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*Gago Terrón Gustavo.
*Gimenez Antonella.
*Porras Hilda.

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El derecho de acceso a la informática.

El derecho a acceder al espacio que supone la nueva sociedad de la información en condiciones de igualdad y de no discriminación.

Al uso del espectro radioeléctrico y de la infraestructura para los servicios en línea sean satelitales o por vía de cable.

El derecho a formarse en las nuevas tecnologías.

El derecho a la autodeterminación informativa.

El derecho al Habeas Data y a la seguridad digital.

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La Cuarta Generación de los Derechos Humanos será la expansión del concepto de ciudadanía digital, presentando tres dimensiones:
1° Ampliación de la ciudadanía tradicional, enfatizando los derechos que tienen que ver con el libre acceso y uso de información y conocimiento, así como con la exigencia de una interacción más simple y completa con las Administraciones Públicas a través de las redes telemáticas.
2° Ciudadanía entendida  como lucha contra la exclusión digital, a través de la inserción de colectivos marginales en el mercado de trabajo en una Sociedad de la Información (SI) (políticas de profesionalización y capacitación).
3° Como un elemento que exige políticas de educación ciudadana, creando una inteligencia colectiva que asegure una inserción autónoma a cada país en un mundo globalizado.

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Con la revolución tecnológica de finales del siglo XX y principios del siglo XXI y la consecuente aparición de lo que se denomina Sociedad del Conocimiento, ha resultado necesaria la creación de una nueva generación de derechos humanos relacionados directamente a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (TICs) y su incidencia en la vida de las personas.

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Universia.Net

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¿Qué significa ser ciudadano hoy en día?

En mi opinión no se trata tanto de definir qué sea hoy ser ciudadano, sino de analizar algunos rasgos distintivos que delimitan ciertas características mínimas para que un ser humano pueda ser considerado ciudadano, adquiera el estatus de ciudadano. Para empezar no podemos obviar que ser ciudadano con frecuencia es un reconocimiento que el Estado y diversas instituciones otorgan a determinados individuos como sujetos de derechos y deberes. Aparecen los ciudadanos como un subconjunto de los seres humanos que habitan en un país, conformado precisamente por quienes tienen reconocidos los derechos (para empezar la nacionalidad). No parece fácil en el mundo de hoy ser reconocido como ciudadano al margen de los Estados.

Sin embargo lo más interesante en esta etapa de globalización es que tomemos consciencia de que vivimos en un planeta con límites claros y con amenazas importantes, para defender una noción de ciudadanía global entendiendo a todos los individuos como sujetos de derechos y con valores en tanto que seres vivos. Por ejemplo los más de sesenta millones de desplazados que se han producido en el último año en el planeta, coloca la defensa de la ciudadanía global en un espacio que se confronta con la buena voluntad y las intenciones pías, y lo coloca en el seno de la política internacional y en la distribución internacional del poder.

En este sentido la presencia de organismos internacionales, el avance hacia la justicia universal, la declaración universal de los derechos humanos y el reconocimiento evolutivo de los derechos son elementos claves para el entendimiento del ser ciudadano hoy. En todo caso junto a las tendencias globalizadoras también es fundamental considerar que el individuo se conforma en sociedad, su conformación plena como ser humano depende de las redes de sociabilidad que comparte y que, con independencia del régimen político en el que viva, debería ser considerado como agente moral sujeto inviolable, que no debe ser sometido a violencia ni tratamiento degradante y al que debe reconocerse un inviolable espacio íntimo de comunicación con otros.

Por lo tanto son diversas las componentes de la ciudadanía. Una, muy importante, es la de ser considerado sujeto de derechos y tener reconocidos, en primer lugar, derechos políticos. Otra característica es la de conseguir ser considerado un agente moral con valores y objetivos inmediatos y a largo plazo. En este aspecto en mi opinión no se es ciudadano cuando se es subdito de un poder autoritario. Por tanto hay una primera batalla a dar: conseguir el reconocimiento de sujeto moral en el marco de las prácticas colectivas, lo que podría ser un rasgo definitorio de la ciudadanía. En este sentido la declaración universal de los derechos humanos es un referente importante para ser considerado ciudadano.

No es un proceso terminado, cerrado, es un proceso continuo; no es algo conseguido de una vez por todas sino que es el resultado de una constante tensión entre los poderes y los poderosos frente a los individuos. El reconocimiento como individuo político con su capacidad de elección y con el reconocimiento de su persona como fuente de todo derecho, más allá de divinidades celestiales o terrenales, es la clave de la ciudadanía contemporánea. Todo el poder con el pueblo y para el pueblo. Ser miembro de un estado, una de las relaciones de pertenencia no debería agotar las características de la ciudadanía, entendida como una forma superior de convivencia y civilidad.

Por lo tanto la ciudadanía es responsabilidad de todos al tiempo que su carencia es culpa de algunos que tratan de suprimir los derechos. Vivir en un contexto en el que no se traten a las personas como medios sino como fines, con sus valores y objetivos a respetar, es una condición decisiva para poder construir prácticas valiosas de ciudadanía. Por lo tanto no estamos ante una cuestión fija, sino en un proceso en constante construcción que requiere defensa activa, para evitar las tendencias a concentrar el poder y limitar el papel de los ciudadanos en la organización de lo público.

¿Cuáles deben ser los derechos y obligaciones del ciudadano en el 2015?

No es cuestión para responder en unas pocas línea. Aunque la declaración universal de los derechos humanos es un buen referente sobre los derechos y obligaciones del ciudadano, creo que deberíamos incorporar lo que se llaman derechos de tercera y cuarta generación: los derechos medioambientales, el derecho a la cultura, a la vivienda, a la movilidad, así como el derecho a la conectividad digital, a la intimidad en la red, al secreto de las comunicaciones digitales. Entre los derechos de cuarta generación suelen incluirse además el derecho de acceso al entorno digital en condiciones de igualdad y no discriminación (neutralidad de la red), el derecho a la alfabetización digital, el Habeas Data y la seguridad digital.

Un riesgo permanente y muy actual es la reducción en la producción de bienes públicos que permitan a los ciudadanos disfrutar activamente de sus derechos. En estos momentos vivimos una profunda transformación tecnológica ya que la sociedad red transforma la vida cotidiana, las diversas manifestaciones culturales, los negocios, las esferas más diversas de la vida privada y social. La forma en la que se generan los bienes públicos en la red demanda una atención explícita ante la posibilidad de producción de nuevos servicios que, o bien pueden ayudar a superar limitaciones de los individuos o bien pueden generar nuevos tipos de desigualdades.

Las posibles brechas digitales y ciberculturales merecen una reflexión específica porque cabe la posibilidad de que puedan reducirse esas nuevas desigualdades impulsando o fortaleciendo nuevas capacidades mediante medidas de política institucional y de acción social. Por ejemplo, quedar al margen de las transformaciones conectadas con el gobierno electrónico puede resultar cultural y socialmente nefasto en esta fase de expansión de la cibersociedad. Los derechos a un ciberespacio más democrático, abierto, accesible y, la correspondiente alfabetización digital son condiciones de una plena ciudadanía en nuestra época. Al mismo tiempo la educación para un uso responsable de las nuevas capacidades de interacción social que nos ofrece la tecnología debería ir unida a la definición de nuevas obligaciones respecto al uso social de la tecnología.

¿Cuál debe ser el papel del gobierno, la sociedad civil, la opinión pública, las escuelas y las universidades en la construcción de ciudadanos ejemplares?

Me temo que la referencia a ciudadanos ejemplares sea una pretensión idealista que no se corresponde para nada con las vidas normales de los individuos en sociedad. No se trata de encontrar una especie de héroes que sean ciudadanos ejemplares, aunque siempre es interesante que haya personas que sean capaces de entregarse a los demas y cumplir así con condiciones optimas de sociabilidad.

Es muy difícil proclamar una suerte de estado ideal en el que algunos héroes de manera totalmente altruista atiendan a las necesidades colectivas, en una sociedad en la que se está constantemente proclamando la soberanía individualista del individuo-consumidor que simplemente trata de satisfacer de manera óptima sus preferencias a partir de los medios disponibles. Estimulando a consumidores máximamente egoistas que parecen ser los racionales para el mercado al plantear su actividad como simple ejercicio del benefico propio, no parece fácil generar agentes sociales cooperativos, atentos a las necesidades de la convivencia.

La ciudadanía no es una cuestión de santos ni de demonios, por el contrario es una práctica de seres humanos normales que viven en sociedad que deben aprender a respetar los derechos de los demas al tiempo que defienden los suyos y exigen el reconocimiento por parte de los poderes públicos. Por lo tanto más bien me plantearía cuál es el papel del gobierno, de la sociedad civil , de las escuelas y las universidades en la construcción de agentes racionales socialmente comprometidos, interesados en la generación y sostenimiento de los bienes públicos, formados para potenciar las instituciones del bien común, respetuosos con la propiedad de todos y capaces de superar el viejo eslogan de que los vicios privados generan beneficios públicos.

¿Qué considera que hace falta en la construcción una ciudadanía ejemplar?

Una mayor responsabilidad con los demás, pero no solamente en el plano individual sino introduciendo nuevas formas de medida de la eficiencia de los sistemas políticos y económicos. Aunque hace ya años que se ha avanzado más alla de la renta per capita hacia índices de desarrollo humano, seguramente sería conveniente ir avanzando hacia otros indicadores de sociabilidad, cooperación, respeto, atención al medioambiente, a la sostenibilidad del planeta, a la reducción de la violencia, algo parecido a lo que se está planteando por quienes hablan de índices de felicidad interna bruta (FIB) frente al producto interno bruto (PIB).

Puede parecer una simple aspiración ideal pero sin embargo es una senda práctica muy clara y en la que se va avanzando incluso con indicadores y propuestas de acción. Resulta contradictorio que por todas parte se nos insista en expandir el consumo, en atender a nuestras exclusivos y egoístas deseos y, por otra parte, se ponga el referente inalcanzable de una ciudadanía ejemplar.

Me parecería mejor avanzar en la educación de seres humanos no ideales ni ejemplares sino con las limitaciones que tenemos para aprender a convivir, a respetar los derechos de los demás, a ser consciente de los límites de nuestro planeta y superar conscientemente los modelos de confrontación en los que parece que lo que gana uno es siempre porque otro pierde. Desarrollar instituciones que promuevan los bienes públicos y comunes y enseñar el respeto de esos bienes comunes. Enseñar que los otros son condición de nuestra propia libertad y de nuestra felicidad.

¿Cuáles son algunos ejemplos de acciones ciudadanas que nos acercan al ideal? ¿Qué sociedad podría considerarse como ejemplar?

No me parece que en estos temas tenga sentido hablar de un ideal a alcanzar ni de casos ejemplares. Ahora bien hay muchos casos de actividades ciudadanas que son buenas muestras de prácticas cívicas satisfactorias y decentes. Muchas prácticas de actividad cooperativa, de trabajo cooperativo, de respeto al medio ambiente, de defensa de la variedad biológica estarían en esta línea.

Me gustaría destacar todo el movimiento de los recursos educativos en abierto, la economía del compartir y la potenciación de los bienes comunes como casos sobre los que es posible construir prácticas ciudadanas decentes. Un caso muy destacado son las redes que han surgido de apoyo a los inmigrantes y a los desplazados en muchas zonas en las que resulta dramática la presión de los movimientos de población motivados por razones políticas y económicas. No creo que podamos hablar tampoco de sociedades ejemplares porque, para empezar, tendríamos que considerar si es posible la generalización a todo el planeta de determinadas formas de vida.

Aunque no le falta algo de razón a quienes dicen que la "conducta ecológica y sostenible" es algo de ricos, sin embargo una de las principales herencias del siglo xx ha sido mostrar que la democracia (y con ella el auténtico comienzo de la ciudadanía) no es que algo solamente pueda darse en aquellos países en los que tengan ya un nivel económico suficiente sino que la democracia es clave para el desarrollo. La democracia no es el resultado sino una condición.

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Los derechos a un ciberespacio más democrático, abierto, accesible y, la correspondiente alfabetización digital son condiciones de una plena ciudadanía en nuestra época, opinó José Francisco Álvarez Álvarez

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¿Qué significa ser ciudadano hoy en día? En mi opinión no se trata tanto de definir qué sea hoy ser ciudadano, sino de analizar algunos rasgos distintivos que delimitan ciertas características mínimas para que un ser humano pueda ser considerado ciudadano, adquiera el estatus de ciudadano.

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Desde que la reforma de la Constitución Nacional de 1994, en su artículo 42, consagró los denominados "derechos de cuarta generación" (defensa del medio ambiente, de la competencia y del consumidor), los estatutos de protección del consumidor crecieron de modo exponencial.

Las siete reformas a la ley 24.240 de Defensa del Consumidor expandieron, profundizaron y mejoraron los derechos de los consumidores y de los usuarios.

Su importancia creciente quedó plasmada en el nuevo Código Civil y Comercial de la Nación, que consagra al "contrato de consumo" de manera específica y previa a cada uno de los "contratos en particular".

Años antes, los cordobeses fuimos pioneros. Primero, con la Constitución Provincial de 1987, que consagra en su artículo 29 "el derecho de los consumidores a agruparse para la defensa de sus derechos". La ciudad de Córdoba, al sancionar la ordenanza número 8.852, de 1992, marcó tendencia.

Programáticos y operativos

Los derechos programáticos son los que conforman el "plan de Estado-sociedad" que las normas fundamentales imaginan para una nación, y los derechos operativos ponen en marcha ese plan.

Pasa un tiempo hasta que los derechos programáticos se convierten de manera definitiva en operativos. Esa transformación importa la creación de herramientas jurídicas e institucionales que vuelvan actuables los derechos anhelados y que la idea deje de ser parte de una utopía. Es bajar a la tierra lo que está en el cielo.

En Argentina, todavía nos resta recorrer un camino institucional y de políticas públicas que otorguen operatividad a esas normas fundamentales, para que beneficien a los consumidores y a usuarios de forma efectiva.

Los jueces deberán ocupar el protagonismo que les corresponde en dicha transformación, equilibrando la relación jurídica imperfecta de consumo.

Protección al consumidor

Para que la protección al consumidor se convierta en un instrumento utilizable, un plan gubernamental debería seguir los siguientes pasos:

Una fuerte acción educativa e informativa destinada a los consumidores y los usuarios para que conozcan sus derechos y obligaciones.

Promover la cultura de una conducta empresarial responsable.

Agencias gubernamentales idóneas, con procedimientos administrativos ágiles, informales y difundidos.

Se reducirá así la asimetría informativa entre consumidor y productor, alcanzando soluciones rápidas que restablezcan el equilibrio perdido. Una respuesta tardía disipa la esperanza del consumidor y anula el efecto disciplinante de una sanción.

La educación del consumidor se enmarca en una iniciativa de mayor alcance de la Unesco, de educación para el desarrollo sostenible. El conocimiento y la información son las mejores garantías de acceso al consumo sustentable.

Reducir la "asimetría de la información" entre los que adquieren un producto y el que lo compra es un objetivo principal. El vendedor de autos usados conoce el auto que vende; el comprador lo ignora. Y el desconocimiento vicia la voluntad. La desigualdad se acrecienta si el consumidor desconoce sus derechos, los procedimientos y los lugares donde acudir.

Por eso, las directrices de Naciones Unidas advierten que los gobiernos "deben formular o estimular la formulación de programas generales de educación e información del consumidor, teniendo especial atención a las necesidades de los consumidores que se encuentran en situación desventajosa".

Educación del vendedor

Los empresarios deben contribuir a mejorar las relaciones de consumo, conociendo las obligaciones que lo vinculan con el consumidor, incluso después de celebrado el negocio jurídico.

Las asociaciones, cámaras y federaciones empresariales mucho pueden colaborar en esa mejora. Los códigos de buenas prácticas comerciales con responsabilidades generales identificadas y que luego se vuelquen en normas sectoriales específicas son una herramienta eficaz.

La información veraz, simple, amplia y detallada sobre el producto, su garantía y modo de uso y de producción, materias primas utilizadas, el cuidado del medio ambiente, vencimiento, procedencia, envase y riesgos para la salud, entre otras cuestiones, reducen la desventaja del consumidor.

La celeridad en la resolución de los aspectos traídos a su consideración es una obligación primaria de las oficinas de protección al consumidor. Quienes celebran un contrato de consumo tienen en vista la satisfacción de una necesidad más o menos actual. El tiempo en la solución de los conflictos es central aquí.

La simpleza y la informalidad de los trámites deben receptar el principio de "en caso de duda, a favor del consumidor", recordando que, por mandato constitucional, los procesos deben ser "eficaces para la prevención y solución de conflictos".

La cercanía geográfica donde presentar los reclamos y la incorporación de métodos tecnológicos amigables incentivarán a los consumidores a actuar.

Salta dio un buen primer paso: ya se pueden formular denuncias mediante una aplicación gratuita para teléfonos celulares.

Educación e información a los consumidores y los vendedores, por un lado; y soluciones rápidas, cercanas y eficaces, por otro, son los desafíos de la protección al consumidor para lograr una sociedad más libre, justa e inclusiva.

Los consumidores, como está dicho por el papa Francisco en la encíclica " Laudato Si ", deberemos "tomar conciencia de la necesidad de realizar cambios en el estilo de consumo".
*Director de Protección al Consumidor y Mediación Comunitaria de la Municipalidad de Córdoba

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Desde que la reforma de la Constitución Nacional de 1994, en su artículo 42, consagró los denominados "derechos de cuarta generación" (defensa del medio ambiente, de la competencia y del consumidor), los estatutos de protección del consumidor crecieron de modo exponencial.