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El ámbito de aplicación de esta disposición comprende todas las prohibiciones o restricciones ,aparte de los aranceles u otros impuestos que los Miembros de la OMC hayan aplicado o mantenido en relación con la importación o la exportación de mercancías. Estas prohibiciones o restricciones pueden aplicarse mediante contingentes, procedimientos para el trámite de licencias de importación o exportación, o por medio de otras medidas.

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Implica la ausencia de todo tipo de medidas discriminatorias que puedan modificar las condiciones de competencia en detrimento de los servicios o proveedores de servicios extranjeros. Los compromisos, comparables a las concesiones arancelarias previstas en el GATT, es asegurar la estabilidad y previsibilidad de las condiciones comerciales. Sin embargo, los compromisos no son una camisa de fuerza.

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Concesión condicional de acceso a los mercados

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Concesión condicional de acceso a los mercados

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Es un acuerdo muy flexible que permite a cada Miembro adaptar las condiciones de entrada y participación en el mercado a sus objetivos y limitaciones en sectores específicos. Dichas restricciones se refieren a los siguientes factores:
a. Número de proveedores de servicios;

b. Valor de los activos o transacciones de servicios;

c. Número de operaciones o cuantía de la producción;

d. Número de personas físicas que suministran un servicio;

e. Tipo de persona jurídica o de empresa conjunta;

f.  Participación de capital extranjero.

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En el marco del AGCS, la obligación relativa al trato NMF se aplica a toda medida que afecte al comercio de servicios en cualquier sector comprendido en el Acuerdo, independientemente de si se han contraído o no compromisos específicos. Se pudo solicitar exenciones en el momento de la aceptación del Acuerdo (los países que se adhieren, pueden solicitarlas en el momento de la adhesión). Esas exenciones se consignan en Listas específicas para cada país, y su duración no debe exceder en principio de 10 años.

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Obligaciones generales en materia de transparencia y de “buen gobierno”

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Obligaciones generales en materia de transparencia y de “buen gobierno”

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Para poder aplicar eficazmente un Acuerdo es fundamental disponer de información suficiente sobre las normas y reglamentos que pudieran ser pertinentes, y establecen que los Miembros publicarán con prontitud todas las medidas que se refieran al AGCS o que afecten a su funcionamiento. también, impone la obligación de informar, por lo menos anualmente, al Consejo del Comercio de Servicios de todos los cambios en las leyes o los reglamentos que afecten significativamente al comercio en los sectores en los que se hayan contraído compromisos específicos.

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·La compra, pago o utilización de un servicio;

·El acceso a servicios que se ofrezcan al público en general por prescripción de esos Miembros, y la utilización de los mismos, con motivo del suministro de un servicio;

·La presencia, incluida la presencia comercial, de personas de un Miembro en el territorio de otro Miembro para el suministro de un servicio”.

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  Definición del comercio de servicios y de los modos de suministro

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  Definición del comercio de servicios y de los modos de suministro

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Modo 1: Suministro transfronterizo

Un usuario del país A recibe servicios del extranjero a través de su infraestructura de telecomunicaciones o de correos. Ese suministro puede incluir servicios de consultoría o informes sobre investigación de mercado, asesoramiento tele médico, capacitación a distancia o proyectos de arquitectura.

Modo 2: Consumo en el extranjero

Nacionales del país A se han trasladado al extranjero en calidad de turistas, estudiantes o pacientes para recibir los servicios correspondientes.

Modo 3: Presencia comercial

El servicio es suministrado en el país A por una filial, sucursal u oficina de representación, establecida en el territorio de dicho país, de una empresa de propiedad y control extranjeros (banco, grupo hotelero, constructora, etc.)

Modo 4: Movimiento de personas físicas

Un extranjero suministra un servicio en el país A en calidad de proveedor independiente (por ejemplo, consultor, profesional sanitario) o de empleado de un proveedor de servicios (por ejemplo, consultoría, hospital, constructora).

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Notables diferencias de alcance y contenido entre los dos acuerdos, que reflejan las peculiaridades del comercio de servicios:

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Notables diferencias de alcance y contenido entre los dos acuerdos, que reflejan las peculiaridades del comercio de servicios:

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a. A diferencia del GATT, el AGCS se refiere a medidas que afectan tanto al producto (servicio) como al proveedor.

b. La definición de comercio de servicios abarca no sólo el suministro transfronterizo, sino también otras tres formas de transacción.

c. Mientras que en el marco del GATT la entrada libre de contingentes y el trato nacional son obligaciones de aplicación general, en el marco del AGCS se aplican sector por sector y sólo en la medida en que no se han consignado salvedades en las Listas.

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Contribuir a la expansión del comercio “en condiciones de transparencia y de liberalización progresiva y como medio de promover el crecimiento económico de todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los países en desarrollo”

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Hoteles, restaurantes, transporte ferroviario hasta las telecomunicaciones, servicios de salud, educación y seguros básicos.

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El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)

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El Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)

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Es el primer acuerdo comercial multilateral que abarca el comercio de servicios. Su elaboración fue uno de los principales logros de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales, que tuvo lugar de 1986 a 1993.