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En cuanto a los servicios de telecomunicaciones y radiodifusión en México, los sectores de tecnologías avanzadas de la información y las comunicaciones,

una fuente de cambio y transformación que, según la retórica diseñada para regirlos, no augura más que buena fortuna para la sociedad.

Con el Pacto por México y conociendo sus acuerdos, era obvio que el desarrollo de ambos sectores habría de modificarse. Y el 11 de junio de 2013 surge el cambio primero y se promulga la Reforma constitucional en materia de telecomunicaciones.

1.Las telecomunicaciones y la radiodifusión reflejaban esa estructura y si bien habían logrado cosechar un crecimiento sostenido, su despliegue y aprovechamiento no eran uniformes todavía. En el 2012, un diagnóstico de la SCT determinaba que en 630 localidades catalogadas como urbanas donde se contaban 18 millones de hogares, la telefonía móvil registraba un 77% de penetración, la modalidad fija el 55, y la dotación de computadora y el acceso a internet alcanzaban el 40 y 30% respectivamente.

2.En poco más de 188 mil localidades cuya población oscilaba entre los 50 y 2 mil 500 habitantes por comunidad, se conformaba el 6% del grueso de los hogares nacionales y los cuatro indicadores seleccionados bajaban de manera radical: 35% de penetración en telefonía móvil; 12% en telefonía fija, y únicamente 5 y 2% en cuanto a la posesión de computadora y conexión a la red.

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Ahora se enfrenta una renovación de las formas y los planes, un canje de estafeta, pero no una alteración en el rumbo de la estrategia y de sus supuestos neoliberales básicos. Aquella voluntad política sigue más estable y duradera que nunca, y lo mismo se le detecta en la reconversión laboral impuesta en el sector educativo, en la comercialización in extenso del arte y de las industrias culturales, del turismo; en la reforma expoliadora del campo, la privatización de la seguridad social, y la subordinación de los amplios recursos e infraestructuras nacionales de la ciencia y la tecnología a la producción transfronteras de innovaciones.

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Reforma a telecomunicaciones y radiodifusión en México

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Reforma a telecomunicaciones y radiodifusión en México

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Los dos principales grupos que controlan las industrias de la radiodifusión y las telecomunicaciones en México son tan fuertes que constituyen en los hechos contrapoderes frente al Estado. Se trata de grupos de presión que lo desafían para favorecer sus intereses económicos.

Sociedad y Estado en el neoliberalismo

Hacia la mitad de la década de los setenta del siglo xx, en América Latina había interés por cambiar la situación de los medios masivos de comunicación pues casi todos estaban controlados por la iniciativa privada y eran operados de forma comercial.

La reunión se planteó como objetivos la elaboración de políticas de medios que orientaran la inversión en infraestructura, determinaran niveles tecnológicos óptimos, coordinaran los sistemas de comunicación con metas de desarrollo económico, social y cultural, y racionalizaran la capacitación y el uso de recursos humanos. El fin era asegurar la producción en cada país y fortalecer la soberanía nacional, especialmente en el aspecto cultural.

Al igual que en el resto mundo, en México tal proyecto pretendía ser una respuesta integral a la crisis que, en los años setenta, acabó con la polí- tica económica que había acompañado al auge capitalista de la posguerra. Esta crisis implicó pérdida del poder adquisitivo del salario, desempleo e inflación en muchos países.

Hacia la última década del siglo pasado, tal cambio social era evidente en la región latinoamericana por la presencia de esos grupos ciudadanos que participaban no para dirigir al sistema político sino con intención de influirlo, “como una mediación entre la vivencia individual de los problemas sociales y la respuesta del aparato político a estos problemas”

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La comunicación política en México ha sido profundamente influenciada por el neoliberalismo, este modelo económico promueve la desregulación, privatización y libre mercado, lo que se refleja en la forma en que se gestiona la comunicación política. En este contexto, los medios de comunicación se han convertido en actores clave, a menudo alineados con intereses políticos y económicos dominantes. Esto ha generado una concentración de poder mediático y una manipulación de la información para servir a ciertos intereses. Además, el neoliberalismo ha favorecido la profesionalización de la comunicación política, con la llegada de consultores y estrategas que emplean técnicas avanzadas para influir en la opinión pública. Sin embargo, también ha habido resistencia y movimientos que buscan democratizar la comunicación y promover una mayor transparencia en el proceso político. En resumen, la comunicación política en México bajo el neoliberalismo se caracteriza por la influencia de los medios de comunicación, la profesionalización de las estrategias de comunicación y la lucha por una mayor democratización y transparencia.

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Las condiciones para la implementación del modelo económico neoliberal en México y sus efectos para la comunicación política y la democracia mexicana. A partir del modelo de comunicación política de Dominique Wolton, se advierte que la transformación del Estado mexicano invirtió los roles tradicionales de la industria televisiva, la radio y las telecomunicaciones, que transitó de ser “políticamente subordinada” a depender de negociaciones políticas y comerciales para conformar el espacio público. Con las reformas de 2013-2014 en materia de telecomunicaciones, el modelo local sigue apostando a la liberalización económica del sector, que logró consolidarse y diversificarse durante el sexenio 2012 - 2018.

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Reforma constitucional en telecomunicaciones y radio fusión 

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Reforma constitucional en telecomunicaciones y radio fusión 

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Tras ser aprobadas por las dos cámaras del Congreso de la Unión y por la mayoría de las legislaturas de los estados, se publicó la reforma constitucional en radiodifusión y telecomunicaciones el 11 de junio de 2013. Tales reformas incluían aspectos muy importantes que habían demandado las organizaciones sociales en lucha por la democratización de los medios en México

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Participación de la Amedi en el debate sobre las leyes secundarias

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Participación de la Amedi en el debate sobre las leyes secundarias

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Las reformas constitucionales en materia de radiodifusión y telecomunicacio- nes fueron consideradas un triunfo por quienes habían luchado largamente en la contención del poderío de los empresarios dueños de las concesiones. Este logro no fue sólo de los pequeños grupos especializados, sino que fueron involucrados amplios sectores sociales que asimismo tenían motivos para sentirse satisfechos. Pero la iniciativa de leyes reglamentarias presentada el 24 de marzo de 2014 por el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto echó por tierra la sensación de triunfo

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Durante las dos últimas décadas del siglo xx se dieron dos procesos que cambiarían radicalmente la vida social en México. Por un lado, a partir de los años ochenta, el Estado transformó su papel en la economía y disminuyó su participación en muchos sectores, dejando vacíos en la sociedad que luego fueron ocupados por otros actores.

Junto a movimientos sociales con reivindicaciones específicas, surgieron asociaciones civiles creadas por grupos ciudadanos organizados en torno a una gran diversidad de temas y sin finalidades de lucro, por lo cual se ubicaron en el “tercer sector” de la sociedad. Algunos de ellos, asumidos ya plenamente como sociedad civil, se enfocaron en la lucha por espacios de libertad y derechos democráticos que no existían o sólo existían formalmente en el régimen autoritario encabezado por el pri. La libertad de expresión y el derecho a la información eran sus demandas.

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La entronización del neoliberalismo económico y la novedosa fuerza de la sociedad civil pueden analizarse como dos procesos paralelos que dieron como resultado una transformación del espacio político en América Latina, la cual, como en otras partes del mundo, se explica por el fortalecimiento de tendencias y movimientos de defensa y expresión de intereses, y por actores colectivos que se enfrentaron al protagonismo tradicional del Estado en la esfera pública.7 Desprovisto ya de su faz benefactora, el Estado tuvo que confrontarse con ciudadanos organizados con el fin de tener mayor participación en los asuntos públicos y, en muchos casos, para asumir la defensa del bienestar colectivo.

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Telecomunicaciones y radiodifusión en México

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Telecomunicaciones y radiodifusión en México

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El proyecto neoliberal tuvo un fuerte impulso en las industrias de la radiodifusión y de las telecomunicaciones durante los dos últimos sexenios presidenciales del viejo régimen político encabezado por el Partido Revolucionario Institucional (pri). Entre los años 1988 y 2000, se realizaron transacciones económicas que dejaron en manos privadas a las empresas estatales de televisión abierta y telefonía. Además, se implementaron medidas legislativas que iban a marcar para la industria de las telecomunicaciones un derrotero donde la participación del Estado disminuyó considerablemente y dejó el papel protagónico a los inversionistas privados nacionales y extranjeros.

En lo que respecta a la industria de la radiodifusión, concretamente la televisión abierta —que para fines de comunicación política sigue siendo muy importante en México—, los niveles de concentración son asimismo demasiado altos. La actualmente desaparecida Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) presentó un informe en 2012 donde señalaba que pertenecían a Tele- visa 224 de las 461 estaciones concesionadas de televisión abierta en el país; otras 34 estaciones afiliadas transmitían también su programación; mientras que TV Azteca contaba con 180 estaciones.

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La Reforma de las Telecomunicaciones implica un horizonte analítico y regulatorio que 

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La Reforma de las Telecomunicaciones implica un horizonte analítico y regulatorio que 

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refuerza la instancia y armadura regulatoria, además de fomentar la competencia. Su as-

pecto más avanzado es la red de banda ancha compartida-mayorista, pero en ello reside

también su principal limitación desde la perspectiva del pasaje al capitalismo del cono-

cimiento y el papel de la industria de servicios de telecomunicaciones en el crecimiento

en el país, el proceso de convergencia, y de la modalidad de desarrollo de la industria

dentro de la vía de desarrollo neoliberal.

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El 30 de enero de 2012, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo 

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El 30 de enero de 2012, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo 

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Económicos (ocde) publicó el informe “Estudio de la ocde sobre políticas y

regulación de telecomunicaciones en México”, el cual arrojaba dos importan-

tes conclusiones sobre la situación de la industria de servicios de telecomuni-

caciones (istc) en el país: la existencia de una empresa dominante que inhibe

la competencia y de un sistema jurídico ineficiente, con una institución oficial

regulatoria débil, los cuales terminan siendo los mayores obstáculos para lo-

grar una industria competitiva que genere mejores servicios para sus usuarios.

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En la nueva fase de desarrollo del capitalismo del conocimiento que emerge 

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En la nueva fase de desarrollo del capitalismo del conocimiento que emerge 

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a partir de los años ochenta del siglo anterior, ante la crisis del fordismo-

keynesianismo, el conocimiento ha pasado a constituirse en la principal fuerza

productiva del crecimiento económico. Ello se traduce en un incremento no-

table del contenido en conocimiento de la producción social a partir de esa

misma década, proceso que se expresa, por ejemplo, en el aumento sustancial

del número de patentes concedidas (y consecuentemente aplicadas) en las eco-

nomías de los países avanzados, particularmente Estados Unidos, Europa y

Japón

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En esa perspectiva la revolución tecnológica de la informática y las comu-

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En esa perspectiva la revolución tecnológica de la informática y las comu-

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nicaciones posibilita un salto de calidad de la tendencia secular del capitalismo

a la aplicación de la ciencia y el conocimiento en la producción social (Foray,

2000: 22), al hacer factible la articulación inmediata e interactiva del SC-E y

la producción social.

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La istc, junto con el SE-IT en su conjunto jugó, nuevamente, un papel articulador y dinamizador

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La istc, junto con el SE-IT en su conjunto jugó, nuevamente, un papel articulador y dinamizador

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en los inicios de la recuperación, debido a que la

promoción del desarrollo del SE-IT constituyó un componente fundamen-

tal de los paquetes de estímulos económicos de los gobiernos para impulsar

la recuperación. En la mayor parte de ellos la inversión en la istc pasó a

desempeñar un rol propulsor de la recuperación de la inversión en su conjun-

to, bajo la óptica de que una nueva inversión en infraestructura que promueva

la recuperación, además del componente físico tradicional, debería incluir

de manera muy importante, un nuevo componente digital, constituido por

redes de banda ancha alámbricas e inalámbricas que contribuyeran a alcanzar

el objetivo de un acceso universal a internet en los países más desarrollados.