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En Panamá, la equiparación de oportunidades es un concepto legal y social, enfocado principalmente en las personas con discapacidad, que busca garantizarles la igualdad de condiciones, derechos y acceso a la sociedad. Esto se regula mediante la ley 42 de 1999 y sus reglamentaciones, y es implementado por diversas oficinas gubernamentales y educativas que trabajan en la planificación e implementación de políticas de inclusión social, acceso a la educación, el trabajo, y eliminación de barreras.

En Panamá, la equiparación de oportunidades es un concepto legal y social, enfocado principalmente en las personas con discapacidad, que busca garantizarles la igualdad de condiciones, derechos y acceso a la sociedad. Esto se regula mediante la Ley 42 de 1999 y sus reglamentaciones, y es implementado por diversas oficinas gubernamentales y educativas que trabajan en la planificación e implementación de políticas de inclusión social, acceso a la educación, el trabajo, y eliminación de barreras.

Marco Legal:

Ley 42 de 1999: Esta ley declara de interés social la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad, promoviendo su desarrollo integral en igualdad de condiciones con el resto de la sociedad.

Decreto Ejecutivo 88 de 2002: Es el reglamento de la Ley 42 de 1999, que establece las directrices para la aplicación de la ley.

Ley 15 de 2016: Una ley que modifica la Ley 42 de 1999 y la Ley 42 de 1990, reforzando las disposiciones para la equiparación de oportunidades para las personas con discapacidad.

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Diversas entidades del Estado, como el Ministerio de Cultura (Micultura) y el Ministerio de Educación (Meduca), tienen oficinas o direcciones dedicadas a la equiparación de oportunidades.

En la Educación: Se trabaja para asegurar el acceso de estudiantes con discapacidad a la educación y su plena inclusión en el sistema educativo.

En el Trabajo: Se busca crear las condiciones para la incorporación de personas con discapacidad en el ámbito laboral.

Concienciación y Asesoramiento: Las oficinas de equiparación de oportunidades también tienen la función de difundir el tema de la discapacidad, asesorar a funcionarios y usuarios, y promover la inclusión social.

Objetivos Principales:

Promover la igualdad de acceso a los servicios sociales, educación, empleo, vivienda, transporte y la información.

Velar por el cumplimiento de políticas nacionales e internacionales para la inclusión de personas con discapacidad.

Eliminar barreras físicas e intelectuales que impidan la plena participación de las personas con discapacidad en la sociedad.

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Este es un video explicativo de la equiparación de oportunidades, una oficina presente en el Centro Regional Universitario de Azuero. 

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Aunque la educación es gratuita y obligatoria, hay problemas como:

Falta de acceso a escuelas de calidad en comarcas indígenas y zonas rurales.

Desigualdad en recursos tecnológicos.

Baja inclusión de estudiantes con discapacidad.

Poblaciones indígenas y afrodescendientes

En Panamá viven siete pueblos indígenas y una importante población afrodescendiente. Muchos enfrentan:

Discriminación estructural.

Acceso limitado a salud, educación y empleo.

Subrepresentación política.

La equiparación de oportunidades en Panamá es esencial para construir un país más justo, inclusivo y sostenible. Significa eliminar barreras históricas y sociales para que todas las personas sin importar su origen, género, discapacidad, o situación económica puedan participar plenamente en la vida del país.

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IVU2021UP-CRUA Oficina de Equiparación de Oportunidades

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Recomendaciones para Tratar a una Persona con Discapacidad.

Discapacidad Visual

Preguntar si necesita ayuda.

Decir su nombre enseguida y no le pida que adivine o reconozca el nombre de quien le habla.

Ofrecer su brazo, no tome el suyo.

Avisar los desniveles de la escalera, aceras, pisos y otras barreras.

Nunca diga: 2allí", "aquí".  Diga a la derecha, izquierda, arriba, abajo, adelante o atrás.

Al ofrecer asiento coloque la mano de la persona invidente sobre el espaldar de la silla para que se pueda sentar por sí misma.

Si le pide que le lea algún documento, hacerlo despacio y con claridad, evitando hacer resúmenes o comentar.

Discapacidad Motora

Preguntar si necesita ayuda y qué tipo de ayuda.

Si usa silla de ruedas, conducir sujetándola con las dos manos y por la parte de atrás.

No empujar la silla demasiado de prisa, ni girarla bruscamente.

Sentarse o agacharse al hablar para quedar a la misma altura y no forzar a mirar de abajo hacia arriba.

Dirigirse a la persona en silla de ruedas, no a su acompañante para saber algo de ella.

Si usa muletas o bastones, no la separe de ellos, pues son una extensión de su cuerpo.

Discapacidad Auditiva

Colóquese frente a la persona, al tratar de comunicarse.

Háblele despacio y claro, sin exagerar.

Hablar con frases breves, concisas. No gritar. Repita las veces que sea necesario, lo que está comunicando.

Vocalizar lo más que pueda al dirigirse a la persona.

Mantener la zona de la boca libre de obstáculos (bolígrafo, mano, chicle, caramelo, etc.) que dificulten la vocalización.

Complementar su lenguaje con señas de las que todos usamos, signos sencillos o la escritura.

Sea paciente y trate de comprender.

Discapacidad Cognitiva

Dar explicaciones cortas, claras y sencillas.

Tener paciencia para comprender lo que se dice y lo que se necesita.

Promover la autonomía.

Tener exigencia y control.

No otorgar privilegios especiales

No buscar la nivelación curricular. Solo Adecuaciones no significativas.

Corregir el hecho o la situación y no a la persona.

Explicar lo que sucede de una manera sencilla, con calma ofrezca ayuda.

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1. Accesibilidad Universal: Condición que deben cumplir los entornos, procesos, bienes, productos y servicios, así como los objetos o instrumentos, herramientas y dispositivos, para ser comprensibles, utilizables y practicables por todas las personas en condiciones de seguridad y comodidad y de forma más autónoma y natural posible. Presupone la estrategia de “diseño para todos” y se entiende sin perjuicio de los ajustes razonables que deban adoptarse.

2. Barrera Actitudinal: Conductas, palabras frases, sentimientos, preconcepciones o estigmas que impiden u obstaculizan el acceso, en condiciones de igualdad, de las personas con y en situación de discapacidad a los espacios, objetos, servicios y, en general, a las posibilidades que ofrece la sociedad.

3. Barrera Arquitectónica: obstáculo e impedimento de tipo arquitectónico o físico que constituye un problema de movilidad o accesibilidad o que hace inaccesible una edificación, un espacio urbano o un medio de transporte.

4. Bienestar: Estado que alcanza y experimenta la persona al satisfacer sus necesidades de modo compatible con la dignidad humana.

5. Discapacidad: Condición en la que una persona presenta deficiencia física, mental, intelectual y sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y social.

6. Discriminación: Por motivos de discapacidad cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en los ámbitos políticos, económicos social, cultural, civil o de otro tipo. Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables.

7. Equidad: Principio que concibe la distribución de bienes o beneficios de acuerdo con las necesidades, posibilidades o capacidades de las personas objeto de dicha distribución y que permite alcanzar el equilibrio a pesar de desigualdades, limitaciones o diferencias.

8. Equiparación de oportunidades: Proceso mediante el cual el sistema general de la sociedad, incluyendo el medio físico e intelectual, la vivienda y el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educación y trabajo, la información y la comunicación, la vida cultural y social, las instalaciones deportivas y de recreo y demás, se hace accesible para todos.

9. Espacio adaptado: Área, instalación o servicio con diseño universal que reúne todas las condiciones y seguridad para ser utilizado por personas con discapacidad.

10. Movilidad reducida: Capacidad limitada para desplazarse por razón de discapacidad, estado físico u otra condición similar.

11. Vulnerabilidad: estado de exposición o alta probabilidad de exponerse a distintos riesgos, combinados con una reducida capacidad de protegerse o defenderse contra esos riesgos y sus resultados negativos.