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Montesquie: (il continente Europeo in contrapposizione all'Asia)

-Europa caratterizzata da molteplici stati, regimi repubblicani, autorità limitate, libertà dei singoli.

Passione per il lavoro ha prodotto un progresso e miglioramento della vita.

Polemica contro la religione cattolica

-Asia caratterizzata da pochi Stati ma con sovrani assoluti.

Voltaire: (analisi meno eurocentrica)

-grandi civiltà prima dell'UE, i Cinesi.

Superiorità morale dei popoli d'oriente.

-superiorità scientifica e culturale dell'UE (polo unitario)

Rousseau: (organizzazione internazionale di tipo federale)

-Nazioni diverse tra loro, non si devono imporre leggi comuni, ma ci deve essere un corpo politico, rispettoso dei vari sistemi giuridici.

Kant: (per la pace perpetua)

-dallo stato di natura al contratto sociale

-federazione di stati

Fichte: (intellettuale romantico- cristianesimo elemento fondamentale della civiltà europea)

-ogni popolo ha una missione da svolgere e le nazioni maggiori devono guidare la civiltà europea

-importanza della nazione e della propria unicità

-"primato Germanico" diverso da "famiglia di popoli" poiché i popoli hanno tutti un origine Germanica

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Affresco di Raffaello, nel Vaticano, "la scuola di Atene" 

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25 novembre 2014, Strasburgo:

Papa Francesco tiene un discorso rivolto al Parlamento Europeo, esprimendo la posizione della Chiesa cattolica.

-messaggio di incoraggiamento per tornare alla concezione dei padri fondatori dell'Unione Europea

-la storia dell'UE si basa sulla proclamazione della dignità umana contro ogni forma di violenza e discriminazione e fondamento culturale

-Motto: "Europa unita nella diversità" e verso il progresso

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La realtà, le crudeltà, i dubbi, le stupidità e le barbarie non devono essere un ostacolo nell'esercizio della funzione intellettuale. Questa funzione intellettuale trova la sua ragion d'essere nella presenza di un uditorio costituito da cittadini di tutto il mondo.Non abbiamo bisogno di accogliere tutti gli articoli preliminari kantiani e, più in generale, tutti i presupposti che il filosofo pone alla base del suo progetto per accogliere quelli che invece sono gli obbiettivi e i principi su cui quello stesso si fonda.

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L’opera di Kant, «Per la pace perpetua», pubblicata per la prima volta in Germania, si presenta come un ipotetico trattato di pace, che dovrebbe impedire il verificarsi di qualsiasi conflitto futuro.

L'opera si struttura in:

• SEI ARTICOLI PRELIMINARI → stabilire concetti di base, •TRE ARTICOLI DEFINITIVI → cuore dell’argomentazione kantiana,

• DUE SUPPLEMENTI → in cui indaga lo stato di natura conflittuale e riprende la questione della "clausola salvatoria" per i filosofi,

• DUE APPENDICI → discordanza e accordo tra morale e politica.

I sei articoli preliminari contengono sei divieti morali rivolti ai governanti e riguardano sia comportamenti che facilitano la guerra, sia comportamenti che ostacolano la pace. Sono tutti “ispirati all’ idea che i sovrani debbono comportarsi moralmente, vale a dire in conformità della suprema massima secondo cui la persona umana non deve essere mai considerata come mezzo”

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 •Primo articolo preliminare:“ Un trattato di pace non può valere come tale se viene fatto con la segreta riserva di materia per una guerra“ 

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 •Primo articolo preliminare:“ Un trattato di pace non può valere come tale se viene fatto con la segreta riserva di materia per una guerra“ 

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→ Per Kant si tratterebbe di una tregua e non di pace. Kant per “pace“ definisce la fine di tutte le ostilità;

→ Le cause di una futura guerra vengono tutte annullate dal trattato di pace;

→ Il vero onore dello Stato viene posto nel costante ingrandimento della potenza

Invece nell'UNIONE EUROPEA la pace è uno strumento volto a consolidare la capacità dell'Unione di:

⇒prevenire i conflitti;

⇒costruire e preservare la pace; ⇒rafforzare la sicurezza e la stabilità internazionali

Lo STRUMENTO europeo per la pace opera attraverso missioni e operazioni, nonché attraverso misure di assistenza a favore di paesi partner e di organizzazioni regionali e internazionali. Tali riforme possono comprendere la fornitura di:

⇒materiali nel settore militare e della difesa ;

⇒infrastrutture;

⇒supporto tecnico

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Secondo articolo preliminare "Nessuno Stato indipendente (non importa se piccolo o grande) può venire acquisito da un altro Stato tramite eredità, scambio, vendita o dono."

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Secondo articolo preliminare "Nessuno Stato indipendente (non importa se piccolo o grande) può venire acquisito da un altro Stato tramite eredità, scambio, vendita o dono."

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•Uno stato non è un avere ma  una società di uomini sulla quale nessun altro fuori dallo Stato stesso ha da comandare e disporre. CONTRADDIZIONE DEL PATTO ORIGINALE:  incorporare lo Stato significa eliminare la sua esistenza di persona morale, e da persona trasformarla in una cosa. Kant sottolinea che un  regno ereditario non è uno Stato che può essere ereditato da un altro stato, ma uno Stato il cui diritto di governare può passare in eredità a un’altra persona fisica.          = è lo stato che acquisisce il monarca, non il contrario                                    NELL'UNIONE EUROPEA lo Stato ha il diritto che ogni persona goda di pari protezione ai sensi della legge e impedisce l'uso arbitrario del potere da parte dei governi. Garantisce la tutela e il rispetto dei diritti politici e civili di base, nonché delle libertà civili. L'UE si fonda sullo Stato di diritto e sul rispetto dei diritti e delle libertà individuali. Tali valori sono sanciti all'inizio del trattato sull'Unione europea. Si fonda sui valori del rispetto della dignità umana, della libertà, della democrazia, dell'uguaglianza, dello Stato di diritto e del rispetto dei diritti umani, compresi i diritti delle persone appartenenti a minoranze.

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 Terzo articolo preliminare: "gli eserciti permanenti devono con il tempo scomparire del tutto

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 Terzo articolo preliminare: "gli eserciti permanenti devono con il tempo scomparire del tutto

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Gli eserciti minacciano costantemente di guerra gli altri Stati, spingendo quest'ultimi a superarsi a vicenda nella quantità di armi. Così facendo la pace diventa ancora più pesante di una breve guerra. Era ancora presente la concezione di utilizzare l'uccisione degli uomini come strumento di semplici macchine. Strumento che non si accorda con il diritto dell'umanità nella nostra prima persona. Invece  le armate volontarie che hanno lo scopo di assicurare sé  stesse e la propria patria.

L’UE non dispone di un esercito permanente, si basa su contingenti forniti di volta in volta dai paesi dell’UE. La difesa dell'UE è affidata a ogni singolo Stato membro. L'articolo 42 del Trattato di Maastricht affermava che: «La politica estera e di sicurezza comune deve includere la progressiva formazione di una politica di sicurezza comune. Questo condurrà a una difesa comune, quando il Consiglio europeo, agendo unanimemente, deciderà così.» Nel Trattato di Lisbona, l'articolo 42 impone agli stati membri di intervenire con tutti i loro mezzi qualora uno o più stati venissero attaccati da entità extra UE. È questo il vero pilastro della difesa comune UE. L'Unione Europea  può inviare missioni nelle zone calde del mondo per monitorare e mantenere l’ordine pubblico, partecipare agli sforzi per il mantenimento della pace o fornire aiuti umanitari alle popolazioni colpite.

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Quarto articolo  preliminare: "Non devono essere fatti debiti pubblici in vista di conflitti esterni dello Stato"

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Quarto articolo  preliminare: "Non devono essere fatti debiti pubblici in vista di conflitti esterni dello Stato"

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Interesse dell'economia nazionale fuori o dentro lo Stato. Tuttavia, tutto questo rappresenta una pericoloso potenza finanziaria, ossia un tesoro per condurre una guerra. Questo "tesoro" può esaurirsi con la caduta della tasse. Tutto questo si racchiude in un modo più semplice di fare guerra, ma allo stesso tempo legatosi all'inclinazione dei potenti, questo "tesoro" in realtà costituisce un grande ostacolo alla pace perpetua.

Invece nell'Unione Europea i servizi d'interesse generale si suddividono in 3 categorie: economici, non economici e sociali.

•I servizi d'interesse economico generale, che sono servizi di base forniti dietro pagamento, come i servizi postali, sono soggetti alle norme europee in materia di concorrenza e mercato interno. Tuttavia, sono possibili deroghe qualora sia necessario per garantire l'accesso dei cittadini ai servizi di base.

•I servizi non economici, quali la polizia, la giustizia e i regimi previdenziali previsti dalla legge, non sono soggetti a una normativa europea specifica, né alle norme sul mercato interno e la concorrenza.

•I servizi sociali d'interesse generale sono quelli che rispondono alle esigenze dei cittadini vulnerabili e si fondano sui principi di solidarietà e accesso paritario. Possono essere di natura sia economica che non economica. Ne sono esempi i sistemi previdenziali, i servizi per l’occupazione e l'edilizia sociale.

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La sovranità europea limita quella nazionale?

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La sovranità europea limita quella nazionale?

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"Nessuno Stato può intromettersi con la violenza nella costituzione e nel governo di un altro stato"

Il trasferimento di competenze dallo Stato all' Unione Europea determina il primato del diritto dell' Unione sulle norme di diritto interno anche di livello costituzionale.

In caso di conflitto, contraddizione o di incompatibilità tra norme di diritto dell' UE e norme nazionali, le prime prevalgono sulle seconde che verranno disapplicate senza attendere o avviare procedure, anche costituzionali, di abrogazione. L'obbligo di applicare le norme comunitarie sussiste con riferimento a tutte le norme comunitarie che spiegano effetti diretti nel diritto interno. Se invece la norma interna è contraria ad una fonte comunitaria non direttamente applicabile, sussiste un obbligo di interpretare la norma in modo conforme al diritto comunitario. Se non è possibile superare il contrasto in via interpretativa, gli Stati membri hanno l'obbligo di prevedere una diversa normativa. Il diritto dell' UE prevede i rimedi della procedura di infrazione davanti alla Corte di Giustizia e l'azione di responsabilità davanti ai giudici nazionali per fare valere la responsabilità dello Stato

inadempiente.

Il rispetto del diritto dell' UE da parte della legislazione statale e regionale è un principio di rango costituzionale sancito dall' art. 117, comma 1 della Costituzione, come modificata dalla legge cost.3/2001.

La corte Costituzionale aveva accolto tale principio nella sentenza Granital del 1984 nella quale ha sancito la prevalenza del diritto comunitario sul diritto interno.

La modifica all' art. 117, comma 1, è importante perché per la prima volta nella Costituzione vi è un riferimento esplicito all'ordinamento dell'Unione Europea.

La norma interna contrastante con il diritto dell' UE sarà quindi da considerare costituzionalmente illegittima.

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Nessuno Stato in guerra con un altro si può permettere ostilità tali da rendere necessariamente impossibile la reciproca fiducia in una pace futura.

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Nessuno Stato in guerra con un altro si può permettere ostilità tali da rendere necessariamente impossibile la reciproca fiducia in una pace futura.

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Per Kant la guerra deve avere i suoi limiti affinché si possa realizzare il suo progetto filosofico della Pace Perpetua. Se questi limiti non fossero imposti, la guerra si trasformerebbe in uno sterminio. Nonostante l'esito di un tribunale possa garantire "da quale parte stia la ragione" comunque non si può assolutamente pensare ad una guerra punitiva in quanto non esistono stati superiori e stati subordinati.

L'impiego di assassini, di avvelenatori, la violazione di una capitolazione, il tradimento sono mezzi ignobili in se stessi di cui la guerra si serve. Kant osserva inoltre che questi mezzi sono divenuti abitudinari anche in assenza di conflitti e perciò questa stessa condizione non può ancora essere definita pace.

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1.Il principio di umanità riguarda chiunque, anche i combattenti, ai quali è vietato applicare sofferenze inutili o mali superflui. Nel primo principio rientra la clausola Martens che riconosce una convergenza tra i diritti del DIU e quelli fondamentali dell'uomo. Qualora si verifichi una situazione che il DIU non contempla, ci si attiene ai

precetti di pubblica

coscienza in virtù appunto dei diritti fondamentali dell'uomo.

2.Il principio di distinzione proibisce di aggredire medici, ambulanze, ospedali e tutela i civili, i feriti, i prigionieri di guerra e i combattenti arresi la cui decisione deve essere rispettata.

3.Il principio di proporzionalità prevede che la violenza in una guerra sia proporzionale ai suoi obiettivi militari.Se l'obbiettivo militare

è considerevole una certa somma di morti è legittima.

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Il DIU, il diritto internazionale umanitario

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Il DIU, il diritto internazionale umanitario

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L'Italia è fortemente impegnata a promuovere il rispetto del Diritto Internazionale Umanitario (DIU), ovvero l'insieme delle norme internazionali volte a limitare, per ragioni umanitarie, gli effetti dei conflitti armati sui combattenti e sulle popolazioni civili. Il DIU deve oggi confrontarsi con nuove e complesse sfide: la presenza sempre più diffusa di gruppi armati non statuali; il controllo del territorio da parte di gruppi terroristici; la crescente difficoltà di distinguere tra combattenti e civili nelle operazioni militari; la protezione degli operatori umanitari; l'outsourcing di attività militari a compagnie private; la possibilità di attacchi cibernetici. Si tratta di sfide che richiedono, da una parte, il rafforzamento della diplomazia preventiva e la ricerca di soluzioni politiche ai conflitti in corso; dall'altra, l'esigenza di far rispettare il Diritto Internazionale Umanitario.

Richiamandosi allo "Spirito di Solferino", l'azione umanitaria dell'Italia si ispira ai principi di umanità, neutralità, imparzialità e indipendenza. Il nostro Paese ha aderito a tutti i trattati internazionali più importanti in materia: le Convenzioni dell'Aja del 1889 e del 1907, le quattro Convenzioni di Ginevra del 1949 e dei tre Protocolli aggiuntivi che costituiscono gli atti giuridici di principale riferimento in materia.

Le Convenzioni adottate all'Aja sono state i primi strumenti giuridici internazionali a codificare le norme che i belligeranti devono osservare durante le ostilità, in particolare regolando l'impiego di armamenti, mezzi e metodi di guerra. Le Convenzioni di Ginevra del 1949 si propongono di salvaguardare soprattutto la popolazione civile, il personale militare fuori combattimento e le persone che non sono attivamente coinvolte nelle ostilità. La Prima e la Seconda Convenzione impegnano gli Stati firmatari a proteggere, in particolare, i feriti, i malati, i naufraghi, il personale medico, le ambulanze e gli ospedali. La Terza Convenzione di Ginevra regola il trattamento dei prigionieri di guerra. La Quarta Convenzione di Ginevra contiene norme a protezione dei civili che si trovano in mano nemica o in territorio occupato.

Nel 1977 sono stati approvati due Protocolli aggiuntivi alle Convenzioni del 1949: il Primo Protocollo integra la Quarta Convenzione di Ginevra con regole più precise sulla condotte belliche, quali il divieto di attaccare persone e installazioni civili e la limitazione dei mezzi e dei metodi autorizzati; il Secondo Protocollo aggiuntivo, relativo alla protezione delle vittime dei conflitti armati non internazionali, sviluppa e completa l'art. 3 comune alle Convenzioni di Ginevra e si applica a tutti i conflitti armati che non rientrano nella sfera di applicazione del Primo Protocollo.

Il Terzo Protocollo aggiuntivo, approvato nel 2005, introduce l'uso di un nuovo emblema, il Cristallo Rosso, che può essere utilizzato in tempo di guerra dalle organizzazioni internazionali umanitarie, in alternativa ai simboli tradizionali della Croce e Mezzaluna Rossa, e che ha la caratteristica di non essere collegato, né confondibile con simboli religiosi.

L'Italia ha una lunga storia di collaborazione istituzionale con il Comitato Internazionale della Croce Rossa e con la Federazione Internazionale delle Società della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa. Il MAECI ha anche una consolidata e fruttuosa cooperazione con la Croce Rossa Italiana, di cui sosteniamo attività e iniziative, in particolare volte alla diffusione del DIU nei diversi ambienti rilevanti.

Il nostro Paese ha partecipato attivamente alla 33ma Conferenza Internazionale della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa (Ginevra, 9-12 dicembre 2019), il più importante forum globale di discussione sul DIU. La 33ma Conferenza ha riunito a Ginevra circa 2000 delegati fra rappresentanti di Governi, di Società nazionali della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa e osservatori e ha visto l'adozione di importanti documenti, tra cui quattro risoluzioni sul DIU e sui temi umanitari. In occasione dell'evento, l'Italia ha presentato un impegno solenne a garantire la sicurezza e i diritti dei bambini anche in situazioni di conflitto, al quale hanno aderito 20 Paesi.

L'Italia promuove la diffusione e la conoscenza del DIU in tutti i fori multilaterali competenti, in particolare in occasione dei segmenti umanitari del Consiglio Economico e Sociale delle Nazioni Unite (ECOSOC) e dell'Assemblea Generale delle Nazioni Unite. Ogni anno partecipiamo attivamente alla settimana dedicata alla protezione dei civili che si svolge New York a fine maggio e prevede, tra l'altro, un dibattito aperto in Consiglio di Sicurezza e lo svolgimento di numerosi eventi di alto livello.

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Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale

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L'Italia è fortemente impegnata a promuovere il rispetto del Diritto Internazionale Umanitario (DIU), ovvero l'insieme delle norme internazionali volte a limitare, per ragioni umanitarie, gli effetti dei conflitti armati sui combattenti e sulle popolazioni civili.

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Primo supplemento: sulla garanzia della pace perpetua

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Primo supplemento: sulla garanzia della pace perpetua

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La riflessione di Kant sul valore della guerra le attribuisce un'origine naturale, dovuta al sentimento umano dell'onore, e la concepisce come uno strumento per conseguire il progresso umano. Le relazioni tra gli stati vengono gestite dal diritto internazionale all'interno della Confederazione, che si occupa di:

separarli attraverso le diversità sia delle lingue sia delle religioni

unificarli tramite i rapporti commerciali.

La Carta dei Diritti Fondamentali, entrata in vigore nel 2001, esprime i principi di dignità, libertà, uguaglianza e solidarietà tra i cittadini europei, in favore del rispetto di ogni individualità.

In merito alla coesione economica, essa è incentivata da investimenti da parte dell'UE, tramite i Fondi strutturali. Il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) dedica il diciottesimo titolo al tema.

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Secondo Kant, la politica dipende dalla morale grazie al valore dell'onestà e rappresenta la pratica e il rovesciamento empirico dei principi etici. Il dovere del politico morale è quello di migliorare di volta in volta la costituzione, laddove ci siano difetti, adeguandola al diritto naturale e sacrificando i propri egoismi.

L'Unione Europea prevede un regolamento dei comportamenti degli eurodeputati in linea con la visione kantiana, sebbene quest'ultimo elimini del tutto gli interessi personali, mentre l'UE obbliga i suoi parlamentari di dichiararli precisamente al Presidente del Parlamento. Inoltre, in merito alla condotta, la valutazione avviene dall'organo del comitato consultivo.

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Morale e politica nel diritto pubblico: il principio di pubblicità

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Morale e politica nel diritto pubblico: il principio di pubblicità

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Secondo il diritto internazionale e cosmopolitico kantiano, la morale e la politica sono conciliabili attraverso il principio della pubblicità delle azioni.

"Nessuna massima è giusta se è incompatibile con la sua pubblicità" è la sua espressione negativa, con la quale si possono superare le antinomie all'interno della confederazione:

la rinuncia della parola data da parte di uno stato per la sua salvezza è ingiusta perché genera alleanze e opposizioni degli altri stati;

uno stato potente non può essere aggredito in quanto minaccioso perché:

al suo interno si attuerebbe il principio sofistico "divide et impera";

la sua potenza diventerebbe oppressiva nei confronti degli aggressori;

uno stato dall'estensione territoriale maggiore interrotta da un piccolo stato non può attaccarlo perché:

si contenderebbe il bottino con gli altri stati;

sarebbe istituita una coalizione contro di esso.

Superate queste dicotomie, le massime che hanno bisogno di pubblicità sono sempre conformi sia al diritto sia alla politica e rispettano il diritto incondizionato degli uomini.

L'Unione Europea garantisce la libera circolazione dei cittadini in assenza di controlli alle frontiere degli stati membri, in quanto tra essi vige la concezione di spazio di libertà, giustizia e sicurezza attraverso la cooperazione. Perciò è impossibile che tra stati membri nascano conflitti armati per questioni territoriali. Infine, i disegni di legge sono discussi dal Parlamento a più riprese: insieme al Consiglio con la proposta della Commissione, perciò ogni norma è pubblica.