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En las lecturas se ha mencionado que la falta de coordinación entre actores es un problema para la planificación Regional, por tanto un buen enlace y colaboración de actores determina en gran parte una buena planificación.

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Los textos mencionan en repetidas ocasiones el ámbito económico como forma de entender la influencia y por ende el área de una región, también de su relevancia en función de la prosperidad que estas pueden generar para las ciudades.

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La relatividad de los limites de una Región

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La relatividad de los limites de una Región

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Las regiones son producto de muchas actividades humanas; políticas, económicas, sociales, culturales etc. sus variables de influencia son numerosas y por tanto la legibilidad de sus limites es difusa y/o relativa al enfoque del planificador.

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Es importante destacar que los procesos de planificación en cualquier ámbito son susceptibles al cambio repentino es por ello que la capacidad de adaptación y/o flexibilidad de la planificación debe ser clave en estos procesos.

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Creo que es conveniente el crear instrumentos de planificación que puedan ser evaluados a partir de matrices desarrolladas por los propios planificadores de estos instrumentos y que permitan dar continuidad, corrección y actualización de los mimos.

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Instrumentos de planeación a nivel nacional. 

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Instrumentos de planeación a nivel nacional. 

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°1917 la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos redefinición de las leyes y reglamentos en cuanto a la tenencia de la tierra.

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1930 Ley sobre Planeación General de la Republica 

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1930 Ley sobre Planeación General de la Republica 

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Ley sobre Planeación General de la Republica la cual establece una regionalización de la cual derivan los recursos naturales con la cual se creó una inversión  pública federal hacia la generación de infraestructuras de gran impacto territorial.

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Ley sobre planeación general de la república 1930: planes regionales de las cuencas hidrológicas.

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En 1933 después de la expedición de la Ley sobre Planeación General de la República, la Comisión de Programa del Partido Nacional Revolucionario, con la ayuda de un grupo de técnicos,   se elaboró el Primer  Plan Sexenal para el periodo periodo del presidente Cárdenas creando un énfasis en la industrialización y su adecuada distribución territorial, interviniendo los tres tipos de niveles. Dieron paso a Programas de Desarrollo Regional y centros de población.

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Segundo plan sexenal para los años 1941-1946 hizo énfasis en la creación de las condiciones necesarias para la industrialización y su adecuada distribución territorial esto impulsado por el presidente Manuel Ávila Camacho

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la creación de la secretaría de la presidencia-secretaría de programación y presupuesto, su función eran especificaciones en materia de planeación económica y territorial

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Concluye la “estrategia desarrollo estabilizador” que lleva al planteamiento de la política denominada “desarrollo compartido” postulada en el “plan de desarrollo económico y social 1970-1976”. en esta etapa se inicia la fase de consolidación institucional de la planeación territorial y urbana en méxico.

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El comité para la regularización de la tenencia de la tierra y la comisión de desarrollo urbano del país. se creó también

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Se creó el centro de “documentación información y estudios del desarrollo regional y urbano, se expide la ley de desarrollo urbanos del distrito federal

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1976 Ley General de Asentamiento Humanos 

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1976 Ley General de Asentamiento Humanos 

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ley general de asentamiento humanos, y de obras públicas se integró a finales del 76

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Le siguió la comisión de desarrollo urbano

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1983 se puso en marcha el sistema nacional de planeación, se jerarquizo se dio una estructura y un manejo de los instrumentos de actuación  los cuales se aseguraban de la congruencia entre los diferentes niveles de planeación territorial (nacional, estatal y municipal) que se decidían desde el plan nacional de desarrollo.

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Inicia en México la aplicación de las políticas de los organismos internacionales, el banco mundial y el fondo monetario internacional.

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El Plan Nacional de Desarrollo 1983-1988 se elaboró bajo el contexto de la crisis económica que ha enfrentado el país. El plan está estructurado en tres apartados:

1. Principios políticos, diagnóstico,propósito, objetivo y estrategias

2. Instrumento de estrategias

3. participación de la sociedad en la ejecución del plan

Este plan señala que la política de desarrollo urbano plantea una mejor utilización de la infraestructura existente y el aprovechamiento potencial de las zonas alternativas a las  ya congestionadas.

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La Ley de Planeación fue publicada en el Diario Oficial de la Federación  en el año de 1983. La ley indica que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el  eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral y sustentable del país.

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Plan Nacional de Desarrollo 1989-1994 Salinas de Gortari. Establece objetivos como el reordenamiento territorial y desconcentración de las actividades económicas, prestación de servicios e impulso a la planeación del desarrollo regional y urbano.

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1992 Las reformas del Artículo 27 de la constitución y la Ley Agraria dieron paso a la solución del ejido y la comunidad agraria el denominado “Pacto Social” impulsaba mejores condiciones en ciudades medias donde se ubican ciertos segmentos de dinámicas económicas, ciudades tradicionales. rediseñando espacios de alta flexibilidad para el capital.

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1993 ley general de asentamientos humanos pasó a ser parte del programa nacional de desarrollo urbanos y ordenación del territorio del 2001 al 2006.  (Carlos Salinas de Gortari).

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2001-2006 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio. 

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2001-2006 Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio. 

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Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del territorio 2001-2006. El cual tenía como paradigmas el desarrollo territorial es “generar un patrón de ciudades que maximice los beneficios y minimice los aspectos negativos de la concentración”, también en la  integración del país con los mercados mundiales y particularmente, el diseño de políticas, planes y acciones específicas con los requerimientos expansivos de los Estados Unidos de Norteamérica hacia el sur de América.

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Instrumentación de Planeación en Jalisco 

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Instrumentación de Planeación en Jalisco 

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1933
El gobierno estatal de del licenciado y general Sebastián allende, Se decretó la primera ley de cooperación planeación y obras públicas del estado su objetivo era normar los centros urbanos de la época, sobre los rubros de equipamiento social, vialidades e instalaciones de aguas y drenaje.

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El gobernador de jalisco Everardo topete se reformó la Ley de Cooperación, Planeación y Obras Públicas del Estado con objeto de normar los centros urbanos de aquella época.

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Se inicia con Silvio Barba Gonzales el cual emitió la ley de urbanización del estado de jalisco con fines normativos en el crecimiento físico de los centro de población , primera ley estatal que hablaba de la urbanización, los planes reguladores, la planificación y zonificación

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El general Marcelino García Barragán como gobernador del estado se vigorizó la actividad del Consejo Municipal de Urbanización de Guadalajara transformándolo en el Consejo de Colaboración Municipal de Guadalajara.

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El ayuntamiento de Guadalajara, presidido por el señor Helidoro Hernández Loza, expidió un nuevo Reglamento de Construcción ante la necesidad de estructurar los diferentes niveles de planeación.

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Ley para el mejoramiento urbano Guadalajara y sus municipios,en el cual se asumen las localidades respectivas a sus municipios y obligaba al estado a hacerse cargo de los problemas de estas,también dictaban la realización de obras e infraestructura

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El gobernador del estado Agustín Yáñez (1953-1959) en conjunto con el presidente municipal de Guadalajara  Jorge Matute Remus con el fin de  mejorar la calidad de los fraccionamientos urbanos se promulgó la Ley Fraccionamientos Urbanos del Ayuntamiento de Guadalajara.

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Al iniciar la administración estatal (1959-1965) encabezado por Juan Gil Preciado se aprobó una nueva legislación con el nombre de Ley de Planeación y Urbanización en el Estado con aplicación a todos los municipios de la entidad.

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Se emitió la Ley que declara la utilidad pública la zonificación comercial, esto se refería a implementar estrategias para la zonificación y los conceptos de usos de suelo (gobernador del estado Francisco medina ascencio)

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En la  junta general de planeación se dio a conocer los planes parciales zonales los cuales estaban enfocado en las regiones con problemáticas de explotación demográfica y estos impulsan el equilibrio ecológico. (lic. alberto orozco romero )

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1976 Ley de Planeación y Urbanización del Estado de Jalisco

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1976 Ley de Planeación y Urbanización del Estado de Jalisco

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Al decretarse la Ley General de Asentamientos Humanos, siendo presidente de la república José López Portillo (1976-1982) se ajustó la Ley de Planeación y Urbanización del Estado de Jalisco a las disposiciones federales sobre la planeación urbana.

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1977 Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Jalisco. 

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1977 Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Jalisco. 

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Poco después del inicio de la administración del gobernador  Flavio Romero de Velasco (1977-1983) se expidió la Ley de Asentamientos Humanos del Estado de Jalisco.

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Ley Estatal de Fraccionamientos el cual tenía como objetivo establecer obligaciones a urbanizadores a la hora de adquirir predios. Esto dio paso a el plan regional urbano de guadalajara 1978-1983

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1982 plan de ordenamiento de la zona conurbada de Guadalajara 

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1982 plan de ordenamiento de la zona conurbada de Guadalajara 

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Se aprueba el plan de ordenamiento de la zona conurbada de guadalajara y se define una zonificación de usos de suelo actuales y potenciales de suelo

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1984 Reforma de la Ley Estatal de Fraccionamientos. 

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1984 Reforma de la Ley Estatal de Fraccionamientos. 

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Se reformó la Ley Estatal de Fraccionamientos, la reforma precisa las normas a las que deberían sujetarse las nuevas urbanizaciones, estableciendo la modalidad de los fraccionamiento sociales como alternativa para la urbanización.

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1989 Plan Estatal de Desarrollo Urbano y de Vivienda. 

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1989 Plan Estatal de Desarrollo Urbano y de Vivienda. 

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En el gobierno de Guillermo Cosío Vidaurri, se creó el plan estatal de desarrollo urbano y de vivienda el cual impulsaba el desarrollo regional y ciudades medias, el control del  crecimiento del área metropolitana de Guadalajara, se actualizó el plan de ordenamiento de la zonificación conurbada de Guadalajara de este se desprenden 16 planes parciales del área metropolitana de Guadalajara.

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1993 Inicio del Código de Desarrollo Urbano.

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1993 Inicio del Código de Desarrollo Urbano.

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En la administración de Guillermo Cosió Vidaurri en 1993 inició la elaboración del Código de Desarrollo Urbano, así como la consulta pública obligatoria con el nombre de Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco.  La nueva ley estableció la concurrencia de los gobierno estatal y municipal para ordenar y regular los asentamientos humanos.

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1995  Reglamento Estatal de Zonificación. 

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1995  Reglamento Estatal de Zonificación. 

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Con la nueva ley “ Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco” se incluyo el Reglamento Estatal de Zonificación con la función de vigilar que las acciones urbanísticas de urbanización o edificación se ejecuten de acuerdo a los proyectos aprobados.

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La administración pública y el sector social redactaron la legislación urbana e instrumentos de planeación urbanística en jalisco y guadalajara, se impulsó la ley de cooperación, planeación y obras del estado de jalisco.

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Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco

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Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Jalisco

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Se impulsó la ley de desarrollo urbano del estado de jalisco  y seis leyes y nueve reformas las cuales decretan el fortalecimiento del interés público y social sobre el privado.

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Se debe de encontrar el equilibrio entre el desarrollo de una región a partir de una actividad económica para la que tenga grandes aptitudes (por recursos o capacidades tecnológicas-intelectuales) y la diversificación de su economía; es decir, no depender únicamente de una actividad económica.

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Una región puede ser vista como una empresa: posee recursos naturales, humanos, tecnológicos y capitales, y puede ser tratada bajo principios similares.

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La administración de las reservas territoriales desde la escala regional no solamente permite el control adecuado del crecimiento de las localidades con mayor aceleración en el crecimiento, sino que también previene la especulación y escasez en el suelo urbano para la vivienda.

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Aún bajo el entendido de que cada localidad dentro de una misma región se comporte diferente, se debe de encontrar el equilibrio para que todos los habitantes tengan cumplidos los derechos mínimos de manera satisfactoria en función de que puedan llevar una vida digna.

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1. Precisión
2. Flexibilidad
3. Unidad
4. Factibilidad
5. Compromiso

Se sugiere agregar:
•Operabilidad
•Inclusión

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Los conceptos de paisaje cultural y región constituyen a lo largo del último siglo componentes esenciales en el estudio de la geografía, el territorio y la planificación

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Los conceptos de paisaje cultural y región constituyen a lo largo del último siglo componentes esenciales en el estudio de la geografía, el territorio y la planificación

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se trata de un espacio relativamente homogéneo caracterizado por la interrelación de uno o varios componentes, que le dan identidad, y con diferentes funciones en relación con otras regiones. El concepto de región está ligado a la noción fundamental de diferentes áreas, es decir, a la aceptación de la idea de que la superficie de la tierra está constituida por áreas diferentes entre sí. Puede haber tantas regiones como objetos de estudio hayamos definido.

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se trata de un espacio relativamente homogéneo caracterizado por la interrelación de uno o varios componentes, que le dan identidad, y con diferentes funciones en relación con otras regiones. El concepto de región está ligado a la noción fundamental de diferentes áreas, es decir, a la aceptación de la idea de que la superficie de la tierra está constituida por áreas diferentes entre sí. Puede haber tantas regiones como objetos de estudio hayamos definido.

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Definir la palabra Gestión  es lo primero para lograr comprender las variables que esta pueda tener. Es por esto que asumiremos que la palabra Gestión es asumir y llevar a cabo las responsabilidades sobre un proceso.

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Definir la palabra Gestión  es lo primero para lograr comprender las variables que esta pueda tener. Es por esto que asumiremos que la palabra Gestión es asumir y llevar a cabo las responsabilidades sobre un proceso.

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Gestión Urbana.
Es el conjunto de iniciativas, instrumentos y mecanismos para la normalización de la ocupación y uso del suelo urbano y el suelo rural, articuladas por fuerzas políticas e iniciativas de la sociedad local y que tiene como finalidad la generación de procesos de planificación urbanística que deberán asegurar la preservación de interés publico frente al privado.

Gestión Territorial.
Es el conjunto de acciones emprendidas por la población con la finalidad de asegurar un desarrollo sostenible con base a los recursos naturales y humanos disponibles en el territorio.

Gestión Política.
Es la consultoría y gestión de las políticas publicas y política base, la investigación y defensa de temas, recaudación de fondos y sondeos de opinión.

Gestión Urbanística.
La gestión urbanística es una especialidad dentro del campo del urbanismo, comprende el conjunto de practicas que establecen la forma tecnico-juridica de ejecutar los planes urbanísticos. Su objeto es explicar y concertar las tareas de los diferentes actores en el procesos de administración publica, propietario, urbanizadores y promotores.

Gestión Ambiental.
Es la suma de diligencias conducentes al manejo integral del medio ambiente, la cual plantea organizar las actividades humanas que afectan a los ecosistemas con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo y mitigando los problemas ambientales.

Gestión del Agua.
Es el conjunto de actividades que se llevan a cabo para hacer un uso sostenible y adecuado de los recursos hídricos, además de planificar, desarrollar, sanitizar y distribuir los recursos hídricos.

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Fija las normas básicas e instrumentos de gestión para ordenar el uso del territorio y los asentamientos humanos en el país. De igual forma, establece la concurrencia de la federación, de las entidades federativas, los municipios y las demarcaciones territoriales para la planeación, ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio nacional.

Esta Ley fija los criterios para que exista una definición de competencias, así como una efectiva congruencia, coordinación y participación entre los distintos niveles de gobierno para la planeación del territorio.

Define los principios para determinar las Provisiones, Reservas, Usos del suelo y Destinos de áreas y predios que regulan la propiedad en los Centros de Población.

Propicia mecanismos que permitan la participación ciudadana en particular para las mujeres, jóvenes y personas en situación de vulnerabilidad, en los procesos de planeación y gestión del territorio con base en el acceso a información transparente, completa y oportuna