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" La réindustrialisation s'est amorcée dès 2015 avec la politique de l'offre "﻿, se réjouit d'emblée Vincent Moulin Wright, directeur général de France Industrie, qui représente toute la filière en France. Avec la mise en place du CICE, du pacte de responsabilité... Et, l'installation du nouveau Conseil national de l'industrie, fin 2017, par le Premier ministre de l'époque Edouard Philippe.

Une pause plus qu'un retour en arrière

" Avant le Covid-19, nous sortions de trois bonnes années pour l'industrie ", rappelle son représentant, qui espère aujourd'hui que cette crise s'apparente plus à une pause qu'à un retour en arrière. Même si certains secteurs sont aujourd'hui sévèrement touchés. On pense notamment à l'aéronautique ou encore l'automobile. La part de l'industrie est désormais de 13,5 % du PIB national. Et, contre toute attente, l'industrie va déjà mieux que prévu.

Un tiers du plan de relance

Mais, c'est bien pour poursuivre cet effort, que plus d'un tiers de l'enveloppe de 100 milliards d'euros du plan de relance a été, dès le départ, fléché par le gouvernement en faveur de l'industrie. Avec, annoncé début mars 2021, par le ministre de l'Economie et des Finances, Bruno Le Maire, une rallonge de 1 milliard d'euros, comprenant 600 millions d'euros de crédits d'impôt destinés à favoriser l'investissement dans les technologies numériques, 150 millions d'euros pour agrandir les usines ; et 250 millions d'euros pour favoriser le transfert des usines en France.

Déjà, deux grands volets du plan de relance pilotés par la banque publique d'investissement, bpifrance, en faveur de l'industrie : un volet national pour les secteurs les plus touchés ; un autre pour les territoires, dans la droite ligne du dispositif " Territoires d'industrie " lancés fin 2018, et, qui, à la fin de la dernière, s'était déjà traduit par " 1.600 projets sur 148 territoires et 500 intercommunalités. "

En régions aussi...

Mais l'Etat n'est pas le seul à miser sur l'industrie. En région, aussi, les initiatives se multiplient. En Nouvelle-Aquitaine, par exemple, Alain Rousset a, depuis longtemps, fait de la réindustrialisation et de l'usine du futur ses chevaux de bataille.

Pour anticiper l'après, la région a ainsi lancé plusieurs groupes de travail sur l'électronique, les principes actifs des médicaments ou encore la diversification des activités de sous-traitance de l'aéronautique. " Il faut que nous anticipions les sauts technologiques, c'est une question de souveraineté ", souligne le président de Nouvelle-Aquitaine.

Quand le fond régional entre au capital d'une entreprise, c'est alors tout de suite plus facile, pour elle, de boucler son tour de table !
Hervé Morin Président région Normandie

Et d'insister, " dans notre stratégie industrielle, je crois beaucoup à une croissance endogène sur nos territoires, un système vertueux dans lequel on accompagne les entreprises qui innovent, qui font de la R&D, qui recrutent... Nos régions sont, aujourd'hui, organisées pour créer un tel écosystème de confiance avec les entreprises. "

Même son de cloche ou presque en région Normandie, la plus industrielle de France, où son président, Hervé Morin, se réjouit " que l'hémorragie industrielle soit derrière nous. Avec de très belles perspectives ". Environ 1 milliard d'investissements sont ainsi déjà annoncés dans l'industrie normande, dont 300 millions rien que dans le secteur pharmaceutique.

Une batterie de dispositifs

Avec, en soutien de l'industrie, toute une batterie de dispositifs : un fonds régional d'investissement depuis 2016, " un formidable déclencheur ", se félicite Hervé Morin. Et d'insister, " je peux vous dire que quand le fond régional entre au capital d'une entreprise, c'est alors tout de suite plus facile, pour elle, de boucler son tour de table ! " ; un autre dispositif, baptisé " A.R.M.E. ", pour le redressement des entreprises, qui a déjà permis " de sauver 500 entreprises et 15.000 emplois ", des prêts participatifs, etc.

La région Normandie a, par ailleurs, décidé de renforcer le nombre d'entreprises industrielles financées suite aux appels à projets nationaux du plan France Relance. Plus d'une trentaine d'entreprises supplémentaires sont ainsi accompagnées.

Avec, enfin, un fort engagement de la région pour la formation. " C'est un facteur très important pour la réindustrialisation ", insiste son président. " On a, par exemple, créé des filières pour la maintenance industrielle ou la formation aux métiers de l'hydrogène. "

Transition et décarbonation

Vincent Moulin Wright de dessiner, dès lors, les chemins de l'après-crise. Un futur qui s'inscrit nécessairement dans le cadre de la transition écologique, " avec la décarbonation de nos procédés et de nos produits et de leurs usages ".

L'industrie, c'est 17 % des gaz à effet de serre. Mais c'est surtout 100 % des solutions vertes !
Vincent Moulin Wright France Industrie

Et, que le représentant de l'industrie synthétise d'une formule " L'industrie, c'est 17 % des gaz à effet de serre. Mais c'est surtout 100 % des solutions vertes ! " Vincent Charlet du think tank La Fabrique de l'Industrie, abonde, " l'industrie sera l'un des principaux leviers de la transition climatique. "

Frédéric Coirier, PDG du groupe Poujoulat, et coprésident du Meti, le Mouvement des entreprises de taille intermédiaire, renchérit : " la première façon de décarboner, c'est de produire en France ! " " Quand on achète un produit qui vient de Chine ou d'Allemagne, on importe du CO2 ! "

Industrie 4.0 et innovations

Un avenir de l'industrie hexagonale qui se dessine aussi à travers l'industrie 4.0, la numérisation, l'émergence des cobots, des robots... " Il faut réaiguiller notre industrie vers l'innovation, anticipe Vincent Moulin Wright, et les marchés émergents. " Hydrogène, bioproductions, recyclage chimique des plastiques, etc., une vingtaine de pistes ont déjà été identifiées, dont certaines sont aujourd'hui encouragées par les appels à projets du programme d'investissement d'avenir.

Quid des relocalisations ?

Quant au débat sur la relocalisation ? " Ce n'est pas un terme que nous utilisons ", assure le directeur général de France Industrie. " Cela ne devrait d'ailleurs concerner que quelques usines, et quelques secteurs bien spécifiques ", prévient Vincent Moulin Wright, comme certains produits de santé : masques, médicaments, etc.

Et, d'insister " Plutôt que de relocaliser : 'Réindustrialisons !' " Ce qui passera aussi par la diversification, la reconversion ou encore la réorientation des secteurs les plus touchés. ​Ce que François Pellerin, chercheur associé à la chaire " Futurs de l'Industrie et du travail " de Mines ParisTech, résume d'un trait " la priorité est d'abord de consolider ce qui reste et de développer de nouvelles activités, avant de faire revenir ce qui est parti. "

Patriotisme industriel

Frédéric Coirier du Meti, se fait, quant à lui, le chantre d'une certaine forme de patriotisme industriel. " Celui qui produit déjà en France aura autant de mérite que celui qui relocalisera. " Ce qui compte " c'est qu'on produise et qu'on consomme local, qu'on vienne remettre de la richesse dans nos territoires. " Vincent Charlet ne dit pas autre chose : " les chemins de réindustrialisation passeront forcément par le génie des territoires et leur capacité à se mobiliser ".

R&D, innovations et deeptech

Parmi les autres grands leviers envisagés par nos interlocuteurs : favoriser la R&D vers les innovations de rupture, ou encore encourager l'incubation des start-up industrielles dans les deeptechs. Avec ce signe très encourageant : " les fonds d'investissement se tournent de plus en plus vers nos start-up industrielles. Ce qui n'était pas le cas auparavant ", révèle Vincent Moulin Wright.

Un capitalisme local fort

Pour Frédéric Coirier, il conviendra surtout d'éviter les erreurs de 2009, et de l'après-crise financière. " Il faut absolument réussir à stabiliser l'actionnariat dans nos entreprises pour lui permettre de s'inscrire dans la durée. Plus vous aurez un capitalisme français fort, et plus vous aurez d'industries ! "

Avec comme autre enjeu, de favoriser la transmission. Et, le coprésident du Meti de saluer, lui aussi, l'action du gouvernement depuis 2018. " La dynamique d'investissements est bonne dans nos ETI où le plan de relance est envisagé comme un tremplin pour accélérer la transition et l'innovation. "

La baisse des impôts de production est également vue d'un très bon oeil par les entreprises. Plus que les subventions ou les prêts garantis par l'Etat, " et, même si elle doit être poursuivie, elle va permettre aux entreprises d'accroître leurs marges. " Et, ainsi, favoriser leurs investissements " pour rattraper nos concurrents européens ", insiste Frédéric Coirier.

Etienne Thierry-Aymé ( )

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Après la pandémie, de nouveaux horizons pour l'industrie

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Un mal pour un bien. Et, si après trente années de désindustrialisation, la crise du Covid-19 débouchait finalement sur sa réindustrialisation ? Lignes droites ou chemins de traverses, quelles seront les grandes voies que devra emprunter l'industrie hexagonale pour y arriver ?

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Dix millions de nuitées, un niveau record

Après deux années marquées par la crise sanitaire, les hôtels, campings et autres hébergements collectifs (résidences de tourisme, villages vacances,...) des Hauts-de-France ont retrouvé leur attractivité. Avec 10 millions de nuitées enregistrées entre avril et septembre 2022, soit une hausse de 4 % par rapport au niveau précrise de 2019, la saison printemps-été atteint même un nouveau record ( figure 1). Excepté Île-de-France et Grand-Est, toutes les régions métropolitaines sont en progression, les Hauts-de-France affichant la cinquième plus forte augmentation.

Dans un contexte d'inflation, cette embellie régionale est surtout portée par la clientèle résidant en France, dite " résidente " (+10,2 % par rapport à 2019). À l'inverse, les touristes venus de l'étranger tardent encore à faire leur retour. C'est le cas en particulier des Britanniques même si le Royaume-Uni reste en première position des pays d'origine des touristes non-résidents. La région Hauts-de-France affiche avec l'Occitanie le plus fort déficit de touristes non-résidents : −9,6 % des nuitées par rapport à 2019 contre −4,2 % en moyenne nationale. Ces touristes venus de l'étranger ne représentent plus que 27,5 % de la clientèle contre 31,6 % en 2019 ( figure 1).

Une fréquentation hôtelière retrouvée

La saison touristique 2022 est synonyme de retour à la normale pour les hôtels de la région. Avec 5,2 millions de nuitées sur la période avril-septembre, l'hôtellerie renoue avec sa fréquentation d'avant crise. Elle a surtout attiré une clientèle résidente (+5,5 % des nuitées par rapport à 2019) comblant ainsi le déficit persistant des visiteurs en provenance de l'étranger (−12,2 %) ( figure 1).

Davantage de touristes en provenance des Pays-Bas sont venus dans les hôtels de la région (+14,5 % de nuitées). C'est l'inverse pour la clientèle arrivant de Belgique et d'Allemagne qui tarde à revenir dans les Hauts-de-France (respectivement -11,8 % et -5,5 %) alors même qu'elle fait son retour dans certaines régions françaises. Enfin, la fréquentation des Britanniques demeure très en deçà de son niveau d'avant-crise (−17,5 %), sans doute en raison des effets liés au Brexit ( figure 2).

Au niveau national, la fréquentation hôtelière n'a pas encore retrouvé son niveau de 2019 (-1 %), la hausse des nuitées des résidents (+2,8 %) ne compensant pas le repli de −7 % de la clientèle non-résidente ( figure 1).

Au sein de la région, les hôtels de l'Oise (+12,4 %) et du Pas-de-Calais (+4,8 %) affichent un bilan bien meilleur qu'en 2019, alors que ceux de la Somme restent à leur niveau de fréquentation d'avant crise (+0,1 %). Enfin, l'hôtellerie de l'Aisne et du Nord est plus à la peine ( figure 3).

Une saison d'exception dans les campings

En 2022, les campings de la région réalisent une excellente saison touristique. Grâce à une météo très favorable et à un développement de l'offre en emplacements équipés de près de 20 % en 3 ans, la fréquentation atteint 3,2 millions de nuitées. Cela représente une progression de 12,9 % par rapport à 2019 (+7,5 % au niveau national) et fait de 2022 une année exceptionnelle.

Les campings ont plus particulièrement attiré une clientèle hexagonale (+26,5 %, la plus forte progression de métropole). Si les touristes non-résidents reviennent progressivement, leur fréquentation reste inférieure à celle d'avant-crise (−6,3 %). Ils ne représentent plus que 34,5 % des réservations dans l'hôtellerie de plein air, contre 41,5 % en 2019. Le déficit de clientèle étrangère s'explique surtout par l'absence des touristes britanniques, en retrait de 39 % par rapport à 2019 (-21,5 % au niveau national). Quant aux visiteurs venant de Belgique, des Pays-Bas et d'Allemagne, leur fréquentation dépasse largement son niveau d'avant-crise (respectivement de +24,6 %, +14,5 %, +32,6 %).

Portée par l'attrait de la Baie de Somme et une capacité d'accueil accrue en emplacements équipés dans les établissements de 4 et 5 étoiles, la fréquentation des campings samariens augmente très fortement par rapport à 2019 (+35,9 %). Celle des établissements du Pas-de-Calais et du Nord, qui bénéficient également d'une bordure littorale, progresse aussi mais moins rapidement (respectivement +12,3 % et +8,4 %). Dans l'Oise, l'hôtellerie de plein air n'a pas encore retrouvé son niveau de 2019 (-3 %) tandis que l'Aisne éprouve beaucoup plus de difficultés (-24,9 %) car elle est plus dépendante de la clientèle non-résidente ( figure 3).

Un léger déficit de clientèle dans les autres hébergements de tourisme

Entre avril et septembre 2022, les autres hébergements collectifs touristiques (résidences hôtelières, villages vacances,...) se rapprochent de leur fréquentation d'avant crise-sanitaire avec 1,6 million de nuitées. Le déficit de fréquentation par rapport à 2019 ne s'élève plus qu'à 0,8 % (-1,7 % pour la France métropolitaine).

Comme pour les autres types d'hébergements, les non-résidents manquent encore à l'appel (-9,7 % par rapport à 2019). Mais, cette fois, cela n'est pas compensé par la fréquentation des résidents, en hausse de seulement 2,5 % ( figure 1).

Figure 1Répartition des nuitées par types de résidence et type d'hébergement dans les Hauts-de-France au cours de la saison d'été 2022 et évolution 2019-2022

Figure 2Nombre de nuitées dans les hôtels et campings des 4 principales clientèles étrangères

Figure 2Nombre de nuitées dans les hôtels et campings des 4 principales clientèles étrangères

Figure 3Répartition des nuitées par département et type d'hébergement (avril à septembre 2022) et évolution par rapport à la même période en 2019

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Bilan touristique 2022 - Une fréquentation touristique exceptionnelle grâce à la clientèle hexagonale - Insee Flash Hauts-de-France - 146

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D'avril à septembre 2022, les hôtels, campings et autres hébergements collectifs des Hauts-de-France ont enregistré 10 millions de nuitées, un niveau de fréquentation jamais atteint. C'est en

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6 canaux auxquels vous n’avez pas pensé pour diffuser vos questionnaires

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Les canaux digitaux offrent un large choix pour diffuser vos questionnaires. Découvrez les canaux et médias de diffusion proposés sur Skeepers.

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Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion

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Dispositif exceptionnel d'activité partielle

L'activité partielle est un outil au service de la politique publique de prévention des licenciements économiques qui permet à l'employeur en difficulté de faire prendre en charge tout ou partie du coût de la rémunération de ses salariés. Elle est encadrée par les articles L. 5122-1 et suivants et R. 5122-1 et suivants du Code du travail. Ce dispositif a montré toute son efficacité pour soutenir l'emploi en période de baisse d'activité.

Alerte à l'arnaque en ligne : des appels téléphoniques et/ou e-mails frauduleux circulent actuellement et visent à escroquer les entreprises ayant des salariés en activité partielle. En savoir +.

Qu'est-ce que l'activité partielle (chômage partiel) ?

L'activité partielle s'adresse à tous les salariés qui subissent une baisse de rémunération imputable :
soit à une réduction de l'horaire de travail pratiqué dans l'établissement ou partie de l'établissement en deçà de la durée légale de travail ;
soit à une fermeture temporaire de tout ou partie de l'établissement.

Les demandes d'activité partielle sont formulées par les employeurs si la baisse d'activité est occasionnée par l'un des motifs visés à l 'article R. 5122-1 du Code du travail parmi lesquels celui des circonstances de caractère exceptionnel, qui trouve à s'appliquer dans la présente crise.

Si c'est votre cas, vous pouvez prétendre au bénéfice du dispositif d'activité partielle. Cette solution vous permettra d'éviter des licenciements économiques et de préserver les compétences des salariés pour vous aider à rebondir lorsque votre activité reprendra.

Pendant la période d'activité partielle :
* L'employeur reçoit de l'Agence de services et de paiement (ASP) une allocation équivalent à une part de la rémunération horaire du salarié placé en activité partielle ;
* Le salarié reçoit de son employeur une indemnité d'activité partielle, en lieu et place de son salaire pour la période durant laquelle il est placé en activité partielle.
Effectuez vos démarches directement en ligne sur le portail https://activitepartielle.emploi.gouv.fr

Pour toute demande d'assistance téléphonique gratuite pour la prise en main de l'outil " Activité partielle " :

Numéro vert : 0800 705 800 pour la métropole et les Outre-mer.

Métropole : de 8 h30 à 18 h du lundi au vendredi

Outre-mer du lundi au vendredi :
1. Antilles : 7h-12h (heure locale)
2. Guyane : 7h-13h (heure locale)
3. La Réunion : 10h30-20h (heure locale)
4. Mayotte : 9h30-19h (heure locale)

Pour toute demande d'assistance au support technique par courriel : contact-ap@asp-public.fr.

La demande renseigne, pour chaque salarié, les heures hebdomadaires réellement travaillées (ou assimilées, telles que les congés, les arrêts maladie pour motif de coronavirus, etc.) et les heures hebdomadaires réellement chômées.

L'allocation est versée à l'entreprise par l'Agence de services et de paiement (ASP), dans un délai moyen de 12 jours.

En quoi consiste le dispositif exceptionnel d'activité partielle ?

L'allocation versée à l'employeur couvre :

60% de la rémunération antérieure brute du salarié dans la limite d'une rémunération de 4,5 SMIC, avec un minimum de 8,03 € par heure, quel que soit l'effectif de l'entreprise ;

70 % de la rémunération antérieure brute du salarié (soit environ 84 % du salaire net), dans la limite d'une rémunération de 4,5 SMIC, avec un minimum de 8,03 € par heure, quel que soit l'effectif de l'entreprise, dans les secteurs du tourisme, de l'hôtellerie, de la restauration, du sport, de la culture, du transport aérien et de l'évènementiel.

À noter :
Ce plancher de 8,03 € ne s'applique pas aux apprentis et aux salariés en contrat de professionnalisation dont la rémunération antérieure était inférieure au SMIC. L'indemnité d'activité partielle sera égale à leur rémunération antérieure (l'indemnisation versée couvre à la fois la rémunération applicable au titre des dispositions du code du travail et la part conventionnelle).

L'indemnité versée au salarié est égale à 70% de la rémunération antérieure brute de celui-ci. L'employeur peut toutefois décider de majorer le taux d'indemnisation. Les heures travaillées doivent être rémunérées normalement par l'employeur et n'ouvrent pas droit au versement de l'allocation d'activité partielle.

Les salariés au forfait jours et heures sur l'année peuvent désormais bénéficier de l'activité partielle, en cas de réduction de l'horaire de travail et en cas de fermeture totale de l'établissement.

Il n'y a pas de condition d'ancienneté, ni de conditions liées au type de contrat de contrat de travail (CDD, apprentis, CDI, etc.), ni de conditions liées au temps de travail du salarié (temps partiel, temps plein) pour être éligible à l'activité partielle.

Depuis le 1er octobre 2020, les services de l'État (Direccte) vous répondent sous 15 jours. L'absence de réponse sous 15 jours vaut décision d'accord.

L'autorisation d'activité partielle peut être accordée pour une durée maximum de 12 mois (au lieu de 6 mois)

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Fiche Activité partielle - chômage partiel - Ministère du Travail, de l'Emploi et de l'Insertion

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Dispositif exceptionnel d'activité partielle L'activité partielle est un outil au service de la politique publique de prévention des licenciements économiques qui permet à l'employeur en difficulté de faire prendre en charge tout ou partie du coût de la rémunération de ses salariés. Elle est encadrée par les articles L.

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Cette place dans l'économie française, souligne le rapport, "ne va cesser de grandir dans les 10 années à venir, portée notamment par la hausse dans les dépenses des visiteurs et l'engagement dans la création d'emploi sur le long terme ; deux éléments qui témoignent de la collaboration entre les secteurs publics et privés en France qui œuvrent ensemble pour créer un modèle de reprise".

La fréquentation touristique

Avec près de 90 millions de touristes attendus en France en 2018, souligne le rapport du Conseil Mondial du Voyage et du Tourisme, la France demeure la première destination touristique mondiale, et son économie du tourisme occupe le huitième rang mondial. Une fréquentation croissante puisqu'il est prévu que la France accueille plus de 118 millions de touristes en 2028e. Le rapport révèle en effet que le léger recul constaté en 2016 suite aux attentats ne s'est pas confirmé. La fréquentation touristique est donc repartie à la hausse pour retrouver en 2018 son niveau de 2015.

D'ici 10 ans le tourisme représentera 11.2% de l'emploi total

En 2017, 10% des emplois salaries sont lies au secteur du voyage et du tourisme (soit 2,8 millions d'emplois). Un poids dans l'emploi total qui ne cessera de progresser, puisque le rapport prévoit que d'ici 10 ans le tourisme représentera 11.2% de l'emploi total (soit plus de 3,3 millions d'emplois)

Des touristes qui dépensent plus

Les touristes en France ont dépensé 44.3 milliards d'euros en 2017. C'est une augmentation de 50% de plus que la moyenne mondiale (+6.4% par rapport à 2016 quand la croissance moyenne est de 4.3%). En 2028, les dépenses des touristes en France devraient représenter 64,8 milliards d'euros. Au total, sur l'année 2017, le secteur a contribué à l'économie française à hauteur de 204,3 milliards d'euros. Cela signifie que 8,9 % du PIB de la France dépend d'une manière ou d'une autre du secteur du voyage et du tourisme. En 2028, ce poids va continuer à croitre pour atteindre près de 10% du PIB (9,4%).

En 2017, le tourisme représente 6,9% du capital investissement total, soit 35,5 milliards d'euros. Ce poids devrait croitre de 2,8% par an au cours de ces dix prochaines années, pour atteindre en 2028 47,9 milliards d'euros (soit près de 8% du capital investissement en France).

A l'échelle mondiale

L'année 2017 a été l'une des années de plus forte croissance du PIB depuis une décennie.

1 emploi sur 10 sur la planète est désormais lié au secteur du voyage et du tourisme (10% du PIB mondial)

20 % des emplois créés dans le monde l'ont été dans le secteur du voyage et du tourisme ces 10 dernières années (soit 313 millions d'emplois dans le monde).

Près de 100 millions de nouveaux emplois pourraient être créés dans le secteur dans les dix ans à venir moyennant un soutien approprié apporté par les États

Qu'est-ce-que le Conseil Mondial du Voyage et du Tourisme :
Le Conseil mondial du voyage et du tourisme (WTTC) est l'autorité mondiale de référence en matière de contributions économiques et sociales du voyage et du tourisme. Il plaide pour une croissance durable pour le secteur et collabore avec les gouvernements et les institutions internationales dans le but de créer des emplois, d'encourager les exportations et de favoriser la prospérité. Chaque année, le WTTC s'associe à Oxford Economics pour publier un important Rapport d'impact économique qui étudie les avantages socioéconomiques liés au secteur du voyage et du tourisme à l'échelle des pays, des régions et du monde. Cette année, le rapport présente des chiffres portant sur 25 regroupements régionaux et 185 pays.

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Le tourisme pèse de plus en plus lourd dans l'économie française

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A moins de deux mois des vacances d'été, un rapport du Conseil mondial du voyage et du tourisme confirme l'importance du secteur du voyage et du tourisme dans notre économie, un secteur générateur d'emploi et qui favorise la croissance économique.

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France inter

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Ce samedi, le couvre-feu se met en place pour 20 millions de Français tandis que le gouvernement doit dévoiler de nouvelles mesures pour aider les plus démunis. L'occasion d'un entretien avec une économiste engagée, spécialiste de la lutte contre la pauvreté, la prix Nobel Esther Duflo.

Esther Duflo à Stockholm en octobre 2019. © AFP / Christine Olsson / TT News Agency

L'entretien

La pandémie a accentué les inégalités et fait bondir la pauvreté : les associations caritatives ont notamment alerté début octobre d'une explosion de "nouveaux pauvres" en France, une population déjà fragile que les conséquences économiques du virus a cette fois fait tomber dans la précarité.

Ce week-end, c'est justement un plan pauvreté que doit annoncer le Premier ministre, Jean Castex, pour venir en aide aux plus démunis.

La lutte contre la pauvreté est justement la spécialité d'un prix Nobel d'économie français : l'économiste Esther Duflo. Elle est ce samedi l'invitée d'Alexandra Bensaid.

Le débat

Mercredi 14 octobre, Emmanuel Macron a annoncé en direct, à la télévision, de nouvelles mesures visant à lutter contre la flambée de l'épidémie de Covid-19. Pour éviter que les hôpitaux soient de nouveau submergés comme au printemps, le président de la République a notamment annoncé une règle qui marque les esprits : la mise en place d'un couvre-feu, de 21h à 6h du matin, pour l'Île-de-France et huit métropoles françaises (Grenoble, Lille, Lyon, Aix-Marseille, Montpellier, Rouen, Saint-Etienne et Toulouse).

Au total, ce sont 20 millions de Français qui devront respecter ce couvre-feu qui aura aussi des conséquences économiques pour les restaurateurs, le secteur de la culture, de l'événementiel.

Quelles précisions et quels non-dits derrière ce couvre-feu ? Laurent Bigorgne, directeur de l' Institut Montaigne et Christian Chavagneux, éditorialiste au magazine Alternatives Economiques, ouvrent le débat.

Le reportage

Ce samedi, zoom sur les femmes victimes de la crise. Fin juin, la revue scientifique The Lancet a mis en avant le choc des genres : parce que les femmes sont ultra-majoritaires dans les métiers mal payés, notamment de service a la personne. L'épidémie, écrivent les auteurs de l'étude, " précarise une partie de la population" et " met en lumière l'importance de revoir la valeur du travail dans les secteurs féminisés".

Et en France ? Notre reporter Antoine Giniaux est parti en reportage pour tenter d'y voir plus clair.

Ça se passe là-bas

Il n'y a pas que la France qui est soumise à de nouvelles restrictions sanitaires : au Royaume-Uni aussi, la semaine a été marquée par de nouvelles annonces concernant notamment la restauration et la culture.

Outre-Manche, le chômage continue d'augmenter et les Britanniques s'inquiètent aussi de plus en plus franchement de la montée de la pauvreté.

On en parle avec Richard Place, correspondant de France Inter basé à Londres.

Ma vie au boulot

Ce samedi, Sandrine Foulon répond à deux questions d'auditeurs. Jean-Marc s'inquiète pour les salariés vulnérables : avec le nouveau protocole sanitaire, sont-ils mieux protégés ? se demande-t-il. Quant à Fabienne, elle souhaite savoir si dans les zones où il y a maintenant le couvre-feu, le télétravail devient ou non obligatoire.

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Avec Esther Duflo, prix Nobel d'économie

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Ce samedi, le couvre-feu se met en place pour 20 millions de Français tandis que le gouvernement doit dévoiler de nouvelles mesures pour aider les plus démunis. L'occasion d'un entretien avec une économiste engagée, spécialiste de la lutte contre la pauvreté, la prix Nobel Esther Duflo.

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La France a largement repris le goût de la création d'entreprises et le plaisir d'innover. Cette réelle reprise s'est amorcée à partir des territoires, les collectivités locales inventant pépinières d'entreprises et incubateurs qui favorisent l'innovation et l'entreprenariat. Néanmoins, reconnaissons que la croissance et les créations d'entreprises ne sont pas accompagnées, hélas, par la réindustrialisation de notre pays. Pourquoi ce découplage ?

Au-delà des problématiques du niveau de gamme de nos produits, deux raisons structurelles l'expliquent. D'abord, la France est un pays de sous-traitance fait de milliers de PME souvent " low cost ". Mais, aujourd'hui, ces sous-traitants demeurent trop petits, parvenant difficilement à franchir le cap de sous-ensemblier, malgré leur agilité et leur qualité. On l'a vu hier dans le domaine de l'automobile et la santé - aujourd'hui dans l'aéronautique. Comment y remédier ?

Accompagner les PME

Il s'agit d'abord de structurer cette sous-traitance, de faire monter en gamme et " staffer " les PME, en partenariat avec les grands groupes : faire croître les PME, mieux accompagner les entreprises, accélérer la robotisation et la numérisation. Former les personnels, aussi, tant l'humain est le coeur de la compétitivité !

En Nouvelle-Aquitaine, c'est le travail que nous avons engagé avec des groupes comme Thalès, Safran, Turbomeca ou Dassault. Comme en Allemagne, nous devons tisser un réseau d'entreprises de taille moyenne, dans une logique de co-construction, afin de faire émerger une véritable classe moyenne de nos entreprises ancrée sur nos territoires : les ETI, justement. Cela suppose l'engagement des grands groupes, aspirés aujourd'hui à l'international. Ils doivent s'engager dans les territoires à structurer la sous-traitance avec la Région.

Pour ce faire, il convient de s'appuyer sur les dispositifs qui ont permis de redonner confiance à travers les territoires. Or, les Régions ont su créer un écosystème de talents, grâce à un accompagnement de proximité.

Décentraliser le financement de l'économie

Ensuite, il s'agit de garantir un apport en fonds propres à nos entreprises. A l'évidence, cela passera par nos territoires ! Mettons-nous à la place des chefs d'entreprise de PME : comment recruter, et comment se financer ? Voilà leurs principales préoccupations. Les start-up ne sont pas une proie, mais un projet : elles doivent devenir des PME, et nos PME des ETI, sans être cannibalisé. Sans cette chaîne, la France ne se réindustrialisera pas !

Le paradoxe apparent de la France est relayé abondamment : un taux d'épargne record, mais une centralisation de l'usage économique de cette épargne qui ne joue pas ou peu le risque, l'agilité, la proximité, la rapidité.

Nous avons manqué la régionalisation de la Banque publique d'investissement : je le regrette. Contrairement à l'Allemagne, où PME et ETI sont soutenues par les banques régionales, notre épargne dort chez les assureurs ou remonte à 80 % à Paris. Quel gâchis ! Notre financement de l'économie demeure trop centralisé. En 2018, pour remédier à ce manque, la Nouvelle-Aquitaine va se doter des outils pour accompagner en fonds propres les entreprises - et faire émerger cette classe moyenne d'entreprise.

Les régions doivent être la classe moyenne des pouvoirs publics.

A l'Etat de jouer son rôle dans la fiscalité, les normes, les grands enjeux technologiques, la relation aux grands groupes ; aux régions, au plus près de leurs " biotopes industriels et d'innovation ", de mener ce travail dans la durée. Ayez confiance en vos régions, Monsieur le président de la République ! Car elles doivent être la classe moyenne des pouvoirs publics, les interlocuteurs privilégiés de nos acteurs économiques et industriels, à la manière des Länder allemands qui accompagnent quatre fois plus leurs PME. Ce n'est pas une question d'idéologie, mais de moyens adaptés à leur réussite.

C'est en tout cas le cas le plaidoyer du président d'une région qui marche, persuadé que croissance et ré-industrialisation reviendront ensemble - à condition qu'elles viennent aussi des territoires.

Alain Rousset est président (PS) de la région Nouvelle-Aquitaine

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Pourquoi la France ne se réindustrialise-t-elle pas ?

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La France a largement repris le goût de la création d'entreprises et le plaisir d'innover. Cette réelle reprise s'est amorcée à partir des territoires, les collectivités locales inventant pépinières d'entreprises et incubateurs qui favorisent l'innovation et l'entreprenariat. Néanmoins, reconnaissons que la croissance et les créations d'entreprises ne sont pas accompagnées, hélas, par la réindustrialisation de notre pays.

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Objectifs : quelles sont les fonctions de l'Etat ? L'Etat participe-t-il à la production de biens et de services ? Comment l'Etat peut-il modifier les revenus et dans quel but ?

Depuis la Seconde Guerre mondiale, l'Etat joue un rôle de plus en plus important dans l'économie de notre pays. En dehors de ses fonctions régaliennes (attributions propres au pouvoir souverain) telles que la police, la justice et la défense nationale, l'Etat prend en charge un certain nombre de fonctions pour réguler l'économie.

Richard Musgrave, économiste américain (né en 1910) définit trois grandes fonctions de l'Etat :
* la fonction d'allocation des ressources,
* la fonction de distribution,
* la fonction de régulation.

1. La fonction d'allocation des ressources

En produisant des biens et services non marchands, l'Etat participe à l'allocation des ressources. En dehors des services publics tels que la justice, la sécurité intérieure et la Défense nationale, les administrations locales ont mis en place un certain nombre de services publics proposés et offerts aux citoyens.

On peut citer :
* la mise en place et la maintenance de l'infrastructure du pays (les routes, les ports et les aéroports),
* le ramassage des déchets,
* les écoles,
* les hôpitaux et la santé publique,
* les services d'Etat civil.

Ces services sont indispensables à notre vie quotidienne.

Au cours de l'histoire, l'Etat a également crée des entreprises de production de biens et services marchands. L'Etat est encore très présent dans la production de services de transport (SNCF, La Poste), la télécommunication (France Télécom) et l'énergie (EDF et GDF).

Mais actuellement, l'Etat se désengage de plus en plus de ces entreprises car il doit respecter la libre concurrence dans une économie de marché où les monopoles d'Etat sont contraires aux idées fondamentales de l'Union européenne.

2. La fonction de redistribution

La fonction de redistribution peut être définie comme l'ensemble des mesures prises pour modifier la répartition des revenus. L'idée principale est d' agir sur les inégalités et d' établir une justice sociale. Cela se réalise en prélevant des impôts et des cotisations aux acteurs économiques et en les reversant comme revenus de transfert aux ménages qui en ont besoin.

La redistribution sert non seulement à réduire les inégalités mais aussi à protéger les individus contre un certain nombre de risques sociaux tels que :

* perte d'emploi, en accordant une indemnité de perte d'emploi aux agents économiques ayant perdu leur emploi ;
* la maladie, en prenant en charge les dépenses des ménages pour honoraires de médecins, médicaments, traitements et hospitalisation ;
* l'exclusion sociale, en versant un revenu minimum d'insertion (RMI) aux allocataires pour leur donner la possibilité de réinsertion dans la société ;
* la vieillesse, en versant une retraite aux personnes âgées.

3. La fonction de régulation

Cette fonction comprend deux volets.

* L'Etat met en place des réglementations juridiques qui régissent la vie économique. Comme exemple on peut citer la réglementation du salaire minimum (SMIC), de la durée du travail ou des licenciements économiques.

* Le deuxième volet de la régulation concerne les actions de politique économique dont l'objectif est d' assurer une croissance aussi forte que possible de la production et ainsi un bon niveau de vie de la population.

Dans ce contexte, l'Etat intervient par des stratégies de politiques monétaires et budgétaires.

L'essentiel

Depuis la Seconde Guerre mondiale, l'Etat intervient de plus en plus dans notre économie. On lui attribue trois fonctions : la fonction d'allocation des ressources, la fonction de redistribution et la fonction de régulation.

Dans sa fonction d'allocation des ressources, il s'occupe de la mise en place d'un certain nombre de services publics. La fonction de redistribution consiste à pallier les inégalités sociales et la fonction de régulation signifie la mise en place d'un cadre réglementaire. Le rôle de l'Etat est également d' assurer une bonne croissance économique accompagnée d'une augmentation du niveau de vie de la population.

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Les fonctions économiques et sociales de l'Etat - myMaxicours

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Objectifs : quelles sont les fonctions de l'Etat ? L'Etat participe-t-il à la production de biens et de services ? Comment l'Etat peut-il modifier les revenus et dans quel but ? Depuis la Seconde Guerre mondiale, l'Etat joue un rôle de plus en plus important dans l'économie de notre pays.

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Question que l'on va se poser au cours de cette partie :
Notions abordées : Libéralisme, interventionnisme, Etat providence, fonctions régaliennes
L'Etat est un agent économique complexe qui ne se prête pas facilement à une analyse standard. Sa présence dans l'économie a toujours été un important objet de controverse. De même, les fonctions qu'il peut ou doit remplir dans la société opposent les économistes, comme d'ailleurs les sociologues ou les politiques. En fait, l'Etat remplit différentes fonctions dans les économies développées modernes.

Pendant longtemps l'intervention de l'Etat s'est limitée qu'à ses fonctions régaliennes (armée, police, justice). Post seconde guerre mondiale, la notion d'Etat providence apparaît et symbolise l'intervention économique et sociale de l'Etat. Il s'agissait au départ de la prise en charge par l'Etat de risques sociaux tels que le chômage, la maladie, la vieillesse qui s'est par la suite élargi.
Document n°2 : Qu'est-ce qu'un Etat libéral ?
Le libéralisme économique repose sur une conception simple : lorsque chaque individu œuvre dans son propre intérêt, la somme de ces actions concourt à l'intérêt général. C'est donc la poursuite des intérêts égoïstes qui permet le bon fonctionnement général de l'économie : l'ordre naturel est donc économique car les liens sociaux permettent la régulation automatique de l'activité économique. Pour assurer la liberté des actions individuelles, les libéraux cherchent donc à favoriser la défense des libertés économiques, comme des libertés fondamentales. Le libéralisme économique s'est donc attaché à libéraliser le marché, et à offrir d'importantes libertés aux individus afin de favoriser la libre entreprise. La place de l'Etat dans la conception libérale est très réduite et ne se limite qu'aux seules fonctions régaliennes.

L'Etat ne doit donc pas intervenir au niveau économique et doit laisser les marchés s'autoréguler.
Question de compréhension n°1 :
Distinguer la conception libérale de la conception interventionniste de l'Etat
Question de réflexion :
Les dirigeants des grandes entreprises automobiles reçus par le ministre lui ont demandé s'ils pourront bénéficier d'aides publiques pour relancer leur activité. Répondez-leur en vous plaçant d'abord du point de vue des économistes libéraux, puis du point de vue des économistes interventionnistes.

II - Intervention de l'Etat : moyens et objectifs

Question que l'on va se poser dans cette partie :
Notions abordées : Politiques conjoncturelles, structurelles, politique monétaire, budgétaire, carré magique de Kaldor
A. Qu'est-ce qu'une politique économique ?
Document n°3 : Pourquoi mener une politique économique ?
Tous les acteurs économiques participent à la conduite de l'activité économique et surtout au maintien de l'équilibre. Lorsque celui-ci n'est pas réalisé, l'Etat est amené à intervenir. Il mène alors ce que l'on nomme une politique économique dont la nature est spécifique, qui vise à réaliser certains objectifs en recourant à des instruments appropriés.

La politique économique est un instrument par lequel l'Etat intervient sur l'économie pour susciter tel ou tel effet.

Nous pouvons la définir comme l'ensemble des interventions de l'Etat en vue de corriger certains déséquilibres jugés néfastes.
Document n°4 : Les différents types de politiques économiques
On distingue généralement deux grands types de politique économique :

Agissent à LT

Visent à transformer le système économique afin d'en améliorer le fonctionnement

Politique industrielle, commerciale, de la concurrence ...

Question de compréhension n°2 :
Par quels moyens l'Etat intervient-il sur l'économie et pourquoi ?

B. Les objectifs de la politique économique
Document n°5 : Le carré magique de Kaldor
L'Etat cherche généralement, à atteindre quatre grands équilibres que l'on représente symboliquement par le " carré magique " : croissance, plein-emploi, stabilité des prix, équilibre des échanges extérieurs.

Capture d'écran 2019-03-17 à 12.01.02

Relation inverse entre le taux d'inflation et le niveau de l'emploi

Relation inverse entre le chômage et le taux de croissance du PIB.

Plus encore parfois, ces objectifs sont conflictuels : par exemple, la croissance et le plein-emploi sont sources d'inflation, tandis que la stabilité des prix se fait souvent au détriment de l'emploi et de la croissance. Les gouvernements ont alors à effectuer des choix.
Question de compréhension n°3 :
Que doivent viser les politiques économiques menées par l'Etat et pourquoi est-ce difficile ?

III - Les politiques conjoncturelles

Question que l'on va se poser au cours de cette partie :
Notions abordées : Politique monétaire, politique budgétaire, de relance, budget, taux d'intérêt directeur

Schéma Politiques conjoncturelles

A. La politique monétaire
Document n°7 : La banque centrale européenne et la politique monétaire Une banque centrale européenne indépendante
Le premier élément essentiel réside dans l' indépendance de la BCE vis-à-vis des pouvoirs politiques nationaux (Etats). Cette indépendance fait débat dans la mesure où les gouvernements n'ont plus la capacité d'agir directement sur la politique monétaire comme cela pouvait être le cas dans l'histoire.

Objectif de la politique monétaire de la BCE

Même s'il y a quelques différences " philosophiques " ou techniques entre les différentes grandes BC du monde (FED aux USA par ex), la BCE détient les missions classiques d'une BC, notamment en matière de politique monétaire.

Celle de la BCE tourne autour d'un objectif majeur, si ce n'est unique : la stabilité des prix. Pour simplifier, un objectif de maîtrise de l'inflation dans la zone euro au-dessous ou à proximité de 2%. Pourquoi une telle obsession? Une inflation faible et maîtrisée à long terme rassure les agents économiques et rend crédible (et solide) une monnaie.
Document n°8 : Un puissant instrument économique : le taux d'intérêt directeur ! (Extrait LeMonde)
La Banque centrale européenne (BCE) a annoncé une série de mesures pour relancer la croissance dans la zone euro. L'institution monétaire a notamment abaissé d'un coup ses trois taux directeurs, à commencer par le principal, le taux central, baromètre du crédit en zone euro : celui-ci a été ramené de 0,05 % à 0 %, une première ! Mario Draghi, président de la BCE, a signalé que ces taux allaient rester aussi bas, voire descendre encore plus bas si nécessaire, pendant une longue période. Qu'est-ce que cela signifie ?
Le taux d'intérêt directeur
Ce taux est utilisé pour les prêts de la BCE aux établissements bancaires.

Les banques sont ensuite censées répercuter l'évolution du taux d'intérêt directeur sur les taux d'intérêt qu'elles accordent à leurs clients, particuliers ou entreprises.

Cela signifie que si la BCE diminue son taux, elle veut favoriser les crédits et donc relancer les investissements. Si elle l'augmente, c'est qu'il y a un risque d'inflation (trop d'argent circule, les prix augmentent trop rapidement) et qu'elle souhaite contrôler la situation.

Avec un taux à zéro, les banques vont pouvoir se financer sans frais auprès de la BCE, et devraient ainsi abaisser les taux qu'elles pratiquent auprès de leurs clients qui s'endettent. Les placements des épargnants auprès des banques ne rapporteront plus rien, ce qui doit les inciter à consommer plutôt qu'à thésauriser.
Document n°9 : Les instruments de la BCE pour mener sa politique monétaire
La banque centrale européenne utilise un instrument appelé taux d'intérêt directeur pour atteindre son objectif de stabilité des prix (inflation maîtrisée à 2%).

Le taux d'intérêt directeur

Question de compréhension n°4 :
Quels sont les impacts sur l'économie d'une hausse ou d'une baisse des taux d'intérêts directeurs ?

B. La politique budgétaire

Définition

La politique budgétaire constitue, avec la politique monétaire, l'un des principaux leviers de la politique économique de l'État. Elle consiste à utiliser certains instruments budgétaires (dépenses publiques, endettement public, prélèvements fiscaux) pour influer sur la conjoncture économique .

Le terme conjoncture renvoie à l'état d'une économie à court terme et s'apprécie au regard d'indicateurs tels que le taux de croissance du PIB, le taux d'inflation, etc.

Pour rappel la politique monétaire n'est plus du ressort de l'Etat mais appartient à la Banque centrale européenne.

La politique budgétaire menée par l'Etat s'opère autour d'un instrument majeur : son budget.

En effet, l'Etat utilise et fait varier les composantes de son budget pour influer sur l'économie.

L'action de l'Etat est rendue possible grâce à l'élaboration d'un budget qui reflète ses choix politiques.

L'Etat dispose donc d'un budget comme levier de commande de sa politique budgétaire.

Selon les libéraux, le budget doit être neutre c'est-à-dire en équilibre. La pression fiscale doit être modérée. La politique budgétaire perturbe les choix économiques des agents.

Selon la doctrine interventionniste, le budget est un instrument efficace de relance économique, il crée des effets positifs sur l'ensemble de l'activité économique. L'équilibre budgétaire n'est pas un principe de saine gestion, avoir recours au déficit apparaît souhaitable.

L'Etat peut agir de deux manières :

soit par les dépenses publiques ;

soit par les recettes publiques.

Solde budgétaire et impact sur l'économie

Le budget de l'Etat s'établit par une formule de calcul simple : recettes - dépenses.

En agissant sur l'une des deux composantes du budget, l'Etat peut agir sur la conjoncture économique.

En cas de ralentissement de l'activité économique (baisse de la demande et donc de la production avec des risques de chômage) l'Etat peut recourir au déficit budgétaire.

En augmentant ses dépenses publiques et en réduisant ses recettes fiscales, l'Etat compense la baisse de la demande privée et relance l'économie.

Les dépenses publiques constituent un revenu pour les autres agents économiques.

L'Etat se met en situation de déficit budgétaire c'est-à-dire que le solde de son budget est négatif.

Cependant, à moyen terme, étant donné que chaque dépense renvoie à un impôt, l'Etat devrait voir ses recettes augmentaient mécaniquement.

Les recettes fiscales engendrées par le supplément d'activité économique devraient augmenter et les dépenses publiques baisser. Au final, le déficit budgétaire devrait disparaître, voire dégager un excédent qui compenserait les dépenses initiales.

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Ch6 Les politiques économiques de l'Etat (Découvrir + QVGDM)

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Notions abordées : Libéralisme, interventionnisme, Etat providence, fonctions régaliennes L'Etat est un agent économique complexe qui ne se prête pas facilement à une analyse standard. Sa présence dans l'économie a toujours été un important objet de controverse. De même, les fonctions qu'il peut ou doit remplir dans la société opposent les économistes, comme d'ailleurs les sociologues ou les politiques.

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les notions de politiques économiques

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COVID19 son impact sur l'économie française

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COVID19 son impact sur l'économie française

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Pixabay

A la veille de l'annonce du plan de relance, dans quel état se trouve l'économie française, malmenée par la crise économique et sanitaire ? Le produit intérieur brut (PIB) a chuté de 13,8% au deuxième trimestre, le plus fort recul de son activité depuis au moins 1949, en raison du confinement et de l'arrêt des services non essentiels. En avril, au coeur de la période de confinement, l'activité économique avait baissé de 29% par rapport à son niveau "normal", selon l'Insee. Après une chute pareille, un rebond du PIB est attendu : l'Insee a prévu une hausse du PIB de 19% pour le troisième trimestre. Mais sur l'année 2020, la France n'échappera pas à une récession historique: l'Insee table sur une baisse du PIB de 9% et le gouvernement sur -11%.

En juillet, le taux d'utilisation des capacités de production dans l'industrie, indicateur de mesure de l'activité, est remonté à 72% selon la Banque de France, en dessous de la moyenne de 80% depuis 2002. Du côté du commerce extérieur, les exportations ont dégringolé de 28,9% au deuxième trimestre, par rapport à celles du premier. Et les importations ont chuté de 20,7% sur la même période, aggravant le déficit commercial français, qui atteint désormais un niveau proche de son record de 2011. Selon Selin Ozyurt, économiste de l'assureur-crédit Euler Hermes, la France "ne reviendra pas à des niveaux de PIB d'avant Covid-19 avant le troisième trimestre de 2022, contre fin 2021 envisagé initialement, car le commerce international ne repart pas".
>> A lire aussi - Croissance : "le coût humain et économique du coronavirus sera colossal pour la France !"
Comment se porte l'emploi ?

Air France, Airbus, Nokia, Renault et beaucoup d'autres entreprises ont annoncé des suppressions d'effectifs. Au total, 43.343 suppressions de postes sont envisagées dans le cadre des plans de sauvegarde de l'emploi (PSE) déposés depuis le 1er mars, contre 16.514 sur la même période l'année dernière. Au premier semestre, l'Insee estime que 600.000 emplois ont été détruits dans le secteur privé à cause de la crise du coronavirus. Actuellement le taux de chômage en France est de 7,1%, selon l'Insee, en baisse par rapport au premier trimestre, mais le gouvernement s'attend à une hausse massive du nombre de personnes sans emploi, avec "plusieurs centaines de milliers de chômeurs de plus à la fin de l'année", selon la ministre du Travail.
>> Notre service - Vous cherchez un emploi ou voulez en changer ? Retrouvez des milliers d'offres sur notre site
Certains secteurs d'activité sont sinistrés

Les entreprises du tourisme, de l'hôtellerie et de la restauration sont évidemment parmi celles qui ont le plus perdu de revenus, du fait d'une réouverture tardive et du faible nombre de touristes étrangers. Le gouvernement chiffre à au moins 30 à 40 milliards d'euros "l'impact immédiat" de la crise sanitaire sur le secteur touristique français pour l'année 2020. Mêmes difficultés pour les compagnies aériennes. Air France, qui a vu son trafic réduit quasiment à zéro en avril et en mai, est dans le rouge. Le trafic des aéroports parisiens n'avait pas retrouvé en juillet le quart de son niveau habituel.

L'industrie aéronautique est touchée par ricochet : Airbus divise par deux le nombre d'avions livrés. Pour le reste des transports, la SNCF enregistre un manque à gagner de 5 milliards d'euros entre décembre et juin (en ajoutant les effets des grèves). Les transports publics ont été atteint par la crise sanitaire avec un manque à gagner évalué à 4 milliards.
>> A lire aussi - CAC 40, Dow Jones... Après la remontada, la Bourse risque une bérézina !
Selon les données de la Banque de France, c'est l'industrie automobile qui était, en juillet, encore la plus touchée par la crise puisque seulement 62% de ses capacités de production étaient utilisées. La métallurgie, les industries liées aux transports (autres que automobile) et l'habillement sont également les secteurs qui ont les taux d'activité les plus bas.

La consommation à la rescousse de l'économie ?

Alors que les autres moteurs sont à la peine, la consommation intérieure apparaît comme le levier essentiel de la reprise économique. En juin, les dépenses de consommation des ménages ont été plus fortes qu'avant la crise du coronavirus, selon l'Insee. Mais attention à un rebond en trompe l'oeil, avertit Christopher Dembik, responsable de la recherche économique chez Saxo Banque. "Si des plans de licenciements sont annoncés à partir de septembre, on va commencer à voir les effets négatifs de la crise et l'épargne de précaution pourrait se reconstituer assez logiquement, pour faire face à l'incertitude", explique-t-il à l'AFP.

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Quel impact a la crise sur l'économie et l'emploi en France ?

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A la veille de l'annonce du plan de relance, dans quel état se trouve l'économie française, malmenée par la crise économique et sanitaire ? Le produit intérieur brut (PIB) a chuté de 13,8% au deuxième trimestre, le plus fort recul de son activité depuis au moins 1949, en raison du confinement et de l'arrêt des services non essentiels.

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Accueil - Insee - Institut national de la statistique et des études économiques

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L’Institut national de la statistique et des études économiques collecte, produit, analyse et diffuse des informations sur l’économie et la société françaises

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"Depuis quelques mois, le textile est en crise. Réductions d'horaires, fermeture d'ateliers, d'usines même. De mois en mois, on espère la relance..."

Extrait du journal télévisé en avril 1965. La relance évoquée à l'époque n'est que commerciale, saison du blanc, printemps... et le textile fait alors vivre plus de 500 000 personnes en France.

50 ans plus tard, ce chiffre a été divisé par 5. Ce déclin aura concerné tous les secteurs industriels. De 5 millions 700 000 personnes employées dans l'industrie en 1974, on est passé à un peu plus de 3 millions en 2019.

La désindustrialisation est un phénomène mondial. Même la Chine et l'Allemagne, les deux premières puissances industrielles du monde, ont vu la part de l'industrie baisser dans ce qui est produit sur leur sol.

Cela s'explique aisément :

la demande de service est depuis 20 ans sur la piste ascendante,

les gains de productivité sont plus importants dans l'industrie que dans le tertiaire,

l'industrie a beaucoup externalisé, c'est à dire transféré à des prestataires extérieurs tout un tas d'activité, comme le ménage, la sécurité, la communication etc...

La France ne fait pas exception à ces tendances, mais si on la compare aux autres pays de l'Union Européenne, la désindustrialisation y a été plus forte.

Quand on prend l'ensemble de la production industrielle de la zone euro, ce qui exclu les anciens pays du bloc communiste où les salaires sont bien inférieurs, la part que représente l'industrie française a baissé de 4 points, celle l'Italie 2 point, l'Espagne est quasi stable, et l'Allemagne a elle gagné 5 points.

Aujourd'hui l'industrie pèse un quart du Produit intérieur Brut européen, 21% en Allemagne, 20% en Italie, 13% en France. Si on prend l'activité manufacturière, c'est à dire sans l'industrie lourde et extractive, c'est 10%.

Salaires élevés et productivité la plus élevée de la zone euro

Pourquoi le déclin de l'industrie a-t-il été plus fort en France que chez nos voisins qui partagent la même monnaie, et peu ou prou les mêmes standards sociaux ?

Première explication, la plus entendue : l'ouvrier ou l'ouvrière française sont trop chers. Comparé au sud est asiatique, et même aux pays comme la Pologne, la Roumanie, la Bulgarie... c'est sûr. Comparé à l'Espagne, et l'Italie, c'est vrai aussi. Depuis 2000, sous l'effet notamment des 35 heures, le coût horaire de la main d'oeuvre a augmenté et pu pousser les industriels français à rogner sur l'investissement ou d'innovation... ce qui peut expliquer qu'ils se soient fait distancer par leurs voisins. L'industrie est le secteur le plus exposé à la concurrence internationale. Il représente encore les trois quarts des exportations françaises.

Mais premier bémol, l'augmentation de la productivité a été bien plus forte en France qu'en Allemagne, en Espagne et en Italie depuis les années 2000. Cette "surproductivité" fut aussi un facteur important de destruction d'emplois, et elle a en partie compensé l'augmentation des coûts salariaux.

Dans l'industrie, au cours des années 2000 et jusqu'en 2006, la productivité a évolué en France à un rythme supérieur d'environ 6 points à celui de la zone euro. Cet écart d'évolution avec la zone euro s'est encore accentué depuis, pour atteindre 13 points en 2018. Direction du Trésor.

Deuxième bémol, les coûts salariaux ne représentent que 16% des coûts finaux dans l'industrie, et depuis 2013, ils ont été réduit par le biais des allègements de cotisations. Et puis, si on se tourne vers l'Allemagne, le coût du travail manufacturier y est toujours plus élevé que chez nous.

Les salaires ne sont donc pas le seul facteur explicatif. Alors quoi d'autres ?

Les impôts de production ! s'écrient les industriels depuis des années. Ils représentent en France 2% du PIB, contre 0.5% en Allemagne, ou 1% en Espagne. Ce sont des coûts fixes, et cela rend donc la concurrence peu équitable. D'où la décision du gouvernement de réduire ces impôts de production.

Salaires, impôts, cela suffit-il pour expliquer la déroute industrielle française ? Non. Il y a aussi des facteurs politiques, sociétaux, et thèse plus rarement entendues, le poids des multinationales dans l'économie française.

C'est le Centre d'étude et de prospective d'informations internationales qui fait cette hypothèse dans une étude nommée : L'étonnante atonie des exportations françaises (janvier 2019).

En France, le poids des multinationales est plus grand que chez nos voisins, or entre 2007 et 2014, leurs effectifs à l'étranger ont augmenté de 60%, deux fois plus que pour les multinationales allemandes et italiennes. Ces emplois ne se sont pas forcément substitués aux emplois en France, reconnaissent les chercheurs qui ont mené cette étude, mais ils remarquent que dans les années 2000 pour l'automobile, 10% des voitures vendues en France étaient produites à l'étranger, en 2016, c'était 50%. En Allemagne, on est passé dans le même temps de 15 à 25%.

Nos fleurons industriels manqueraient-ils de patriotisme ? Ont-ils été séduits par cette vision de l'ancien patron d'Alcatel Serge Tchuruk de l'entreprise sans usine ? (on disait aussi fabless). Si la crise du coronavirus a pu susciter des espoirs de changement, que Renault annonce mi juillet qu'il produirait en Chine un petit véhicule électrique, destiné au marché français... fut la première douche froide.

L'hebdomadaire Marianne a fait les comptes des emplois créés en dehors de France par les entreprises du Cac 40 ces dernières années.

Au cours de ces dix dernières années seulement (2008-2018), les groupes du CAC 40 ont réduit de 150 000 personnes le nombre de leurs salariés en France (...) Dans le même temps, les mêmes parviennent à augmenter de 4 % leurs effectifs dans le monde et de 52 % dans les pays émergents ( 466 000 salariés). Comment le Cac 40 largue la France. Marianne, 31 octobre 2019.

Germinal et le 7e plan

Autre explication possible, l'image très négative véhiculée par l'industrie en France. Pierre Musso, auteur de la Religion industrielle, considère que la France est "allergique" à l'industrie car elle a en gardé une image très 19 ème siècle.

Toute la littérature du XIXe siècle fut une réaction à l'industrialisation. Quand on pense industrie en France, on pense Germinal, conditions de travail déplorables, exploitations. Avec un tel imaginaire en tête, on a pu considérer chez nous qu'il était souhaitable que les emplois industriels diminuent, et qu'on les remplace par des emplois de service.
Pierre Musso. Docteur en sciences politiques, professeur en Sciences de l'information et de la communication à Télécom ParisTech.

Et nos politiques ? Ont-ils manqué de vision ? Non, ils ont fait mieux, accusait un syndicaliste de la CFDT dans ce reportage télé de 1975, ils ont planifié la fin de certaines industries.

La mort du textile est voulue ! Elle a été programmé par le gouvernement et le patronat dans le 7ème plan. Il suffit de lire ce 7ème plan, et les mesures gouvernementales qui l'accompagnent pour se rendre compte ! Un syndicaliste de la CFDT en 1975.

Le 7ème plan (1976-1980), que vous pouvez lire ici, n'organisait pas la désindustrialisation, mais il tournait la page du soutien de l'Etat à l'industrie, sauf pour le militaire et le nucléaire.

Le gouvernement évitera de modifier les conditions de la concurrence en distribuant des subventions : la rentabilité se conquiert, elle ne se concède pas. 7ème plan.

Pierre Musso y voit le début du néolibéralisme en France et du laisser faire. Il n'est pas le seul.

Le corps des mines s'est fait absorber par l'inspection des finances à partir des années 70, décrit pour sa part David Cousquer, de l'institut Trendeo.

Finie la vision d'un état colbertiste, dirigiste et protectionniste, place à l'Etat qui ne pilote plus, mais accompagne les mutations économiques.
De ministère de plein exercice depuis quasi toujours, l'Industrie se retrouve sous la tutelle du ministre des finances en 1991, et de façon définitive à partir de 1997 au retour au pouvoir des socialistes dans le gouvernement de Lionel Jospin.

Tour à tour associée au commerce extérieur, à la recherche, à l'artisanat, l'industrie revient sur le devant de la scène sous le nom de ministère du redressement productif avec Arnaud Montebourg de 2012 à 2014, avant de disparaître totalement de l'intitulé des ministères à l'arrivée au pouvoir d'Emmanuel Macron.

Période révolue. L'industrie est revenue dans le gouvernement Castex, au rang de ministère délégué. Agnès Pannier Runacher peut désormais s'y consacrer à plein temps avec une équipe étoffée (4 ou 5 conseillers contre 1 auparavant) alors qu'auparavant elle devait s'occuper en même temps de l'artisanat, du commerce, de la consommation... ou plus récemment des discothèques.

Nous traversons une tempête économique sans précédent. Lindustrie ne doit pas être le ministère des problèmes mais le ministère des solutions, la solution pour une économie décarbonée, la solution sur les enjeux de souveraineté, la solution pour créer des richesses sur les territoires et des emplois pas seulement dans l'industrie mais dans les services autour d'elle, la solution pour l'inclusion des jeunes. Agnès Pannier-Runacher dans l'Usine nouvelle.

Que l'industrie soit de nouveau incarnée par une ministre, c'est un signe politique : une condition sans doute nécessaire, mais pas suffisante pour faire de la réindustrialisation de la France une réalité. D'autant que dans les mois qui viennent, ce qui s'annonce, c'est la perte de milliers d'emplois, notamment industriels. Autant que la relance, Agnès Pannier Runacher va devoir gérer une nouvelle vague de désindustrialisation.

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Réindustrialiser la France, c'est l'un des axes majeurs du plan de relance. On part de loin, la France est le pays de l'Union européenne qui s'est le plus désindustrialisé depuis les années 70. Quelles sont les causes spécifiquement françaises de ce phénomène ?

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