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Source: (Comité sectoriel de main-d’œuvre de l’économie sociale et de l’action communautaire, 2019)

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Salaire et échelles salariales;

Équité salariale;

Mesures de conciliation famille-travail;

Avantages sociaux (régimes de retraite, assurances, etc.);

Horaire;

Charge de travail;

Congé maladie;

Vacances payées;

Santé et sécurité au travail;

Jours fériés payés;

Congés familiaux et parentaux;

Ancienneté;

Politique de formation;

Possibilité d’évolution professionnelle.

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Portrait du financement au communautaire (sous financement)

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Portrait du financement au communautaire (sous financement)

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SOURCES DE FINANCEMENT (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

1. Gouvernement fédéral (6%);

2.  Gouvernement provincial (61%);

3. Administration municipale (3%);

4. Commission scolaire ou école (1%);

5.  Centraide (6%);

6. Fondation privée (2%);

7. Financement privé (2%);

8. Autofinancement (18%).

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Amène les organismes communautaires devant un dilemme: choisir de répondre aux besoins et demandes des participants-es  ou encore améliorer les conditions de travail. (Fauvel, 2018)

Seuls 40 % des organismes communautaires offrent des régimes d’assurances collectives privées complémentaires et moins du quart (22 %) des organismes offrent un régime de retraite collectif avec contribution de l’employeur. (données de 2018 ; CSMO-ESAC, 2019)

"Des membres de la direction d’organismes rencontrés ont avoué que le simple maintien des salaires forçait l’abandon de certaines activités essentielles de l’organisme." (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Les contraintes financières peuvent amener les organismes communautaires à se départir d’un·e employé·e qui fait du bon travail. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Plus grande charge de travail au sein des employés restants. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Insécurité d’emploi (risque de perdre emploi, fermeture organisme, heures coupées, imposition d'heures de chômage. (Fauvel, Noiseux et Coget, 2020)

L’augmentation de la proportion d’emplois à contrat ou à temps partiel = insécurité financière et insécurité d'emploi. (Fauvel, Noiseux et Coget, 2020)

Manque de possibilité de mobilité ascendante au sein des organismes d’ACA et confinement au même poste  (petite équipe). (Fauvel, Noiseux et Coget, 2020)

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Ce que dénoncent les organismes communautaires par rapport au sous-financement

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Ce que dénoncent les organismes communautaires par rapport au sous-financement

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Le manque d’indexation du financement (inflation) =   l'organisme s'appauvrit d’année en année et salaire qui stagne. (Fauvel, 2018)

Le manque d’augmentation des subventions. (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016)

La réduction du nombre de bailleurs de fonds possibles auxquels ils peuvent s’adresser. (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016)

Reddition de comptes plus pointilleuse, davantage axée sur les résultats quantitatifs que qualitatifs. (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016)

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Autres enjeux actuels: Le manque de main d'œuvre et nombre grandissant de besoins dans les services

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Autres enjeux actuels: Le manque de main d'œuvre et nombre grandissant de besoins dans les services

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Le manque de personnel dû au sous-financement amène les employés à faire des heures supplémentaires, ce qui amène du stress et de l'épuisement. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Les conditions de travail précaires mettent en péril la relève des organismes et contribuent au haut taux de roulement, occasionnant ainsi des dépenses supplémentaires de formation et une perte d’expertise. (Fauvel, 2018)

Les financements « en ententes de services » ou « par projet » sont non-récurrents et s’inscrivent dans une période de temps circonscrite, ce qui mène vers des embauches non permanentes, à contrat, souvent à temps partiel et sans avantages sociaux. (Fauvel, 2018)

Le manque ou l'absence de régimes d’avantages sociaux  limite la capacité de rétention du personnel dans le milieu communautaire ce qui influence la stabilité du personnel et la continuité d’action des groupes. (Régime de retraite des groupes communautaires et de femmes, 2009)

Coupures dans les services publics  = plus de personnes se retournent vers le communautaire. (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016).

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Les conditions salariales des personnes qui travaillent dans le communautaire sont inférieures à la moyenne québécoise. (Fauvel, 2018)

Le salaire moyen dans le mouvement de l’action communautaire autonome (ACA) est largement inférieur à la moyenne québécoise = sous la barre des 20 $/, alors que la moyenne de tous secteurs d’emploi confondus est à 26,65 $ pour l’ensemble du Québec.(données de 2019 ; ISQ, 2020).

En 2015, 34% des organismes communautaires ont de la difficulté à offrir un salaire au-delà du seuil de 15$/heure pour des employés à temps plein et ce pourcentage augmente à 59 % pour les emplois à temps partiel. (Fauvel, 2018)

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Ce qui est revendiqué par les organismes communautaires

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Ce qui est revendiqué par les organismes communautaires

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1. "Que le gouvernement maintienne, renforce et développe davantage les programmes sociaux (filet social) sous sa juridiction : aide sociale, CSST, etc."
2. "Que le gouvernement réinvestisse les sommes nécessaires au maintien et au développement des services publics et parapublics sur l’ensemble du territoire du Québec (santé et services sociaux, éducation, CPE, etc.)."
3. "Que le gouvernement soutienne des structures de concertation régionale, et ce, avec la collaboration des différents acteurs du milieu, dont les organismes d’ACA."
4. "Que le gouvernement réponde positivement aux demandes du mouvement d’action communautaire autonome":

4.1 "L’application et le respect de la Politique gouvernementale en matière d’action communautaire, adoptée en 2001".

4.2 "Une bonification significative du soutien financier à la mission des organismes d’ACA déjà financés, en vue de répondre adéquatement aux besoins des populations rejointes par ceux-ci."

4.3 "Un ajout de sommes supplémentaires aux différents fonds ou programmes s’adressant aux organismes d’ACA afin de soutenir des organismes non encore financés ainsi que pour répondre à de nouveaux besoins dans les communautés."

4.4 "L’indexation annuelle du financement des organismes d’ACA."

5. "Que le gouvernement s’abstienne d’adopter toute loi, politique ou réforme qui pourrait affaiblir l’ACA ou allant à l’encontre de la Politique gouvernementale en matière d’action communautaire."

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Contexte social qui explique la situation

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Contexte social qui explique la situation

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Les mesures d'austérité et ses conséquences (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016)

Compressions budgétaires et coupes de programmes et de services;

Les gouvernements appliquent des politiques et des mesures favorisant les entreprises privées et les classes les plus favorisées = écart grandissant entre les riches et les moins favorisées (inégalité);

Services publics répondant de moins en moins aux besoins de la population;

Tarifs qui augmentent sans cesse pour certains services;

Fragilisation du tissu social;

Augmentation du coût de la vie;

Impacts directs sur les organismes d’ACA et sur leurs membres: détérioration des conditions de travail, précarité et pertes d’emplois, insuffisance de salaire;

Augmentation des problèmes de santé physique et mentale chez les membres des ACA;

Augmentation des inégalités entre les hommes et les femmes (emplois majoritairement féminins touchés).

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ACTIONS RÉALISÉES DANS LE PASSÉ:

Plusieurs mobilisations pour obtenir un meilleur financement à la mission. (Au bas de l’échelle, 2018);

La Commission populaire de l’action communautaire autonome de 2016.  (Fauvel, 2018)

Plus de 1 400 organismes communautaires en grève ou fermés. (Réseau québécois de l’action communautaire autonome, 2016)

Les États généraux du communautaire de 2015. (Fauvel, 2018)

Projet collectif de régime de retraite au communautaire de 2004. (initiative de Relais-femmes et du Centre de formation populaire)

SOLUTIONS ENVISAGÉES:

Négocier avec les différents bailleurs de fonds pour augmenter le salaire des travailleurs.ses. (Au bas de l’échelle, 2018)

Syndicalisation :  "une visée de défense de leurs intérêts principalement dans le milieu de travail, mais laissant place à une action plus large que le seul lieu de l'entreprise". (Fournier, 2008)

Création d’une association de travailleuses et travailleurs du milieu communautaire. (Au bas de l’échelle, 2018)

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État du syndicat au communautaire
Seulement 5% des organismes communautaires sont syndiqués, comparativement à 40,5%. (Fournier,2008)
Pourquoi n'y a-t-il pas plus d'organismes communautaires syndiqués malgré leurs conditions?"

" Il y a une incompatibilité entre la culture syndicale d'opposition et celle du secteur communautaire inclusive d'une diversité de statuts (bénévole, usagers, travailleurs) et le sentiment de vocation, par lequel l'attachement aux valeurs de justice sociale et à l'organisme supplante l'amélioration des conditions de travail ". (Fournier, 2008)
La syndicalisation comme processus d'empowerment

Crée de nouveaux espaces de paroles et de décisions. (Fournier, 2008)

"Expérimenter de nouvelles formes d'appropriation d'un pouvoir propre sur ses conditions de travail, tout en révélant de nouvelles compétences individuelles et collectives". (Fournier, 2008)

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Impacts de la nouvelle gestion publique 

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Impacts de la nouvelle gestion publique 

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60 % des organismes communautaires considèrent que les bailleurs de fonds exigent une plus grande reddition de comptes que par le passé. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Pression indirecte des bailleurs de fonds: des organismes ressentent l’obligation d’effectuer des modifications pour obtenir du financement. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Caractéristiques du privé dans le communautaire: l’instauration de la tarification, la tendance à la sous-traitance, le développement de la concurrence et les exigences formulées en termes de performance et d’innovation. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

Développement d’une bureaucratisation de l’action communautaire: les bailleurs de fonds exigent maintenant que les travailleurs et travailleuses communautaires soient évalué·e·s en fonction de critères de performance quantifiés, par le biais de grilles et autres formulaires standardisés (méthodes propres à la gestion d’entreprises privées). (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)

L'instauration d’une gestion entrepreneuriale ainsi que l’évolution vers un financement de ce type viennent dénaturer l'action communautaire. (Depelteau, Fortier, Hébert & Langlois, 2013)