jardón, Madrid, 1959)

Dilemmas of Leadership in the Democratic Process (1939)

"Funciones del ejecutivo y naturaleza del mando".

Funciones del ejecutivo y las teorías de la autoridad.

La aceptación de la autoridad o mando, depende en gran parte de que cuando se den las ordenes estas cumplan los siguientes requisitos:

Sociólogo Alemán, escribió la obra: "Sociología de la industria y la empresa". Donde realiza un análisis estructural y del comportamiento.

Presta especial atención a los conflictos y a las fuentes que los generan, considera que hay diferentes tipos de conflictos:

· Informales : No se acepta con agrado la personalidad del jefe o la manera en que da las ordenes.

· Situaciones que se reflejan en la organización sin ser ocasionadas por la misma.

Manifiestos provocados por los sindicatos.

· Subyacentes : Pueden ser por la lucha del poder disimulado.

Todos desde sus particulares puntos de vista contribuyen a un mejor conocimiento de las estructuras organizacionales y del conocimiento humano.

APLICACIONES EN LAS ORGANIZACIONES:

Escuela burocrática: Según el concepto popular, la burocracia se presenta generalmente como una empresa u organización donde el papeleo se multiplica y aumenta, impidiendo soluciones rápidas o eficientes. El término también se emplea en el sentido de apego de los funcionarios a los reglamentos y rutinas, causando ineficiencias en la organización.

Para Max Weber (1864-1920) sociólogo alemán creador del modelo burocrático de organización, el concepto de burocracia es exactamente lo contrario. Una organización burocrática es eficiente por excelencia, ya que es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, esto es, en la adecuación de los medios a los objetivos (fines) pretendidos, con el fin de garantizar la máxima eficiencia posible en la búsqueda de estos.

La organización burocrática tiene dos tipos de características: funcionales y estructurales.

Características estructurales

c) Autoridad y responsabilidad

Las remuneraciones se rigen por el principio escalar. Es decir, un jefe siempre gana más que un subordinado, y a un mismo nivel jerárquico todos ganan lo mismo.

Escuela sistemática: Considera que la empresa es una organización cuya esencia es la toma de decisiones y que el éxito de éstas depende fundamentalmente de la información. Por tanto, todas las contribuciones hacia el perfeccionamiento de la herramienta informativa como base decisional, podrían, simplista mente, asimilarse a esta escuela.

Escuela conductiva: También, llamada del comportamiento, coloca al ser humano en el primer plano de la escena, enfatizando la idea de trabajo asociado o colaboración, corno contrapartida de división. Basada en los trabajos de Mayo y Roethlisberger, Chester Barnard y sus seguidores ponen acento en los aspectos sicológicos y sociológicos, como quiera que el hombre y los grupos en que interactúa constituyen el centro focal del trabajo, por medio de su aporte colectivo a las actividades de la empresa. Adquieren importancia la coordinación, como reguladora de tales esfuerzos individuales y grupales y los aspectos emocionales y no sólo racionales del comportamiento en la organización.

Muchas son las variantes o matices de esta escuela, como la psicología social e individual y la escuela del sistema social o de interrelaciones culturales. Inclusive, algunos investigadores ubican aquí la antes mencionada escuela ecológica o de adaptación al medio ambiente, a la que llaman también sociológica.

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E scuela estructuralista Características generales: Esta corriente aparece a finales de los años cincuentas, como consecuencia de la baja productividad, ya que las corrientes científicas y del humano relacionismo habían tomado en cuenta a la productividad o al personal, pero en forma aislada y esta integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano.

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Teoría estructuralista de la administración

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Uploaded by Cristina Quijije Bravo on 2013-11-15.

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DEFINICION: Se llama estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos que piensan que los problemas de los países en América Latina son estructurales; es decir, se derivan del propio funcionamiento del sistema económico. Los estructuralistas se interesan por el sistema económico en su conjunto, explicando la falta de desarrollo de la región por problemas estructurales (de toda la economía) y proponiendo ciertas reformas para cambiar la situación de los países de América Latina.

La teoría burocrática tuvo su origen en las necesidades organizacionales de orden y precisión, así como en lade un trato imparcial a los trabajadores. La corriente estructuralista pretende equilibrar losde, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano, abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e informal, entre losde la organización y los objetivos personales y entre los estímulos materiales y sociales. Tiene comoprincipalestudiarlosde lasy sus causas prestando especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación.

Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento , estructura de formalización. Analiza los conflictos que se generan por las contracciones propias de la estructura y el disfuncionalmente, clasificándolos para facilitar su manejo.

adentró su análisis en aquellas áreas de interés en que la economía y la sociología se relacionaban para asíinterpretarlas motivaciones de la. Fue el primer sociólogo que estudió las organizaciones de acuerdo aideales de comportamiento y desarrolló un modeloburocrático, el cual consideraba aplicable a las APORTES TEORICOS: Max Weber sociedades capitalistas como así también a las de tipo socialista. Considera a laburocracia como el único medio para maximizar la eficiencia , el rendimiento de cualquier orden de organizaciones. Se fundamenta en unde autoridad legítima, a diferencia del concepto clásico de autoridad de origendivino,ya que, considera que es unaherramientapara imponer la voluntad de una personasobre el comportamiento de otras y que hay quienes pueden ejercerla y quienes no, por lo tanto centró su atención en el poder y la legitimación de la autoridad.

Existe una organización sistemática del, trayendo consigo una eficiencia de la organización mediante una racional división del.Se establecen los cargos según un principio de jerarquía, haciendo así que ningún cargo se quede sinni supervisión. Las actividades se desempeñan según los estándares definidos según los objetivos de la organización.

Con la burocracia surge el administrador como un profesional, alguien especializado en la organización, distinguiendo así al líder del propietario capitalista. Existe una especialización de losparticipantesdentro de la organización; especialistas, asalariados, supervisores, gente que laborará por tiempodefinido e indefinido.

El desarrollo del modelo se basa en una serie deque regulan el comportamiento de los miembros de la organización, confiriéndoles de ese modo un alto nivel dea partir de predicción de los comportamientos esperados. Dichas normas, previamente establecidas, abarcan todas las áreas de organización previendo los hechos y manejando un esquema definido. Las reglas y normas regulan la conducta del responsable de cada cargo, mientras que lasy procedimientos se hacen para proporcionar comprobación y documentación, asegurando la interpretación de las comunicaciones.

Esta autoridad se da debido a que así deben ser las cosas, no es racional. Obtiene la legitimidad de su poder por una. Aquí considera que la aceptación de la autoridad se basa en que siempre se ha procedido de esa forma, la habitualidad de los usos y costumbres le confiere legitimidad. Se centra en el principio de la costumbre y suele reflejarse en instituciones políticas con cargos hereditarios. Quienes ostentan la autoridad están legitimados por lade la costumbre y gozan desde uninmemorial de un status especial, los cambios solo pueden producirse si una porción determinada de lalo desea.

Esta autoridad se da a causa de la influencia de la personalidad y deldel superior. Se basa en las condiciones personales de quien ejerce la autoridad obteniendo su legitimidad a través de unconjuntode características personales por parte dely de la devoción que sus seguidores le tengan a este. El líder es reconocido como tal por sus cualidades personales excepcionales, tales como el heroísmo, la santidad, el. Suele ser residual,indicó que la autoridad carismática, con el tiempo, tiende a convertirse en autoridad tradicional. El Vaticano, el papa, los cardenales y los obispos son ejemplos de carisma rutinario de la sucesión apostólica.

La autoridad legal no es más que un conjunto dey reglas, la obediencia de esta sedebeprincipalmente a las consecuencias y reglamentos legales previamente establecidos. Los individuos aceptan la autoridad por que creen racionalmente en la legitimidad de las normas que conceden el ejercicio del poder. Esas normas regulan elderechode los individuos que son sujetosde la autoridad a ejercer ésta autoridad en el contexto de aquéllas normas dictadas. Está basada en el derecho positivo, en el principio de, fundamentado en las, con un aparato administrativo en la dominación legal, el cual lo hace burocrático.

Los tres tipos de autoridad se dan, con mayor o menor,en todas las sociedades políticas. Hasta los regímenes más puramente carismáticos buscan la apariencia de la legalidad, y en un gran número de los que basan legitimidad principalmente en el orden legal-racional hay importantes elementos tradicionales.

Elde Weber es absolutamente formal y rígido. La autoridad está determinada por los puestos y no por las personas y todas las relaciones que fija entre las personas son las formales, olvidándose dely de sus comportamientos. Así Weber transformó elclásico de autoridad en uno de tipo legal, con el transcurso del tiempo estas reglas terminan formalizándose en normas legales que habrían de determinar labasea la convivencia social,económica.

sociólogo alemán nacido en 1864, en Erfurt, Turingia. Destaco en la elaboración de la teoría de las y paso gran parte de su vida laborando como en las Universidades de Friburgo y Heidelberg. Obtuvo una sólida formación en alcanzo gran profundidad, la mayoría de sus están escritos en inglés y traducidos a varios idiomas.

RENATE MAYNTZ: Sociólogo Alemán. Su obra: "Sociología de la administración". Dentro de sus principales aportaciones a la administración están:

Estructura de la autoridad y tipología de las organizaciones.

Aunque hay muchas concepciones diferentes entre los economistas estructuralistas, todos ellos están de acuerdo en que hay varias esferas en que la economía necesita cambios estructurales.

APLICABILIDAD DE SUS IDEAS: laburocrática se centra en las siguientes dimensiones:

Weber destaca en la burocracia varios rasgos o características:

Lasestán asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles debe cumplir.

Jerarquía de autoridad, es decir, que las organizaciones deben estructurarse bajo una jerarquía de autoridad, utilizandola fundamentalmente como evaluación de los resultados planeados. Se funda en la certeza del conocimiento de los superiores y los subordinados de lajerárquica.

La autoridad de los funcionarios está dada por la legalidad de sus cargos específicos.

Determinación de reglas, en donde se destinan responsabilidad y los labores, la cual debe estar regida por reglas abstractas que emanen la direccióngeneral para lograr la uniformidad y coordinación de la ejecución de toda organización .

Las normas deson predecibles ya que las pautas de comportamiento se hayan predeterminadas. Eldel cargo por parte de los funcionarios se realiza según normas generales, susceptibles de aprendizaje , más o menos fijas y más o menos completas.

Administración imparcial, en donde el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afección ni entusiasmo.

Seguridaden ely calificación técnica en elen las organizaciones donde debahaberuna carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por méritos y antigüedad en el puesto y no por recomendaciones.

No existen relaciones informales ya que solo se establecen relaciones en el marco de Autoridad legal y sus reglas.

Existen dos líneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relación de tipo horizontal, lo que permite un mejorcontrol social.

El funcionamiento de la organización está formalizado medianteescritos, lo que despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por otro sin que sus funciones dejen de cumplirse.

Escuela: estructuralista

Destaco en la elaboración de la teoría de las Ideas principales o contribuciones a la economía: estructuras de la,estudioderechoy paso gran parte de su vida laborando comoen las Universidades de Friburgo y Heidelberg. Obtuvo una sólida formación en, literatura , psicología, teología, filosofía y filología, su pensamiento alcanzo gran profundidad, la mayoría de susestán escritos en inglés y traducidos a varios idiomas,

El modelo ideal de Weber fue un primer intento integrador de control administrativo, partiendo de un todo igual con directores y hombres ideales (sin tener en cuenta que "lo ideal" no existe) y con él se cierra la etapa de elaboración de modelos formales. Weber consideraba que las burocracias constituidas con las características anteriormente nombradas eran especialmente eficaces para cumplir con las funciones de toda organización y por ello confiaba en que la burocratización se extendería por todo el mundo moderno. Weber analizó a la burocracia desde un punto de vista puramente mecánico y no político, preocupándose por mostrar cómo se establecen y se obedecen las normas y las leyes. Weber no consideró los aspectos subjetivos e informales de la aceptación de esas normas y de la legitimación de la autoridad, ni la reacción formal de la organización ante la falta de consentimiento de los subordinados. Weber se preocupaba por las características, el crecimiento y las consecuencias de la burocracia. Su mayor contribución fue considerar la organización en conjunto.

Adecuadamente. Podríamos decir que el modelo Weberpasó a constituir el modelo ideal de burocracia y no el modelo absoluto

Sus obras más importantes fueron: "Economía y sociedad" obra publicada tras su muerte que recoge lo principal de su pensamiento.

"Ética protestante y espíritu del capitalismo" en esta última sostiene que la aparición y el desarrollo del capitalismo en los países del centro y norte de Europa responde a la ética calvinista, con ello se opuso a las tesis marxistas.

Reflexión general: El modelo burocrático fue profundamente estudiado y analizado en todas sus características, con el propósito de buscar en él inspiración para una nueva teoría administrativa. Este modelo ofrecía varias ventajas. Con todo, la racionalidad burocrática al desconocer a las personas que participan consigue resolver

Escuela: estructuralista

1: Estructura jerárquica: En ellas el dirigente toma las
decisiones bajo el concepto de que a mayor nivel, menor obediencia y a menor nivel, mayor obediencia.

Informal: Este tipo de comunicación se refiere a las comunicaciones personales.

Formales: Relaciones laborales

Formalización y Burocratización:

Descubre que cuando en una empresa se reglamenta demasiado, se puede caer en la burocracia y esto delimita la creatividad no dejando la libertad de acción.

(La estructura es el ensamble de una construcción, una ordenación relativamente duradera.)

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DEFINICION: Se llama estructuralistas principalmente a los economistas latinoamericanos que piensan que los problemas de los países en América Latina son estructurales; es decir, se derivan del propio funcionamiento del sistema económico.

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Características generales de la escuela estructuralista

Esta corriente aparece a fines de los años cincuenta y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano.

La corriente estructuralista de la administración pretende equilibrar los recursos de la empresa, prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano, abordando aspectos tales como la correspondencia entre la organización formal e informal, entre los objetivos de la organización y los objetivos personales y entre los estímulos materiales y sociales. Tiene como objetivo principal estudiar los problemas de las empresas y sus causas prestando especial atención a los aspectos de autoridad y comunicación. Considera que hay cuatro elementos comunes a todas las empresas: autoridad, comunicación, estructura de comportamiento, estructura de formalización.

Uno de sus más importantes investigadores fue Max Weber, como así también lo fueron Mayntz, Barnard, Etzioni

Referencias Biográficas de Max Weber

Ertfurt, 1864 - Munich, 1920

Sociólogo y economista alemán

Fue el más importante estudioso de la estructura y principios de la burocracia. Iniciador y exponente de la escuela estructuralista. Notable su actividad en la política.

Sus obras más importantes fueron:

Economía y sociedad. Obra publicada tras su muerte que recoge lo principal de su pensamiento.

Ética protestante y espíritu del capitalismo. Sostiene que la aparición y el desarrollo del capitalismo en los países del centro y norte de Europa responde a la ética calvinista, con ello se opuso a las tesis marxistas.

Sobre la objetividad de los conocimientos sociológicos y sociopolíticos. Donde propuso una metodología para estudiarlos fenómenos sociales.

Aportes de Max Weber a la escuela estructuralista de la administración

A continuación haremos hincapié en los aportes que Weber proporcionó a la administración y a la escuela estructuralista, centrando sus estudios en la racionalización; la democracia; el comportamiento; la autoridad, de la cual distingue tres tipos fundamentales: la tradicional, la racional-legal y la carismática; y la burocracia de la que realiza un modelo burocrático. Este último presenta aspectos tanto positivos, los que fueron acentuados por Weber y por sus defensores, como también aspectos negativos referentes a la opinión pública. Weber analizó profundamente a las organizaciones desde puntos de vista diferentes.

Sus aportes a la administración fueron muy importantes, pero fueron reconocidos 20 años después de su muerte:

La autoridad. De la cual distingue tres tipos fundamentales: la tradicional, la racional- legal y la carismática;

La burocracia. De la cual surge el modelo burocrático, el cual presenta aspectos tanto positivos, los que fueron acentuados por Weber y por sus defensores, como así también aspectos negativos referentes a la opinión pública.

La autoridad

Max Weber adentró su análisis en aquellas áreas de interés en que la economía y la sociología se relacionaban para así poder interpretarlas motivaciones de la conducta. Centró su atención en el poder y la legitimación de la autoridad. Se fundamenta en un concepto de autoridad legítima, a diferencia del concepto clásico de autoridad de origen divino. Considera que es una herramienta para imponer la voluntad de una persona sobre el comportamiento de otras y que hay quienes pueden ejercerla y quiénes no.

Weber distingue tres tipos fundamentales autoridad:

1. Autoridad tradicional. Aquí considera que la aceptación de la autoridad se basa en que siempre se ha procedido de esa forma, la habitualidad de los usos y costumbres le confiere legitimidad. Se centra en el principio de la costumbre y suele reflejarse en instituciones políticas con cargos hereditarios. Quienes ostentan la autoridad están legitimados por la fuerza de la costumbre y gozan desde un tiempo inmemorial de un status especial, los cambios solo pueden producirse si una porción determinada de la población lo desea.

2. Autoridad carismática: Presencia de factores sociopsicológicos. La aceptación de la autoridad proviene de la influencia personal del superior. Se basa en las condiciones personales de quien ejerce la autoridad. Esta es la propia del líder: el jefe es reconocido como tal por sus cualidades personales excepcionales, tales como el heroísmo, la santidad, el genio. Suele ser residual, Weber indicó que la autoridad carismática, con el tiempo, tiende a convertirse en autoridad tradicional. El Vaticano, el papa, los cardenales y los obispos son ejemplos de carisma rutinario de la sucesión apostólica.

3. Autoridad legal-racional: Los individuos aceptan la autoridad porque creen racionalmente en la legitimidad de las normas que conceden el ejercicio del poder. Esas normas regulan el derecho de los individuos que son sujetos activos de la autoridad a ejercer ésta (autoridad) en el contexto de aquéllas (normas) Está basada en el derecho positivo, en el principio de legalidad.

Los tres tipos de autoridad se dan, con mayor o menor fuerza, en todas las sociedades políticas. Hasta los regímenes más puramente carismáticos buscan la apariencia de la legalidad, y en un gran número de los que basan legitimidad principalmente en el orden legal-racional hay importantes elementos tradicionales.

Burocracia

El modelo de Weber es absolutamente formal y rígido. La autoridad está determinada por los puestos y no por las personas y todas las relaciones que fija entre las personas son las formales, olvidándose del individuo y de sus comportamientos. Así Weber transformó el concepto clásico de autoridad en uno de tipo legal, con el transcurso del tiempo estas reglas terminan formalizándose en normas legales que habrían de determinar la base a la convivencia social, política económica... Estas autoridades son las que conforman la estructura de las organizaciones.

Weber fue el primer sociólogo que estudió las organizaciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y desarrolló un modelo burocrático, el cual consideraba aplicable a las sociedades capitalistas como así también a las de tipo socialista. Considera a la burocracia como el único medio para maximizar la eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de organizaciones. Weber destaca en la burocracia varios rasgos o características:

1. Máxima división del trabajo: toda organización para lograr sus objetivos debe descomponer el trabajo total en operaciones. Las funciones están asignadas y cada funcionario sabe de antemano cuáles debe cumplir.

Como un organismo, empresa, entidad, institución.

Como la función de distribuir el trabajo dando autoridades formales.

2. Jerarquía de autoridad: las organizaciones deben estructurarse bajo una jerarquía de autoridad, se usa fundamentalmente como evaluación de los resultados planeados. Se funda en la certeza del conocimiento de los superiores y los subordinados de la escala jerárquica, ya predeterminada.

3. Es un esquema operativo formal donde cada puesto de la organización está ocupado por funcionarios que se denominan agentes.

4. La autoridad de los funcionarios está dada por la legalidad de sus cargos específicos.

5. Determinación de reglas: que destinan la responsabilidad y la labor, la cual debe estar regida por reglas abstractas que emanen la dirección general para lograr la uniformidad y coordinación de la ejecución de toda organización. Las normas de conducta son predecibles ya que las pautas de comportamiento se hayan predeterminadas. El desempeño del cargo por parte de los funcionarios se realiza según normas generales, susceptibles de aprendizaje, más o menos fijas y más o menos completas.

6. Administración imparcial: el dirigente ideal debe administrar sin apasionamiento sin afección ni entusiasmo.

7. Seguridad en el trabajo y calificación técnica: el empleo en las organizaciones debe ser una carrera para que los miembros se desarrollen y asciendan por méritos y antigüedad en el puesto y no por recomendaciones. Los funcionarios deben ser empleados a sueldo y no debe existir affectio societatis.

8. Evitar la corrupción: Diferenciación clara de los bienes y de los ingresos de los miembros por fortuna privada e ingresos otorgados por su trabajo en la organización.

9. No existen relaciones informales ya que solo se establecen relaciones en el marco de la Autoridad legal y sus reglas.

10. Existen dos líneas de autoridad, la ascendente y la descendente, sin admitirse ninguna relación de tipo horizontal, lo que permite un mejor control social.

11. El funcionamiento de la organización está formalizado mediante registros escritos, lo que despersonaliza los cargos, de modo que un funcionario puede desaparecer y ser reemplazado por otro sin que sus funciones dejen de cumplirse.

12. Existe una concepción de la organización como un "paraíso de la racionalidad"

13. Su meta final es alcanzar una situación de calculabilidad pura.

Ventajas del modelo de Burocratización según Weber

Weber consideraba que este modelo permitía la realización integral de la libertad del hombre, al no dejar que la libre negociación de las partes surgieran los abusos de quienes tenían mayor poder.

Como el modelo estaba íntegramente constituido no existía el regateo de las partes y quien decidía que era lo mejor para todos era la autoridad legal.

El proceso de burocratización conduce a la adopción de los métodos de selección de personal más eficientes. La elección está a cargo de la jerarquía formal, que seleccionará objetivamente al personal.

El funcionario elegido por su jefe desempeña su función con más exactitud desde un punto de vista técnico y profesional que determinan con mayor probabilidad su elección y su carrera.

La burocratización traería consigo la vigencia de ciertas actitudes sociológicas beneficiosas para la eficiencia, como son por ejemplo:

1. El miembro de la organización tendería a separar en forma tajante su vida personal de su actividad en la organización.

2. La burocracia ejerce una fuerte presión a favor de la impersonalidad en el comportamiento organizativo. El logro de ésta sería uno de sus mayores méritos.

La burocratización rigurosa permitiría acelerar el ritmo de reacción de la administración frente a las situaciones dadas.

La burocratización es una forma de racionalidad en acción, se trata de un campo donde la discusión carecería de sentido, constituiría un recurso técnico, aséptico, independiente de cualquier tipo de valores previos.

Rapidez en las decisiones, pues cada uno conoce lo que debe hacerse y quién debe hacerlo.

Confiabilidad, pues el negocio es conducido de acuerdo con reglas conocidas.

Consistencia, pues los mismos tipos de decisión deben tomarse en las mismas circunstancias.

Críticas a la perspectiva burocrática de Weber

Para la opinión pública, la burocracia implica lo contrario que planteaban Weber y sus defensores. Consideraba que la burocracia además de ser rígida, es ineficiente, inhumana, mecanicista, lenta, antieconómica y elimina de las tareas de la organización cualquier aspecto del plano humano.

Aunque Weber reconoció la importancia de la estructura informal, no la incluyó en su tipo ideal de burocracia. La organización burocrática es influenciada por factores unidos al comportamiento humano que no fueron tomados en cuenta por Weber.

Las distinciones de Weber entre los tipos de autoridad son exageradas.

En toda organización además de relaciones formales, por la propia naturaleza social del hombre, se producen relaciones informales, espontáneas. Ambos tipos de relaciones se superponen y a veces llegan a contraponerse ocasionándose un caos.

Si bien la implementación de estrictas normas de comportamiento asegura precisión y confiabilidad, también se elimina la iniciativa y se convierte al funcionario en un inepto para responder a circunstancias cambiantes.

CONCLUSION

El modelo ideal de Weber fue un primer intento integrador de control administrativo, partiendo de un todo igual con directores y hombres ideales, sin tener en cuenta que lo ideal no existe, y con él se cierra la etapa de elaboración de modelos formales. Weber consideraba que las burocracias constituidas con las características anteriormente nombradas eran especialmente eficaces para cumplir con las funciones de toda organización y por ello confiaba en que la burocratización se extendería por todo el mundo moderno.

Weber analizó a la burocracia desde un punto de vista puramente mecánico y no político, preocupándose por mostrar cómo se establecen y se obedecen las normas y las leyes. Weber no consideró los aspectos subjetivos e informales de la aceptación de esas normas y de la legitimación de la autoridad, ni la reacción formal de la organización ante la falta de consentimiento de los subordinados.

Weber se preocupaba por las características, el crecimiento y las consecuencias de la burocracia. Su mayor contribución fue considerar la organización en conjunto. El modelo burocrático fue profundamente estudiado y analizado en todas sus características, con el propósito de buscar en él inspiración para una nueva teoría administrativa. Este modelo ofrecía varias ventajas. Con todo, la racionalidad burocrática al desconocer a las personas que participan de la organización, constituyen problemas que este tipo de organización no consigue resolver adecuadamente. Podríamos decir que el modelo Weberiano pasó a constituir el modelo ideal de burocracia y no el modelo absoluto.

BIBLIOGRAFIA

El pensamiento organizativo de Bernardo Kliksberg, editorial tesis.

Administración de organizaciones en el umbral del tercer milenio de Ricardo F. Solana.

Introducción a la teoría general de la administraciónde Idalberto Chiavenato.

Enciclopedia Aula, tomos: humanidades y biogarfías.

Enciclopedia Encarta 2000

www.lafacu.com

www.unamosapuntes.com

www.monografías.com

En la siguiente video-lección, de Educatina, se sintetizan los aportes de Max Weber, el principal representante de la Escuela Estructuralista de la administración. Un buen complemento para tu aprendizaje.

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Esta corriente aparece a fines de los años cincuenta y está integrada por un grupo de psicólogos y sociólogos que se dedican a estudiar el comportamiento humano. La corriente estructuralista de la administración pretende equilibrar los recursos de la... #burocracia #pensamientoadministrativo

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Salinas C. (2003) Max Weber y la escuela estructuralista. Recuperado de: https://www.gestiopolis.com/max-weber-y-la-escuela-estructuralista/
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