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Historia del sistema multilateral de comercio

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Historia del sistema multilateral de comercio

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Desde los inicios de la Ruta de la Seda hasta la creación del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y el nacimiento de la OMC, el comercio ha contribuido de manera importante a fomentar el desarrollo económico y a promover unas relaciones pacíficas entre las naciones.

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La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades.

QUIENES SON

La Organización Mundial del Comercio puede verse desde distintas perspectivas. Es una Organización para la apertura del comercio. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. Es un lugar en el que pueden resolver sus diferencias comerciales. Aplica un sistema de normas comerciales. En lo fundamental, la OMC es un lugar al que los gobiernos Miembros acuden para tratar de resolver los problemas comerciales que tienen unos con otros.

QUE HACEN

La OMC está dirigida por los gobiernos de sus Miembros. Todas las decisiones importantes son adoptadas por la totalidad de los Miembros, ya sea por sus Ministros (que se reúnen por lo menos una vez cada dos años) o por sus embajadores o delegados (que se reúnen regularmente en Ginebra).

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El mundo es complicado.  La Organización Mundial del Comercio es complicada.  Este folleto, aunque breve, trata de exponer la complejidad y el dinamismo del comercio y de las normas comerciales de la OMC.  Destaca las ventajas del sistema de comercio, pero sin pretender que todo es perfecto.  Si así fuese, no sería necesario seguir negociando ni adaptar y reformar el sistema constantemente.

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1 La OMC puede ... bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida

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1 La OMC puede ... bajar el costo de la vida y elevar los niveles de vida

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Todos somos consumidores. El precio de la comida y la ropa de los artículos de primera necesidad y lo de lujo, se ve afectado por las políticas comerciales. Gracias al sistema multilateral de comercio vigente desde hace 60 años, los obstáculos al comercio en todo el mundo son los mas bajos de toda la historia del comercio contemporáneo, y siguen ajando del cual todos nos beneficiamos

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2 La OMC puede ... resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales

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2 La OMC puede ... resolver diferencias y reducir las tensiones comerciales

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Más comercio, más intercambio de productos y servicios y más países que comercian: más beneficios, pero también más posibilidades de fricción. El sistema de la OMC ofrece dos soluciones.

Una de ellas consiste en hablar: los países negocian reglas aceptables para todos.

La otra consiste en resolver las diferencias para determinar si los países respetan las reglas convenidas.

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3 La OMC puede ... estimular el crecimiento económico y el empleo

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3 La OMC puede ... estimular el crecimiento económico y el empleo

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La relación entre comercio y empleo es compleja. Es cierto que el comercio puede generar puestos de trabajo, pero también lo es que la competencia de las importaciones puede ser un factor de presión para los productores y obligarles a despedir trabajadores.El impacto de la competencia de los productores extranjeros varía de una empresa a otra en un mismo sector, de un sector a otro de la economía y de un país a otro. También varía el impacto de las nuevas oportunidades comerciales.

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4 La OMC puede ... reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional

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4 La OMC puede ... reducir el costo de las actividades comerciales a nivel internacional

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Muchos de los beneficios del sistema de comercio son más difíciles de resumir en números, pero no por ello dejan de ser importantes.Son resultado de los principios fundamentales en que se basa el sistema, y simplifican la vida de las empresas que se dedican directamente al comercio y de quienes producen bienes y servicios

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5 La OMC puede ... fomentar la buena gobernanza

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5 La OMC puede ... fomentar la buena gobernanza

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La transparencia -el intercambio de información y conocimientos- favorece la igualdad de oportunidades. Las reglas reducen la arbitrariedad y las posibilidades de corrupción.

Además, protegen a los gobiernos frente a los grupos de presión que defienden intereses partidistas.

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6 La OMC puede ... contribuir al desarrollo de los países

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6 La OMC puede ... contribuir al desarrollo de los países

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El sistema de comercio de la OMC se basa en el hecho de que la apertura del comercio puede impulsar el crecimiento económico y ayudar a los países a desarrollarse.

En este sentido, el comercio y el desarrollo se benefician mutuamente.

Además, muchas disposiciones de los Acuerdos de la OMC tienen en cuenta los intereses de los países en desarrollo.

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7 La OMC puede ... hacer que se oiga más a los débiles

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7 La OMC puede ... hacer que se oiga más a los débiles

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Los países pequeños serían más débiles si no existiese la OMC. Las diferencias en la capacidad de negociación se reducen gracias a las normas convenidas, a la adopción de decisiones por consenso, y a la creación de coaliciones.

Las coaliciones contribuyen a que los países en desarrollo hagan oír su voz en las negociaciones. Los acuerdos resultantes de las negociaciones significan que todos los países, incluidos los más poderosos, tienen que respetar las normas. El imperio de la ley sustituye a la ley del más fuerte.

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8 La OMC puede ... contribuir al medio ambiente y la salud

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8 La OMC puede ... contribuir al medio ambiente y la salud

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La OMC no tiene ningún acuerdo específico sobre el medio ambiente. No obstante, los Acuerdos de la OMC confirman el derecho de los gobiernos a proteger el medio ambiente, siempre que se cumplan ciertas condiciones, y varios de ellos incluyen disposiciones que reflejan preocupaciones ambientales. Los objetivos de desarrollo sostenible y protección del medio ambiente son lo suficientemente importantes para ser mencionados

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9 La OMC puede ... contribuir a la paz y la estabilidad

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9 La OMC puede ... contribuir a la paz y la estabilidad

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Se trata de un beneficio del sistema de comercio de la OMC del que no se habla bastante.

El comercio ayuda a sostener el crecimiento.

Las normas comerciales estabilizan la economía mundial desalentando las medidas muy regresivas y haciendo que las políticas sean más previsibles. Desalientan el proteccionismo y aumentan el nivel de certidumbre. Fomentan la confianza.

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10 La OMC puede ... ser eficaz sin salir en los titulares de prensa

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10 La OMC puede ... ser eficaz sin salir en los titulares de prensa

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Las negociaciones y las  diferencias son noticia,  pero gran parte de la labor fundamental de la OMC se efectúa lejos de las cámaras y contribuye a que el comercio fluya sin problemas, en beneficio de la economía mundial y de todos  nosotros.

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1. La OMC NO les dice a los gobiernos lo que tienen que hacer

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1. La OMC NO les dice a los gobiernos lo que tienen que hacer

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Las normas del sistema de la OMC son acuerdos resultantes de
negociaciones celebradas entre los gobiernos de los países Miembros
- las normas son ratificadas por los
parlamentos de los Miembros; y
- las decisiones adoptadas en la OMC se toman en prácticamente todos los casos por consenso entre todos los Miembros.

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2. La OMC NO aboga por el libre comercio a toda costa

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2. La OMC NO aboga por el libre comercio a toda costa

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En realidad, todo depende de lo que los países están dispuestos a negociar los unos con los otros, a dar y a recibir, a pedir y a ofrecer.

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3. La OMC NO sólo se  preocupa por los intereses comerciales. 

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3. La OMC NO sólo se  preocupa por los intereses comerciales. 

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Éstos NO tienen prioridad sobre el desarrollo

El sistema de comercio de la OMC
descansa sobre la idea de que un
comercio más libre incentiva el
crecimiento económico y fomenta el desarrollo. En ese sentido, comercio y desarrollo son mutuamente beneficiosos.

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4. En la OMC los intereses comerciales NO tienen prioridad sobre la protección ambiental

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4. En la OMC los intereses comerciales NO tienen prioridad sobre la protección ambiental

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En el preámbulo del Acuerdo de
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio se citan entre los distintos objetivos la utilización óptima de los recursos mundiales, el desarrollo sostenible y la protección del medio ambiente.

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5. La OMC NO impone su voluntad a los gobiernos

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5. La OMC NO impone su voluntad a los gobiernos

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- Los acuerdos contienen cláusulas clave (como el artículo XX del GATT) que permiten expresamente a los gobiernos
adoptar medidas destinadas a proteger la salud y la vida de las personas
- Algunos de los acuerdos se centran con mayor detalle en las normas de productos y en la salud y la inocuidad de los alimentos y de otros productos de origen animal o vegetal.

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6. La OMC NO destruye empleo ni acentúa las diferencias entre ricos y  pobres

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6. La OMC NO destruye empleo ni acentúa las diferencias entre ricos y  pobres

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El comercio puede ser una fuerza muy poderosa para la creación de empleo y la reducción de la pobreza. De hecho, a menudo eso es precisamente lo que logra. A veces es necesario introducir
algunos ajustes para hacer frente a la pérdida de puestos de trabajo

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7. Los países pequeños NO carecen de poder dentro de la OMC

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7. Los países pequeños NO carecen de poder dentro de la OMC

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Los países pequeños serían más débiles sin la OMC. La OMC aumenta el poder de negociación de esos países.
En los últimos años los países en
desarrollo han participado con cada vez más brío en las negociaciones de la OMC y han presentado un número sin precedentes de propuestas en las
conversaciones sobre la agricultura e intervenido activamente en la preparación de las declaraciones y decisiones ministeriales adoptadas

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8. La OMC NO es el instrumento de poderosos grupos de presión

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8. La OMC NO es el instrumento de poderosos grupos de presión

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El sistema de la OMC ofrece a los
gobiernos un medio para reducir la
influencia de una serie de intereses creados muy concretos.
Esa es la consecuencia natural del tipo de negociación conocido como «ronda»

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9.Los países más débiles sí pueden optar y NO se ven forzados a adherirse a la OMC.

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9.Los países más débiles sí pueden optar y NO se ven forzados a adherirse a la OMC.

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a mayoría de los países estiman efectivamente que es mejor estar dentro del sistema de la OMC que fuera de él. Ese es el motivo por el que la lista de países que negocian su adhesión a la Organización incluye tanto países comerciantes grandes como pequeños.

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En la OMC las decisiones suelen adoptarse por consenso. En principio ese sistema es incluso más democrático que el de la votación por mayoría, ya que no permite tomar ninguna decisión hasta que todos estén de acuerdo. Sería erróneo postular que todos los países tienen el mismo poder de  negociación. No obstante, la regla del consenso implica que todos los países tienen voz y que para que se sumen al consenso es preciso haberlos convencido previamente. Con cierta frecuencia para poder persuadir a un país renuente hay que ofrecer algo a cambio.